2019年生源地助學貸款工作交流

『壹』 2019年湖北生源地助學貸款申請政策及提前還款規定

19日，我省教育廳出台了《關於做好湖北省生源地信用助學貸款工作的通知》。對助學申貸的條件、貸款額度、辦理時間、申貸流程、審批程序、貸款發放都有明確規定。再也不用為學費發愁，需要申貸的同學趕快來看看吧！

一、申貸條件

1．被根據國家有關規定批准設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校（含民辦高校和獨立學院，學校名單以教育部公布的為准）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的全日制新生或高校在讀的本專科學生、研究生和第二學士學生。

2．學生本人入學前戶籍、其共同借款人戶籍均在本縣（市、區）。

3、經村委會（居委會）認定，學生家庭所能獲得的收入不足以支付其在校期間完成學業所需基本費用的。

4.共同借款人需滿足以下條件；

（1）原則上應為借款學生父親或母親；

（2）如借款學生父母由於殘疾、患病等特殊情況喪失勞動能力或民事行為能力的，可由借款學生其他近親屬作為共同借款人；

（3）如借款學生為孤兒，共同借款人則為其他法定監護人，或是自願與借款學生共同承擔還款責任的具備完全民事行為能力的自然人；

（4）共同借款人戶籍與學生本人入學前戶籍均在本縣（市、區）；

（5）如共同借款人不是借款學生父母時，其年齡原則上在25周歲（含）以上，60周歲（含）以下；

（6）未結清開發銀行生源地信用助學貸款（或高校助學貸款）的借款學生不能作為其他借款學生的共同借款人。

符合以下條件之一的學生應優先支持：

（1）農村建檔立卡家庭、特困戶和城鎮低保戶；

（2）孤兒及殘疾人家庭；

（3）遭受自然災害，造成重大損失，無力負擔學生費用；

（4）家庭主要成員患有重大疾病；

（5）家庭主要收入創造者因故喪失勞動能力；

（6）無穩定收入的單親家庭；

（7）老、少、邊、窮及偏遠農村的經濟困難家庭；

（8）父母雙方或一方失業的家庭。

以下情況者不得認定為家庭經濟困難學生、不受理貸款申請：

（1）家庭擁有小車、裝修豪華樓房、擁有或使用高檔通訊工具的；

（2）購買或長期租用高配置、高價格電腦（特殊專業除外）的；

（3）購買高檔娛樂電器、高檔時裝、首飾或高檔化妝品等奢侈品的；

（4）經常出入酒店進餐，節假日經常外出旅遊的；

（5）在校期間校外租房或經常出入營業性網吧的；

（6）有其它高消費行為或奢侈消費行為的；

（7）家庭經濟年收入明顯能供給學生繳納學費的。

縣級學生資助管理中心、高校在錄入貸款學生回執階段，將進一步核實學生家庭經濟情況，如發現家庭經情況較好、有能力繳納學費的學生申請貸款，將停止貸款審批，同時高校還將對學生騙貸行為按照有關校紀校規進行嚴肅處理。

二、貸款額度

按照國家現行政策規定，全日制普通本專科學生（含第二學士學位、高職學生）每人每年申請貸款額度不超過8000元，且不低於1000元，全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元，且不低於1000元，主要用於學費和住宿費。

三、辦理時間

1．續貸學生（以前年度獲得貸款、繼續申請的學生）：7月25日-8月12日（雙休除外）

2．新貸學生（首次申請貸款新生及在校生）：8月15日-9月2日（雙休除外）

提醒：為避免秩序混亂、長時間排隊等待，請續貸學生和新貸學生分別按規定時間申請貸款；因特殊原因未在規定時間辦理續貸的學生，向縣級學生資助管理中心說明情況後可在8月25日-9月2日期間補辦。

四、申貸流程

1.在校生續貸（以前年度獲得貸款、繼續申請貸款的學生）

(1)續貸聲明：登錄國家開發銀行生源地信用助學貸款信息系統https://sls.cdb.com.cn/，提交本人續貸聲明，待高校審核，如因特殊原因，在現場辦理時間前高校未完成續貸聲明審批，可到縣資助中心現場由縣資助中心審核。

（2）網上申請：登錄國家開發銀行生源地信用助學貸款信息系統https://sls.cdb.com.cn/，按要求填寫申請，並從在線系統導出列印《申請表》。

（3）材料准備：借款學生或共同借款人簽字的《申請表》原件1份，無需加蓋公章；

（4）現場辦理：貸款學生或共同借款人的任何一方攜帶本人身份證原件、《申請表》前往貸款辦理現場。經審核同意後簽訂貸款合同（一式四份），並列印貸款《受理證明》（附有「校驗碼」）交給學生。

2、新貸（以前年度未獲得過生源地信用助學貸款的學生）

（1）網上申請：登錄國家開發銀行生源地信用助學貸款信息系統https://sls.cdb.com.cn/，填寫申請，並從系統內導出列印《申請表》。

（2）材料准備：

①已通過預申請的：借款學生本人簽字的《申請表》原件1份；錄取通知書原件及復印件1份；貸款學生及共同借款人雙方身份證原件及復印件各1份，戶口簿原件。

②沒參加預申請的：借款學生本人簽字的《申請表》原件1份，加蓋村委會（居委會）公章；錄取通知書（在校生為學生證）原件及復印件1份（如在校生學生證遺失，由學校開具《學生在校證明》原件代替）；貸款學生及共同借款人雙方身份證原件及復印件各1份，戶口簿原件。

（3）常識考核：對新貸申請學生進行貸款知識的考核，考核合格才有貸款資格，考核內容以簡單金融知識、誠信知識為主。

（4）現場辦理：貸款學生及共同借款人雙方攜申請材料共同到縣級資助中心辦理，經審核同意後簽訂貸款合同（一式四份），並列印貸款《受理證明》（附有「校驗碼」）交給學生，借款學生及共同借款人必須在《借款合同》中簽字，嚴禁由其他人代替借款學生或共同借款人本人簽訂《借款合同》。

五、審批程序

1．高校審核錄入回執:學生將貸款《受理證明》（附有「校驗碼」）報到時交給學校，緩繳學費，學校收集學生貸款《受理證明》後，對貸款學生資格進行審核，審核同意後，於10月10日前進入國家開發銀行生源地信用助學貸款信息系統「回執錄入」模塊，按照學生受理證明填寫學生「學費和住宿費」和欠費金額、《受理證明》「校驗碼」等信息，生成合同電子回執。

2．縣級學生資助中心初審。貸款學生在辦理貸款時所簽合同為預簽貸款合同，預簽合同未經國家開發銀行省分行最終審批同意，不能獲得貸款。縣級學生資助管理中心在回執錄入階段，對申貸學生提供的申請材料再次進行審核，對不符合要求的材料，通知學生修改完善，對不符合貸款條件的學生，有權拒絕貸款。

3．省學生資助管理中心審核。省學生資助管理中心對各地上報的學生申請材料審核匯總，退回不符合貸款條件的學生，將符合條件材料報國家開發銀行省分行。

4．國家開發銀行省分行終審。國家開發銀行省分行對省學生資助管理中心匯總報送的申請材料及合同進行審核，退回不符合貸款條件的學生，對審核通過的學生進行放款。

六、貸款發放

學生在簽訂合同時，生源地信用助學貸款信息系統將自動為學生開立「支付寶賬戶」，國家開發銀行省分行審批同意貸款申請後，11月中旬通過「支付寶」將貸款資金撥付到學生「支付寶賬戶」。

《湖北省生源地信用助學貸款申請指南（）》請在「湖北省學生資助網」、縣市區學生資助管理中心網站及貸款辦理現場查看。

省教育廳要求各地教育行政部門和各高校要做到：一高度重視生源地信用助學貸款工作，結合教育精準扶貧，確保符合貸款條件的學生「應貸盡貸」；二確保生源地信用助學貸款政策順利實施，尤其要確保受災家庭經濟困難學生能及時申請到貸款；三確保生源地信用助學貸款政策家喻戶曉，特別是做好建檔立卡貧困戶大學生的宣傳工作，做到宣傳到戶、宣傳到人。四確保生源地信用助學貸款工作流程規范，不得隨意增加貸款程序和材料要求，為申請貸款的家庭經濟困難學生和家長提供方便。

『貳』 2019年陝西生源地助學貸款申請政策及提前還款規定

各市教育局，楊凌示範區教育局、西咸新區社會事務管理局，各普通高等學校：

根據全國學生資助管理中心《國家開發銀行國家助學貸款工作指引》、《陝西省教育廳陝西省扶貧辦公室關於印發〈陝西省教育扶貧實施方案〉的通知》精神，結合我省學生精準資助工作安排部署，現就生源地信用助學貸款工作有關事項通知如下。

一、貸款學生資格認定

貸款學生的資格認定工作，按照《陝西省教育廳關於進一步完善生源地信用助學貸款學生資格認定工作的通知》（陝教貸〔2012〕2號）規定執行。其中對於通過陝西省普通高等職業教育院校分類考試錄取的學生，其貸款資格認定、貸款辦理等按照新生的程序辦理。對建檔立卡貧困戶學生申請貸款，各縣（區）在其資格認定後，優先給予其辦理貸款。

二、貸款申請及時間安排

（一）繼續做好預申請工作，提高貸款精準度。繼續做好貸款預申請工作，擴大預申請覆蓋面。對個別未參加高中預申請但確實符合貸款條件的貧困學生亦應做好貸款辦理工作。申請貸款的學生通過資格認定後，登陸國家開發銀行在線服務系統在線申請，並到縣（區）學生資助管理中心辦理相關手續。

（二）學生申請辦理貸款時間：7月1日至8月30日。在校生、新生辦理的時間段由各縣（區）根據實際情況自行安排。

三、進一步加強縣級學生資助中心標准化建設

2010—2013年，我省開展了縣級學生資助管理中心標准化建設工作，取得較好效果。隨著學生資助工作的深入開展，一些縣（區）資助中心人員老化、辦公設備陳舊等已不適應形勢的發展和需要，應進一步加強資助中心標准化建設。

（一）資助隊伍建設。各縣（區）要清退臨聘人員，分流臨退人員。資助中心主任必須配備年富力強、具備本科以上學歷，政治思想覺悟高，懂紀律、守規矩、有擔當的人員來擔任。落實工作人員各種待遇，開展職務晉升、職稱評定工作。制定差旅費、節假日加班、下鄉催還貸款租賃交通工具、補貼等制度，保證人員隊伍的穩定。

（二）改善辦公環境。各縣（區）要根據工作實際需要，對辦公環境與設備進行更新升級提高，進一步提高學生資助工作的服務水平，適應資助工作信息化、精準化的要求。有條件的地方，在開發銀行貸款系統錄入鄉鎮信息,積極探索將貸款辦理前移至鄉鎮，逐步實現縣級學生資助中心由操作平台向管理平台轉變。

（三）廣泛開展資助政策宣傳。縣級學生資助中心要廣泛宣傳中、省教育扶貧政策和貸款政策。印製開發銀行製作的宣傳模板材料。深入高中，將教育精準資助政策宣傳到每一名高三學生；對邊遠山區和農村家庭經濟困難學生集中的地區，要「進村、入戶、到人」開展宣傳；各高校要扎實開展「學生資助誠信教育主題活動」，通過演講比賽、知識競賽、徵文、主題班會等寓教於樂的方式普及徵信和金融知識，提高學生誠信意識，促使學生履行國家助學貸款還款義務。

四、啟動實施國家助學貸款還款救助機制

各市、縣（區）教育局要根據省教育廳、省財政廳等四部門關於印發《陝西省完善國家助學貸款政策若干意見實施細則》的通知（陝教財〔2015〕187號）精神，對符合國家助學貸款救助條件的借款學生實施還款救助。各縣（區）在嚴格按照文件規定的程序對救助的學生審核公示後，填報《生源地信用助學貸款借款學生還款救助申請表》（見附件1）報所屬市級資助中心審核，市級中心審核匯總後（匯總表見附件2），在每年12月10日前報省學生資助中心，按相關辦法實行還款救助。

五、加強貸前貸後管理，嚴控貸款風險

（一）組織填寫續貸聲明，完成畢業確認工作。各高校要在6月底以前，開展預申請，組織續貸的學生登錄2次開發銀行在線服務系統填寫續貸聲明；組織貸款畢業生簽訂還款承諾，登錄開發銀行系統進行畢業確認；在助學貸款系統中完成本校學費、住宿費和收費賬戶的錄入工作；10月10日前，完成貸款學生回執錄入工作；告知學生每年12月20日前是還款最後期限，做到及時還款。

（二）優化技術手段，提高服務水平。根據全國學生資助中心要求，縣級學生資助中心和高校都要安裝使用開發銀行國家助學貸款還款專用POS機。截至目前，高校工作進展緩慢，各高校必須今年6月底前，完成還款專用POS機的安裝。

（三）強化貸款催收，防範違約風險。各市、縣（區）、高校要進一步加大貸款回收工作力度，建立回收數據通報機制。要高度重視對學生追蹤聯絡、還款通知和逾期催收工作；對逾期未還款的學生，發揮多方力量聯絡學生或家長，督促其及時償還本息。

六、加強監督檢查、及時處理熱點問題

貸款工作啟動前，各市（區）要組成檢查組，對所轄縣（區）貸款工作準備情況進行監督檢查。貸款辦理期間，各市、縣資助中心主任要堅守工作崗位，開通熱線咨詢電話，及時發現並處理在貸款過程中出現的各種問題，特別是對新聞媒體追蹤報道的熱點問題要在第一時間得到處理，並將處理結果報告省教育廳學生資助管理中心。
聯系人：姬建鵬電話：029—88668831

『叄』 2019年江西生源地助學貸款申請政策及提前還款規定

江西省生源地信用助學貸款實施辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務院關於建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔2007〕13號)和《教育部、財政部、中國人民銀行、銀監會關於完善國家助學貸款政策的若干意見》（教財[2015]7號）精神，進一步完善國家助學貸款運行機制，幫助我省家庭經濟困難學生順利完成學業，結合我省實際，制定本辦法。

第二條江西省生源地信用助學貸款是指國家開發銀行江西省分行和江西省農村信用社聯合社（以下簡稱「經辦銀行」）向符合條件的家庭經濟困難的普通高校（包括全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校）新生和在讀學生發放的、在學生入學前戶籍所在地辦理的助學貸款。生源地貸款為信用貸款，主要用於解決學生在校期間的學費和住宿費等費用，學生和家長（或其他法定監護人）為共同借款人，共同承擔還款責任。

第三條本辦法所稱借款人是指向經辦銀行申請辦理生源地信用助學貸款的江西籍學生及其家長(或法定監護人)。借款學生是指全日制普通高等學校中家庭經濟困難且已獲得生源地信用助學貸款資助的本專科學生（含高職學生）、研究生、第二學士學位學生。

第二章組織管理

第四條省學生資助管理中心作為全省生源地信用助學貸款的省級管理平台，主要負責協助經辦銀行對全省生源地信用助學貸款業務進行組織、協調和管理，制訂相關管理考核制度。組織、指導、考核、監督設區市和縣級學生資助管理中心開展貸前貸後管理和本息催收工作，定期通報工作情況;統計各級財政和高校應承擔的貼息和風險補償金，在收到各級財政和高校安排的貼息和風險補償金後及時足額向經辦銀行劃撥，並加強貼息資金和風險補償金的管理、使用和監督，提高資金使用效益。

第五條各級財政部門和高校負責在年度預算中足額安排並及時撥付貼息和風險補償金。

第六條省以下各級財政負擔的貸款貼息和風險補償金，按高校隸屬關系撥付到高校。高校將財政資金和本校應負擔資金統一歸集至省學生資助管理中心，省學生資助管理中心每年12月21日前向經辦銀行及時劃撥。

第七條各縣級人民政府要加強經辦機構和人員隊伍建設。沒有成立專門縣級學生資助管理中心的應盡快成立並確保正常運轉，加強人員隊伍建設並保障工資福利、職稱評聘等方面的待遇。建立縣級學生資助管理中心、高校和金融機構之間的合作平台，實現信息共享，切實加強貸款管理工作。

第八條縣級學生資助管理中心作為生源地信用助學貸款的經辦機構，具體負責生源地信用助學貸款的貸前組織及貸後管理：負責經辦本地區生源地貸款工作，負責收集、整理、匯總學生的家庭經濟狀況、生源地貸款需求等信息；負責對學生的家庭經濟困難情況進行調查、認定；負責建立學生信用和貸款資格評議小組，確定符合貸款條件的學生名單，測算貸款需求，編制貸款預案；辦理生源地信用助學貸款的申請、初審等管理工作；負責建立與貸款學生家庭的聯系制度，跟蹤了解學生的家庭經濟狀況；負責向省學生資助管理中心、經辦銀行和高校定期報送貸款學生的有關信息等；加強與高校溝通，避免重復貸款。

第九條各有關普通高中要積極配合縣級學生資助管理中心、經辦銀行的工作，提供當年高考招生錄取情況及國家生源地信用助學貸款需求情況，協助做好貸款申請、審批和發放等工作。

第十條銀監部門會同財政、教育部門對銀行業金融機構開辦生源地信用助學貸款業務進行指導，定期進行檢查和評價，督促經辦銀行和結算銀行完善金融服務、提高工作效率。同時建立助學貸款違約通報制度，並定期在銀行業金融機構范圍內共享信息。

第十一條各金融監管機構在對國家助學貸款業務進行內部監管時，應在滿足監管要求的同時，充分考慮國家助學貸款業務和風險特徵，准確計量資本和撥備要求。經辦銀行對國家助學貸款業務要單立台賬、單設科目、單獨統計和考核。經辦銀行要按照《徵信業管理條例》，嚴格履行信息採集和上報責任。經辦銀行經借款學生書面授權使用借款學生的個人徵信信息，無需再次告知借款學生，對沒有按合同約定歸還貸款的學生，經辦銀行應依法向個人徵信系統報送借款學生的不良信息。

第十二條加大國家資助政策宣傳力度，積極開展誠信教育活動和徵信宣傳活動。省學生資助管理中心要組織開展全省范圍內的宣傳和教育工作；各高等學校要加強對學生的誠信教育，培養學生的誠信意識，督促學生畢業後按照合同約定履行還款義務；普通高中要大力開展高校資助政策宣傳工作，介紹國家助學貸款、獎助學金等資助政策，免除家庭經濟困難學生的後顧之憂；各縣級學生資助管理中心在受理生源地貸款期間，要印製有關生源地信用助學貸款政策和徵信知識的宣傳展板，開展宣傳工作。

第三章貸款對象及條件

第十三條凡參加全國普通高等院校招生統一考試並被錄取的家庭經濟困難的江西籍學生，均可在戶籍所在地申請辦理生源地信用助學貸款。

第十四條申請生源地貸款的學生須符合以下條件：

1.具有中華人民共和國國籍；

2.誠實守信，遵紀守法；

3.已被國家有關規定批准設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校（含民辦高校和獨立學院）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或在讀學生（含研究生和第二學士學位學生）；

4.學生本人入學前戶籍、其父母（或其他法定監護人）戶籍均在本縣（市、區）；

5.符合以下特徵之一，家庭經濟困難，所能獲得的收入不足以支付學生在校期間完成學業所需的基本費用：（1）農村特困戶和城鎮低保戶；（2）孤兒及殘疾人家庭；（3）遭受天災人禍，造成重大損失，無力負擔學生費用；（4）家庭成員患有重大疾病；（5）家庭主要收入創造者因故喪失勞動能力；（6）無穩定收入的單親家庭；（7）老、少、邊、窮及偏遠農村的貧困家庭；（8）父母雙方或一方失業的家庭；（9）家庭年現金總收入低於8000元人民幣；（10）其他貧困家庭。

第四章貸款金額、期限和利率

第十五條全日制普通本專科學生最高貸款額度為每人每學年8000元，全日制研究生最高貸款額度為每人每年12000元，主要用於學生在校期間的學費和住宿費。貸款按年度申請和發放。

第十六條貸款期限原則上按全日制本專科學制加13年確定，最長不超過20年。借款學生畢業或終止學業時，應與經辦銀行確認還款計劃，還款期限按雙方簽署的合同執行。

第十七條貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。貸款利率每年12月21日調整一次，調整後的利率為調整日中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率。

第十八條貸款利息按年計收，起息日為經辦銀行發放貸款日，結息日為每年度的12月20日。每年12月21日為固定還款日，包括利息和分期償還的本金（最後一筆本金和利息於合同到期日償還）。學生應自畢業當年9月1日起開始按年度償還利息，畢業後3年期間為還本寬限期。還本寬限期內借款學生只需償還利息，無需償還本金。還本寬限期從還款計劃確認開始，計算至借款學生畢業後第36個月底。在還款期內繼續攻讀學位的借款學生再讀學位畢業後，仍可享受36個月的還本寬限期。

第五章貼息和風險補償金

第十九條學生在讀期間利息全部由財政補貼。其中，考入中央高校的學生，貸款貼息由中央財政承擔；考入地方高校的學生，跨省就讀的，貸款貼息由中央財政承擔；本省就讀的，省屬高校的學生貸款貼息由省財政承擔，市屬高校的學生貸款貼息由市財政承擔。

第二十條借款學生畢業後，在還款期內繼續攻讀學位的，應及時向縣級學生資助管理中心提供書面證明，縣級學生資助管理中心審核後，報經辦銀行確認，繼續攻讀學位期間發生的貸款利息，由原貼息財政部門繼續全額貼息。借款學生在校期間因患病等原因休學的，應向縣級學生資助管理中心提出書面證明，由縣級學生資助管理中心向經辦銀行提出申請，休學期間的貸款利息由財政全額貼息。

第二十一條建立生源地信用助學貸款風險補償專項資金，風險補償金比例按當年貸款發放額的15%確定。考入中央高校的學生，風險補償金由中央財政承擔。考入地方高校的學生，外省就讀的，風險補償金由中央財政承擔；本省就讀的，風險補償金由中央和地方各負擔50%，其中地方負擔部分，按照高校隸屬關系由同級財政和高校各負擔50%。

第二十二條建立風險補償金激勵約束機制。風險補償金若超出貸款損失，超出部分由經辦銀行獎勵給縣級學生資助管理中心，用於彌補縣級學生資助管理中心日常工作經費;若低於貸款損失，不足部分由經辦銀行和縣級財政部門各分擔50%。具體管理辦法按照財政部、教育部關於印發《生源地信用助學貸款風險補償金管理辦法》的通知（財教[2014]16號）要求執行。

第二十三條建立我省國家助學貸款還款救助機制。省學生資助管理中心每年商國家助學貸款經辦銀行確定一定比例的國家助學貸款風險補償金結余獎勵資金，設立還款救助專項資金，用於救助特別困難的畢業借款學生。具體操作流程另行制定。

第六章附則

第二十四條本辦法自發布之日起實施。各設區市和縣級教育部門可結合本地實際情況，制定相應的實施細則。

第二十五條此前下發的生源地信用助學貸款實施方案以及相關政策和規定繼續執行。凡與本辦法不一致的，以本辦法為准。

『肆』 2019生源地貸款什麼時候到賬

2019年生源地貸款的到賬時間一般在該年度的11月初左右。
生源地貸款會先到賬學校的財務處，由財務處扣除學生在校需要繳納的費用後，再將剩餘資金轉交給借款學生。

『伍』 申請了助學貸款的2019年畢業後可以申請就業補貼嗎

可以。

一、生源地助學貸款，屬於借給你的性質。

二、求職補貼，屬於直接給你的性質。

三、我國教育法規定，高等教育不同性質的資助，應該單獨管理。

四、如果是拿了助學貸款，不能申請企業基金，但可以拿補貼。

(5)2019年生源地助學貸款工作交流擴展閱讀：

《就業補助資金管理辦法》

第一條 為落實好各項就業政策，規范就業補助資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預演算法》《中華人民共和國就業促進法》等相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業補助資金是由縣級以上人民政府設立，由本級財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理，通過一般公共預算安排用於促進就業創業的專項資金。

第三條 就業補助資金管理應遵循以下原則：

（一）注重普惠，重點傾斜。落實國家普惠性的就業創業政策，重點支持就業困難群體就業創業，適度向中西部地區、就業工作任務重地區傾斜，促進各類勞動者公平就業，推動地區間就業協同發展。

（二）獎補結合，激勵相容。優化機制設計，獎補結合，充分發揮各級政策執行部門、政策對象等積極性。

『陸』 2019年四川生源地助學貸款申請政策及提前還款規定

四川省生源地信用助學貸款試行辦法

（省教育廳、省財政廳、四川銀監局）

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務院關於建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）、《四川省人民政府關於建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（川府發〔2007〕43號）、《財政部、教育部、銀監會關於大力開展生源地信用助學貸款的通知》（財教〔2008〕196號）精神，進一步完善家庭經濟困難學生資助政策體系，切實推進我省國家助學貸款工作，特製定本試行辦法。

第二條生源地信用助學貸款是指經批準的銀行業金融機構（以下簡稱「經辦銀行」）向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生（以下簡稱「學生」）發放的、在學生入學前戶籍所在縣（市、區）辦理的助學貸款。生源地貸款為信用貸款，學生和家長（或其他法定監護人）為共同借款人，共同承擔還款責任。

第三條四川省生源地信用助學貸款以國家開發銀行四川省分行為主承辦。其他銀行業金融機構經省教育廳、省財政廳、四川銀監局同意可以開展此項業務。

第二章貸款對象與條件

第四條生源地信用助學貸款發放對象是家庭經濟困難的普通高校學生。

第五條申請生源地信用助學貸款的學生必須同時符合以下條件：

1．具有中華人民共和國國籍；

2．誠實守信，遵紀守法；

3．已被根據國家有關規定批准設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校（含民辦高校和獨立學院，學校名單以教育部公布的為准）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本專科學生、研究生和第二學士學生；

4．學生本人入學前戶籍、其父母（或其他法定監護人）戶籍均在本縣（市、區）；

5．家庭經濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學業所需的基本費用。

第六條申請生源地信用助學貸款的學生家庭應該符合以下條件：

1．無不良信用記錄；

2．家庭經濟困難一般應符合以下基本特徵之一：

（1）農村貧困戶和城鎮低保戶；

（2）孤兒及殘疾家庭；

（3）無穩定收入的單親貧困家庭；

（4）父母一方或雙方失業的家庭；

（5）遭受重大災害，造成嚴重損失，無力負擔學生費用；

（6）家庭成員患有重大疾病；

（7）家庭主要收入創造者因故喪失勞動能力；

（8）家庭年現金總收入低於8000元的家庭；

（9）其他貧困家庭。

第三章貸款政策

第七條生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發放。每個借款人每年申請的貸款一般不超過就讀學校收取的學費和住宿費的總和，最高不超過6000元，主要用於解決學生在校期間的學費和住宿費問題。

已經獲得生源地信用助學貸款的學生，同一學年內不得再申請高校國家助學貸款；已經獲得高校國家助學貸款的學生，同一學年內不得再申請生源地信用助學貸款。

第八條生源地信用助學貸款期限原則上按全日制本專科學制加10年確定，最長不超過14年。其中，在校生按剩餘學習年限加10年確定。學制超過4年或繼續攻讀研究生學位、第二學士學位的，相應縮短學生畢業後的還貸期限。

第九條生源地信用助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。

第十條生源地信用助學貸款利息按年計收。學生在校期間的利息由財政全額貼息，畢業後的利息由學生和家長（或其他法定監護人）共同負擔。學生在校及畢業後兩年期間為寬限期（只付息，不還本），寬限期後由學生和家長（或其他法定監護人）按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。

第四章貸款貼息與風險補償

第十一條貸款學生在校期間利息全部由財政補貼。其中，考入中央所屬高校和考入地方高校跨省就讀的學生，其貸款貼息由中央財政承擔。四川省籍學生考入四川省屬高校就讀的，其貸款貼息由省財政承擔；四川省籍學生考入市（州）屬高校就讀的，其貸款貼息由高校所在市（州）財政承擔。貸款學生畢業後利息全部由學生及家長（或其他法定監護人）負擔。

第十二條建立風險補償專項資金，風險補償金比例按當年貸款發生額的15%確定。考入中央所屬高校和考入地方高校跨省就讀的學生，其風險補償金由中央財政承擔；四川省籍學生考入省屬高校就讀的，其風險補償金由中央承擔貸款發生額的75%，省財政承擔15%，學生就讀高校承擔6%；四川省籍學生考入市（州）屬高校就讀的，其風險補償金由中央財政承擔貸款發生額的75%，高校所在市（州）財政承擔15%，學生就讀高校承擔6%。

第十三條貼息和風險補償金分別由四川省學生資助管理中心和各市（州）學生資助管理中心負責歸集，每年12月20日前，向開展生源地信用助學貸款的經辦銀行及時足額劃撥。

第十四條經辦銀行收到風險補償金，應確認為遞延收益，待確認生源地助學貸款損失時，計入當期損益。已確認的生源地助學貸款損失，以後又收回的，相應回撥遞延收益。風險補償金若超出生源地信用助學貸款損失，超出部分由經辦銀行返回縣級學生資助管理中心，用於彌補不良貸款損失；若低於生源地信用助學貸款損失，不足部分由經辦銀行和縣級財政部門各分擔50％，其中縣級財政分擔部分首先使用經辦銀行返回給縣級學生資助管理中心的資金，不足部分由縣級財政承擔。

第五章組織管理

第十五條生源地信用助學貸款在各級政府的統一領導下開展工作。各級教育、財政部門、銀監部門和經辦銀行以及普通高中、高等學校要分工協作，密切配合，建立良性的生源地信用助學貸款運作體系。

第十六條省教育部門要周密安排，精心組織，督促各級教育部門及普通高中、高等學校共同做好生源地信用助學貸款工作。市、縣級教育部門要在整合現有資源的基礎上，建立健全學生資助管理機構，安排專門的工作人員和必要的工作經費，保證必要的工作條件，積極開展生源地信用助學貸款工作。縣級學生資助管理中心負責收集、整理、匯總學生家庭經濟狀況、生源地信用助學貸款需求等信息；對貸款學生的家庭經濟狀況進行調查、認定；建立學生信用和貸款資格評議小組，確定符合貸款條件的學生名單；測算貸款需求，編制貸款預案；辦理生源地信用助學貸款的申請、初審等管理工作；接受高等學校、生源地信用助學貸款和國家助學貸款經辦銀行的委託，建立與貸款學生家庭的聯系制度，跟蹤了解貸款學生的家庭經濟狀況變化情況；受開發銀行省分行委託催還貸款；負責向上級學生資助管理中心、高等學校和經辦銀行定期報送貸款學生的有關信息，加強與高校溝通，避免重復貸款。

有關普通高中要配合縣級學生資助管理中心及經辦銀行，提供高考招生錄取情況及生源地信用助學貸款需求情況，協助做好貸款申請、審批和發放工作。有關高等學校要加強對學生的誠信教育，培養學生的誠信意識，教育學生畢業後按照合同約定履行還款義務；並將學生貸款信息納入人民銀行徵信系統管理。根據有關縣級學生資助管理中心需要，協助提供生源地信用助學貸款學生的相關信息和高校收費賬戶信息等資料。

第十七條省、市（州）財政部門在年度財政收支預算中足額安排貼息資金和風險補償金，加強貼息資金和風險補償金的管理、使用和監督，提高資金的使用效益。

第十八條經辦銀行負責按照國家信貸政策，科學合理設計貸款方式和期限結構，制訂生源地信用助學貸款的操作規程，負責審核、發放和管理貸款，確保貸款渠道暢通，使符合條件且有貸款需求的家庭經濟困難學生都能申請獲得生源地信用助學貸款。要會同財政、教育部門根據生源地信用助學貸款承貸周期不同階段的特點，建立以學生為中心的家庭、高校和就業單位三地的貸款產品、信息和信用聯結，形成貸款學生借款期間全過程的信用管理。經辦銀行可通過委託代理方式由其它金融機構輔助結算管理，並按照委託協議支付代理手續費。代理銀行及各分支機構要為生源地信用貸款提供優質、高效的服務。

經辦銀行應建立生源地信用助學貸款專職管理機構並配備足夠的人員，根據國家助學貸款管理的有關規定製定具體實施辦法，切實防範貸款風險，保持生源地信用助學貸款的可持續發展。

第十九條銀監部門會同財政、教育部門對銀行業金融機構開辦生源地信用助學貸款業務進行指導，定期進行檢查和評價，督促經辦銀行完善金融服務，提高工作效率。

第六章附則

第二十條此前根據中國人民銀行成都分行等5部門制定的《四川省生源地助學貸款管理試行辦法》已辦理生源地貸款的，按原辦法執行，從本辦法執行之日起不再辦理新的貸款。

第二十一條本辦法由省教育廳、省財政廳、四川銀監局負責解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起執行。