1. 貴州省農村信用社金融扶貧
充分發揮信貸資金的作用:變「漫灌」為「精準滴灌」
為最大限度發揮信貸資金在脫貧攻堅戰中的效益,近年來,貴州省農村信用社聯合社對建檔立卡貧困戶進行精準「專項貸款」。向建檔立卡貧困戶提供「5萬元以下、3年以內、免抵押、扶貧貼息、縣級風險補償」的低息低成本貸款,幫助貧困戶發展生產。
「優惠貸款」政策實施以來,累計向穗碼87.37萬貧困戶發放「優惠貸款」499億元,極大地提高了貧困戶的貸款可獲得性,取得了良好效果。
充分滿足行業龍頭扶貧的信貸需求。堅持產業引領,通過支持特色產業發展撬動精準扶貧,提高金融扶貧的精準性和可持續性。
推廣線上服務,探索「大數據」扶貧新模式。今年以來,貴州省農村信用社聯合社根據疫情形勢,在「千農雲」平台上積極探索「千農村村通」、「千農驛站」金融生態圈建設,創新推出「千農快貸」、「便民快貸」線上產品。
截至6月底,千農雲平台注冊用戶達到1020萬,線上發放貸款214萬筆、713億元,其中千農快貸發放貸款7萬筆、21億元,便民快貸發放貸款11萬筆、14億元。
著力完善農特產品銷售體系,通過千農雲電商購物平台為農民和小微企業開設店鋪1825家,上架商品1萬余件,其中銷售農產品36.46萬件,金額近4800萬元。
打造助農脫貧「五張名片」:變「優惠金融」為「普惠金融」
一是「農村信貸工程」解決了貧困農戶貸款難的問題。以農戶小額信用貸款為抓手,貴州省開展了以信用農戶、信用村、信用鄉鎮、信用縣市創建為重點的農村信用工程創建活動。創建制度增加了「優惠等級」,降低了建檔立卡貧困戶的評價條件,提高了授信額度,有效提高了貧困地區貧困人口的金融服務可及性。
截至今年6月底,貴州省在冊農民已達772萬人,佔比98.18%;信用評級710萬戶,授信總額4777億元,戶均授信6.73萬元;全省共建立信用小組124715個,信用村12925個,信用鄉(鎮、街道)986個,信用縣(市、區)21個,信用城市1個。農戶小額信用貸款余額1934億元,占農戶貸款的79%。
第二,「農民工金融服務中心」全力幫助農民工創業就業。為解決農民工金融服務「兩頭空」的問題,在北京、廣東、浙江等貴州籍農民工集中的省市設立了13個農民工金融服務中心,為農民工提供金融知識、財富信息和維權幫助。
截至6月末,農民工自主創業貸款76萬筆,余額269億元,農民工返鄉創業貸款89萬筆,余額772億元。其中,2020年支持建檔立卡貧困戶1.46萬戶,貸款金額11.5億元。
是「新河每村」打通金融服務的「最後一公里」。貴州農信想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難。它在民生金融服務的薄弱環節上下功夫,通過構建覆蓋城鄉的綜合金融服務網路,為貧困地區農民提供均等化的金融服務。全局唯一標識符
截至6月底,共建立了1,358個幫助農民脫貧的流動服務站,為17,200個行政村提供服務。助農脫貧流動服務站將以偏遠地區群眾、因殘疾、年老等原因無法到櫃台辦理業務的群眾為重點,讓更多的困難群眾享受到更加有效、便捷的金融服務。
第五,建設「農村金融夜校」,提高貧困人口的致富能力。針對廣大農村群眾猜笑哪缺乏金融知識的實際,創新設立「金融夜校」,利用農民晚上休息時間,普及金融知識、專業技能和致富信息。
福泉、長順等部分銀行結合當地產業發展實際,創新開辦「農村金融致富學校」,改變傳統金融夜校流動性大、場所不穩定的因素,為農民提供穩定舒適的學習環境,積極培養有文化、有技術、會經營的新型農民。
截至6月底,貴州省已舉辦「金融夜校」3.99萬多所,培訓學員110多萬人。
勇敢承擔社會責任:將「社會福利」與「金融扶貧」相結合
成立信和公益基金會,助力社會民生發展。2013年4月,貴升前州省農村信用社聯合社發起成立貴州信合公益基金會,通過向春暉行動、希望小學、扶貧生態移民、醫療衛生等社會民生事業無償捐贈,向貧困地區捐贈項目201個,捐贈金額35.6億元。
在畢節,農信社系統建立的「11」關愛育人夢想工程,讓山區孩子實現了大學夢;在威寧石門,農村信用助學基金幫助貧困學生成長;在貞豐祿榮等20個特困鄉鎮,「熱水袋」工程為山區中小學生帶來了冬天的溫暖,讓孩子們喝上了熱水,洗上了熱水澡;在「93」重點縣區開展「扶貧、產業發展、健康行走」活動,捐贈3600萬元用於教育設施、振興地方產業、村莊環境整治等資金,力圖讓貧困地區人民更加健康、快速脫貧。
凝聚系統力量,穩步推進結對幫扶。貴州農信社積極響應貴州省委、省政府號召,通過建立機制、捐贈資金、搭建平台、結對幫扶等方式,全力支持吳川扶貧開發工作。五年來,貴州農信社累計投入信貸資金190.95億元,無償捐贈2.56億元,支持武川農業產業和文化旅遊。
游產業、基礎設施、教育醫療等產業事業發展。
據介紹,貴州省24家行社結對幫扶務川縣25個貧困村,落實幫扶資金3039萬元,惠及貧困戶29155戶。
成立結對幫扶思南縣村級集體經濟工作隊,連續出台幫扶思南縣集體經濟發展六個方案,向思南縣雙山、官坡村6個結對幫扶村各捐贈幫扶資金100萬元,支持村集體經濟發展。
支持易地扶貧搬遷,有效幫助失地農民順利轉型。貴州省農村信用社聯合社,主動對接支持貴州省易地扶貧搬遷工程,切實解決一方水土養不起一方人問題。
截至6月末,貴州省農信社為34.85萬戶易地扶貧搬遷農戶建立資信檔案,30家行社推出支持易地扶貧搬遷信貸產品。在全省共發放易地扶貧搬遷貸款9.62萬戶53.34億元。
同時,各行社積極跟進金融服務和設施建設,在易地安置區設置便民網點、新設自主機具、開通金融服務站,在部分移民新區捐建希望小學和幼兒園,助力「搬得出、穩得住、能致富」。
反哺「三農」,全心助力脫貧攻堅。貴州省農村信用社聯合社,緊緊圍繞貴州省委省政府重大部署,持續加大「支農支小」的金融服務力度,實行大幅減費讓利於民一系列優惠政策。率先在全國實行涉農補貼資金省級代理發放,無償代理兌付中央和省級安排涉農補貼資金500多億元。
2018年以來,貴州省農信社執行優惠貸款利率讓利105億元,僅「特惠貸」累計讓利達34億元;扶貧產業基金降息讓利3.6億元;減(免)服務收費1.4億元。今年疫情發生以來實行利率優惠及減免讓利9.68億元。
2. 怎樣寫金融扶貧調研報告
/提綱:……
一、主要做法
(一)從「頂層設計」上做好「精準規劃」
(二)從「評級授信」上做好「精準配合」
(三)從「風險補償」上做好「精準對接」
(四)從「金融優惠」上做好「精準發力」
二、存在的問題
(一)「救濟式」扶貧難轉化為「造血式」扶貧
(二)銀行發放扶貧貸款動力缺失
一是政府提供的扶貧風險保障基金一般在200萬元左右並按照1:8的比例放大貸款
二是扶貧貸款收益低而風險高
(三)貧困戶借貸及還款保障偏低
(四)金融精準扶貧合力形成難
三、對策建議
(一)加強貧困人口信用體系建設,提供金融生態保障
(二)健全扶貧風險體系,提供市場化風險分擔機制
一是大力發展農業政策性保險業務
(三)充分發揮財稅部門力量,提供協同保障
(四)加快農村信用體系建設
……
銀行支行金融扶貧工作情況調研報告
類似範文:縣金融支撐精準扶貧工作情況匯報
為進一步推進金融精準扶貧工作,人行**縣支行主動作為,圍繞「四個精準」大力推進金融扶貧工作,積極協調政府相關職能部門和大力引導金融機構形成「一體化」合力,成效初現。
一、主要做法
**縣屬經濟欠發達縣,省定貧困村**個,建檔立卡貧困人口***人,佔全縣總人口的2.23%。近年來,人行**縣支行緊緊圍繞「四個精準」,積極引導轄內金融機構探索多元化金融扶貧模式推動精準扶貧,取得了較好的經濟和社會效應。
(一)從「頂層設計」上做好「精準規劃」。人行**縣支行積極推動地方政府完善扶貧金融配套制度和體系,牽頭制定出台了《**縣金融精準扶貧實施方案》,加強了對金融精準扶貧的指導。在人民銀行**縣支行的協調下,各涉農金融機構也紛紛制定出台了《**縣扶貧和移民產業貸款管理辦法》,採取「信貸+特色農業+貧困戶」等精準扶貧模式,涉及
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請了5萬元移民扶貧產業貸款,將原來飼養5頭牛擴大到20多頭,至2016年6月底出售耕牛10頭,銷售收入近10萬元,獲純利2.6萬元。
(四)從「金融優惠」上做好「精準發力」。2016年根據縣域實際,人行**縣支行積極引導農信社創新扶貧信貸產品,推出「扶貧小額信用貼息貸款」,採取「授信管理、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的管理方式,對貧困戶提供資金支持。貸款期限根據貸款用途和生產經營活動的周期合理確定。同時按照「先收後貼、應貼盡貼」的原則,對扶貧貸款實行全額貼息。同時,人民銀行於12月1日向信用社發放扶貧再貸款6500萬元,將用於產業扶貧貸款和個人精準扶貧貸款,貸款利率按照人民銀行公布的基準利率執行。截至11月底,**縣扶貧產業貸款戶數120戶,金額499.7萬元,扶貧小額信用貼息貸款2戶,金額5萬元,減免貧困戶貸款利息25萬余元。
二、存在的問題
(一)「救濟式」扶貧難轉化為「造血式」扶貧。**縣貧困人口中近90%貧困原因為因病因殘疾等原因致貧,屬於典型的「無勞動力、無經濟來源、無資源」人群,只能通過財政補貼政策保障基本生活需求。具有普通勞動力或部分勞動力的貧困戶僅佔10%左右,使得符合銀行信貸條件的金融扶貧對象及支持項目缺乏,能通過金融扶貧、產業扶貧來實現脫貧的覆蓋面非常低。
(二)銀行發放扶貧貸款動力缺失。一是政府提供的扶貧風險保障基金一般在200萬元左右並按照1:8的比例放大貸款。金融部門實際投入扶貧信貸資金目前已達到6600萬元左右,遠遠超出這一比例。而扶貧貸款收息難度和風險隱患大,潛在資金損失風險十分明顯。二是扶貧貸款收益低而風險高。貧困戶的收入來源較為單一,貸款後還款壓力較大,貸款追償難。銀行機構將大量資金投入到見效慢、收益低的農村貧困地區,與其經營效益最大化的目標存在明顯沖突,弱化了其支持扶貧開發的積極性。
(三)貧困戶借貸及還款保障偏低。一是貧困戶缺乏有效抵押物,而農業經營風險分擔和保險機制尚未形成,在沒有任何抵押或是有力保障措施的情況下,銀行出於自身利益考慮不願發放貸款。二是現實中一些貧困戶依然把貸款資金等同於政府救濟款,信用觀念認識不到位,對貸款資金償還意願不強。
(四)金融精準扶貧合力形成難。扶貧資金涉及財政、扶貧、科技、林業等多個部門,扶貧辦、財政、銀行之間信息共享機制落後,政府扶貧政策、扶貧指標及具體措施和銀行機構扶貧貸款披露制度未能及時共享,難以發揮銀行信貸資金在扶貧開發中的乘數效應。
三、對策建議
(一)加強貧困人口信用體系建設,提供金融生態保障。一是統一開發金融扶貧信貸管理信息系統,對接貧困農戶建檔立卡和扶貧監測信息系統,採集有勞動能力的貧困人口信用信息情況,為准確識別貧困戶提供依據。二是大力加強貧困人口信用環境建設,建立完善貧困戶、新型農業經營主體信用信息徵集機制、信用評價機制以及農村信用信息共享機制。
(二)健全扶貧風險體系,提供市場化風險分擔機制。一是大力發展農業政策性保險業務。重點小額扶貧保險,擴大特色種養業險種,提高政策性農業保險的補貼比率、補貼范圍,降低保險費率,擴大農業保險覆蓋面。二是建立農村信用擔保體系
3. 金融精準扶貧貸款專項統計制度主要包括哪些統計內容
一、金融精準扶貧貸款專項統計制度包括以下五個統計內容:
1、貧困地區扶貧貸款統計;
2、 扶貧貸款及相關普惠貸款專項統計;
3、精準扶貧貸款統計;
4、貧困地區金融基礎設施統計;
5、貨幣政策支持情況統計。
二、扶貧貸款:
扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務, 它是我國扶貧開發的重要組成部分, 發放的形式主要有兩種: 一種是到戶的小額扶貧貸款; 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。
三、扶貧貸款存在的問題:
1、扶貧貸款與商業化經營兩種屬性的矛盾。
扶貧貸款是政治任務與經濟工作的結合載體,它是國家為了促進和保持國內經濟的區域均衡發展,支持貧困地區改善基礎設施和發展本地優勢產業而實施的一項扶貧發展計劃。說它是一項經濟工作是因為它有別於其他的財政無償撥款和無償投人,實行以借貸有償和付息對價的原則,是一種信貸行為和經濟杠桿,具有政策傾向性、優惠扶持性的特點。而商業性經營是以經濟利益為出發點,獲取商業回報為目的,這是市場經濟條件下企業遵循的最基本的經濟規律。當前扶貧貸款在農業銀行的商業化運作過程中,欲使熊掌與魚翅二者得兼,必然顧此失彼,從而導致扶貧貸款的商業化運作矛盾迭出。
2、承貨主體能力弱化與信貨主體控制風險的剛性約束的矛盾。
扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要「門檻」,加強對扶貧貸款准人條件的嚴格要求,主要是為了防範貸款項目的風險。作為政府部門更希望貸款投向於生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業和個人。根據農銀發[1998]99號《中國農業銀行扶貧貸款管理辦法》規定:以種養、林果業產品為原料的加工業和扶貧經濟實體項目,項目資本金不低於總投資的20%。而在我州當前相當一部分企業虧損嚴重,自有資金嚴重不足,這無疑使大部分企業被拒之扶貧貸款門外。企業如此,對於貧困地區的個人來說,確實過於貧困沒有償貸能力,也使信貸主體對其失去信心,從而使承貸主體對扶貧貸款的需求與信貸主體對承貸主體的選擇矛盾加劇。
3、三農的低效性與貨款追求高效的矛盾。
農業本身的自然特點就具有較大的風險,更何況貧困地區農業對自然的高程度依賴及農民對現有農業技術掌握程度的限制,造成農產品的產量和質量均難以達到增收的目的,即使部分農產品的產量取得豐收,由於農產品價格低,農產品增產不增收的現象時有發生,這就決定了當前貧困地區三農的低效性。同時,在貧困地區依託農產品為原料的加工企業由於產品深加工能力差,產品科技含量低,產品市場銷路不夠看好,使得這一部分企業效益難以提高。
扶貧貸款的發放不僅要保證貸款本金收回來,而且要能夠得到利息收人,這是貸款投放的基本要求。如果企業和個人的貸款項目效益低下,必然同貸款追求高效目標產生矛盾,同樣使貸款主體對承貸主體失去信心。
4、扶貧貨款風險的多重性與貨款責任終身追究的矛盾。
扶貧貸款的風險主要來源於貸款項目風險、承貸主體的信用風險和貸款的財務風險。
①由於扶貧貸款本身扶持的承貸主體個人及法人經濟實際狀況,無法為貸款提供擔保,使扶貧貸款缺乏風險保障。
②由於貧困地區農業銀行大多是貸差行,扶貧貸款所需資金絕大多數是靠向上級行借資金,資金成本高,有的甚至貸款利率倒掛,形成扶貧貸款發放越多,銀行虧損越大。
③扶貧貸款貼息補貼難以到位,從1998年至2002年末湘西自治州農業銀行扶貧貸款累計虧損13922萬元,其中,因貼息政策變化應補未補利差2130萬元,應補未到位873萬元。
由於利率倒掛和利差補貼不到位,更加重了扶貧貸款的風險。扶貧貸款風險的客觀性、多重性、政策性的存在,加上這種風險補償機制的極不完備,貸款風險責任讓人難以接受。