① 中央銀行作為最後貸款人其重要性為什麼越來越受重視
央行是行政銀行，所有商業銀行的存在都必須尊守央行的政策指導~~
② 銀行信貸對工作不負責任或造成風險和損失部門的人員也應予以什麼處罰
（一)加強貸前調查，提高評估質量。
貸款調查和項目評估質量的好壞直接影響到信貸決策的科學性。要認真進行貸前調查評估，從借款企業的整體經濟實力、項目的承建能力、抗市場風險能力來全面分析論證其能否按期歸還銀行貸款本息。既要客觀公正地評價貸款項目和企業的優勢，又要對其風險及其風險控制的可行性進行分析判斷。正確處理好把握商機與提高評估質量的關系，既不影響貸款營銷，又防範了風險。
（二)把好貸前審批關，提高決策的科學性。
把好貸前審批關，一是在貸款審批發放前，審批人要全面考察企業、項目風險狀況，既側重眼前風險，又要重視風險預測，嚴格掌握貸款發放標准，落實貸款發放條件。首先要重點審查客戶的經營情況、信用狀況，判斷客戶的還款意願、還款能力及其變化趨勢；其次再考慮第二還款來源情況，審查保證人是否具備擔保能力，擔保意願是否真實，抵押物的設定是否合理，確保抵押的合法性。在此基礎上綜合評價資本收益情況，結合行業、地區、客戶信貸風險積累情況，決定是否發放貸款。二是實行審批人垂直管理，減少審批環節及本級管理對審批工作的影響，提高審批質量和效率。在審批過程中要注意以下兩點：一是片面強調客戶所在行業、地區的優勢，無視企業自身的弱點，盲目放貸而形成不良二是片面強調客戶自身的良好信譽和還款能力，忽視其地區和行業風險而形成不良。
③ 如何做好逾期貸款的催收工作
貸款催收是保全資產， 降低風險的一項重要工作。 多年來貸款催收手段可謂 「多姿多彩」，下面淺談幾點催收心得。
一、逾期貸款催收注意事項
對逾期未還的貸款可通過各種方式催收，如簡訊催收、電話催收、信函催收、上門催收等，也有通過第三方催收或公安機關、法院等機構的力量催收，來實現債權保全的過程。催收人員在電話催收貸款時需要注意以下事項。
1. 牢記禮貌對待客戶。禮貌是文明的體現，體現一個人的道德修養。催收人員與債務人之間沒有利害關系，催收人員不應以不理性或不禮貌的方式來面對債務人，特別是電話催收人員在任何情況下不要用過激的語言，一定要重視基本禮貌，用積極和信任的方式對話，盡量維護和保全客戶面子，避免不必要的爭執發生。
2. 動態關注客戶信息。電話催收，最主要和最有效的路徑就是能聯繫到貸款客戶。客戶貸款時留的聯系方式如手機號，可能會被其他人使用，諸如簡訊等影響到其正常生活，有部分客戶的手機號不容易聯繫上。一旦聯繫上客戶，要盡量讓客戶多提供幾個人及公司和家裡的聯系方式如座機、手機號碼，催收人員需要在個人催收系統中及時修改其聯系方式。聯系方式及時修改不僅關繫到電話催收的效率和效果，還關繫到金融機構的聲譽。
3. 堅持學習業務知識。催收人員要加強銀行貸款相關業務知識的學習，提高業務素質和能力。從某種角度上講，掌握一定的銀行貸款業務知識諸如金融知識、法律知識、經濟管理知識、商業貿易知識、財政稅收知識等對催款人來說相當於增加一種催款技巧。銀行催收人員通過不斷學習，及時掌握銀行貸款相關業務知識，並能很好地運用到實際操作中，才能達到為客戶提供更好貸後服務的目的。
4. 培育自己的責任心。責任心是指對事情能敢於負責、主動負責的態度，是能力發展的催化劑。在催收過程中會遇到各種挑戰和困難諸如客戶態度傲慢、蠻橫無禮、總找借口等，而催收人員對銀行負責任的認識和信念，以及承擔責任和履行義務的自覺態度對能否收回欠款起決定性作用。有責任心的催收人員一定會通過扮演多種角色，採取各種合法策略有效將每一筆貸款成功收回。
二、銀行逾期貸款催收工作策略
銀行逾期貸款催收工作是門技巧性很強的工作，是需要技巧和策略的。催收人員針對不同的逾期客戶合理合法地運用各種技巧將會使催收工作得心應手做到事半功倍。在各種催收方式中電話催收具有保障催收人員安全、避免面對面尷尬、方便快捷、成本低、效率高、效果明顯等等優勢。而今銀行逾期低風險貸款催收的主要方式也是電話催收。催收人員除了要謹遵催收基本原則，如及時性原則、合法性原則等，還需要注意採取不同的催收技巧和策略，以達到最好的催收效果。
1. 催收前要做好充分的事前准備。在進行電話催收貸款前，要查看資料完整性，核對債務人聯絡電話及地址，了解債務人的有關背景，如戶籍地址、工作情況、學歷水平、收入水平、性格脾氣、信用能力、往期還款情況、可代償款項親屬情況等有用信息和分析可能遇到的拖欠借口。根據催收目標、催收成本、償付能力、是否影響今後關系等方面認真做出一個輕重緩急的貨款催收計劃和破解拖欠借口的相應策略，如客戶態度傲慢、蠻橫無禮，可避其鋒芒，用沉默策略或軟硬兼施策略；如客戶自我意識強、好表現喜歡浮誇，可採取合適話題策略或適度恭維策略等。
2. 催收談話內容由催收人員主導。良好的溝通是說服貸款客戶按時還款的有利武器。銀行催收人員進行電話催收時請勿抽煙、吃東西等，溝通時一定要將你的注意力放在客戶上，盡可能地接近客戶的說話方式、速度以及音量，但要牢記你打電話的目的是什麼，牢記打電話的重點是將貸款順利收回。也就是說催收人員要引導客戶沿著自己的思路向前發展，不要被客戶引到不相關的話題上，以節省談話的時間和提高每通電話的效率。
3. 催收談判施壓階段要多措並舉。催收逾期貸款其實是一場心理戰，任何欠款人都有其弱點，仔細揣摩就能找出其「軟肋」，從而攻其薄弱之處，達到收款目的。催收人員在與客戶的溝通交流中要通過一些問題及客戶的回答了解客戶目前資金狀況、有無拖延思想和客戶性格脾氣等情況，針對不同情況採取不同的催收方式和措施。對有誠意還款的客戶，主要為其還款提供幫助；對無誠意還款的客戶要因勢利導，巧妙施壓，要從貸款協議、合作前景、商譽影響、法律後果等方面動之以情、曉之以理，以柔中有剛、軟中帶硬、客氣婉轉、誠懇友好的態度來感動客戶，以技巧施壓、精算細賬、利弊得失等來開導客戶，打消客戶拖延思想。
④ 各商業銀行都十分重視解決不良貸款問題，是因為
答案D
本題考查銀行業務。A項表述錯誤，B項中「發放貸款」應為「主體業務」，C項與題干不構成因果聯系，故正確答案為D。
⑤ 做好清欠工作的要求有哪些
一、統一思想，提高認識，增強做好清欠工作的責任心和緊迫感
清欠工作是一項長期的、涉及面廣、事關經濟全局的重要工作，清欠工作力度的大小和成效的好壞直接影響到*經濟運行質量的高低，做好清欠工作對我*經濟社會發展意義重大。清欠工作是一項艱巨的系統工程，它與企業發展建設、經營管理、規范運行、資金周轉和使用效率等密切相關，這是一個值得每一個從事經營管理，特別是財務主管領導和做具體工作的財會人員思考和為之努力解決的問題。只有做好清欠工作，減少資金沉澱，緩急資金壓力，提高資金使用效率，才能更好地發展經濟，實現「發展壯大*，致富職工群眾，增強戍邊實力」的目標。做好清欠工作不僅要突出階段性重點，更主要的是做到常抓不懈，這是我們做好、做實這項工作的指導方針。*黨委已把清欠工作列為2002年度下半年的一項重要工作，這既是日常財務管理工作的必然要求，也是我*目前經濟形勢的必然選擇。
管理是企業永恆的主題，向管理要效益已成為現代企業經營管理的一個很重要的理念，聚財、理財、有效發揮資金的使用效益，減少資金沉澱損失是日常財務管理工作的一項很重要的職能。清理欠款作為企業理財工作的重要手段已越來越得到大家的重視。近幾年來，我們加大了清欠工作力度，並取得了一定成效。清欠工作在盤活資金、減少財務費用，提高全*綜合經濟效益和可支配財力，有效緩解全*資金緊張局面，確保企業正常生產經營資金需求等方面發揮了重要作用。
2001年度全*國有企業資產總額211948萬元，其中：流動資產89252萬元。流動資產中應收款項47234萬元，其中：應收賬款15938萬元，其他應收款28829萬元，預付賬款2467萬元，應收款項占流動資產總額的53%，佔全*資產總額的22%，是2001年末全*短期借款29764萬元的1.6倍。應收款項中三年以上的不良款項為3092萬元。但是在各項應收賬款中，據不完全統計只有7000—8000萬元是*以外單位和個人的欠款，絕大部分是*內部形成的「三角債」，可以通過轉帳，或*有關職能部門幫助逐步解決。這種狀況使全*資產結構不盡合理，債權額度大，風險度高，對我*的經濟管理和運行質量造成了一定影響。企業在生產經營活動中發生的資金沉澱損失嚴重，不僅嚴重影響了企業資金的運轉，也嚴重影響了企業的經濟效益。它一方面使企業資金緊張，支付能力不足；另一方面增加了對貸款的需求，加重了利息負擔。尤其在金融風險性較高的地區，一方面是企業對貸款的高度需求，一方面是銀行的惜貸和苛刻的擔保貸款條件，但為了企業的生存和發展，有時又不得不向銀行貸款，從而加大了*本級財力負擔，形成負債風險。
對此，各級領導一定要高度重視，保持頭腦清醒，增強做好清欠工作的緊迫感和自覺性，變要我清欠為我要清欠，將清欠工作作為一項長期的、自覺的工作常抓不懈。作為一名領導幹部，就是要時時處處站在全局的高度，為企業的發展恪盡職守，為職工的利益廢寢忘食。做好清欠工作是促進經濟發展的基礎工作，是致富職工的關鍵問題，各級領導一定要把清欠工作作為今後一項重要工作抓緊抓好，抓出成效，只有我們站在講政治的高度，充分認識到清欠工作事關企業發展和職工緻富的辯證關系，就能從思想上引起高度重視，在行動上具體落實，扎扎實實抓好清欠工作，為全*經濟社會發展做出積極貢獻。
二、總結經驗，明確目標任務，扎實推進全*清欠工作
近幾年來，我*經濟保持了較高的增長速度，在一定程度上與我們狠抓清欠工作有著直接的關系。全*管理水平不斷提高，清欠工作力度加大，應收款項逐步下降，資金沉澱損失減少，使資金使用效率和經濟運行質量得到了較大提高，經濟發展速度明顯加快，這是我們在經濟發展和經營管理方面的一大突破。
從1998年到2000年末，全*已累計清理欠款43002.77萬元，共收回貨幣資金13209.91萬元。成績來之不易，總結過去的工作經驗，我們主要採取了這么幾條措施：一是健全領導機構，各單位都成立了行政一把手掛帥的工作組，加強了清欠工作的組織、協調。二是確定了「誰欠款，誰負責收款」的債權終身負責制。三是以清理領導幹部欠款為突破口，推動了清欠工作的順利進行。四是實行「四定」，即定人員、定指標、定任務、定獎懲，保證清欠工作落到實處。五是實行了定期清欠報表制，各單位按統一要求上報清欠進度，對科學指導工作起到了積極作用。六是運用綜合措施，營造全社會清欠的工作氛圍，有力的促進了清欠工作的全面推進。
我們在清欠工作中已取得了一定的成績，並積累了一定的工作經驗，為做好下一步工作奠定了良好的基礎。但是，我們也要清醒的看到，我們的清欠任務還十分艱巨，長期應收款加大，舊賬沒收完，新賬又形成，對我們的清欠工作造成了較大的困難，帶來了一定的難度。因此，在清欠工作中，我們要一如既往的發揚*人特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，主動向難度大、困難多的地方靠攏，充分發揮我們的主觀能動性，創造性的開展工作，為順利完成全*的清欠任務而不懈努力。
今年我*清欠工作的目標是：動員全*一切可動員的力量，做到人人肩上有責任，以2001年會計報表數據為基數，以各單位2000年前的應收款項（包括應收賬款、其他應收款、預付賬款）為重點，確保應收賬款總額下降15%，全*完成清欠任務6915萬元。這是一個艱巨的任務，時間很緊、任務很重、難度很大、困難很多，希望各級黨委、各級領導要精心組織，統籌安排，制定措施，抓好落實，堅定必勝信念，全面完成清欠目標任務。
三、採取措施，狠抓落實，全面完成全*清欠工作任務
清欠工作是我們做好經營管理工作的基礎，也是緩解企業資金壓力，減少沉澱資金損失，提高經濟運行質量和效益的關鍵。我們必須站在全局的高度，進一步強化責任意識，增強緊迫感和自覺性，全面做好清欠工作。今年只剩下四個多月了，時間緊迫，任務艱巨，工作繁重。我們各級領導幹部一定要把思想統一到這次會議精神上來，提高認識，落實責任，為確保今年清欠任務的順利完成不遺餘力，恪盡職守，積極工作。
（一）健全機構，加強組織領導。根據*清欠工作的需要，*清欠工作領導小組已於近期作了重新調整和分工，擴大和吸納了*公檢法司、部分行政、事業、企業單位主要領導為成員，在調整的基礎上充實加強了清欠辦公室領導人員，並根據實際工作的需求，充實加強了由各部門組成的、分工明確、較為廣泛的辦公室成員。各單位要高度重視，成立相應的組織機構，加強領導，精心組織，抽調專人抓這項工作，把這項工作真正納入各單位議事日程，盡快抓出成效。*財務局、企業主管部門、各銀行、*行政、事業單位，*各扶貧掛鉤小組也都要積極行動起來，採取各種協助措施和手段，幫助企業做好清欠工作。領導小組成員都要積極投入到清欠的具體工作中去。
（二）領導帶頭，率先垂範，推進工作。各單位清欠工作要實行行政主要領導負責制，清欠工作首先要從領導幹部清起，無論涉及到什麼人都要跟蹤清償，對於近三年已核銷的應收款項也不能輕意放棄追款的責任。領導幹部不動，清欠工作就會不力，領導幹部自身不硬，就不能做好說服教育工作，就無法打開清欠工作新局面。所以這次我們要求，先領導後職工，領導幹部有責任的拖欠款項，必須首先清理，以實際行動推動工作。同時，對艱巨、困難、棘手的清欠工作，主要責任人和單位領導要積極主動的向上靠、親自抓、親自跑、親自過問，絕不能只聽匯報，下命令，當甩手掌櫃。要及時了解工作進度，掌握工作情況，經常研究分析問題，根據實際情況制定應對措施。要根據分工，組織機構成員要明確自己工作的著力點、側重點，相互配合、全力以赴抓好清欠工作。只要各級領導高度重視，制定硬措施，拿出實招數，積極帶頭清償，清欠工作就一定會取得好的實效。
（三）分解目標，簽訂責任狀。根據各單位的清欠任務，*清欠工作領導小組的組長與各單位行政負責人簽訂清欠責任狀，並作為年度經營考核的一項重要內容。各單位也要根據實際情況分解清欠指標，層層簽訂目標責任狀，把任務落實到具體的單位、具體的人，層層落實任務，層層抓好落實，做到人人身上有責任，一級抓一級，一級對一級負責，並抓好落實檢查、監督和考核。要堅持原則性和靈活性相結合的工作方法，審時度勢，在客觀實際的基礎上創造性的開展工作。要充分調動每個人的工作積極性和各種關系，發揮每個人的主動性和創造性，增強每個人清欠工作的緊迫感和責任心，促使大家自覺自願、全身心的投入到清欠工作之中去。
（四）採取各種有效手段，強化清欠力度。在清欠工作中，要採取行政、經濟、法律和綜合手段，按照「誰批准，誰負責」、「誰欠款，誰負責」的原則和採取清欠激勵政策，落實欠款回收責任制，鼓勵全*一切力量投身清欠工作。要採取停職清欠、專職清欠、留職清欠、法律訴訟等強硬的行政和法律手段，結合經濟處罰和獎勵手段，強化清欠力度，形成全*濃厚的清欠氛圍，樹立誠信的理念。*清欠領導小組辦公室、紀委、監察、審計、計財和公檢法司法等部門都要積極參與到工作之中，根據工作需要安排骨幹力量進行清欠。*清欠領導小組要定期檢查各單位的清欠工作，督促落實清欠目標和任務，對於不積極清欠造成企業重大損失的主要責任人要堅決給予行政處分和經濟處罰。
（五）建章立制，健全責任制，防止發生新的資金沉澱損失。目前企業賒銷、代銷情況比較普遍，缺少合法的合同和規范性的協議，銷貨款不能按時收回，商品銷售秩序混亂的現象還未根本扭轉。企業邊清邊欠，前清後欠的現象依然存在。對此，企業在銷售經營活動中必須規定產品銷售、保管和結算方式，建章立制，實行責任追究制，防止發生新的資金沉澱損失，切實糾正「拖欠有理，拖欠有利」的不正之風。
（六）有效發揮各職能部門的作用，加強和落實檢查、監督和考核制度。*清欠辦公室要制定應收款項清收方案和檢查、監督、考核制度；審計部門要突出對企業債權、債務的審計監督，發現問題，及時匯報及時處理，並將單位開展清欠工作情況和履行年度清欠目標責任情況，作為今後單位領導人任期經濟責任審計的一項重要內容；各級紀委監察部門要協助配合做好檢查、監督、考核工作。要有效發揮各職能部門的作用，互相配合，相互支持，形成合力，為*清欠工作服務。
（七）清欠工作要注意與幫扶特困職工結合起來。對職工個人欠款的清收，要注意特困戶的問題，保障特困戶的基本生活和子女上學、看病、取暖等生產、生活基本需要。對特困職工要採取特殊政策，既不能影響他們的正常生產、生活，又要明確清欠目標，要簽定分期還款或定期還款協議，既要保護真正困難的職工，又要防止久拖不還、有錢不還或不想還的現象發展，從而維護社會穩定，體現黨和政府的關懷和溫暖。
（八）切實加強領導，確保全*清欠任務的完成。各項工作的成敗關鍵在於領導班子，具體任務落實的好壞關鍵在於領導。今年清欠工作這一仗能不能打好、打勝，也關鍵在各級領導。我們要增強做好清欠工作的緊迫感和責任心，並把它作為各級領導幹部義不容辭的職責，親自安排部署，親自組織協調，親自督促檢查，親自動手解決清欠工作中遇到的緊要問題。要增強工作的科學性、計劃性、預見性和實效性，力求把工作做細、做好、做扎實，確保完成全*清欠工作任務。