黑龍江駐村工作隊幫助扶貧小額貸款工作匯報

1. 2020年最新駐村工作幫扶工作計劃

為積極響應區黨委、昌都地委、八宿縣委組織開展的「創先爭優強基礎惠民生」活動，按照「抓住好時機、明確新要求、解決新問題、建好新機制」的工作要求，保證駐村工作的有序、有效開展，最終達到活動「建強基層組織、維護社會穩定、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事」的總體目標，地區質監局駐擁巴村工作隊特擬定了駐村年度工作計劃(20XX年10月-20XX年10月)。

第一階段：深入調查研究，摸清基本情況。(20XX年10月--12月)

（一）積極座談，主動匯報。

做好與鄉黨委政府的銜接、溝通、協調與匯報，了解擁巴村村情概況、經濟發展、特色產品、村民生產生活等相關情況，同時，就駐村的工作思路、工作方法與鄉黨委、政府領導交換意見。

（二）召開村黨支部會議，聽取村兩委班子匯報。

與村兩委幹部進行座談，認真聽取他們對擁巴村發展經濟的設想以及提出的意見和建議。

（三）召開村民大會，摸清基層實情。

組織召開村民代表大會，認真聽取群眾反映的問題和困難，把群眾的所需、所急、所想、所盼進行整理匯總，摸清實際情況，同時就群眾關心的難點、熱點問題進行熱心解答，始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正做到群眾的「知心人」，真正成為群眾的「貼心人」。

具體的範文模板
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2. 駐村幹部六大類幫扶措施

幹部駐村要重點落實好六大類幫扶政策措施，即支持貧困勞動力接受職業技能培訓實現多渠道穩定就業；實施教育扶貧資助貧困學生完成學業；

幫助獲得產業開發小額貸款；實施易地搬遷改變生存發展環境；改善農業生產基礎設施和農村生活條件；支持獲得農業生產、公共服務保險和農村低保、社會救助等，確保每個貧困戶至少享受一項幫扶政策措施。

要完成好「六個一」幫扶任務，即因地制宜幫助貧困村制定一個經濟社會發展，發展起一項特色優勢種養業或鄉村旅遊等增收產業，實施好一批水、電、路和危房改造等基礎設施改善項目，解決一些教育、衛生、文化、信息和社會保障等民生問題，

建設一個堅強有力的「村支」兩委班子，形成一套民主規范的鄉村治理機制。通過包村領導帶領工作隊駐村幫扶和黨員、幹部結對幫扶貧困戶相結合，確保幫扶對象在規定時間內穩定脫貧。

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駐村幹部產生原因

為了發展村級經濟，幫助村民擺脫貧困，我們一些地區縣、鎮領導和機關幹部主動與一些村結對幫扶， 在一些貧困村進行蹲點，即我們說的駐村，這樣的幹部我們也稱其為駐村幹部。

他們在村裡蹲點，開展調研，進行分析，收集村民困難， 主動與上級部門聯系，幫助村裡出點子，的確為村級經濟發展起到積極作用。

我們說一定要讓「駐村幹部」成為名副其實的「助村幹部」， 那樣，我們才會獲得群眾的信任，使駐村變得有意義。

3. 駐村幫扶的四項基本任務是什麼

如下。
1、建強基層組織、
2、推動精準扶貧、
3、落實四項制度、
4、辦好惠民實事


有關扶貧

基本內容
扶貧[3]的基本內容與特點包括以下幾點：
第一，有近期、遠期的規劃和明確的目標，並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來，以治本為主。
第二，不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區開發經濟，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。
第三，把政府各有關部門和社會各方面的力量全面調動起來，互相配合，共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。
經歷階段
階段一，多種形式的生產自救階段。中華人民共和國成立後，政府貫徹生產自救方針，採取發放救濟款資助生產和「以工代賑」等措施，取得了顯著成效。對改變農村面貌，保障貧困戶生活起到了一定的作用。
階段二，個案型的扶貧階段。1978年以後，適應農村經濟體制改革的形勢，有組織、有計劃地扶持貧困戶從發展生產和商品經濟入手，依靠國家、集體力量和群眾互助，採取幹部分工負責、富裕戶扶助貧困戶、逐戶落實等辦法，幫助貧困戶發揮自身潛能，達到擺脫貧困的目的。
階段三，社區型的以經濟開發為主的扶貧階段。1983年起，國家在繼續扶持貧困戶發展生產的同時，投入更大力量對貧困地區實行經濟開發。在政府的領導和幫助下，各有關部門、機關、團體積極配合支持，幫助貧困地區發揮當地優勢，挖掘資源潛力，開辟生產門路，實行多種經營，增強自我發展能力，從根本上擺脫貧困，逐步走上致富道路。這是社會主義初級階段的一項重要戰略措施。
政策調整
我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始於1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機構，確定了開發式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標准，並劃定了273個國家級貧困縣。後來將牧區縣、「三西」項目縣加進來，到1988年增加到328個國家級貧困縣。 第二次調整是在1994年，國家啟動「八七」扶貧攻堅計劃，經過重新調整，國家級貧困縣增至592個。 第三次調整發生在2001年。《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》時年出台，綱要取消了沿海發達地區的所有國家級貧困縣，增加了中西部地區的貧困縣數量，但總數不變，同時將國家級貧困縣改為扶貧開發重點縣。以此為標志，我國扶貧開發工作進入下一階段。[4]
扶貧資金
2020年12月2日，在國新辦就財稅支持脫貧攻堅有關情況發布會上，財政部副部長程麗華表示，按照「大扶貧」格局要求，把脫貧攻堅擺在財政支出優先保障地位，確保投入力度與脫貧攻堅任務相適應，充分發揮政府投入的主體和主導作用。安排專項扶貧方面，2016-2020年，連續五年每年新增中央財政專項扶貧資金200億元，2020年達到1461億元，發揮了精準扶貧資金主渠道作用。
支持行業扶貧方面。通過城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑政策，籌資1896億元，全部用於支持脫貧攻堅和鄉村振興。
引導社會幫扶方面，通過貸款貼息、風險補償，引導金融機構投放扶貧小額信貸6000。
標准
扶貧對象
當今世界多數國家大多是以人們的收入狀況來確定貧困線。中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標准來確定。根據國家統計局規定，1985年農民的消費水平，以年人均收入在 150元人民幣以下者為貧困型。以後各地實行的標准有些上升為 200元，有的發達地區多至1000元。列入貧困線內的扶貧對象分為兩類：第一類，集中連片貧困地區。全國有18個片，包括革命老根據地、少數民族地區和邊遠山區。這類地區生活條件差，生產力發展緩慢，經濟、文化落後，部分農民溫飽問題尚未完全解決。第二類，零星的貧困縣和貧困戶。造成貧困的原因主要是人口多、勞力少，或家底薄，缺少基本生產和生活資料。
扶貧標准
我國在2008年前有兩個扶貧標准，第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准，該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準，再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標准。2008年，絕對貧困標准和低收入標准合一，統一使用1067元作為扶貧標准。此後，隨著消費價格指數等相關因素的變化，標准進一步上調至1196元。
2011年11月19日，中央扶貧開發工作會議宣布，根據到2020年全面建設小康社會目標的要求，適應我國扶貧開發轉入新階段的形勢，中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標准，這個標准比2009年1196元的標准提高了92%，對應的扶貧對象規模到今年年底約為1.28億人，占農村戶籍人口比例約為13.4%。[3]
標准變化
2007年，按絕對貧困標准年人均收入低於785元，按低收入標准年人均收入低於1067元。 2008年，絕對貧困標准和低收入標准統一為年人均收入低於1067元。
2009年，年人均收入低於1196元。
2010年，年人均收入低於1196元[4]。
2011年，年人均收入低於2300元。
標准偏低
1196元的新扶貧標准仍被視作偏低。對於中國貧困標准長期偏低的原因，有學者分析認為：一是1986年剛開始扶貧時，中國貧困人口規模大而政府財力低，標準定低一點，有利於將有限的資源用到最需要扶持的人身上；二是擔心調高貧困標准導致貧困人口數量增加，會引起不了解內情的人誤以為中國政府越扶貧貧困人口越多。
方式
第一，因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業，合理地開發礦業，有計劃地進行能源建設，發展交通運輸業。
第二，發展橫向經濟聯合，把貧困地區開發和發達地區發展結合起來，引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。
第三，組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系，開展對口支援；組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。
第四，國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當集中，統籌安排，配套使用。
脫貧措施
2016年11月23日國務院印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》[1]，《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個方面實化細化了相關路徑和措施：
一是產業發展脫貧，主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；
二是轉移就業脫貧，主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；
三是易地搬遷脫貧，對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；
四是教育扶貧，主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞；
五是健康扶貧，主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題；
六是生態保護扶貧，主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧；
七是兜底保障，主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過築牢社會保障安全網，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題；
八是社會扶貧，主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志願者幫扶，以及國際交流合作等方面，提出了相關措施和要求。
意義
中國由於歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟技術水平有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。採取積極扶持措施，幫助貧困地區和貧困戶致富，加快貧困地區的經濟發展，對加強社會安定團結，加速社會主義建設，正確處理民族關系，發揚革命傳統，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會，增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。
扶貧
許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。

4. 駐村工作隊七項任務工作匯報

咨詢記錄 · 回答於2021-04-04