召開創業擔保貸款工作會議

⑴ 浙江財政有這么多創業支持政策

浙江財政有這么多創業支持政策

引導語：面對「大眾創業、萬眾創新」的浪潮，浙江省財政不斷完善創業創新政策措施，加大財政資金引導力度，積極營造充滿生機活力的創業創新生態系統。

發揮政府資金引導作用，完善創業創新投融資體系

1.探索政府產業基金運作模式

2015年，設立200億元的省級政府產業基金，重點支持新興產業發展、傳統產業轉型升級及科技創新，統籌推進信息經濟等七大萬億產業創新發展，推動「四換三名」和「兩化融合」，促進大眾創業萬眾創新。截至目前，全省各級政府產業基金與社會資本合作設立子基金140支，總規模達884億元。爭取到2017年底，全省各級政府產業基金規模達到1000億元，撬動社會資本投資10000億元以上。

同時，從2016年開始，省創新強省產業基金與省創業風險投資引導基金統一運作和管理，並將基金規模從6億元擴大到20億元，突出對接重點工程、重點項目「精準扶持」，發揮好創新強省基金的撬動力，推進科技創新，促進創新驅動戰略的實施，加快推進創新強省建設。

2.探索新型科技金融支持方式

實施省級科技型中小企業扶持政策，2014年起省財政每年安排3億元，通過對市縣政府投資的種子基金，設立的種子資金、科技企業孵化器、科技金融風險池、專利權質押融資及其他科技金融資金等進行配套支持和績效獎勵，充分發揮省、市、縣財政資金引導帶動作用，鼓勵市縣政府、金融資本和社會資本加大對科技型中小微企業的扶持力度。

3.完善創業創新融資擔保政策

發揮財政資金引導作用，安排小微企業貸款風險補償、融資擔保機構風險補償、直接債務融資工具獎勵、小額貸款公司風險補助等金融業發展專項資金，改善金融機構風險預期，支持金融機構進一步加大創業創新支持力度。

推進政策性擔保體系建設，組建浙江省擔保集團，發揮省擔保集團的增信、分險和放大功能，緩解企業融資難、融資貴問題。

做好創業擔保貸款的相關工作，制定出台《浙江省創業擔保貸款實施辦法(試行)》，鼓勵金融機構向符合條件的初次創業人員、個體工商戶、企業等發放創業貸款，財政給予貼息。

支持創業創新示範載體建設，拓展創業創新發展空間

1.加大科技城建設支持力度

2012-2015年，省財政安排專項資金支持青山湖科技城和未來科技城建設，主要用於大院名校與省內龍頭骨幹企業共建創新載體和引進創新人才團隊補助，對創新載體引進國內一流水平和國際一流水平的創新團隊分別給予總額不低於500萬元和不低於1000萬元的補助。

2016-2020年，省財政每年安排4.5億元，通過省、市、縣(區)按1:1:1籌資比例共建方式，支持杭州城西科創大走廊的重大平台建設、創新載體引進、重大項目研發，以及對相應的.科技小鎮、眾創空間、科技企業孵化器等建設與運行的績效補助。

此外，省財政積極支持嘉興科技城平台和重大項目建設，深化完善「北斗七星」機制，探索管用可推廣的創新經驗。

2.支持創業創新示範平台建設

省財政每年安排1億元，對省級科技創新平台、重點實驗室和工程技術研究中心、企業研發機構等省級科技創新載體建設和績效給予適當獎勵。

積極推進重點領域試點示範，2012-2015年，省財政共安排8.6億元資金，對符合條件的131家戰略性新興產業技術創新試點示範重點企業研究院給予500萬元或1000萬元的補助;「十三五」期間將繼續培育新建150家左右省重點企業研究院，引領企業開展四大創新活動、打造五型企業。

支持杭州市成功申報國家小微企業創業創新基地城市示範，獲中央財政3年示範期9億元獎勵資金，杭州市3年內擬配套資金150億元，主要用於提供創業創新空間、改進公共服務、融資支持等。

3.支持眾創空間發展

研究落實眾創空間發展扶持政策，每年對全省評價結果排名前20位的眾創空間，每家給予一次性獎勵50萬元;對眾創空間等新型孵化機構的房租、寬頻接入費用和用於創業服務的公共軟體、開發工具給予適當財政補貼;對依託符合條件的大學科技園和科技企業孵化器建設的眾創空間，可按規定享受企業所得稅、房產稅和城鎮土地使用稅優惠政策;對納入眾創空間管理的符合條件的小微企業，可享受相關稅收優惠政策等。

推進公共資源共建共享，優化創業創新服務體系

1.積極推廣應用「創新券」

通過政府發放「創新券」鼓勵和推動各類創新平台與載體為創客提供服務，推進省市縣科技資源開放共享。對各市、縣(市、區)在「創新券」省獎補政策支持范圍內服務創客的支出，由省財政結合科技成果轉化實績作為績效因素給予獎勵，並根據開放共享實效，每年1月底前對省級創新載體按照「創新券」省級獎補政策支持范圍內的上年度實際兌付總額不超過30%給予補助。2016年省財政共安排獎補資金3366萬元支持市縣推廣應用「創新券」。

2.推進全省中小企業公共服務平台建設

2011年，浙江省被列為全國中小企業公共服務平台建設試點省。2011-2014年，共爭取中央補助資金5300萬元，各級財政合計投入建設資金近1億元，實現了省平台、10個市「窗口」單位及42個產業集群「窗口」的全面互聯互通，為全省中小微企業科技創新、創業輔導等提供信息共享的資訊綜合服務。2014-2016年，省財政連續3年每年安排2000萬元用於省平台和支持各地「窗口」、產業集群「窗口」平台的運行維護。

3.加大創業創新的政府采購支持力度

嚴格執行政府采購相關法律、法規和規章，創造公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的有利於創業創新的政府采購市場環境，落實預留采購份額、價格評審優惠、鼓勵組成聯合體參與政府采購活動及政府采購支持中小微企業信用融資試點等政策。2016年，全省政府采購總金額1107億元;其中，向中小微企業采購846億元，占采購總金額的76%。

支持創業創新人才培育，保障技術創新要素供給

1.支持引進海內外高層次人才

整合設立引進培育領軍型創新團隊專項資金，支持企業引進培育領軍型創新創業團隊，對入選的領軍型創新創業團隊首個資助周期為3年，資助期限內對每個團隊投入經費不低於2000萬元;其中，省級財政投入不低於500萬元，團隊所在地政府按照不低於省級財政投入額度進行配套資助，團隊所在企業按照不低於各級財政投入額度進行配套投入。對引進具有國際頂尖水平的團隊採取「一事一議」的方式，最高可獲得1億元的省級財政資助。截至目前，省財政共補助獎勵資金1.17億元支持29個領軍型創新創業團隊引進培育。

2.鼓勵科研單位開展科技創新與成果轉化

省級事業單位依法取得的科技成果在規范管理的基礎上，除國家和省有特別規定的以外，可自主決定轉讓、許可和對外投資。省級事業單位取得的科技成果轉化收益，在對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻的人員按規定或約定給予獎勵後，全部留歸事業單位並用於科學技術研究開發與成果轉化工作。對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻人員的獎勵不受事業單位績效工資總額限制。

3.支持科技人員開展創業創新活動

省內高校、科研院所科技人員在完成本職工作和不損害本單位利益的前提下，徵得單位同意後在職創業的，其收入在照章納稅後歸個人所有。支持職務成果轉化工作，應用職務發明成果轉化所得收益，除合同另有約定外，高校可按60-95%的比率、科研院所可按20-50%的比率，劃歸參與研發的科技人員及其團隊擁有。

4.完善創業促就業扶持政策

2016年，省財政安排3.45億元支持推動全省就業創業，較上年增加8300萬元。同時，為提升廣大創業者創業能力，加強對創業培訓定點機構的認定管理和創業培訓師資隊伍建設，創新創業培訓項目和模式，完善創業培訓工作機制。

全面落實清費減負政策，優化創業創新市場環境

1.落實國家普遍性降費政策

2015年1月1日起，取消、暫停徵收、免收13項行政事業性收費，對小微企業(含個體工商戶)免徵46項行政事業性收費，年減輕小微企業負擔約10億元。

2.積極穩妥推進收費專項清理改革

從2015年10月1日起，再取消13項行政事業性收費，降低2項政府性基金和5項行政事業性收費徵收標准;降低和不再收取部分涉企經營服務性收費;推進行業協會商會與行政機關脫鉤，促進其規范發展。

3.建立收費目錄清單制度

建立《浙江省省級設立的行政事業性收費目錄清單》和《浙江省省級政府定價的涉企經營服務收費目錄清單》兩張清單，向社會公布保留的涉企收費，接受社會各界監督。同時，對自2014年底起在政務網站公布的三張清單實行常態化公開並及時維護更新，提高部門收費透明度。

4.建立完善收費公示制度

2015年1月1日起，在全省統一取消收費許可證制度，建立以收費單位和收支狀況年度報告制度為主要內容的事中事後監管制度。建立完善收費政策評估、目錄清單及公示制度，進一步強化收費公示工作。

大學生創業優惠政策：

1、畢業生自主創業有哪些優惠政策？答：創辦企業首次出資額允許為零。

允許利用符合消防安全和環保要求的家庭住所、租住房、臨時商業用房等作為創業經營場所。

畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營國家限制行業除外的，按規定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

擴大高校畢業生自主創業小額擔保貸款規模，自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔保貸款(女高校畢業生小額擔保貸款最高額度可達8萬元)；對合夥經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模，貸款期限為2年。

個人申請小額貸款並從事微利項目的由財政據實全額貼息。

組織有創業願望的高校畢業生參加創業培訓，按規定給予職業培訓補貼。

高校畢業生通過多種形式靈活就業的，按規定享受社會保險補貼政策。

2、畢業生創業可享受哪些稅收優惠政策？高校畢業生新創辦民營科技企業，從事技術轉讓、技術開發，以及在技術轉讓工程中發生技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，免徵所得稅。

新創辦獨立核算企業，從事咨詢業、信息業、技術服務業的，自開業之日起，免徵前2年所得稅；從事交通運輸業、郵電通訊業的，第1年免徵所得稅，第2年減半徵收所得稅；從事公共事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、倉儲業、居民服務業、飲食業的，免徵1年所得稅；到艱苦邊遠地區和國家扶貧開發工作重點縣創辦的企業，免徵3年所得稅。

3、畢業生創業可享受哪些補貼政策？答：大中專畢業生創業，符合享受社會保險補貼條件的，按規定給予不超過3年的社會保險補貼；對連續失業1年以上的登記失業大中專畢業生參加職業技能鑒定的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼；按規定享受出資額、經營場所及稅收等優惠政策；參加「三支一扶」、「村村大學生」等項目的畢業生，服務期滿後創業，同樣享受上述政策。

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⑵ 原發性膽汁性肝硬化的問題

原發性膽汁性肝硬化是一種以肝內小膽管炎症性破壞，肝內膽汁郁積為特徵的慢性肝病，常伴有多種免疫學的異常，其發病可能與免疫異常有關。臨床表現典型者，診斷多無困難，但此時病情多屬晚期，故早期診斷是決定治療成敗的關鍵。隨著敏感檢測方法的開展，無症狀、無黃疸的原發性膽汁肝硬化的早期診斷逐漸增多，對早期診斷有價值的檢測方法是ALP和抗線粒 體抗體。確診主要靠病理組織學檢查，在診斷原發性膽汁性肝硬化時，應與各種原因引起的梗阻性黃疸、病毒性毛細膽管性肝炎、葯物引起的黃疸、原發性硬化性膽管炎等疾病相鑒別。目前尚缺乏有效的治療方法，對原發性膽汁性肝硬化治療的主要目的在於：(1)預防和治療頑固性膽汁郁積的並發症；(2)處理代償期肝硬化的各種表現；(3)如有可能，實施對疾病過程的治療，但應注意葯物的副作用。伴有肝功能失代償和(或)生活質量差的病人可考慮作肝臟移植。

⑶ 開年六部委高層密集亮相，釋放明確政策信號

剛開年，發改委、央行、工信部、財政部、商務部、人社部六大部委負責人密集亮相，接受記者采訪。他們負責的領域，從宏觀經濟政策、產業政策到貨幣政策；從國家的錢袋子、對外貿易，再到關系每個人的就業，覆蓋了中國經濟工作的大部頭。部委高層的發聲密切影響著相關領域發展，甚至經濟走向。記者梳理出其中釋放出明確的政策信號，形成一份緊緊圍繞中央經濟工作會議精神的「施工圖」。
  促進形成強大國內市場
  2018年，我國商品消費將突破38萬億元，增長9.1%左右，連續5年成為經濟增長第一拉動力，穩步邁向第一商品消費大國。但同時消費增長承受一定壓力。中央經濟工作會議提出，要促進形成強大國內市場。
  商務部部長鍾山給出2019年在促消費上的具體措施：一是加快首批11條步行街改造提升，推動便利店連鎖化、品牌化發展，改造菜市場等社區商業網點，推動消費升級。二是推進電子商務進農村，覆蓋90%以上國家級貧困縣，推動工業品下鄉、農產品進城，讓城鄉市場旺起來。三是新建一批城鄉便民消費服務中心，推動家政、餐飲等服務標准化，完善信用體系和產品追溯體系。
  國家發改委副主任寧吉喆也亮出具體實招：發改委將制定出台穩住汽車、家電等熱點產品消費的措施，完善住房租賃、家政服務、養老、托幼的配套政策，挖掘農村網購和鄉村旅遊消費潛力，破除文化、體育等社會領域投資准入的體制機制障礙。
  中央經濟工作會議關於促進形成強大國內市場方面，特別點到要加快5G商用步伐。工信部部長苗圩透露了工信部將如何具體推動：一是加快促進5G終端成熟。力爭5G終端盡快與用戶見面，部分企業有望2019年中推出供用戶測試使用的手機。二是加快網路建設進程。2018年12月，工信部正式向三家基礎電信企業發放了5G試驗頻率使用許可，下一步將開展5G規模試驗，著力打造城市級的高質量5G精品網路。三是加快培育5G融合應用。不斷深化基於C-V2X的車聯網標准體系、產業協同和示範應用，加快推進工業互聯網和5G的融合應用，進一步推動5G與農業、交通、醫療、教育等各領域的協同創新。組織開展第二階段的5G應用徵集工作，集各方力量共促5G應用發展。
  堅定支持民企發展
  民營企業佔了90%的企業數量，其中大部分是中小企業，中央給民營企業發展吃了「定心丸」，要怎麼把這顆「定心丸」精準送到位？
  苗圩表示在促進中小企業發展重點做好四個方面工作：一是推動出台促進中小企業健康發展的指導意見。二是繼續實施中小企業知識產權戰略推進工程和信息化推進工程，實施促進大中小企業融通發展三年行動計劃。三是推進國家中小企業政策信息互聯網發布平台建設。四是推動完善應收賬款、知識產權等質押融資機制和產融合作試點，發揮國家融資擔保基金作用，實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，推動建立政、銀、企風險分擔機制，進一步發揮中小企業發展基金的引領作用。
  關於備受關注的核心問題，如何解決好民營企業和小微企業融資難融資貴？中國人民銀行行長易綱表示，今年，人民銀行將按照中央經濟工作會議部署，綜合運用定向降准、再貸款再貼現、定向中期借貸便利工具等多種貨幣政策工具，對小微企業實施精準滴灌；用好信貸、債券、股權「三支箭」，支持民企融資紓困。
  而作為直接融資工具，優化增加企業債券發行，能夠有效緩解企業特別是民營企業和小微企業的融資困難。在破解民營企業融資難特別是企業債券發行方面，寧吉喆表示，今年，將加大債券融資的支持力度，擴大優質民營企業債券發行規模，進一步加快核準的進度。同時，鼓勵各地以地方大中型企業為主體，發行小微企業增信集合債券，募集資金主要用於支持符合經濟結構優化升級方向、有發展前景的民營企業。
  推動全方位對外開放
  2018年在異常復雜嚴峻的外部環境下，我國外貿仍然實現了較快增長。2019年將面臨更多不確定性。
  對於如何全方位推進對外開放？鍾山表示，在穩外貿方面：一是推進優化國際市場布局，拓展30個左右重點市場，提升發達國家市場，拓展發展中國家市場。提升加工貿易，發展其他貿易，推進35個跨境電商綜合試驗區、14家市場采購貿易方式試點。二是建好外貿轉型升級基地，支持國際營銷服務網路建設，推進境外品牌展等貿易促進平台建設。三是發展服務貿易，推廣服務貿易創新發展試點29條經驗，建設數字服務、中醫葯等特色服務出口基地。另外商務部也將繼續實施外資促進行動計劃。
  國家發改委在推動全方位對外開放方面也是重要角色。寧吉喆透露，發改委將按照主動推進高水平對外開放的要求，全面優化利用外資環境，促進重大外資項目盡快落地。進一步擴大鼓勵外商投資的范圍。
  苗圩也透露了工信部進一步擴大對外開放的措施，將全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，落實汽車、船舶、飛機等行業開放政策。
  加強保障和改善民生
  實施更大規模減稅降費
  2019年，我國的就業總量壓力不減，特別是高校畢業生數量達834萬人，再創新高。同時，結構性就業矛盾更加突出。中央經濟工作會議針對今年的新形勢新情況新變化，把穩就業作為「六穩」的首位。
  2019年在穩就業方面，人社部負責同志給出四方面具體措施：一是將加快研究降低社會保險費率的實施方案。加大失業保險費返還的力度和幅度，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。提高創業擔保貸款額度，將個人申請額度從10萬元提高到15萬元，小微企業申請額度從200萬元提高到300萬元。二是做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業創業工作。三是開展大規模職業技能培訓，對培訓合格的失業人員給予職業培訓補貼，放寬企業職工申領技能補貼的條件。四是加大對困難人員的就業援助，確保「零就業家庭」動態清零，及時兌現失業保險等社會保障待遇等。
  中央經濟工作會議還要求2019年積極的財政政策要加力提效，財政部部長劉昆將落地措施概括為「兩加大」「一提高」，加大減稅降費力度和支出力度，提高財政資金配置效率和使用效益。比如近日已出台小微企業普惠性稅收減免。另外，財政部還將深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅。全面實施修改後的個人所得稅法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負。同時，配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔。
  另外，一些企業還反映生產經營的成本比較高的問題。在降成本方面，寧吉喆表示，國家發改委將為助力積極財政政策加力增效，實施更大規模的降費、更大力度的降成本。主要有三方面工作：一是加快推進涉企行政事業性收費零收費。二是研究提出清理規范經營服務性收費的意見，取消違法違規收費，降低偏高收費標准，指導地方推進政府定價經營服務性收費改革。三是圍繞輸配電價改革、公用事業收費改革和貨運車輛「三檢合一」改革等，切實降低企業使用能源成本和物流成本。
  把六部委高層透露的信息拼接起來，能夠看出在圍繞中央經濟工作會議精神的背後，是直面經濟下行壓力。經濟運行穩中有變，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，而直視問題，做好政策應對，已經走出了穩定信心的第一步。

⑷ 央行營管部：穩健開展房地產貸款業務 保持房地產信貸平穩有序投放

10月21日，人行營業管理部召開2021年前三季度北京地區貨幣信貸工作通報會，傳達人民銀行、北京市有關會議精神，分析當前經濟金融形勢，部署下一階段貨幣信貸工作。
會上，人行營業管理部黨委書記、主任楊偉中指出，今年以來，面對復雜嚴峻的經濟金融形勢，在京金融管理部門與轄內各金融機構一道，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實人民銀行和北京市委、市政府工作要求，主動擔當、積極作為，為首都經濟恢復和高質量發展提供有力的金融支撐。努力服務實體經濟，強化政策引領，加大對中小微企業、綠色發展、科創、文化、高精尖製造業等重點領域和薄弱環節的信貸支持，聯合12個部門出台《進一步完善北京民營和小微企業金融服務體制機制行動方案（2021-2023年）》，持續深化政策服務體系；聯合市財政局、市人社局印發《北京試點銀行創業擔保貸款業務操作指引》，將經辦銀行由1家擴圍至14家，助推創業擔保貸款增量擴面；會同北京銀保監局等8部門聯合出台《關於金融支持北京綠色低碳高質量發展的意見》，加快推動首都綠色金融體系建設；聯合市經信局，指導北京銀行創新推出專門支持高精尖中小微企業的「高精尖」雙益貸產品，實現貨幣政策工具、政府性資金、信貸資金三者的高效聯動，有效降低企業融資成本。在轄內各機構的共同努力下，金融支持首都實體經濟和高質量發展成效顯著。9月末，人民幣貸款余額8.6萬億元，同比增長8.8%，兩年平均增長9.5%，其中普惠小微貸款同比增長27.1%，比各項貸款增速高18.3個百分點；人民幣存款余額19.6萬億元，同比增長6.8%，兩年平均增長9.1%。9月，普惠小微企業貸款利率為4.59%，創歷史新低。1-9月，通過各項貨幣政策工具累計投放資金922.3億元，同比增長17%，支持市場主體5.1萬戶，同比增長59.4%。
會議分析了當前經濟金融形勢，對下一階段貨幣信貸工作做出部署。會議要求轄內各銀行進一步提高政治站位，主動擔當作為，堅持把服務實體經濟放到更加突出的位置，增強信貸總量增長的穩定性，確保信貸投放同經濟增速相匹配。繼續做好金融支持穩企業保就業工作，用好央行各項貨幣政策工具，加大對中小微企業和個體工商戶等市場主體的支持力度。准確把握房地產金融審慎管理政策要求，穩健開展房地產貸款業務，保持房地產信貸平穩有序投放。積極支持北京國際科技創新中心和國家文化與金融示範區建設，在金融服務綠色低碳發展上做好「加法」，更好發揮金融對能源安全保供和綠色低碳轉型的作用。因地制宜探索金融支持鄉村振興新模式。
人行營業管理部黨委委員、副主任馬玉蘭主持會議。人行營業管理部黨委委員、副主任姚力通報了前三季度重點領域金融支持情況，並對做好下一階段貨幣信貸工作提出具體要求。
北京地區38家中資銀行的77位主要負責人和相關分管負責同志參加了會議。

⑸ 創業擔保貸款2021年政策

一、 新發放的創業擔保貸款，貸款利率怎麼確定？貸款利息個人承擔部分與財政貼息部分怎麼分擔？

根據《關於進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》（財金_2020_21號）精神，我省「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款市場報價利率—LPR的基礎上上浮一定幅度，具體標准為貧困地區（含國家扶貧開發工作重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區，下同）上浮不超過250BP（即2.5個百分點），我省其他地區上浮不超過150BP（即1.5個百分點）。

自2021年1月1日起，新發放的「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承擔，剩餘部分財政給予貼息。

什麼是LPR和BP？

_ LPR即貸款市場報價利率(貸款基礎利率)。

_ BP即基點，一個基點等於0.01%。

申請創業擔保貸款，個人支付利息及財政貼息怎麼計算？

舉個例子：小李經營了一家服裝店，並以個人身份申請了20萬元的創業擔保貸款，已知現行1年期LPR為3.85%。則：

小李貸款利息為：（3.85%+150*0.01%）*20萬元=10700元

其中：個人承擔：（3.85%-150*0.01%）*20萬元=4700元

財政貼息：10700元-4700元=6000元

二、 創業擔保貸款額度是多少？期限是多久？怎樣還款？

貸款額度：1.符合條件的個人創業擔保貸款、「貸免扶補」貸款額度為最高20萬元。2.符合條件的借款人合夥創業的，根據合夥人數按每人20萬元標准核定、上限110萬元。3.小微企業貸款額度由經辦銀行根據企業經營狀況、還貸能力和擔保情況，確定貸款額度，最高不超過300萬元。

貸款期限：1.「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款期限最長不超過3年（申請人距法定退休年齡不足3年的，貸款期限不得超過剩餘法定退休年限）。2.小微企業貸款期限最長不超過2年。

還款方式：1.個人創業擔保貸款到期一次性還清。2.「貸免扶補」貸款分3次還清（貸款合同簽訂日起第12個月還10%，第24個月還20%，第36個月還70%）。3.小微企業貸款到期一次性還清。4.借款人與承貸銀行協商一致後，可按貸款合同約定還款。

三、 創業擔保貸款的扶持對象有哪些？

「貸免扶補」和個人創業擔保貸款的扶持對象基本一致。主要指以下10類人員：①城鎮登記失業人員；②就業困難人員（含殘疾人）；③復員轉業退役軍人；④刑滿釋放人員；⑤高校畢業生（含大學生村官、留學回國學生）；⑥化解過剩產能企業職工和失業人員；⑦返鄉創業農民工；⑧網路商戶；⑨建檔立卡貧困人口；⑩農村自主創業農民。依託平台就業購置生產經營必須工具的就業人員納入扶持對象。在我省創業不受戶口區域、行業限制。

四、 申請創業擔保貸款有什麼前提條件？

1. 申請人在嵩明行政區域內辦理市場主體登記注冊並正常經營（含網路商戶），生產經營項目符合國家產業政策和法律法規規定；

2. 申請人在提交貸款申請時，未在貸款經營實體以外的機關、事業、企業單位就業或辦理退休手續（大學生村官、化解過剩產能企業職工除外）；

3. 申請人在提交貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應無其他貸款。

4. 申請人無不良徵信記錄，且獲得創業擔保貸款扶持次數累計不超過3次。

五、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，注銷了營業執照的，怎樣處理？

營業執照是創業者從事生產經營和創業活動的重要憑證，也是承辦單位和經辦銀行鑒別創業者是否真正從事創業活動重要依據。創業者在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，一般不得注銷營業執照。特殊情況需要注銷營業執照的，須提前向承辦單位和經辦銀行報告，徵得同意後方可申請注銷。私自注銷營業執照的，按以下方式處理：

1. 創業項目仍處於正常經營狀態的，由貸款承辦單位向其發出整改通知，責令借款人在1個月內重新登記注冊辦理工商營業執照，按時整改的可不收回貸款，繼續給予貼息；整改通知發出後1個月內未辦理營業執照的，全額收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照不滿12個月的或經查證屬於套取騙取貸款及貼息資金的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由貸款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照超過12個月以上的且經查證不屬於套取騙取貸款及貼息資金的，暫不收回貸款本金，從其注銷營業執照的當月起貸款利息由借款人承擔；從其注銷營業執照的當月起中止財政貼息，注銷營業執照的當月起已經撥付的貼息資金收回，原渠道返還財政部門。

3. 創業項目已停止同時又經營新的創業項目的，屬於經營項目轉向，創業者在經營轉向後3個月內主動向承辦單位和經辦銀行報告，補辦新項目的營業執照和補齊有關經營轉向的資料，可不收回貸款，繼續給予貼息；超過3個月未主動報告、未辦理營業執照、補齊有關資料的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

六、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，被用人單位招用實現單位就業的，怎樣處理？

勞動者通過單位招用實現就業的，稱為單位就業；勞動者通過創業實現就業的，稱為創業就業。已單位就業的人員不屬於創業擔保貸款政策扶持對象，不得享受創業扶持政策。

已創業就業在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，又被單位招用實現單位就業的，借款人必須及時向承辦單位和經辦銀行報告，承辦單位和經辦銀行應加強對此類創業貸款的跟蹤管理，並區別不同情況分別處理。

1. 借款人被機關事業單位招用的（含編內人員、編外人員）以及被公益性崗位安置的，收回貸款本金，被招用（安置）的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 獲得貸款後被各類企業招用的，可不收回貸款本金，處於創業狀態的繼續貼息，但承辦單位和經辦銀行要加強貸款監控管理，防止貸款風險和騙取財政貼息情況發生。

⑹ 天津：啟動創業擔保貸款市級經辦

【導讀】近日，天津市人社局、財政局、人民銀行天津分行共同舉辦了創業擔保貸款市級經辦啟動儀式。建設銀行天津市分行將在天津市開放21個營業網點作為創業擔保貸款市級經辦網點，為天津市小微企業和重點創業群體提供就業創業、資金扶持等服務。

啟動儀式上，現場向5位個人創業者和5家小微企業代表發放創業擔保貸款957.7萬元，用於支持個人創業和小微企業發展，有效解決了因疫情影響給創業者帶來的資金困難。

今年以來，為克服疫情影響，全力做好全市就業創業工作，天津市陸續出台了「穩就業32條」、「應對疫情保就業76條」和「支持高校畢業生就業40條」、「幫扶困難村勞動力就業8條」等政策措施，特別是在創業方面，出台了一攬子支持創業的利好政策，形成了全方位、多層次的創業扶持體系。創業擔保貸款作為對個人創業者和小微企業最直接、最有效的扶持措施，可以在短時間內解決融資慢、融資難的問題，得到了創業者的廣泛關注。

為進一步落實「雙創」戰略，促進創業帶動就業，市人社局、市財政局、人民銀行天津分行出台《天津市創業擔保貸款管理辦法》，在政策體系、運行機制和管理模式進行了調整，在貸款范圍、貸款額度等方面進行了突破創新。

擴大貸款范圍。天津市創業擔保貸款包括個人創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款。在本市創辦企業、個體工商戶、農村合作社等經營實體，且符合相關貸款要求的，均可申請個人創業擔保貸款;當年新招用符合規定條件人員達到一定比例的，且無違法違紀信用記錄的小微企業，均可申請小微企業創業擔保貸款。

提高貸款額度。對本市全日制高校在校生、畢業5年內高校畢業生、落戶5年內「海河英才」等重點創業群體和「項目+團隊」成員，貸款最高額度上浮至50萬元，以同一個「項目+團隊」成員共同申請個人創業擔保貸款的，總額最高可至300萬元。

延長貸款期限。個人創業擔保貸款期限最長3年，小微企業創業擔保貸款期限最長2年，允許展期1次，最長不超過1年。

拓展擔保方式。除以創業擔保基金擔保外，允許以信用、財產抵押、股權質押等多種方式提供擔保，對「項目+團隊」成員，獲得市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶，以及信用鄉村、信用園區、國家級和市級創業孵化示範基地推薦的借款人，原則上取消反擔保。

提高貼息標准。對符合條件的個人創業擔保貸款，給予全額貼息;對符合條件的小微企業創業擔保貸款，按照貸款合同簽訂日LPR的50%予以貼息。

豐富經辦渠道。為進一步拓寬創業擔保貸款的獲取渠道，為個人創業者和小微企業提供及時、便捷的資金支持，個人創業者和小微企業，除可到經營地所在區人社部門提出申請外，還可到市級經辦銀行網點辦理，有申請貸款意願的個人創業者和小微企業可就近到經辦網點咨詢、辦理創業擔保貸款業務。

⑺ 2020年，一大批惠民政策將抵達

人頭攢動的新春招聘會現場。王艷暉攝

最是情深歲末時，春節將至暖意濃。在新春佳節將要到來之際，1月19日召開的全省人社工作會議全面部署了人社2020年工作。人社工作一頭連著民生，一頭連著發展，新的一年，省人社廳將拿出哪些惠民政策繼續造福三晉人民，又有哪些政策是與你我有關呢？

全力以赴穩就業

今年我省就業工作的主要預期指標是：城鎮新增就業46萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，城鎮調查失業率控制在6.5%以內。如何實現呢？
年內要抓緊出台穩就業的實施意見，穩定就業總量、改善就業結構、提升就業質量，發揮政策最大效應，促進經濟增長和穩定就業良性互動。
加大援企穩崗力度。從失業保險基金中提取更多資金，加力加速實施穩崗返還。將暫時性生產經營困難企業穩崗返還政策及困難企業職工在崗培訓補貼政策再延長一年。
突出抓好高校畢業生就業，實施「三年五萬青年就業見習」「就業啟航」「基層成長」「三支一扶」等計劃，進一步拓寬大學生就業渠道。加強部門間協同配合，做好離校未就業高校畢業生實名制管理和精準就業服務。加強對城鎮就業困難人員的就業援助，落實《山西省公益性崗位開發管理暫行辦法》，確保「零就業家庭」動態清零。發揮「呂梁山護工」「天鎮保姆」等知名品牌的示範引領作用。積極做好去產能職工、下崗失業人員、農民工、退役軍人創業就業工作。
鼓勵創業帶動就業。制定進一步推動返鄉入鄉創業工作的實施意見，出台創業實訓政策。優化創業擔保貸款流程，擴大創業擔保貸款規模。舉辦星火創業項目大賽及系列創業活動。

高質量培訓100萬人次

「人人持證、技能社會」的百萬職業技能培訓還將持續，培訓的重點將放在提高培訓的質量效益上，著力提升就業率、取證率、增收率。
今年我省要像抓脫貧攻堅一樣對全省勞動力建檔立卡，切實摸清底數，為增強培訓的針對性、有效性提供基礎依據。實施職業技能培訓8個省級地方標准，構建「全勞動周期、全工種門類」職業技能培訓體系。進一步加強產教融合、供需對接，實行訂單式、菜單式和項目制培訓，做到應培盡培、願培盡培，提高就業率和增收率。加強職業技能初中高級培訓，培養大批熟練的勞務人才和中高端技能人才。通過技能培訓，不僅要實現勞務輸出還要實現知識技能輸出，不僅滿足省內需求，還要向省外、海外輸送，2020年首先打開日本勞務市場。
同時以賽促培、以賽促訓，第46屆世界技能大賽全國選拔賽、全國首屆職業技能大賽、第二屆全省職業技能大賽等賽式即將到來。

全面實施全民參保計劃

今年我省全面實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋和人人享有社會保障的目標，而且社保待遇要繼續提高。按照國家統一部署，完成好提高城鎮退休人員基本養老金、失業和工傷保險待遇工作。落實城鄉居民基本養老保險基礎養老金正常調整機制和被征地農民養老保險補貼。
全面實施企業職工基本養老保險省級統籌，按時足額上解中央調劑金。加快完善工傷保險基金省級統籌，積極推進失業保險基金省級統籌。要確保社保待遇發放。特別是確保基本養老金按時足額發放，發揮好失業保險保生活的基本功能。推動社保改革落實落地。全面落實機關事業單位養老保險制度改革任務。繼續將階段性降低失業和工傷保險費率政策延續實施一年。
我省還將積極構建多層次社會保障體系。引導用人單位建立企業年金。啟動城鄉居民養老保險基金委託投資，做好職業年金投資運營。配合財政部門推進劃轉部分國有資本充實社保基金。

全面加強人才隊伍建設

實施高技能人才開發工程，加強高技能人才隊伍建設。大力發展技工教育，將技工院校招生納入全省中職院校招生平台，擴大招生規模，提升教學質量。全面開展工程技術領域高技能人才與專業技術人才職業發展貫通工作，拓寬人才發展空間。
實施國家和省重大戰略高層次人才支撐計劃，促進專技人才發展。聚焦轉型綜合配套改革試驗區建設、能源革命綜合改革試點及「111」工程、「1331」工程和「136」工程，加強高層次人才選拔培養和引進工作。繼續深入推進職稱制度改革，全面完成各職稱系列（專業）改革任務。實施專業技術人員知識更新工程，完善繼續教育體系。加快博士後科研工作站建設，做好我省留學人員科技活動擇優資助工作。
與此同時，深化事業單位人事制度和工資制度改革。進一步鼓勵支持事業單位專業技術人員創新創業，促進科技成果向社會生產力轉化。深入實施以增加知識價值為導向的收入分配政策，落實高層次人才工資分配激勵機制，全面推進公立醫院薪酬制度改革，保障義務教育教師工資待遇，確保義務教育教師平均工資水平不低於當地公務員。充分發揮市場作用，促進人才順暢有序流動。

⑻ 2022年兩會你最關心的話題是什麼

1，農村廣大老人一個月一百塊錢的養老金能不能漲一點點，畢竟物價也漲太多了。

2，能否公布一下如今的基尼系數。

3，如果我去開滴滴，車上有女性乘客在車輛正常行駛過程中的一瞬間跳車致死，我應該如何提前預判這種情況以避免悲劇的發生？

4，公會如何有效保護勞動者權益。

5，民眾的監督權利如何體現。

6，共同富裕不是劫富濟貧，那錢從哪裡來？

7，對中小學生的心理教育和性教育要補上來。

8，35歲被淘汰這個職場規則有沒有改變的可能。

9，將稅收和福利不要混為一談，但要分清對象。

10，如果一個女性憑借小作文污衊我對她實施猥褻，卻拿不出任何證據，這是否違法，我該怎麼辦。

⑼ 2020大學生創業貸款-最高額度為100萬元創業貸款

大學生創業是一種以在校大學生和 畢業 大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。創業資金不夠就需要用到創業貸款，下面我為大家推薦2020大學生創業貸款，希望能幫助你們!

記者14日從市政府獲悉，我市發布《關於做好當前和今後一個時期促進就業工作》的通知，我市將進一步降低企業用工成本，繼續延長失業 保險 階段性降低費率政策，將失業保險費率維持在1%，支持企業降本增效。

50%

對依法參保足額繳費一年以上且不裁員或少裁員企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

300萬元

符合條件的小微企業申請創業擔保貸款最高限額可提高至300萬元。

10000名

用三年時間實現10000名以上青年參加就業見習。

10倍

擔保基金擔保的貸款責任余額，可擴大至擔保基金額度的10倍。

15萬元

符合條件的自主創業人員申請創業擔保貸款的，其貸款最高限額可提高至15萬元。

年內登記失業的困難企業失業人員

納入就業困難人員范圍

持續實施失業保險援企穩崗「護航行動」，實施失業保險費返還政策，對依法參保足額繳費一年以上且不裁員或少裁員企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對存在失業保險歷史欠費的參保企業，在補繳欠費或按規定簽訂緩繳協議後可申請返還;對存在規模性失業風險且不裁員或少裁員的支柱產業企業，報經省人力資源社會保障廳審批後，將返還標准上浮10%—20%。2019年1月1日至12月31日期間，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的困難企業，經認定備案後，返還標准按6個月的我市月人均失業保險金和參保職工人數確定。

同時，建立和完善政府性融資擔保體系，政府性融資擔保機構優先為符合條件的小微企業提供低費率的擔保支持。落實融資服務業務降費獎補政策，重點支持單戶貸款在1000萬元及以下、小微企業擔保業務量大、擔保費率低於2%的融資擔保機構，降低小微企業融資擔保費率。

建立困難企業幫扶台賬。對確需裁員的企業，指導其依法制定裁員方案，明確被裁減人員名單、裁減時間、實施步驟、被裁減人員經濟補償辦法，履行法定程序。困難企業具體認定按照全省統一標准進行。

加強企業用工支持服務，積極構建招聘對接平台。對一次性裁員50人以上的企業，我市公共就業服務機構要根據企業失業人員的專業技能和就業意願，適時為其舉辦專場招聘服務活動，幫助失業人員及時就業。2019年1月1日至12月31日期間登記失業的困難企業失業人員，均納入就業困難人員范圍，按規定享受就業困難人員就業扶持政策。其他企業一次性吸納困難企業下崗失業人員10人(含)以上就業的，每吸納一人，給予企業500元的獎補性職業介紹補貼。

符合條件創業的大學生

可申請最高額度為100萬元創業貸款

建設各類創新創業載體和創新創業服務機構，激勵支持重點群體創業。提高創業貸款最高額度。符合條件的自主創業人員申請創業擔保貸款的，其貸款最高限額可提高至15萬元。小微企業申請創業擔保貸款的，申請貸款前12個月內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%(超過100人的企業達到15%)並與其簽訂1年以上 勞動合同 的，其貸款最高限額可提高至300萬元。

擔保基金擔保的貸款責任余額，可擴大至擔保基金額度的10倍。健全擔保基金代償機制，對個人借款人確實無法償還的創業擔保貸款，由擔保基金、經辦金融機構按8∶2比例分擔。落實創業擔保貸款獎勵政策，市財政按當年全市新發放貸款總額的一定比例，獎勵創業擔保貸款基金運營管理機構等單位用於工作經費補助。

提高大學生自主創業貸款額度，符合條件的創業大學生可申請最高額度為100萬元的創業貸款，貸款期限一般不超過2年。持續加強貸款運行監測，強化貸款發放回收，加大對大學生自主創業貸款失信懲戒力度，提高貸款質量。

鼓勵各區縣(開發區)與龍頭企業、高等院校、科研院所、中小微企業等多方協同，建設針對高校畢業生、返鄉農民工等重點群體就業的科技企業孵化器、眾創空間、標准化創業孵化基地，並為入駐創業實體提供優質、高效、低收費或零收費的「一站式」創業服務。按我市現行創業孵化基地(返鄉園區)管理辦法給予創業孵化補貼;強化創業孵化載體能效提升。實行創業孵化基地動態管理機制，對孵化效果不佳的取消資格;加強創業孵化補貼資金跟蹤，進一步提升資金效用;入駐創業孵化基地的創業實體孵化期限最長不超過3年。改進創業明星評選推薦工作，每年評選10名「西安市創業明星」，獎勵資金增加至每人3萬元。

培訓6個月內實現就業的人員

按我市現行相應補貼標准1.5倍給予補貼

支持困難企業開展職工在崗培訓。2019年1月1日至12月31日，困難企業組織開展的職工在崗培訓，所需經費按規定從企業職工 教育 經費中列支，不足部分經人力資源社會保障行政部門審核評估合格後，可由就業補助資金予以適當補助支持。

取消職業技能培訓定點機構批准認定製度，採取政府招投標模式，支持各類職業院校(含技工院校)、普通高等學校、職業培訓機構和具備條件的企業通過競標承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓。培訓合格或培訓後取得職業資格證書且在6個月內實現就業的，按我市現行相應補貼標準的1.5倍給予補貼，其他補貼標准不變。

2019年1月1日至2020年12月31日，對其中就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間按每人每天不超過50元的標准再給予交通和生活費補貼，每期不超過2500元，每人每年只享受一次，且不可同時領取失業保險金。

放寬技能提升補貼申領條件。2019年1月1日至2020年12月31日，將失業保險技能提升補貼申領人員范圍擴展到企業、事業單位、民辦非企業單位在職職工，繳費條件為在職職工累計繳納失業保險費12個月(含)以上，參保職工取得職業資格證書、職業技能等級證書或專業技術職業資格證書的，可申領技術技能提升補貼。

鼓勵支持符合條件的技工院校和培訓機構參與企業新型學徒制和技師短期培訓，參加培訓的企業在職職工培訓後取得相應職業資格證書或職業技能等級或人社部門頒發的培訓合格證書的，高級工及以下給予培訓機構每人1000元培訓補貼，技師和高級技師給予培訓機構每人2000元培訓補貼。

見習人員

3年實現10000名以上青年就業見習

完善健全支持青年就業見習的政策，從2019年起，實施「三年萬名青年就業見習行動計劃」，用三年時間實現10000名以上青年參加就業見習;將見習人員范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16至24歲失業青年，見習期限放寬至3至12個月，按規定給予就業見習補貼。落實一次性見習留用補貼，鼓勵企業吸納見習人員就業。

失業人員可在常住區縣公共就業服務機構辦理失業登記，申請享受我市就業創業服務、就業扶持政策、重點群體就業創業稅收優惠政策。其中，大齡、殘疾、低保家庭等勞動者可在常住區縣申請認定為就業困難人員，享受就業援助。各級公共就業服務機構不得以戶籍地不在常住地為由拒絕為其提供上述服務。

對符合領取失業保險金條件的失業人員，按時足額發放失業保險金，按規定發放物價補貼，由失業保險基金代繳其領取失業保險金期間的基本醫療保險費、大病保險費。對符合條件的生活困難下崗失業人員，給予臨時生活補助。對共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，給予最低生活保障。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予應急性、過渡性救助。

此外，建立西安市就業創業工作聯席會議制度，加強協調協作，形成工作合力。

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⑽ 人社部：支持幫助青年就業創業，具體政策有哪些有何信息值得關注

首先是落實和完善創業擔保貸款政策。創業工作指導中心全力為企業打通“經絡”，助力創業企業健康有序復工復產。為最大限度降低疫情對創業企業的影響，確保創業補貼得到足額補充，徐州市創業工作指導中心積極推動落實《關於全面鼓勵和全力支持民族創業的實施意見》，重點關注重點創業群體比如大學生，開展各種創業活動。補貼驗收工作。

有提高技術技能型人才的社會地位和薪酬水平，完善人才保障機制。例如，在居留許可積分、引進人才直接落戶等政策上，對高技能人才給予一定的優惠措施。加大對優秀技術技能人才和普通崗位事跡的發現和宣傳，消除歧視和偏見。建議加大資源和主體投入，不斷推動形成“崇尚技能，不唯學歷”的社會氛圍和健康的成功觀。