2019年創業擔保貸款增加

㈠ 大學生創業貸款可以貸款多少

齊魯晚報·齊魯壹點 記者鞏悅悅

8月18日下午三點，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請省人力資源社會保障廳、省教育廳相關負責人，介紹我省高校畢業生留魯就業情況。記者從會上了解到，高校畢業生創業創新活力競相迸發。

據省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青介紹，山東設立省級大學生創業引領資金，出台創業擔保貸款實施辦法，給予每人最高20萬元創業擔保貸款，財政按照基準利率提供全額貼息。2019年，全省共發放創業擔保貸款153.3億元，同比增長91.7%。搭建創業孵化基地、創業園區、眾創空間等創業服務平台，為大學生提供低成本、全要素、一站式創業服務。

目前，全省認定162家省級示範創業孵化基地（園區），5家被評為全國創業孵化示範基地。支持高校開展創業創新教育，山東大學等14所高校獲評全國創新創業典型經驗高校，是全國入圍高校最多的省份。從2012年開始，定期舉辦大學生創業創新大賽，每兩年一屆的山東創業大賽，成為山東最有影響力的創業賽事之一。

從2011年開始，我省每2年組織一次「山東大學生十大創業之星」評選，已組織4屆，共評選出41名創業創新典型，今年計劃10月份開始第5屆創業之星的評選。

㈡ 2019年高校畢業生自主創業可以享受哪些優惠政策

按照《國務院關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔2015〕23號)、《國務院辦公廳關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》(國辦發〔2015〕36號)等文件規定，高校畢業生自主創業優惠政策主要包括：

(1)稅收優惠：簡化大學生創業流程，取消《大學生自主創業證》。持人社部門核發《就業創業證》(註明「畢業年度內自主創業稅收政策」)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)創辦個體工商戶、個人獨資企業的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支持政策。

(2)創業擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

(3)免收有關行政事業性收費：畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營(除國家限制的行業外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

(4)享受培訓補貼：對高校畢業生在畢業學年(即從畢業前一年7月1日起的12個月)內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

(5)免費創業服務：有創業意願的高校畢業生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等「一條龍」創業服務。各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創業孵化基地，並給予相關政策扶持。對基地內大學生創業企業要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創業成功率，延長企業存活期。

(6)取消高校畢業生落戶限制，允許高校畢業生在創業地辦理落戶手續(直轄市按有關規定執行)。

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小額擔保貸款額度、貸款期限?高校畢業生如何申請小額擔保貸款?

高校畢業生自主創業，可在創業地申請小額擔保貸款，從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息貸款扶持。貸款期限2年。小額擔保貸款按照自願申請、人社部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、商業銀行核貸的程序進行。

小額擔保貸款的微利項目有哪些?

微利項目的范圍是除國家限制行業外的所有項目。具體為：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務、零售批發、家庭裝修、種植養植等。

我國鼓勵高校畢業生創業優惠扶持政策

大學生自主創業優惠政策為鼓勵高校畢業生自主創業，以創業帶動就業，財政部、國家稅務總局發出《關於支持和促進就業有關稅收政策的通知》，明確自主創業的畢業生從畢業年度起可享受三年稅收減免的優惠政策。其中，高校畢業生在校期間創業的，可向所在高校申領《高校畢業生自主創業證》;離校後創業的，可憑畢業證書直接向創業地縣以上人社部門申請核發《就業失業登記證》，作為享受政策的憑證。

創業主要是由在校大學生和大學畢業生群體組成。現今大學生創業問題越來越受到社會各界的密切關注，因為大學生屬於高級知識人群，並且經過多年的教育往往背負著社會和家庭的種種期望。在現今社會經濟不斷發展就業形勢卻不容樂觀的情況下，大學生創業也自然成為了大學生就業之外的新興的現象。下面我來盤點我國鼓勵高校畢業生創業政策。

鼓勵高校畢業生創業在工商登記、稅費減免等方面有哪些扶持政策?

按照「非禁即入」的原則，放寬市場准入條件和經營場所限制，降低市場最低注冊資本門檻，由注冊資本實繳制變為注冊資本認繳登記制。進一步落實注冊資本登記制度改革，全面推行工商營業執照、組織代碼證和稅務登記證「三證合一」，底前，出台推進「三證合一」登記制度和統一社會信用代碼方案，實現「一照一碼」。繼續優化登記方式，放鬆經營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業場所登記條件限制，推動「一址多照」、集群注冊等住所登記改革，分行業、分業態釋放住所資源。

對高校畢業生創辦的增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免徵收增值稅;對高校畢業生創辦的營業稅納稅人中月營業額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免徵收營業稅。

自1月1日至12月31日，對高校畢業生創辦的國家非限制和禁止行業年應納稅所得額低於10萬元(含10萬元)的小型微利企業(即工業企業職工人數100人以下，資產總額3000萬元以下;其他企業職工人數80人以下，資產總額1000萬元以下)，其所得按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅，並免徵其中地方在3年內每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

限額標准最高上浮20%;對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小微企業實體，在新增加的崗位中招用持《就業失業登記證》高校畢業生，3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅，定額標准為每人每年4000元，最高上浮30%。

鼓勵高校畢業生創業在金融等方面有哪些扶持政策?

進一步擴大小額擔保貸款扶持創業的領域和貼息范圍，把高校畢業生創業項目納入小額擔保貸款扶持范圍並按微利項目據實全額貼息(國家規定的不享受貼息的項目除外)。反擔保范圍、小額擔保貸款額度按照《包頭市小額擔保貸款管理辦法》執行。凡屬自治區境內創業的高校畢業生均可享受貸款期2年的創業擔保貸款扶持政策，借款人需要展期的可展期一次，展期最長不超過1年，展期不予貼息。高校畢業生創業申請小額擔保貸款，最高貸款額度可提高到50萬元，取消借款人先行墊付貸款利息制度。對成功創業並擴大經營規模，再次吸納帶動就業人數占員工總數30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額貸款扶持。創辦家庭服務企業的高校畢業生，享受《包頭市加快發展家庭服務業促進就業工作的實施意見》(包府發[2012]138號)規定的相關優惠政策。

鼓勵高校畢業生從事個體經營和創辦小微企業有哪些政策措施?

高校畢業生從事個體經營和創辦小微企業的，可參照就業困難人員靈活就業社會保險補貼政策，從就業專項資金中給予其最長3年的社會保險補貼。

對畢業5年內的大學生(含畢業年度在校大學生)，在大學生創業園或創業孵化基地以及經人社部門認定的其他創新創業平台內孵化的創業項目，並穩定經營1年以上的，給予創業團隊或項目不低於1萬元的創業補貼。重點向零就業家庭、優撫對象家庭、農村牧區貧困戶、城鄉低保家庭以及殘疾等就業困難的高校畢業生創業項目傾斜。在國外接受高等教育的留學回國人員，憑教育部國外學歷學位認證，比照國內高校畢業生享受就業創業優惠政策。

鼓勵高校畢業生創辦電子商務企業有哪些政策措施?

引導高校畢業生創辦的電子商務企業入駐高新區電子商務創業園，在電子商務網路平台開辦「網店」的高校畢業生，也可享受小額擔保貸款和貼息政策。

鼓勵高校畢業生參加創業培訓有哪些政策措施?

加強創業教育、創業培訓。各高校將創業教育課程納入學分管理，組織畢業年度大學生參加創業培訓和實訓。鼓勵具備條件的高校和社會培訓機構合作開展創業培訓實訓，推行適合高校畢業生特點的創業培訓課程，提升高校畢業生創業意識和創業能力。對登記失業和畢業年度的高校畢業生到經人力資源社會保障部門認定的定點培訓機構參加標准化的免費創業培訓(含創業實訓)，且培訓合格的，原則上每人創業培訓補貼標准在2000元標准內據實核定。其中，6個月內實現創業的，按照培訓補貼標準的100%給予補貼;6個月內沒有實現創業的，按照培訓補貼標準的80%給予補貼。

㈢ 2019小微企業最多可申請幾次創業貸款

為了幫助中小微企業，各地也都出台了相應的政策，放寬創業擔保 貸款 申請條件，加大了貼息力度，全力助推大眾創業。2019小微企業最多可申請幾次創業貸款？中小微企業貸款擔保費有哪些補貼政策？

貸款對象范圍擴大

農村自主創業農民也可申請貸款

《通知》指出，除原有的城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生等群體可繼續享受創業擔保貸款貼息外，新政策將農村自主創業農民納入支持范圍，這將為鄉村振興計劃和美麗鄉村建設提供資金支持。

對小微企業，貸款最高額度300萬元繼續保持不變，但對企業當年新招用符合創貸申請條件的人數占企業現有在職職工人數的比例由30%下調到25%，超過100人的企業達到15%即可，可以有效減輕創業者的資金壓力。

申請條件降低

取消5年無商業貸款記錄限制

新政策降低了對貸款記錄的要求，申請人除助學、扶貧、住房、購車和5萬元以下小額消費貸款（含 信用卡 消費）以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。取消了對於借款人及其家庭成員向前追溯5年無商業貸款記錄限制。

貸款期限延長

企業可最多申請3次創業貸款

《通知》指出，已經申請過創業擔保貸款的個人和小微企業，經考核評估，符合還款積極、帶動就業能力強、創業項目良好等條件，可繼續申請創業擔保貸款貼息，但累計次數不超過3次。

加大貼息力度

個人創業貸款享受全額貼息

改變創業擔保貸款第一年全額貼息，後兩年分別貼息三分之二、三分之一的規定，新政策對個人創業擔保貸款按兩年（第一年、第二年）全額貼息。小微企業貸款也可按照貸款合同簽訂日貸款基礎 利率 的50%給予同期限最長兩年貼息。

目前，新的創業擔保貸款政策已經開始執行，符合條件的創業者可到營業執照注冊地的同級公共就業服務機構申請，市區范圍內符合條件的人員也可到市創業服務大廳提出申請。

企業貸款三種擔保方式：​

一、普通保證

1、保證人類型：企業、專業擔保公司、自然人；

2、如果選擇自然人，那就只需要填寫保證人的身份證號碼就行了。

二、物質抵押

1、抵押物價值：申請的額度一般不超過抵押物的70%；（萬金融一抵最高可達7.5成）

2、抵押物類型：廠房、商用房、商住兩用房、住房、出讓性質土地；3、質押物類型：工行存單、他行(工行除外)存單、國債、銀行本票、銀行承兌匯票；

4、押物價值：當質押物類型選擇「工行存單」、「他行存單」、「國債」時，申請貸款的額度最高是100%。當質押物類型選擇「銀行本票」、「銀行承兌匯票」時，申請貸款額度最高可到質押物價值的90%。

三、聯合保證

1、聯保體成員至少三戶；

2、聯保體編號在報名申請成功後自動生成。

2019年中小微企業貸款擔保費補貼申報工作有關事項通知如下：

一、申報條件及補貼標准

（一）擔保費補貼支持的融資擔保業務必須同時滿足下列條件：

1、2018年發生的單戶1500萬元（含）以下中小微企業貸款擔保，包含展期的貸款擔保。新發生擔保額的補貼時間按實際月份計算，當年補貼最高不超過12個月。擔保期限超過12個月的可在下一年度再次申報，不重復不遺漏。

2、向企業收取的擔保 費率 不高於2%，除擔保費和國家法律法規規定以外，未直接或間接額外收取其他費用。

3、受保中小微企業必須符合工信部聯企業〔2011〕300號文確定的中小微企業劃型標准。

（二）申請擔保費補貼的擔保機構必須同時具備下列條件：

1、依據國家有關法律、法規設立和經營，具有獨立企業法人資格，取得融資性擔保機構經營許可證。

2、2018年新發生中小微企業擔保業務額佔新發生擔保業務總額的70%以上，或當年新發生中小微企業擔保業務額10億元以上。

3、按規定及時向同級財政部門報送金融企業財務季報、年報等財務信息；按規定向中小企業管理部門報送年報、月報和有關信息資料。

4、近3年未被列入嚴重違法 失信 企業名單，受到財政違規、違法行為處理處罰。

5、擔保公司應按規定通過工業和信息化部「中小企業信用擔保業務信息報送系統報送信息，每月由擔保機構自行填報，並將填報信息報同級中小企業主管部門備案，組織申報時不得臨時增加擔保業務項目。

（三）補貼標准

對符合補貼條件的中小微企業貸款擔保業務，擔保費率在2%以內的，給予0.5個百分點補貼。對費率在2%以內中小微貸款擔保收入佔比較高的，再加大累進激勵力度，佔比達到中小微企業擔保收入總額80%-90%（不含）的，增加0.2個百分點補貼；佔比達到90%及以上的，增加0.3個百分點補貼。

二、申報資料及程序

（一）申報資料

1、擔保費補貼資金申請文件；

2、2018年1月至12月擔保機構基本情況表（附件1）；

3、2018年1月至12月受保中小微企業貸款擔保情況表（附件2）；

4、2018年1月至12月擔保機構業務情況表（附件3）；

5、擔保公司合作金融機構情況表（附件4）；

6、擔保機構出具本企業未收取且未通過其關聯企業收取除擔保費以外的評審、咨詢等其它相關費用的承諾書（附件5）；

7、擔保機構與企業簽訂的含有擔保費率等事項的擔保合同復印件；

8、企業與銀行的借款合同和借據復印件；

9、企業繳付擔保費有效票據復印件。

（二）申報程序

擔保費補貼實行線上申報，融資擔保機構可登錄市財政局企業信息平台進行申請表格的填報以及上傳資料。上述資料中第2-5項直接在系統中進行填報，申請文件及第6-9項需掃描後上傳，其中申請文件需提供紙質文件。

市級擔保機構於2019年4月30日前，將擔保費補貼申請文件分別報送市財政局、市經濟信息委。

區縣擔保機構向同級財政部門、中小企業主管部門報送擔保費補貼申請文件。區縣財政局會同同級中小企業主管部門對擔保機構線上申報資料進行初審，並將初審後符合條件的擔保公司附件1、附件2進行匯總，共同出具推薦申報文件，於2019年4月30日前以正式文件報送市財政局、市經濟信息委。

未按規定時間報送的，不予受理。

三、審批程序及資金撥付

市財政局會同市經濟信息委組織第三方中介機構，開展擔保費補貼審核工作，確定補貼金額。

市財政局、市經濟信息委分別通過官方網站，將符合擔保費補貼條件的機構、金額向社會公示，公示期不少於5個工作日。對公示期內有異議的，市財政局會同市經濟信息委及時組織調查核實。

項目公示期結束後，對公示期內沒有異議和經調查核實沒有問題的，市級擔保機構的補貼資金，由市財政局直接撥付擔保機構；區縣級擔保機構的補貼資金，由區縣財政局按照規定程序，及時、足額將資金撥付至相關融資擔保機構。

四、監督檢查和績效管理

各級融資擔保機構應按要求向同級財政部門如實申報擔保費補貼資金，准確統計和上報各項基礎數據，對申報材料和有關證明材料的真實性、合規性負責。

市財政局將會同市經濟信息委將對擔保費補貼資金的撥付使用情況進行不定期核查，對違反規定，弄虛作假，騙取財政補助資金等行為，將依照《預演算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規規定嚴肅處理。

各區縣財政局和中小企業主管部門按年度一並在申報系統中報送上年度的資金使用績效情況。

㈣ 2020大學生創業貸款-最高額度為100萬元創業貸款

大學生創業是一種以在校大學生和 畢業 大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。創業資金不夠就需要用到創業貸款，下面我為大家推薦2020大學生創業貸款，希望能幫助你們!

記者14日從市政府獲悉，我市發布《關於做好當前和今後一個時期促進就業工作》的通知，我市將進一步降低企業用工成本，繼續延長失業 保險 階段性降低費率政策，將失業保險費率維持在1%，支持企業降本增效。

50%

對依法參保足額繳費一年以上且不裁員或少裁員企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

300萬元

符合條件的小微企業申請創業擔保貸款最高限額可提高至300萬元。

10000名

用三年時間實現10000名以上青年參加就業見習。

10倍

擔保基金擔保的貸款責任余額，可擴大至擔保基金額度的10倍。

15萬元

符合條件的自主創業人員申請創業擔保貸款的，其貸款最高限額可提高至15萬元。

年內登記失業的困難企業失業人員

納入就業困難人員范圍

持續實施失業保險援企穩崗「護航行動」，實施失業保險費返還政策，對依法參保足額繳費一年以上且不裁員或少裁員企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對存在失業保險歷史欠費的參保企業，在補繳欠費或按規定簽訂緩繳協議後可申請返還;對存在規模性失業風險且不裁員或少裁員的支柱產業企業，報經省人力資源社會保障廳審批後，將返還標准上浮10%—20%。2019年1月1日至12月31日期間，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的困難企業，經認定備案後，返還標准按6個月的我市月人均失業保險金和參保職工人數確定。

同時，建立和完善政府性融資擔保體系，政府性融資擔保機構優先為符合條件的小微企業提供低費率的擔保支持。落實融資服務業務降費獎補政策，重點支持單戶貸款在1000萬元及以下、小微企業擔保業務量大、擔保費率低於2%的融資擔保機構，降低小微企業融資擔保費率。

建立困難企業幫扶台賬。對確需裁員的企業，指導其依法制定裁員方案，明確被裁減人員名單、裁減時間、實施步驟、被裁減人員經濟補償辦法，履行法定程序。困難企業具體認定按照全省統一標准進行。

加強企業用工支持服務，積極構建招聘對接平台。對一次性裁員50人以上的企業，我市公共就業服務機構要根據企業失業人員的專業技能和就業意願，適時為其舉辦專場招聘服務活動，幫助失業人員及時就業。2019年1月1日至12月31日期間登記失業的困難企業失業人員，均納入就業困難人員范圍，按規定享受就業困難人員就業扶持政策。其他企業一次性吸納困難企業下崗失業人員10人(含)以上就業的，每吸納一人，給予企業500元的獎補性職業介紹補貼。

符合條件創業的大學生

可申請最高額度為100萬元創業貸款

建設各類創新創業載體和創新創業服務機構，激勵支持重點群體創業。提高創業貸款最高額度。符合條件的自主創業人員申請創業擔保貸款的，其貸款最高限額可提高至15萬元。小微企業申請創業擔保貸款的，申請貸款前12個月內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%(超過100人的企業達到15%)並與其簽訂1年以上 勞動合同 的，其貸款最高限額可提高至300萬元。

擔保基金擔保的貸款責任余額，可擴大至擔保基金額度的10倍。健全擔保基金代償機制，對個人借款人確實無法償還的創業擔保貸款，由擔保基金、經辦金融機構按8∶2比例分擔。落實創業擔保貸款獎勵政策，市財政按當年全市新發放貸款總額的一定比例，獎勵創業擔保貸款基金運營管理機構等單位用於工作經費補助。

提高大學生自主創業貸款額度，符合條件的創業大學生可申請最高額度為100萬元的創業貸款，貸款期限一般不超過2年。持續加強貸款運行監測，強化貸款發放回收，加大對大學生自主創業貸款失信懲戒力度，提高貸款質量。

鼓勵各區縣(開發區)與龍頭企業、高等院校、科研院所、中小微企業等多方協同，建設針對高校畢業生、返鄉農民工等重點群體就業的科技企業孵化器、眾創空間、標准化創業孵化基地，並為入駐創業實體提供優質、高效、低收費或零收費的「一站式」創業服務。按我市現行創業孵化基地(返鄉園區)管理辦法給予創業孵化補貼;強化創業孵化載體能效提升。實行創業孵化基地動態管理機制，對孵化效果不佳的取消資格;加強創業孵化補貼資金跟蹤，進一步提升資金效用;入駐創業孵化基地的創業實體孵化期限最長不超過3年。改進創業明星評選推薦工作，每年評選10名「西安市創業明星」，獎勵資金增加至每人3萬元。

培訓6個月內實現就業的人員

按我市現行相應補貼標准1.5倍給予補貼

支持困難企業開展職工在崗培訓。2019年1月1日至12月31日，困難企業組織開展的職工在崗培訓，所需經費按規定從企業職工 教育 經費中列支，不足部分經人力資源社會保障行政部門審核評估合格後，可由就業補助資金予以適當補助支持。

取消職業技能培訓定點機構批准認定製度，採取政府招投標模式，支持各類職業院校(含技工院校)、普通高等學校、職業培訓機構和具備條件的企業通過競標承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓。培訓合格或培訓後取得職業資格證書且在6個月內實現就業的，按我市現行相應補貼標準的1.5倍給予補貼，其他補貼標准不變。

2019年1月1日至2020年12月31日，對其中就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間按每人每天不超過50元的標准再給予交通和生活費補貼，每期不超過2500元，每人每年只享受一次，且不可同時領取失業保險金。

放寬技能提升補貼申領條件。2019年1月1日至2020年12月31日，將失業保險技能提升補貼申領人員范圍擴展到企業、事業單位、民辦非企業單位在職職工，繳費條件為在職職工累計繳納失業保險費12個月(含)以上，參保職工取得職業資格證書、職業技能等級證書或專業技術職業資格證書的，可申領技術技能提升補貼。

鼓勵支持符合條件的技工院校和培訓機構參與企業新型學徒制和技師短期培訓，參加培訓的企業在職職工培訓後取得相應職業資格證書或職業技能等級或人社部門頒發的培訓合格證書的，高級工及以下給予培訓機構每人1000元培訓補貼，技師和高級技師給予培訓機構每人2000元培訓補貼。

見習人員

3年實現10000名以上青年就業見習

完善健全支持青年就業見習的政策，從2019年起，實施「三年萬名青年就業見習行動計劃」，用三年時間實現10000名以上青年參加就業見習;將見習人員范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16至24歲失業青年，見習期限放寬至3至12個月，按規定給予就業見習補貼。落實一次性見習留用補貼，鼓勵企業吸納見習人員就業。

失業人員可在常住區縣公共就業服務機構辦理失業登記，申請享受我市就業創業服務、就業扶持政策、重點群體就業創業稅收優惠政策。其中，大齡、殘疾、低保家庭等勞動者可在常住區縣申請認定為就業困難人員，享受就業援助。各級公共就業服務機構不得以戶籍地不在常住地為由拒絕為其提供上述服務。

對符合領取失業保險金條件的失業人員，按時足額發放失業保險金，按規定發放物價補貼，由失業保險基金代繳其領取失業保險金期間的基本醫療保險費、大病保險費。對符合條件的生活困難下崗失業人員，給予臨時生活補助。對共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，給予最低生活保障。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予應急性、過渡性救助。

此外，建立西安市就業創業工作聯席會議制度，加強協調協作，形成工作合力。

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㈤ 貸款增速最快領域

人民銀行統計，2021年二季度末，金融機構人民幣各項貸款余額185.5萬億元，同比增長12.3%;上半年增加12.76萬億元，同比多增6677億元。貸款投向呈現以下特點。

一、企事業單位中長期貸款增長加快

2021年二季度末，本外幣企事業單位貸款余額119.11萬億元，同比增長10.8%，增速比上年末低1.6個百分點；上半年增加8.58萬億元，同比少增5809億元。

分期限看，短期貸款及票據融資余額43.21萬億元，同比增長1.7%，增速比上年末低6.5個百分點；上半年增加1.65萬億元，同比少增2.43萬億元。中長期貸款余額72.69萬億元，同比增長16.8%，增速比上年末高1.5個百分點；上半年增加6.62萬億元，同比多增1.68萬億元。

分用途看，固定資產貸款余額51.08萬億元，同比增長11.4%，增速比上年末低0.2個百分點；經營性貸款余額49.22萬億元，同比增長11.4%，增速比上年末低1.5個百分點。

二、工業中長期貸款增速繼續提升

2021年二季度末，本外幣工業中長期貸款余額12.59萬億元，同比增長25.8%，增速比上年末高5.8個百分點；上半年增加1.59萬億元，同比多增7507億元。其中，重工業中長期貸款余額10.85萬億元，同比增長24.4%，增速比上年末高5.9個百分點；輕工業中長期貸款余額1.74萬億元，同比增長35.2%，增速比上年末高4.5個百分點。

2021年二季度末，本外幣服務業中長期貸款余額48.91萬億元，同比增長14.5%，增速比上年末高0.2個百分點；上半年增加3.85萬億元，同比多增5680億元。房地產業中長期貸款同比增長3.2%，增速比上年末低4.6個百分點。

三、普惠金融領域貸款保持較快增長

2021年二季度末，人民幣普惠金融領域貸款1餘額24.76萬億元，同比增長25.5%，比上年末高1.3個百分點；上半年增加3.26萬億元，同比多增8324億元。

2021年二季度末，普惠小微貸款余額17.74萬億元，同比增長31%，增速比上年末高0.7個百分點；上半年增加2.65萬億元，同比多增6734億元。農戶生產經營貸款余額6.59萬億元，同比增長13.6%；創業擔保貸款余額2293億元,同比增長32.9%；助學貸款余額1238億元，同比增長11.2%。

2021年二季度末，原建檔立卡人口存量貸款余額1221億元；全國脫貧人口2貸款余額8556億元。

四、綠色貸款增長速度加快

2021年二季度末，本外幣綠色貸款3餘額13.92萬億元，同比增長26.5%，比一季度末高1.9個百分點，高於各項貸款增速14.6個百分點，上半年增加1.87萬億元。其中，投向具有直接和間接碳減排效益項目的貸款分別為6.79和2.58萬億元，合計占綠色貸款的67.3%。

分用途看，基礎設施綠色升級產業和清潔能源產業貸款余額分別為6.68和3.58萬億元，同比分別增長26.5%和19.9%。分行業看，交通運輸、倉儲和郵政業綠色貸款余額3.98萬億元，同比增長16.4%，上半年增加3295億元；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業綠色貸款余額3.88萬億元，同比增長20.2%，上半年增加3554億元。

五、涉農貸款增速小幅回落

2021年二季度末，本外幣涉農貸款余額41.66萬億元，同比增長10.1%，增速比上年末低0.6個百分點；上半年增加3.03萬億元，同比多增2072億元。

2021年二季度末，農村（縣及縣以下）貸款余額34.74萬億元，同比增長11.5%，增速比上年末低0.4個百分點；上半年增加2.74萬億元，同比多增2823億元。農戶貸款余額12.86萬億元，同比增長15.1%，增速比上年末高0.9個百分點；上半年增加1.07萬億元，同比多增1980億元。農業貸款余額4.53萬億元，同比增長5.9%，增速比一季度末和上年末分別低2.1和1.6個百分點；上半年增加2676億元，同比少增727億元。

六、房地產貸款增速持續下降

2021年二季度末，人民幣房地產貸款余額50.78萬億元，同比增長9.5%，低於各項貸款增速2.8個百分點，比上年末增速低2.2個百分點；上半年增加2.42萬億元，占同期各項貸款增量的18.9%，比上年全年水平低6.5個百分點。

2021年二季度末，房地產開發貸款余額12.3萬億元，同比增長2.8%，增速比上年末低3.3個百分點。其中，保障性住房開發貸款余額4.65萬億元，同比減少1.5%，增速比上年末低2.5個百分點。個人住房貸款余額36.58萬億元，同比增長13%，增速比上年末低1.6個百分點。

七、住戶經營性貸款加速增長

2021年二季度末，本外幣住戶貸款余額67.77萬億元，同比增長15.1%，增速比上年末高0.9個百分點；上半年增加4.58萬億元，同比多增1.03萬億元。

2021年二季度末，本外幣住戶經營性貸款余額15.42萬億元，同比增長22.8%，增速比上年末高2.8個百分點；上半年增加1.8萬億元，同比多增5924億元。住戶消費性貸款余額52.35萬億元，同比增加13%，增速比上年末高0.3個百分點；二季度增加2.78萬億元，同比多增4331億元。

注1：依據《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》（銀發﹝2017﹞222號）和《中國人民銀行關於調整普惠金融定向降准有關考核標準的通知》（銀發﹝2018﹞351號），普惠金融領域貸款包括單戶授信小於1000萬元的小微型企業貸款、個體工商戶經營性貸款、小微企業主經營性貸款、農戶生產經營貸款、建檔立卡貧困人口消費貸款、創業擔保貸款和助學貸款。

注2：脫貧人口包括原建檔立卡貧困人口和已脫貧人口。由於國務院扶貧辦提供的貧困人口基礎信息中區分了已脫貧享受政策和已脫貧不享受政策的人員信息，根據金融扶貧政策要求，從2019年起，已脫貧人口貸款中不再包括對已脫貧不享受政策的貧困人口發放的貸款。

注3：綠色貸款是指金融機構為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用等經濟活動，發放給企（事）業法人、國家規定可以作為借款人的其他組織或個人，用於投向節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升級和綠色服務等領域的貸款。

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㈥ 創業貸款需要什麼條件

創業貸款申請所需條件：

1、身份及營業場所證明

貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。固定住所的證明可以是房產證（父母名字的房產證也可），營業場所的證明應該持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，說明正在從事正常的生產經營活動。

2、資金證明

貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%。

3、結算賬戶

貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。而且貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性等其他投機性投資項目。

4、貸款擔保

貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息給銀行，這樣會增加貸款誠信度，以便於順利地獲得貸款。

(6)2019年創業擔保貸款增加擴展閱讀

四部門聯合通知要求：確保創業貸款真正用於創業就業

2018年10月23日，財政部、人力資源和社會保障部、人民銀行、銀保監會聯合發布通知，要求進一步做好創業擔保貸款貼息政策監測分析工作，進一步推動創業擔保貸款規范發展，確保貸款真正用於創業就業。

通知要求，各經辦銀行要進一步加強創業擔保貸款信貸業務管理，依託現有信貸管理系統，加快履行內部程序，於2019年2月底前完成以下工作：

一是在個人和小微企業的現有貸款業務品種中區分「創業擔保貸款」品種。

二是在個人創業擔保貸款中，區分10類借款人：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網路商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。

根據通知，各經辦銀行應將本行開展的創業擔保貸款業務及時、完整、准確地報送至金融信用信息基礎資料庫。報送數據時，應保證數據真實可靠。各單位及其工作人員不得篡改、毀損、泄露或非法使用創業擔保貸款數據信息，不得與自然人、法人、其他組織惡意串通，提供虛假數據。

㈦ 創業貸款需要什麼條件

創業貸款申請所需條件：

1、身份及營業場所證明

貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。固定住所的證明可以是房產證（父母名字的房產證也可），營業場所的證明應該持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，說明正在從事正常的生產經營活動。

2、資金證明

貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%。

3、結算賬戶

貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。而且貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性等其他投機性投資項目。

4、貸款擔保

貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息給銀行，這樣會增加貸款誠信度，以便於順利地獲得貸款。

(7)2019年創業擔保貸款增加擴展閱讀

四部門聯合通知要求：確保創業貸款真正用於創業就業

2018年10月23日，財政部、人力資源和社會保障部、人民銀行、銀保監會聯合發布通知，要求進一步做好創業擔保貸款貼息政策監測分析工作，進一步推動創業擔保貸款規范發展，確保貸款真正用於創業就業。

通知要求，各經辦銀行要進一步加強創業擔保貸款信貸業務管理，依託現有信貸管理系統，加快履行內部程序，於2019年2月底前完成以下工作：

一是在個人和小微企業的現有貸款業務品種中區分「創業擔保貸款」品種。

二是在個人創業擔保貸款中，區分10類借款人：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網路商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。

根據通知，各經辦銀行應將本行開展的創業擔保貸款業務及時、完整、准確地報送至金融信用信息基礎資料庫。報送數據時，應保證數據真實可靠。各單位及其工作人員不得篡改、毀損、泄露或非法使用創業擔保貸款數據信息，不得與自然人、法人、其他組織惡意串通，提供虛假數據。