加大創業擔保貸款支持力度建立推薦

1. 河南22條措施吸引豫商豫才返鄉創業，這些措施能否刺激河南的發展

我認為這些政策能刺激河南的發展，對於人才引進及經濟發展都有極大作用。

其實在現階段人口數量轉折的關鍵節點，各地區都在努力通過各類政策搶人。未來究竟哪裡的發展更有潛力，或許還要看哪裡的政策更能吸引人才和普通居民前往。

2. 創業擔保貸款2021年政策

一、 新發放的創業擔保貸款，貸款利率怎麼確定？貸款利息個人承擔部分與財政貼息部分怎麼分擔？

根據《關於進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》（財金_2020_21號）精神，我省「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款市場報價利率—LPR的基礎上上浮一定幅度，具體標准為貧困地區（含國家扶貧開發工作重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區，下同）上浮不超過250BP（即2.5個百分點），我省其他地區上浮不超過150BP（即1.5個百分點）。

自2021年1月1日起，新發放的「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承擔，剩餘部分財政給予貼息。

什麼是LPR和BP？

_ LPR即貸款市場報價利率(貸款基礎利率)。

_ BP即基點，一個基點等於0.01%。

申請創業擔保貸款，個人支付利息及財政貼息怎麼計算？

舉個例子：小李經營了一家服裝店，並以個人身份申請了20萬元的創業擔保貸款，已知現行1年期LPR為3.85%。則：

小李貸款利息為：（3.85%+150*0.01%）*20萬元=10700元

其中：個人承擔：（3.85%-150*0.01%）*20萬元=4700元

財政貼息：10700元-4700元=6000元

二、 創業擔保貸款額度是多少？期限是多久？怎樣還款？

貸款額度：1.符合條件的個人創業擔保貸款、「貸免扶補」貸款額度為最高20萬元。2.符合條件的借款人合夥創業的，根據合夥人數按每人20萬元標准核定、上限110萬元。3.小微企業貸款額度由經辦銀行根據企業經營狀況、還貸能力和擔保情況，確定貸款額度，最高不超過300萬元。

貸款期限：1.「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款期限最長不超過3年（申請人距法定退休年齡不足3年的，貸款期限不得超過剩餘法定退休年限）。2.小微企業貸款期限最長不超過2年。

還款方式：1.個人創業擔保貸款到期一次性還清。2.「貸免扶補」貸款分3次還清（貸款合同簽訂日起第12個月還10%，第24個月還20%，第36個月還70%）。3.小微企業貸款到期一次性還清。4.借款人與承貸銀行協商一致後，可按貸款合同約定還款。

三、 創業擔保貸款的扶持對象有哪些？

「貸免扶補」和個人創業擔保貸款的扶持對象基本一致。主要指以下10類人員：①城鎮登記失業人員；②就業困難人員（含殘疾人）；③復員轉業退役軍人；④刑滿釋放人員；⑤高校畢業生（含大學生村官、留學回國學生）；⑥化解過剩產能企業職工和失業人員；⑦返鄉創業農民工；⑧網路商戶；⑨建檔立卡貧困人口；⑩農村自主創業農民。依託平台就業購置生產經營必須工具的就業人員納入扶持對象。在我省創業不受戶口區域、行業限制。

四、 申請創業擔保貸款有什麼前提條件？

1. 申請人在嵩明行政區域內辦理市場主體登記注冊並正常經營（含網路商戶），生產經營項目符合國家產業政策和法律法規規定；

2. 申請人在提交貸款申請時，未在貸款經營實體以外的機關、事業、企業單位就業或辦理退休手續（大學生村官、化解過剩產能企業職工除外）；

3. 申請人在提交貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應無其他貸款。

4. 申請人無不良徵信記錄，且獲得創業擔保貸款扶持次數累計不超過3次。

五、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，注銷了營業執照的，怎樣處理？

營業執照是創業者從事生產經營和創業活動的重要憑證，也是承辦單位和經辦銀行鑒別創業者是否真正從事創業活動重要依據。創業者在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，一般不得注銷營業執照。特殊情況需要注銷營業執照的，須提前向承辦單位和經辦銀行報告，徵得同意後方可申請注銷。私自注銷營業執照的，按以下方式處理：

1. 創業項目仍處於正常經營狀態的，由貸款承辦單位向其發出整改通知，責令借款人在1個月內重新登記注冊辦理工商營業執照，按時整改的可不收回貸款，繼續給予貼息；整改通知發出後1個月內未辦理營業執照的，全額收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照不滿12個月的或經查證屬於套取騙取貸款及貼息資金的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由貸款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照超過12個月以上的且經查證不屬於套取騙取貸款及貼息資金的，暫不收回貸款本金，從其注銷營業執照的當月起貸款利息由借款人承擔；從其注銷營業執照的當月起中止財政貼息，注銷營業執照的當月起已經撥付的貼息資金收回，原渠道返還財政部門。

3. 創業項目已停止同時又經營新的創業項目的，屬於經營項目轉向，創業者在經營轉向後3個月內主動向承辦單位和經辦銀行報告，補辦新項目的營業執照和補齊有關經營轉向的資料，可不收回貸款，繼續給予貼息；超過3個月未主動報告、未辦理營業執照、補齊有關資料的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

六、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，被用人單位招用實現單位就業的，怎樣處理？

勞動者通過單位招用實現就業的，稱為單位就業；勞動者通過創業實現就業的，稱為創業就業。已單位就業的人員不屬於創業擔保貸款政策扶持對象，不得享受創業扶持政策。

已創業就業在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，又被單位招用實現單位就業的，借款人必須及時向承辦單位和經辦銀行報告，承辦單位和經辦銀行應加強對此類創業貸款的跟蹤管理，並區別不同情況分別處理。

1. 借款人被機關事業單位招用的（含編內人員、編外人員）以及被公益性崗位安置的，收回貸款本金，被招用（安置）的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 獲得貸款後被各類企業招用的，可不收回貸款本金，處於創業狀態的繼續貼息，但承辦單位和經辦銀行要加強貸款監控管理，防止貸款風險和騙取財政貼息情況發生。

3. 天津市出台21項措施：為企業解困 促經濟發展

鳳凰網房產訊今天（2月7日）凌晨，天津政務網發布《天津市人民政府辦公廳關於印發天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰進一步促進經濟社會持續健康發展若干措施的通知》。此次出台的措施在持續為企業減稅降費的基礎上再次升級加力，共包括6方面21條，充分體現突出為企業解困、注重政策實操性、發揮市場化作用三個特點。以下是通知全文：

天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情

防控阻擊戰進一步促進經濟社會

持續健康發展的若干措施

為深入貫徹落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，在做好疫情防控工作的前提下，全力支持受疫情影響較大的企業渡過難關，統籌推動改革發展穩定各項工作，促進全市經濟社會持續健康發展，在應對疫情期間，實施如下措施。

一、加強疫情防控補短板

1．強化防控項目資金保障。加大地方政府債券資金和市、區兩級財政資金支持力度，調整支出結構，優先保障發熱門診、定點收治醫院、各級疾控機構等戰時應急項目，以及急需防護用品生產、物資儲備、冷鏈物流等基本保障項目。用好國家疫情防控應急貸款，專項用於應對疫情直接相關的醫療物資、生活物資、重點設施建設等。健全醫療防護應急物資儲備機制，進一步明確儲備物資品種，加快儲備庫建設，建立生產供應企業清單，確保戰時醫療防護應急物資的生產、收儲、調運等全鏈條高效運行。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市工業和信息化局、市商務局、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、市衛生健康委）

2．完善項目審批綠色通道。全面落實「網上辦、不見面」。對列入疫情防控相關應急項目清單的項目，納入綠色通道，特事特辦、馬上就辦、信用承諾，24小時內辦結，優先配置用地用水用電等資源型指標；因前後置手續交叉不能按時辦結的，先開工開建，相關手續後補。對因疫情影響，已供應項目用地的土地出讓金繳納和開工、竣工期限，可自動延期，不再辦理續期手續。（責任單位：市發展改革委、市政務服務辦、市委網信辦、市工業和信息化局、市住房城鄉建設委、市規劃和自然資源局、市衛生健康委、市市場監管委）

3．扶持「菜籃子」保供基地。採取後補助方式，實施特殊時期「菜籃子」蔬菜保供基地生產扶持項目，對列入的生產經營主體種植指定品種的，每畝補貼800元，對蔬菜集約化育苗計劃補貼種苗1億株，其中生菜每株苗補貼0.04元，油麥菜、快菜每株苗補貼0.02元。（責任單位：市農業農村委、市財政局，涉農區人民政府）

二、優化企業服務穩預期

4．推動企業復工復產。支持醫用防護服、口罩等疫情防控急需醫用物資生產和原輔料企業復工生產、擴大產能，幫助企業解決恢復生產過程中的原材料、人員、用電、運輸等要素保障問題，加速相關資質認定和手續辦理，推動企業開滿打足、釋放產能。對於市工業和信息化局會同市衛生健康委認定的重要醫用物資生產企業擴大再生產，金融機構予以信貸安排，市財政全額貼息。對於企業購買升級設備，可給予技改政策支持。（責任單位：市工業和信息化局、市金融局、市財政局、市人社局、市交通運輸委、市市場監管委，各區人民政府）

5．對於生產醫用防護服、N95口罩等急需醫用防護物資的企業，疫情結束後富餘的產量，符合標準的全部由政府收儲，並在疫情結束後有序納入儲備體系，繼續收儲。（責任單位：市衛生健康委、市財政局、市工業和信息化局、市市場監管委）

6．支持批發零售平台建設。對於市商務局認定的網路批發零售自營或第三方平台、電子商務服務企業、網路綜合型平台的建設提升改造項目，給予一定比例補助。統籌大型批發市場、大型連鎖超市等重點流通企業，強化貨源組織和政府儲備。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市財政局）

7．給予中小企業房租優惠。對承租國有資產類經營用房的中小企業及公建配套菜市場，免收3個月房租、3個月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主為租戶減免租金，由雙方協商解決。（責任單位：市國資委、市財政局，各區人民政府）

8．加強城市運行保障。在落實防控措施前提下，確保水電氣暖等要素供應企業正常生產。對保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生的企業，確保能源資源不間斷供給；對於新增需求，開辟綠色通道、特事特辦。（責任單位：市工業和信息化局、市城市管理委、市發展改革委、市水務局、市電力公司）

三、實施援企穩崗保用工

9．保障重點企業用工需求。建立重點企業用工輸送獎勵機制。對本市人力資源服務機構向重點缺工企業一次性輸送30人以上且簽訂1年以上勞動合同的，根據輸送人數和穩定就業時間，按照每人最高600元標准給予獎勵；對職業院校一次性輸送畢業生或實習學生30人以上且就業或實習3個月以上的，按照每人最高1000元標准給予獎勵。（責任單位：市人社局、市財政局）

10．鼓勵企業穩定職工隊伍。階段性降低本市失業保險繳費費率，單位費率及職工個人費率均為0.5%，執行至2021年7月31日。對不裁員、少裁員的參保企業，按其上年度實際繳納失業保險費的50%予以返還。（責任單位：市人社局、市財政局、市稅務局）

11．加大創業擔保貸款支持力度。在津創業的各類人員，可申請最高30萬元創業擔保貸款，貸款期限最長3年，並給予全額貼息。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數20%（100人以上企業達到10%)，可申請最高300萬元貸款，貸款期限可達2年，按貸款基礎利率的50%給予貼息。（責任單位：市人社局、市財政局、市金融局、人民銀行天津分行）

四、支持科研創新助攻關

12．引導企業技術攻關。啟動實施「新型冠狀病毒感染應急防治」科技重大專項，支持開展針對新型冠狀病毒感染肺炎防治的抗病毒葯物、疫苗、檢測試劑、醫療和診斷技術研發和臨床研究，推動有關產品和技術盡快進入臨床應用及取得產品證書。（責任單位：市科技局、市財政局、市市場監管委、市葯監局）

13．給予企業研發貼息支持。對受委託開展新型冠狀病毒感染肺炎葯物研發、疫苗研究、防護用品研發設計或供應鏈支持、提供醫學診療方案等服務外包機構和企業，給予貼息支持。（責任單位：市商務局、市財政局、市衛生健康委）

14．縮短政策兌現周期。引導鼓勵銀行、擔保機構等在展期續貸、貸款擔保、「雛鷹貸」「瞪羚貸」等科技金融產品開發、綠色服務通道等方面，進一步加大對科技型企業融資支持。充分利用信息化手段，對科技型企業開展線上融資對接。加快發放首次認定國家高新技術企業獎勵資金，即時兌現科技扶持政策，確保國家高新技術企業及時享受有效期內稅收減免。（責任單位：市科技局、市稅務局、市財政局）

五、進一步加大減稅降費力度

15．加大稅收優惠力度。對因疫情影響辦理納稅申報困難的中小企業，可依法申請延期三個月申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的，由企業申請依法辦理延期繳納，可延期三個月。對受疫情影響企業停產或遭受重大損失，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請臨時減免。企事業單位等社會單位向抗擊疫情進行的公益性捐贈支出，按相關政策規定在企業所得稅稅前扣除；個人通過符合稅前扣除資格的社會單位向抗擊疫情進行的公益性捐贈支出，按相關政策規定在計算應納稅所得額時扣除；納稅人無償捐贈防疫物資並簽訂捐贈合同的，不繳納印花稅。（責任單位：市稅務局）

16．特許放寬社保政策。適當延長社會保險繳費期，對受疫情影響的本市參保單位，未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束後三個月內補辦，不收取滯納金，不影響參保職工享受社會保險待遇，不影響購房、小客車搖號、子女入學、積分落戶等與社保繳費相關的個人權益。（責任單位：市人社局、市醫保局、市財政局、市稅務局、市住房城鄉建設委、市交通運輸委、市教委、市發展改革委、市公安局）

17．持續推動港口物流降本增效。深化進口貨物「船邊直提」，實施出口貨物「抵港直裝」。支持企業應用「碼頭集港」作業模式，在港口結關前24小時內「抵港直裝」，進一步壓縮邊界合規時間。（責任單位：天津海關、市交通運輸委、市商務局、天津港集團）

六、強化金融支持

18．強化信貸支持。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響遇到暫時困難的企業，各銀行機構應採取展期、無還本續貸等方式提供金融支持，建立、啟動快速審批通道，簡化業務流程，應貸盡貸快貸，不抽貸、斷貸、壓貸。用足用好國家開發銀行天津市分行、天津銀行首批60億元緊急融資，推動天津市屬主要法人銀行以低於同期市場利率水平發放專項項目貸款。（責任單位：市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、市工業和信息化局）

19．降低企業融資成本。對保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生的企業給予優惠利率支持。對享受人民銀行專項再貸款政策支持的企業，由市、區兩級財政按人民銀行專項再貸款利率給予50%的貼息。政府性融資擔保機構擔保時，取消反擔保要求，擔保費減半；政府性再擔保機構再擔保費減半，鼓勵其他類型擔保機構參照執行。（責任單位：人民銀行天津分行、天津銀保監局、市金融局、市工業和信息化局、市財政局）

20．加強保險服務。對受疫情影響遭受損失的企業，保險機構要開通24小時服務熱線和理賠綠色通道，優先辦理、線上理賠，適當擴展責任范圍，簡化索賠受理要求，採取預付賠款等方式，確保應賠盡賠。推動中國出口信用保險公司天津分公司為企業進口防疫物資及設備業務，提供免費海外供應商名錄報告和資信調查、特別優惠費率等專項服務，在信用限額審批上給予支持，開設專項定損核賠綠色通道，適當放寬理賠受理要求。（責任單位：天津銀保監局、市金融局）

21．支持開展融資租賃業務。融資租賃公司開展與疫情防控相關的物資生產設備、醫療設備、檢驗檢疫設備等租賃業務，鼓勵對租金和利息予以緩收或減收，鼓勵對受疫情影響嚴重、遇到暫時困難的企業給予應收租金展期和新增融資投放，積極提供差異化優惠租賃服務。（責任單位：市金融局、天津銀保監局）

國家出台相關政策措施，遵照執行。本措施自印發之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束後再順延3個月。本措施中有明確期限規定的和國家及本市出台相關文件另有明確期限規定的從其規定。

4. 一次性創業補貼政策2022

2022年對符合條件的就業困難人員自主創業的，在其辦理工商營業執照後，且正常經營的(創辦電子商務企業的，需正常經營6個月以上），可享受一次性創業補貼5000-15000元不等。
為了鼓勵創業，我國政府針對不同人群給予了不同的創業補貼，包括就業困難人員創業補貼、大學生創業補貼、就業培訓補貼、職業技能補貼等。

5. 浙江省創業補貼政策2022

浙江省創業補貼政策2022：
1.優化創業擔保貸款政策。明確了新發放的創業擔保貸款貼息利率的標准。對因疫情影響未能及時還貸的，可申請延期還款。借款人在疫情響應解除後30日內還款的，可繼續享受貼息，延期期間利息不貼息。對符合條件的延期貸款免收罰息，不納入徵信系統。加大小微企業創業擔保貸款支持力度，將申請條件中的20%.10%招用比例分別調整為15%.8%。對貸款購車專門用於出租運營的個人或加入網約車平台的司機給予創業擔保貸款貼息，借款合同起始時間在2020年3月18日至12月31日的，可向借款銀行所在街道（鄉鎮）人力社保經辦機構申請貼息。
2.鼓勵高校畢業生到養老.家政服務和現代農業領域創業。在校大學生和畢業5年以內高校畢業生2018年10月1日後在市區初次創辦養老.家政服務.現代農業企業擔任法定代表人或主要負責人，帶動就業2人以上並連續為其繳納社保費每滿12個月的，企業可申領創業補貼，補貼期限不超過3年，補貼標准為第1年5萬元.第2年3萬元.第3年2萬元。
3.支持農民工群體創業，推出了農民工一次性創業補貼。戶口簿載明為農業戶籍人員.戶籍地址在杭州市域行政村人員在新政發文之日後創業，營業證照登記注冊地址在市區行政村，可向杭州市各級人力社保經辦機構申請5000元的一次性創業補貼。
4.加大創業孵化基地建設，規定了市級創業孵化示範基地認定條件和程序。
一、申請材料：
1.身份證（正反面）；
2.畢業證書或學歷認證報告；
3.勞動合同（僅提供約定事項和雙方簽字頁面）；
4.滿足申請條件的近期6個月工資支付憑證；
5.《中小微企業劃型聲明函》（以中小微企業就業為條件的申請人提供）；
6.《社區社會管理和公共服務崗位就業證明》（以社區社會管理和公共服務崗位就業為條件的申請人提供）
二、深圳招用就業困難人員補貼和獎勵：
1.申請。用人單位應在與就業困難人員正常履行勞動合同並為其繳交社會保險的6個月內進行補貼和獎勵的首次申請，符合條件的用人單位在首次申請補貼和獎勵後，以三個月為周期，於每季度首月20日前進行補貼和獎勵的申請。
2.審核。用人單位注冊地所在區或街道公共就業服務機構應在收到申請後20個工作日內完成核崗審核。
3.公示。公示5個工作日有異議的，經過調查不符合補貼條件的，不予補貼並告知申請人；公示無異議的，或有異議但經過調查異議不成立的，進入支付環節。
4.支付。公示通過後次月月底前，按規定程序據實將補貼和獎勵分別撥付用人單位和員工的銀行賬戶。
法律依據：《中華人民共和國就業促進法》
第十一條 縣級以上人民政府應當把擴大就業作為重要職責，統籌協調產業政策與就業政策。
第十二條 國家鼓勵各類企業在法律.法規規定的范圍內，通過興辦產業或者拓展經營，增加就業崗位。國家鼓勵發展勞動密集型產業.服務業，扶持中小企業，多渠道.多方式增加就業崗位。國家鼓勵.支持.引導非公有制經濟發展，擴大就業，增加就業崗位。

6. 鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策

鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策

大學生創業貸款是銀行等資金發放機構對各高校學生(大專生、本科生、研究生、博士生等)發放的無抵押無擔保的大學生信用貸款。下面是我帶來的鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策，希望對你有幫助。

鄭州大學生創業貸款扶持政策(新)

退役軍人、返鄉創業農民工及持「就業創業證」或「就業失業登記證」的各類人員自主創業，貸款上限額度調高至20萬元，財政貼息;大中專學生自主創業貸款額度上限調高至30萬元，財政給予貼息。

小微企業方面也加大了創業擔保貸款支持力度。對一年內新招用勞動者，並與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業，可申請200萬元以內的貸款。對資產、營運、獲利、償債綜合能力優秀的企業，額度可放寬至400萬元。

其他方面：看看創業可享受哪些服務

【培訓】創業導師免費培訓

各地選派優秀創業培訓老師，對本地區創業條件較好的高校開展免費創業培訓，鼓勵創業培訓定點機構進入校園開展創業培訓。各級創業指導服務中心、公共就業服務機構和高校，要利用各種資源共同為在校大學生提供創業指導服務，指導大學生制定創業計劃書和創業路線圖，同時開展創業幫扶活動。

鄭州政策：畢業學年內高校畢業生可到鄭州市創業指導中心參加3天的創業意識培訓，還可以參加7天的創辦企業培訓。

【貸款】畢業5年內創業 可申請貼息貸款

有條件的高校可設立「大學生創業擔保貸款指導服務中心」，方便在校大學生申請創業擔保貸款，並鼓勵為本校畢業生創業提供反擔保。對畢業學年和近5年畢業的大學生要加大創業擔保貸款政策宣傳，對有意創業和有創業項目的大學生要進行一對一指導。

鄭州政策：鄭州市大中專學生自主創業的，最高可申請30萬元的創業貸款，財政貼息。

【補貼】自主創業大學生可申請創業補貼

對符合條件的自主創業大學生，給予每人5000元的創業(開業)補貼。對創業團隊主要為大中專學生、注冊成立5年以內的初創小微企業，符合條件的企業可給予2萬元到15萬元的扶持資金。

鄭州政策：對畢業兩年內的鄭州市大中專畢業生創業的，可按相關條件申請創業補貼，標准為一次性8000元。

鄭州大學生創業貸款申請流程

鄭州大學生創業貸款申請流程如下：大學生或大學生「村官」准備好材料後，可以向本人所居住的社區勞動保障小額擔保經辦部門或工會、共青團、婦聯等組織提出申請，再依次提交人社部門、擔保機構等審核，最後由銀行發放貸款。

鄭州大學生創業貸款額度

在貸款額度方面，大學生創業也享受到比一般創業人員更高的額度，一般每人最高不超過5萬元，但高等學校或中等職業學校畢業生每人貸款最高可達10萬元。但需要注意的是，小額擔保貸款支持的創業項目只包括商業類、服務類、加工製作類、種植養殖類;建築業、娛樂業、銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等項目是不在優惠貸款范圍內的。

大學生貸款政策詳解

金融貸款方面

1、優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對於能提供有效資產抵(質)押或優質客戶擔保的，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對於資信良好、還款有保障的，金融機構優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。

2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，在一定期限內周轉使用合理確定授信貸款額度。

3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。

事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人採用存單質押的貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。

稅收繳納方面

梵谷校畢業生從事個體經營的，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業(國家限制的行業除外)，當年安置待業人員(含已辦理失業登記的高校畢業生，下同)超過企業從業人員總數60%的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。

企業運營方面

1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批准其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的'人才中介服務機構免費為創辦企優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、業的畢業生、測評服務。

2、人事檔案管理免2年費用。對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)兩年。

3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。

需要准備的材料：

1.《普通高校畢業生自主創業申請審批表》;

2.畢業證原件及復印件;

3.本人身份證原件及復印件;

4.報到證;

5.一寸照片兩張;

6.本人檔案需移交到人事局畢業辦。

申請條件：

(1)大學生創業貸款申請者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所;

(2)大學生創業貸款申請者持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力;

(3)大學生創業貸款申請者投資項目已有一定的自有資金;

(4)大學生創業貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規定，不允許用於股本權益性投資;

(5)在銀行開立結算帳戶，營業收入經過銀行結算。

步驟：

第一步：申請。畢業生持各類材料，到市人事局申請。

第二步：初審。由市人事局負責小額貸款貸前審核，對畢業生是否符合貸款條件及貸款申請項目是否屬於小額貸款財政貼息微利項目進行審核並出具推薦表，同時，對申請小額擔保貸款的畢業生進行創業能力評估。

第三步：復審。由區縣(市)人事局復審，報送到本區縣(市)擔保機構審核。

第四步：擔保。擔保機構對貸款申請人的擔保申請及所提供的反擔保措施進行審核。

第五步：審批。由銀行聯合區縣(市)人事局和擔保機構，共同對貸款項目進行評審，負責對貸款申請進行最後的審定。經審定同意貸款的，由銀行與擔保機構簽訂擔保合同，同時與貸款申請人簽訂貸款合同。

第六步：放貸。高校畢業生(含大學專科、大學本科、研究生)從事個體經營的，自批准經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示範文本工本費等。

此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。

7. 鄉人民政府關於進一步支持返鄉創業人員的政策

法律分析：一、加大政策支持

（一）落實創業扶持政策。返鄉入鄉創業人員可在創業地享受與當地勞動者同等的創業扶持政策。對返鄉入鄉創業人員符合條件的，及時落實稅費減免、場地安排等政策。對首次創業、正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員，可給予一次性創業補貼。對返鄉入鄉創業企業吸納就業困難人員、農村建檔立卡貧困人員就業的，按規定給予社會保險補貼，符合條件的可參照新型農業經營主體支持政策給予支持。

（二）落實創業擔保貸款政策。加大對符合條件的返鄉入鄉創業人員創業擔保貸款貼息支持力度。建立誠信台賬和信息庫，探索建立信用鄉村、信用園區、創業孵化示範基地、創業孵化實訓基地推薦免擔保機制。落實創業擔保貸款獎補政策，合理安排貼息資金。鼓勵創業擔保貸款擔保基金運營管理機構等單位多渠道籌集資金，更好服務創業就業。開啟「互聯網+返鄉入鄉創業企業+信貸」新路徑，將「政府+銀行+保險」融資模式推廣到返鄉入鄉創業。

法律依據：《國務院辦公廳關於支持農民工等人員返鄉創業的意見》 國辦發 〔2015〕47號 主要任務

(三)促進產業轉移帶動返鄉創業。鼓勵輸入地在產業升級過程中對口幫扶輸出地建設承接產業園區，引導勞動密集型產業轉移，大力發展相關配套產業，帶動農民工等人員返鄉創業。鼓勵已經成功創業的農民工等人員，順應產業轉移的趨勢和潮流，充分挖掘和利用輸出地資源和要素方面的比較優勢，把適合的產業轉移到家鄉再創業、再發展。

(四)推動輸出地產業升級帶動返鄉創業。鼓勵積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工等人員，學習借鑒發達地區的產業組織形式、經營管理方式，順應輸出地消費結構、產業結構升級的市場需求，抓住機遇創業興業，把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。