央行創業擔保貸款管理辦法

❶ 怎麼申請大學生創業貸款，去哪裡提交申請

通過人力資源社會保障部門的借款主體資格審核即可，到人力資源社會保障部門進行申請即可。

以黑龍江省為例，依據《黑龍江省創業擔保貸款貼息及獎補資金管理辦法》第八條規定：享受財政貼息支持的創業擔保貸款，作為借款人的個人和小微企業應通過人力資源社會保障部門的借款主體資格審核，且經擔保基金運營管理機構和經辦銀行審核後，具備相關創業能力，符合相關擔保和貸款條件。

經市縣政府同意，可適當放寬創業擔保貸款借款人條件、提高貸款額度及貸款利率上限，相關創業擔保貸款由同級財政部門自行決定貼息，具體貼息標准和條件由各地自行確定，因此而產生的貼息資金支出由同級財政部門全額承擔。

(1)央行創業擔保貸款管理辦法擴展閱讀：

大學生創業貸款的相關要求規定：

1、按照政府引導、市場運作、社會參與的原則，總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，加快發展市場化、專業化、集成化、網路化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素的開放式發展空間。

2、豐富創客資源，培育創客人才，提升創客服務。鼓勵高校和社會力量新建或利用各類場地資源改造建設創業孵化載體，搭建促進創業的公共服務平台。

3、公共就業服務部門開展公益性創業項目徵集活動，完善創業項目資源庫建設，面向社會廣泛徵集和開發創業項目，並健全創業項目准入、更新和淘汰機制。

❷ 創業擔保貸款2021年政策

一、 新發放的創業擔保貸款，貸款利率怎麼確定？貸款利息個人承擔部分與財政貼息部分怎麼分擔？

根據《關於進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》（財金_2020_21號）精神，我省「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款市場報價利率—LPR的基礎上上浮一定幅度，具體標准為貧困地區（含國家扶貧開發工作重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區，下同）上浮不超過250BP（即2.5個百分點），我省其他地區上浮不超過150BP（即1.5個百分點）。

自2021年1月1日起，新發放的「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承擔，剩餘部分財政給予貼息。

什麼是LPR和BP？

_ LPR即貸款市場報價利率(貸款基礎利率)。

_ BP即基點，一個基點等於0.01%。

申請創業擔保貸款，個人支付利息及財政貼息怎麼計算？

舉個例子：小李經營了一家服裝店，並以個人身份申請了20萬元的創業擔保貸款，已知現行1年期LPR為3.85%。則：

小李貸款利息為：（3.85%+150*0.01%）*20萬元=10700元

其中：個人承擔：（3.85%-150*0.01%）*20萬元=4700元

財政貼息：10700元-4700元=6000元

二、 創業擔保貸款額度是多少？期限是多久？怎樣還款？

貸款額度：1.符合條件的個人創業擔保貸款、「貸免扶補」貸款額度為最高20萬元。2.符合條件的借款人合夥創業的，根據合夥人數按每人20萬元標准核定、上限110萬元。3.小微企業貸款額度由經辦銀行根據企業經營狀況、還貸能力和擔保情況，確定貸款額度，最高不超過300萬元。

貸款期限：1.「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款期限最長不超過3年（申請人距法定退休年齡不足3年的，貸款期限不得超過剩餘法定退休年限）。2.小微企業貸款期限最長不超過2年。

還款方式：1.個人創業擔保貸款到期一次性還清。2.「貸免扶補」貸款分3次還清（貸款合同簽訂日起第12個月還10%，第24個月還20%，第36個月還70%）。3.小微企業貸款到期一次性還清。4.借款人與承貸銀行協商一致後，可按貸款合同約定還款。

三、 創業擔保貸款的扶持對象有哪些？

「貸免扶補」和個人創業擔保貸款的扶持對象基本一致。主要指以下10類人員：①城鎮登記失業人員；②就業困難人員（含殘疾人）；③復員轉業退役軍人；④刑滿釋放人員；⑤高校畢業生（含大學生村官、留學回國學生）；⑥化解過剩產能企業職工和失業人員；⑦返鄉創業農民工；⑧網路商戶；⑨建檔立卡貧困人口；⑩農村自主創業農民。依託平台就業購置生產經營必須工具的就業人員納入扶持對象。在我省創業不受戶口區域、行業限制。

四、 申請創業擔保貸款有什麼前提條件？

1. 申請人在嵩明行政區域內辦理市場主體登記注冊並正常經營（含網路商戶），生產經營項目符合國家產業政策和法律法規規定；

2. 申請人在提交貸款申請時，未在貸款經營實體以外的機關、事業、企業單位就業或辦理退休手續（大學生村官、化解過剩產能企業職工除外）；

3. 申請人在提交貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應無其他貸款。

4. 申請人無不良徵信記錄，且獲得創業擔保貸款扶持次數累計不超過3次。

五、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，注銷了營業執照的，怎樣處理？

營業執照是創業者從事生產經營和創業活動的重要憑證，也是承辦單位和經辦銀行鑒別創業者是否真正從事創業活動重要依據。創業者在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，一般不得注銷營業執照。特殊情況需要注銷營業執照的，須提前向承辦單位和經辦銀行報告，徵得同意後方可申請注銷。私自注銷營業執照的，按以下方式處理：

1. 創業項目仍處於正常經營狀態的，由貸款承辦單位向其發出整改通知，責令借款人在1個月內重新登記注冊辦理工商營業執照，按時整改的可不收回貸款，繼續給予貼息；整改通知發出後1個月內未辦理營業執照的，全額收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照不滿12個月的或經查證屬於套取騙取貸款及貼息資金的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由貸款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照超過12個月以上的且經查證不屬於套取騙取貸款及貼息資金的，暫不收回貸款本金，從其注銷營業執照的當月起貸款利息由借款人承擔；從其注銷營業執照的當月起中止財政貼息，注銷營業執照的當月起已經撥付的貼息資金收回，原渠道返還財政部門。

3. 創業項目已停止同時又經營新的創業項目的，屬於經營項目轉向，創業者在經營轉向後3個月內主動向承辦單位和經辦銀行報告，補辦新項目的營業執照和補齊有關經營轉向的資料，可不收回貸款，繼續給予貼息；超過3個月未主動報告、未辦理營業執照、補齊有關資料的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

六、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，被用人單位招用實現單位就業的，怎樣處理？

勞動者通過單位招用實現就業的，稱為單位就業；勞動者通過創業實現就業的，稱為創業就業。已單位就業的人員不屬於創業擔保貸款政策扶持對象，不得享受創業扶持政策。

已創業就業在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，又被單位招用實現單位就業的，借款人必須及時向承辦單位和經辦銀行報告，承辦單位和經辦銀行應加強對此類創業貸款的跟蹤管理，並區別不同情況分別處理。

1. 借款人被機關事業單位招用的（含編內人員、編外人員）以及被公益性崗位安置的，收回貸款本金，被招用（安置）的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 獲得貸款後被各類企業招用的，可不收回貸款本金，處於創業狀態的繼續貼息，但承辦單位和經辦銀行要加強貸款監控管理，防止貸款風險和騙取財政貼息情況發生。

❸ 創業擔保貸款期限是多長

所謂創業擔保貸款，是針對符合貸款條件的人員在自謀職業、自主創業以及吸納符合貸款條件人員的勞動密集型企業在經營過程中面臨的資金困難，由政府出資設立創業貸款擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款，並享受國家貼息的一種政策性貸款。如何申請辦理創業擔保貸款，貸款申請人向創業地擔保機構提出貸款申請，填寫《創業擔保貸款申請表》，並提交有關材料並對其進行徵信查詢。符合條件的，經現場審核合格後，由經辦銀行發放貸款。創業擔保貸款扶持的對象，個體創業者。是指持有《就業創業證》（《就業失業登記證》）的自謀職業、自主創業或組織起來就業或合夥經營的下列人員：城鎮登記失業人員、就業困難人員、高校畢業生、復員轉業退役軍人、刑釋解教人員、殘疾人、返鄉創業和就近就地從事二三產業的農民等（以下簡稱符合貸款條件人員）。符合貸款條件企業。是指安置符合貸款條件人員達到在職職工總數30%（100人以上含100人的企業達到15%）以上，並與其簽訂一年以上的勞動合同，經人力資源和社會保障部門勞動用工備案的中小企業。創業擔保貸款的額度，對符合貸款條件的個人，其創業擔保貸款最高不超過10萬元；對吸納符合貸款條件人員的企業，根據實際情況，合理確定貸款額度，最高不超過400萬元。創業擔保貸款的期限，創業擔保貸款期限一般不超過兩年。創業擔保貸款貼息優惠政策，對符合條件的個人貸款享受財政全額貼息補助；對符合條件的企業貸款財政部門按照人民銀行規定的基準利率給予50%貼息補助。

❹ 創業貸款需要什麼條件

創業貸款申請所需條件：

1、身份及營業場所證明

貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。固定住所的證明可以是房產證（父母名字的房產證也可），營業場所的證明應該持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，說明正在從事正常的生產經營活動。

2、資金證明

貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%。

3、結算賬戶

貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。而且貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性等其他投機性投資項目。

4、貸款擔保

貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息給銀行，這樣會增加貸款誠信度，以便於順利地獲得貸款。

(4)央行創業擔保貸款管理辦法擴展閱讀

四部門聯合通知要求：確保創業貸款真正用於創業就業

2018年10月23日，財政部、人力資源和社會保障部、人民銀行、銀保監會聯合發布通知，要求進一步做好創業擔保貸款貼息政策監測分析工作，進一步推動創業擔保貸款規范發展，確保貸款真正用於創業就業。

通知要求，各經辦銀行要進一步加強創業擔保貸款信貸業務管理，依託現有信貸管理系統，加快履行內部程序，於2019年2月底前完成以下工作：

一是在個人和小微企業的現有貸款業務品種中區分「創業擔保貸款」品種。

二是在個人創業擔保貸款中，區分10類借款人：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網路商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。

根據通知，各經辦銀行應將本行開展的創業擔保貸款業務及時、完整、准確地報送至金融信用信息基礎資料庫。報送數據時，應保證數據真實可靠。各單位及其工作人員不得篡改、毀損、泄露或非法使用創業擔保貸款數據信息，不得與自然人、法人、其他組織惡意串通，提供虛假數據。

❺ 國家扶貧創業基金怎麼申請，可以向銀行貸款多少普通農民家庭可以嗎

國家扶貧創業基金在當地政府與農委申請，這個基金是農發行與農行管理的貸款。這種貸款是小額貸款，貸款額度2000－20000元。普通農民家庭只要有國家扶持項目是可以申請的，應該是低息或免息的。您本人可以去當地政府扶貧辦咨詢。

根據山東省創業扶貧擔保貸款資金管理辦法

第十一條 貸款額度、期限和利率

（一）對借款人發放的創業扶貧擔保貸款，最高額度不超過3萬元，借款人無需提供抵押及反擔保等措施。

對單位或主要負責人發放的創業扶貧擔保貸款額度，由經辦銀行根據借款人生產經營、信用評級、招用就業困難人員及貧困人口數量等因素，合理自主確定，最高不超過300萬元，並需提供必要的抵押及反擔保措施。

（二）創業扶貧擔保貸款期限單次不超過2年，對信譽良好、還款及時的，可申請再次貸款，貸款期限之和不超過3年。貼息期限最長為2年，超過2年的，只擔保不貼息。

（三）對借款人的貸款利率，由經辦銀行參照貸款基準利率合理確定，原則上在貸款基準利率（合同簽訂之日）上加點不超過3個百分點；對單位的貸款利率，鼓勵經辦銀行執行基準利率，原則上上浮比例不超過20%，最高上浮比例不超過30%。

(5)央行創業擔保貸款管理辦法擴展閱讀：

申請使用基金的程序如下：

（一）私募徵集：按照引導基金年度投資計劃，基金運營管理機構以非公開方式徵集擬與引導基金合作的創業投資企業；

（二）申請：申請人向基金運營管理機構提交申請方案；

（三）受理：基金運營管理機構對申請人資料和方案進行盡職調查，提出盡職調查報告，並提出投資建議；

（四）評審：評審委員會對農業創投機構提出的申請方案和盡職調查報告進行獨立評審，評審委員會三分之二以上成員通過的評審結果作為決策依據；

（五）公示：對評審通過的創業投資企業在指定的媒體予以公示，公示期為10個工作日，對無問題的，將材料上報理事會；

（六）決策：理事會根據評審委員會通過的評審結果作出決定，並由基金管理機構實施投資方案。

❻ 創業擔保貸款2021年政策

法律分析：根據財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行下發的財金〔2020〕21號文件「自2021年1月1日起，新發放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩餘部分財政給予貼息」之規定。2021年，創業擔保貸款國家全額貼息部分變為部分貼息，經銀行測算，原本國家全額貼息的最高20萬元部分今後利息約2.35%左右，市財政部分貼息最高30萬元部分利息不變，約2.7%左右。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。

❼ 嘉興市創業貸款實施辦法

嘉興市創業貸款實施辦法是為進一步完善嘉興創業扶持政策體系，促進創業、促進就業、提升城市創業能力創立的創業扶持政策。
1.為更加突出對大學生、畢業五年內高校畢業生、登記失業人員、就業困難人員、城鎮退役士兵、持證殘疾人等的創業扶持。《辦法》將創業貸款分為兩類：第一類是創業擔保基金擔保的貸款(簡稱「一類貸款」)；第二類是指以抵押、質押、保證、信用等形式擔保的貸款(簡稱「第二類貸款」)。
2.其中，「重點人」可全額貼息申請類、類貸款，可向市中小企業擔保公司或市中小企業再擔保公司申請類創業貸款擔保。其他借款人只能申請二類貸款，按照實際貸款支付利率優惠50%。貼息貸款利率最高不超過貸款基準利率加3個百分點。入駐科技孵化器的小微企業按貸款基準利率給予全額優惠，其他小微企業按貸款基準利率給予50%優惠。
3.市級創業擔保基金1000萬元，實行封閉運行，單獨核算，獨立運作，專項用於一種創業貸款擔保和補償。貸款利率按照市場化原則自主協商確定，原則上不超過貸款基準利率3個百分點。
4.創業投資基金擔保的貸款到期後，創業投資擔保基金將在1個月內(含貸款期限利息，不含逾期利息和罰息)全額補償逾期3個月以上、貸款金額10萬元(含)以下的一級貸款凈損失。貸款金額超過10萬元的一類貸款凈損失，由創業擔保基金的80%予以補償。對符合「信用社區(村)」稱號的信用社區(村)創業貸款條件的，根據實際情況給予10萬元(含)以下授信，一次審批，隨貸隨用，余額控制，周轉使用。信用社區(村)按上年度本社區(村)實際創業貸款額的0.5%給予工作補貼。
5.新的創業貸款方式最大的亮點是由政府設立的創業擔保基金為符合條件的創業者提供貸款擔保，撬動銀行信貸資金，同時對創業貸款申請人給予全額或部分貼息，可極大緩解創業群體融資難、融資貴的問題。
法律依據
第一條 為貫徹落實《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號)、《浙江省人民政府關於支持大眾創業促進就業的意見》（浙政發〔2015〕21號）以及《嘉興市人民政府關於支持創業促進就業的實施意見》（嘉政發〔2015〕102號）等文件精神，根據《浙江省創業擔保貸款實施辦法（試行）》
第二條 本辦法所稱創業貸款，是指經人力社保部門審核，經辦銀行發放的、由市財政出資設立的創業擔保基金提供擔保或以其他形式提供擔保，並由市財政予以貼息，用於鼓勵創業及吸納就業的貸款。
第三條 創業貸款分為兩類：第一類是由創業擔保基金提供擔保的貸款（以下簡稱「一類貸款」）；第二類是指以抵押、質押、保證、信用等其他形式提供擔保的貸款（以下簡稱「二類貸款」）。
第四條 創業貸款經辦銀行由人民銀行嘉興市中心支行會同嘉興市財政局和嘉興市人力資源與社會保障局綜合評定。
第十五條 一類創業貸款由創業擔保基金存放的經辦銀行發放。創業擔保基金承擔的創業貸款責任余額原則上不得超過擔保基金存款余額的5倍；創業貸款的到期還款率達到95%以上的可適當擴大倍數，但最高不得超過擔保基金存款余額的10倍。市財政應適時補充擴大創業擔保基金規模，不斷提高擔保基金的代償能力。
第十六條 創業擔保基金擔保的貸款到期後，借款人不能足額歸還貸款本息的，經辦銀行應當積極催收；對逾期3個月以上、貸款額度10萬元以下（含10萬元，下同）的一類貸款凈損失，由創業擔保基金在1個月內全額代償（含貸款期利息，不含逾期利息和罰息，下同）；貸款額度超過10萬元的一類貸款凈損失，由創業擔保基金代償80%。
第十七條 創業擔保基金可視情況要求一類貸款借款人提供一定形式、一定比例的反擔保，對資信情況較好的一類貸款借款人應盡可能降低反擔保要求，對貸款金額10萬元以下的借款人免除反擔保。

❽ 山東省創業擔保貸款實施幾年

1. 專項資金貼息補貼個人創業擔保貸款，符合中央和省級統一標准，最高貸款額度為10萬元，最長貸款期限不超過3年。
2. 對於專項資金貼息的小微企業創業擔保貸款，中央標准貸款限額不超過200萬元，省級標准貸款限額不超過300萬元。貸款期限最長不得超過2年。
3.為個人和小型和微型企業活躍在還款，有很強的能力來推動就業，和有良好的創業項目，他們可以繼續提供創業貸款擔保和還款折扣後，但累計次數不得超過3次，每次貼息的最長期限是2年。
拓展資料
《山東省創業擔保貸款實施辦法(試行)》由山東省人力資源和社會保障廳、山東省財政廳、中國人民銀行濟南分行於2017年10月1日聯合發布。
目前，我市加快實施創業擔保貸款貼息政策，在繼續支持下崗失業人員、高校畢業生、返鄉農民工等群體、個人和創業者使用的基礎上，個體工商戶、私營非企業、農民專業合作社等。城鄉勞動者以形式創業或有實際創業項目的，都可以納入政策支持范圍。
1. 個人創業申請限額由原來的10萬元最高限額提高到15萬元;
2. 開辦企業、民辦非企業(含教育培訓機構)或農民專業合作社，以及各種合夥創業、合資創業組織，每個創業企業的借款人人數不得超過3人。貸款超過45萬元。
3.對符合條件的個人工商企業擔保貸款，財政政策由原第一年全額貼息、第二年2/3貼息、第三年1/3貼息的政策調整為三年全額貼息。
4. 此外，對於還款積極、就業帶動能力強、創業項目良好的個人和企業，可享受最高3倍的貸款擔保和利息貼息支持。個人貸款利息優惠期限最長為3年。每家企業的優惠期限最長為2年。政策調整後，個人可享受至多9年的全額貼息，小微企業可享受至多6年的貼息扶持。

❾ 中行高校畢業生創業貸款貸款擔保怎麼辦

大學生創業貸款可選擇以下任何一種擔保方式：
1、擔保機構擔保：
（1）借款人申請大學生創業貸款由擔保機構提供擔保，貸款人應與擔保機構簽訂合作協議。
（2）我行與擔保機構簽訂的貸款擔保合作協議中應明確貸款擔保機構向借款人承諾提供的擔保為不可撤銷的連帶責任保證；貸款到期後，未能清償的貸款，由貸款擔保機構承擔損失；貸款擔保機構應在我行開立貸款擔保基金專戶；其擔保的大學生創業貸款余額，原則上不得超過貸款擔保基金賬戶余額的五倍；貸款擔保機構應在收到我行要求其承擔擔保責任之日起最長不得超過三個月的期限內，履行代為清償責任。
（3）貸款人應關注貸款擔保基金的代償率。按照規定，貸款擔保基金對單個經辦行的貸款擔保代償率達到20%時，擔保機構應暫停擔保業務，經辦行亦應停止發放大學生創業貸款。雙方在採取進一步風險控制措施，並報經同級財政、勞動保障部門批准，擔保機構恢復擔保業務後，貸款人才能辦理大學生創業貸款。
大學生創業貸款無法落實擔保機構擔保的，可採用自然人保證或抵（質）押擔保方式。
2、自然人保證：
（1）根據申請貸款金額選擇由1-2名有一定資金實力、信譽良好，具備代償能力的自然人提供保證，承擔連帶保證責任。
（2）有穩定收入、信譽良好、單位效益較好、在本地有固定住所、願為高校畢業生申請創業貸款提供擔保的自然人，均可作為保證人。主要包括：國家機關公務員和參照公務員標准管理的人員，金融、能源、郵電、通訊、交通等事業單位的正式職工，大中型企業的中高級管理人員，全日制高校講師，醫院醫師，執業律師、執業會計師、執業審計師，我行VIP客戶及個人信用貸款目標客戶等。
3、抵（質）押擔保：
（1）以我行可接受的不動產（主要指住房和商業用房）做抵押物，或以我行可接受的存單、國債等做質押物的擔保方式。
（2）抵（質）押物權屬人（包括共有人）必須簽署同意抵（質）押的證明文件，並辦妥相關抵（質）押登記手續或權利憑證交付手續。
（3）抵押率按照個人抵（質）押循環貸款額度的相關規定執行，質押率按照質押貸款的相關規定執行。

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以上內容供您參考，業務規定請以實際為准。