天保小額貸款賴

㈠ 國家政策，對荒山荒坡植村造林，補貼幾年

2014年最新中央財政林業補貼政策出爐，包括造林補貼、森林撫育補貼、林木良種補貼等具體補貼方案。
一、造林補貼
定義：造林補貼資金是指對在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地進行人工造林和更新，面積不小於1畝的農民、林業職工、農民專業合作社棗裂等造林主體給予的補貼資金。
補貼：人工造林。喬木林和木本油料林每畝補助200元，灌木林每畝補助120元（內蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陝西、山西等省區灌木林每畝補助200元），水果、木本葯材等其他林木每畝補助100元、新造竹林每腔扒畝補助100元。跡地人工更新每畝補助100元。造林直接補貼應全部落實到造林主體。享受中央財政造林補貼營造的喬木林，造林後10年內不準主伐。
二、森林撫育補貼資金
定義：森林撫育補貼資金是指對承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、農民專業合作社以及林業職工和農民給予的補貼。
補貼：森林撫育補貼資金標准為平均每畝100元。根據國務院批準的《長江上游、黃河上中游地區天然林資源保護工程二期實施方案》和《東北、內蒙古等重點國有林區天然林資源保護工程二期實施方案》，天然林資源保護工程二期（以下簡稱天保工程）實施范圍內的森林撫育補貼資金標准為平均每畝120元。
三、 林木良種補貼資金
定義：林木良種補貼資金是指對國家重點林木良種基地的補貼和林木良種苗木培育的伍岩昌補貼。
補貼：
（一）國家重點林木良種基地補貼。補貼對象是根據《國家重點林木良種基地管理辦法》（林場發[2011]138號）確定的國家重點林木良種基地。補貼標准為：種子園、種質資源庫每畝補貼600元，采穗圃每畝補貼300元，母樹林、試驗林每畝補貼100元。
（二）林木良種苗木培育補貼。補貼對象是國有育苗單位使用林木良種，採用組織培養、輕型基質、無紡布和穴盤容器育苗，幼化處理等先進技術培育的良種苗木。補貼標准：除有特殊要求的良種苗木外，每株良種苗木平均補貼0.2元。各省可根據實際情況，確定不同

㈡ 天保分期貸款沒到帳！還被騙兩千！提示需要還款！可以不還么

您好，正規的貸款平台通常不會以任何理由收取貸前費用，遇到一定要警惕。如果急用錢，可以考慮通過貸款緩解壓力，同時也要量力而行，努力賺錢。現在申請貸款的方式很多，您可以通過抵押申請銀行貸款，更方便的方式是申請個人信用貸款，建議您申請貸款時候選擇正規平台，更好的保障您的個人利益及信息安全。

推薦您使用有錢花，有錢花是度小滿金融旗下的信貸服務品牌（原名：網路有錢花，2018年6月更名為「有錢花」），大品牌靠譜利率低值得信賴。有錢花-滿易貸，借款的額度最高至20萬（點擊官方測額），日利率低至0.02%起，具有申請簡便、利率低放款快、借還靈活、息費透明、安全性強等特點。

和您分享有錢花的源慎申請條件：有錢花的申請條件主要分為年齡要求和資料要求兩個部分。一、年齡要求：在18-55周歲之間。特別提示：有錢花謝絕向在校大學生提供消費分期貸款，如您是在校大學生，請您放棄申請。二、資料要求：申請過程中需要提供您的二代身份證、本人借記卡。注意：申請只支持借記卡，申請卡也為您的借款銀行卡。本人身份信息需為二代身份證信息，不能使用臨時身份證、過期身份證、一代身份證進碧手行申請。

此條答案由有錢花提供，請根據需要合理借貸，具體產品相關信息以有錢花官方APP實際頁面為准。希望這個回答對您有幫助，手機端點擊下方，雹慧敬立即測額！最高可借額度20萬。

㈢ 林業工作座談會上的講話

林業是直接與基層、與群眾打交道的部門，相信群眾、依靠群眾、發動群眾是林業工作最管用、最成功的法寶。下面是我給大家整理的林業工作座談會上的講話，僅供參考。
林業工作座談會上的講話篇1
同志們：

為精簡會議，經局黨組研究決定，今天上午合並召開全市林業工作座談會、信息工作會和行評推進會。前面已經召開了行評推進會，全市林業工作座談會的主要內容是傳達全省林業工作座談會精神， 總結 上半年全市林業工作，安排部署下半年工作。會前，我們按照市政府的要求簽定了市縣森林食品安全目標 責任書 。剛才，天忠同志就林業信息化建設作了安排部署，請大家結合實際認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、 創新進取，克難攻堅，上半年林業工作取得扎實成效

今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，全市林業系統根據省、市林業工作會議的總體部署，以貫徹落實黨的關於加快生態文明建設的新要求為動力，以全面實施建設現代化特大城市綠化美化行動、建設美麗宜昌為核心，以建立和落實《20xx年林業工作目標責任制》為抓手，全面推進造林綠化、資源管護、重點項目、產業科技等各項戚凳工作，全市林業保持了良好的發展勢頭。

(一)綠化美化行動全面展開。 各地按照市委、市政府關於實施建設現代化特大城市綠化美化行動的統一部署，堅持「大員上陣、大苗上陣、大家上陣」的原則，主動發揮生態建設主力軍的作用，積極為當地黨委政府當好參謀，牽頭制定綠化美化 實施方案 ，認真履行指揮部辦公室的職能，主動加強與相關部門的溝通協調，集中力量推進城區重點碧盯工程、機關、企事業單位綠化美化工程和鄉村綠化工程，取得了突出的階段性成效。截止6 月底，宜昌主城區11 個重要景觀節點及通道綠化美化工程得到實施，縣市區啟動建設了213 項轄區重點工程，全市完成造林24.45 萬畝，占年度計劃的122.3% ;義務植樹905.5 萬株，同比增加32.5 萬株，義務植樹盡責率達到90.3% ;城區(含夷陵區)累計植樹30.58 萬株，為去年的2.74 倍，其中大苗20574 株，為去年的10 倍多。各級林業部門還結合開展「三萬」活動，積極組織創建綠化模範鄉鎮和森林村莊， 全市申報驗收綠化模範鄉鎮達18 個，森林村莊112個，完成鄉村綠化668 萬株。通過實施綠化美化工程，增強了全民植綠愛綠護綠的生態意識，統籌推進了城鄉生態建設，有效改善了城鄉人居環境，進一步提升了宜昌城市形象。 市委會聽取專題匯報時，對綠化美化成效給予了充分肯定。

(二)重點工程建設穩步推進。 上半年， 全市搶抓國家和省推進林業生態建設的一系列機遇，穩步推進和實施了退耕還林、天然林保護等林業重點工程建設。截止目前，全市完成退耕還林2.15 萬畝，通過了國家、省級退耕還林20xx 年階段性驗收。全市完成低產林改造4.18 萬畝，完成長江防護林工程造林1.25 萬畝。全市對1166 萬畝國有林和集體公益林實施了有效管護，天保工程二期實施單位強化工程管理手段，提高工程質量標高慧旅准，完成了12.3 萬畝公益林和6.7 萬畝森林撫育建設任務，落實兌現了766 萬畝國家級、省級公益林生態效益補償基金，基本建成了生態公益林信息系統。大老嶺林場在全國天保工程區開展的「加強節能減排、促進生態建設」競賽活動中表現突出，被全國總工會評選為「全國工人先鋒號」。

(三)森林資源管理不斷加強。 全市嚴格落實森林資源管護 措施 ，森林資源得到了有效管護。林地林木管理方面，上半年全市分解下達了征佔用林地定額指標，完成了征佔用林地審核審批工作。全市共辦理長期征佔用林地45 宗，面積531.6 公頃，代征森林植被恢復費3346 萬元;辦理臨時征佔用林地17 宗，面積16.9 公頃，代征森林植被恢復費53 萬元。同時，協調辦理了宜張高速、宜岳高速、紫雲鐵路、宜昌新區等重點建設項目使用林地審批工作。行政執法和行政審批方面，全市森林公安機關組織開展了打擊破壞林地資源違法犯罪專項行動、「楚天劍蘭」行動、「楚天天網」行動、禁種鏟毒專項行動，有效保護了森林資源。全市深入開展「陽光政務」主題實踐活動，建立「網上辦事大廳」，為市民、為企業提供政務服務和辦事服務，共受理林業行政審批事項1545 件，辦結率、群眾滿意率達到100 %。森林防火方面，自去年10 月1 日進入森林重點防火期以來，各地不斷加強森林防火 教育 宣傳，嚴格野外火源管理，強化基礎設施建設，全市森林防火形勢總體平穩，與歷史同期相比，森林火災起數明顯下降，特別是在 春節 期間，全市未發生一起森林火災。截止6 月底，全市接火情火警火災 報告 19 起，均確認屬森林火災7 起，過火面積12.9公頃，受害森林面積4.2 公頃，森林受害率0.0023 ‰，低於國家控制的0.3 ‰的標准。 林業有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材線蟲病6 個疫區8 個疫點病死樹2699 株，涉及面積7287 畝。同時，對12 個縣市區涉及23.8 萬畝的20.6萬株枯死樹進行了除治清理;除害處理4.8 萬株，就地燒毀15.8 萬株。疫點發生面積和病死樹數量兩項指標均控制在 責任書規定的范圍內 ，完成了年度除治任務。

(四)林業產業科技提速增效。 一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木製品加工、種苗花卉、中葯材、生物科技、森林旅遊等新興林業產業廣泛開展招商引資，已實際完成投資4.02 億元，占招商引資年度計劃的100.5% 。二是林業市場主體發展迅猛。按照市委、市政府的統一部署，全市林業部門加大市場主體的培育和引導，上半年共發展市場主體2133 個，占市下達任務的888% ，其中，個體1918戶，占計劃的959% ，企業215 個，占計劃的537.5% ，全市發展林業市場主體已超額完成，為林業產業的超常規發展奠定了基礎。三是林業特色產業發展速度加快。截至6 月底，全市新建特色經濟林9.9 萬畝，占計劃的99% ，其中核桃8.1 萬畝，油茶1.3 萬畝。全市新增林產品加工企業11 家，新增加工能力20 萬立方米(噸)，新增投資規模2.2 億元，新增城鄉就業崗位0.5 萬個。全市上半年實現林業加工產值40.5 億元，同比增長8% ，完成銷售收入38.7 億元，同比增長6.5 %，創利稅4.1 億元，同比增長36.6% 。四是林業科技活動有聲有色。市級組織了四次送林業科技下鄉活動，特別是以「革新育苗技術，建設美麗宜昌」為主題的林業科技服務以及核桃豐產栽培技術培訓，受到廣大林農的普遍歡迎，各地結合實際，也開展了一系列的科技創新和科技服務活動，取得了良好效果。

(五)自身建設水平得到提升。 全市各級林業部門以「三萬」活動、政風行風評議為契機，通過組織開展鞏固國家森林城市創建成果活動，全面實施建設現代化特大城市綠化美化行動，較好地發揮了林業部門生態建設主力軍的作用，充分展示了林業人顧全大局、創新實踐、吃苦耐勞的精神風貌，有效提升了林業的社會地位和形象。一是工作作風明顯轉變。各地各單位牢固樹立「轉變職能、轉變作風、服務大局、服務基層」的理念，改進調查研究 方法 、優化行政審批流程、精簡會議和文件簡報、厲行勤儉節約，從市、縣林業紀檢部門明查暗訪和政風行風評議徵求意見反饋的情況看，各地各單位服務意識和行政效能明顯增強，社會評價和群眾滿意度明顯提升。二是政風行風整改工作取得明顯實效。各地各單位高度重視政風行風評議工作，堅持開門納諫，廣泛徵求群眾意見和建議，努力整改群眾關心的重點、難點問題，從前面縣市區的同志交流發言可以看出，已經取得了一些明顯成效和典型 經驗 。三是黨風廉政建設不斷加強。黨風廉政建設各項工作得到深入推進，市直林業系統集中開展了第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動，對局機關及二級單位的工作作風進行了明察暗訪和黨內法規知識測試，起到了警示和教育作用。四是黨群共建機制初步建立。市林業局著眼於為廣大林農提供貼心服務， 創新開展了黨群志願者服務、黨群共聯共建活動，成立了由黨組成員任組長的七個「四聯五幫」工作組，在縣市區的支持和參與下，分別聯系一家林業企業、兩戶林農或產業大戶、五名特困群眾、一名離退休幹部，從思想、生活、生產、就業、致富等五個方面進行對口幫扶，前期已對部分企業和林農進行了對口幫扶，受到了企業和林農的普遍歡迎。今年上半年，市林業局被評為全省「三萬」活動先進單位，市林業局直屬機關黨委被表彰為全市先進基層黨組織。

今年上半年全市林業工作雖然取得了一定成績，但客觀分析，也還存在一些不足和差距。主要表現在：一是生態林業建設需要進一步加強。森林覆蓋率高但現有林地單位面積蓄積量偏低，森林質量亟待提高，市縣兩級公益林生態效益補償基金亟待落實，綠化美化行動也有不平衡的問題。二是森林資源保護力度需要進一步加強，城鎮化、工業化建設步伐加快給林地管理帶來新要求;部分地方亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現象還時有發生;森林防火形勢嚴峻;松材線蟲病防治任務艱巨。三是推進林業特色產業發展力度需要進一步加強。木本油料、種苗花卉、中葯材基地建設規模、速度、水平亟待提升，林業科技產業園作用有待進一步發揮。四是林業系統自身建設需要進一步加強。少數地方和單位幹部思想觀念落後、服務意識淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足，各地各單位都要引起高度重視，結合政風行風評議集中整改，認真研究措施，切實加以解決。

二、統一思想，堅定信心，充分認識林業發展面臨的新形勢

黨的「」提出生態文明和美麗中國建設的偉大戰略任務，省委省政府提出「生態立省」戰略，市委市政府推進建設「既大又強、特優特美」的現代化特大城市，對林業提出了新的更高的要求， 林業發展進入了一個新的階段，迎來了加快發展的戰略機遇期和大有可為的黃金發展期。 因此，全市各級林業部門必須牢記現代林業建設的重大使命，准確判斷和把握林業的新形勢和新任務，全面提升宜昌現代林業建設與發展新水平。

一是要充分認識生態危機給林業帶來的新挑戰。 20xx年聯合國《千年生態系統評估報告》特別指出：「近數十年來，人類對自然生態系統進行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態系統發生了前所未有的變化，出現了前所未有的危機。」主要包括森林大面積減少、土地沙漠化擴展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴重流失、嚴重乾旱缺水、洪澇災害頻發、全球氣候變暖等八大全球生態危機。這些生態危機最主要的產生原因之一就是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發展林業，這是國際社會的普遍共識。我國進入新世紀以來，隨著經濟社會快速發展，也面臨著自然生態系統脆弱、生態破壞嚴重、生態產品短缺、生態差距巨大、生態災害頻繁、生態壓力劇增等日趨嚴重的生態問題，必須通過發展林業、修復生態來解決。以上這些國際、國內的生態問題，離我們並不遙遠，也更不是杞人憂天，作為林業工作者，我們都要增強憂患意識和危機意識，從思想上、認識上增強應對生態問題、解決生態問題的緊迫感和責任感。

二是要充分認識生態文明建設給林業帶來的新機遇。 人類社會發展經歷了古老的農耕文明和現代工業文明，即將步入生態文明的新階段。生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態，是貫穿於經濟建設、政治建設、 文化 建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了社會的文明進步狀態。黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義「五位一體」的總體布局，提出「要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展」的歷史重任。這一認識上的重大飛躍、理論上的重大創新、實踐上的重大舉措，賦予林業建設前所未有的歷史任務，也給林業帶來了重大的發展機遇。

三是要充分認識美麗中國建設給林業帶來的新定位。 黨的發布了建設美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出：「綠色是美麗中國的主色調，林業是生態建設的主戰場。」，深刻闡述了林業在美麗中國建設中的重要作用。我們要看到，美麗宜昌是美麗中國的一部分，市委市政府將綠化美化行動作為今年開年強力推進的第一件大事，作為建設現代化特大城市的重要內容，作為改善人居環境、提升幸福指數的重大惠民工程，全面推進，取得了突出成效，這是建設美麗宜昌的重大實踐和具體行動。各級林業部門要繼續堅持綠色為本，把愛綠、植綠、護綠作為工作出發點、切入點和著力點，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，用責任和愛心護綠，讓人們享受到優美的生活空間和更多更好的生態產品，為建設美麗宜昌增綠添彩。

四是要充分認識宜昌特殊的生態地位給林業帶來的新使命。 宜昌位於三峽壩庫區，是全國最大的水電能源中心，生態地位特殊，建設任務繁重，歷來受到國際、國內關注。三峽壩庫區石漠化面積較大，同時壩庫區內的農業生產、基礎設施建設、產業發展也給生態建設帶來了較大的壓力。因此， 建設好、發展好三峽壩庫區的現代林業，是維護三峽工程生態安全的需要，是建設現代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態文化旅遊核心城市和長江中上游區域性中心城市的需要，也是加快山區農民脫貧致富的需要，我們必須肩負新的歷史使命， 為實現生產發展、生活富裕、生態良好的目標而不懈努力。

三、突出重點，強化措施，全面完成全年林業工作任務

今年是 深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施 「 十二五 」 規劃承上啟下的關鍵一年，也是生態文明建設謀篇布局的關鍵之年， 做好下半年的林業工作，全面完成林業改革、建設與發展任務，意義十分重大。全市林業部門要圍繞年初各項工作目標， 突出重點， 再鼓干勁，再添措施，認真抓 好四個方面的重點工作。

一是要盡早謀劃今冬明春的綠化美化行動。 各地要嚴格按照市委、市政府的統一部署，將深入實施綠化美化行動作為統籌推進城鄉生態建設和造林綠化的總抓手，一方面對今年上半年的綠化美化行動認真開展「回頭查」工作，加強對今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護，提高成活率和林份質量，鞏固好國家森林城市創建和綠化美化行動成果。另一方面，要盡快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點，按照「大苗進城、園林下鄉、盆景上街、鮮花進戶」的思路，科學調整、搭配林種樹種結構，以城市、鄉村綠化增量提質為重點，兼顧城鄉水岸綠化、道路綠化及農田林網綠化，進一步改善城鄉生態面貌，優化人居環境。這里，我還要強調兩項具體工作，一是低產林改造，上半年只完成了全年任務的三分之一，下半年任務還很重，各地要結合開展「三萬」活動和秋冬季整地造林，全面完成低產林改造任務;二是造林基地建設，各地要加大力度， 廣泛吸納社會資金，按時完成集中連片1000 畝以上的造林基地建設任務。

二是要進一步加強森林資源保護和管理工作。 下半年，各地要繼續嚴格 堅守森林採伐限額和林地佔用定額「兩條線」，確保全市每年因森林採伐和佔用林地減少的森林資源總量少於自然生長量。要建立健全林業資源保護管理「四支隊伍」，即林業武裝力量和行政管理隊伍、技術服務隊伍、社會支持隊伍(如基層群眾工作隊伍和專業、半專業的森林防火隊等)， 加強野生動植物資源及濕地資源保護， 深入開展執法專項行動， 嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要 繼續實行「雙線四級」森林防火責任制，推進專業撲救隊伍建設，加大防火物資儲備庫建設和基礎設施建設投入，嚴格落實火源管控措施，堅持常年24 小時森林防火和應急處置值班制度，森林火災受害率控制在0.3 ‰以內，確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲害監控防治體系，加大對松材線蟲病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度，積極發揮「森林120 」的咨詢服務、防治指導功能，林業有害生物成災率控制在3.5 ‰以內，有效保護森林資源，努力促進森林健康。

三是要進一步抓好林業重點工程和項目建設。 各地各單位要把生態文明、美麗中國建設對林業發展的新要求，轉化為各地林業發展的新戰略，轉化為黨委政府的具體政策和目標，使林業工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大項目，促進林業在支撐經濟社會發展的同時自身快速發展。 下半年，既是在建重點工程和項目的煞尾驗收階段，也是明年項目謀劃、申報的關鍵時期。各地要立足於生態、經濟、社會三大效益，繼續 穩步實施鞏固退耕還林成果專項、天保工程二期及長江防護林、森林撫育、國有林場危舊房改造、低產林改造等國家重點工程項目，繼續 跟蹤爭取三峽後續生態建設、後河華南虎、石漠化治理、林業有害生物防治、森林防火等重大項目。同時，要盡早謀劃，做好林業項目儲備和20xx 年項目申報工作， 充分利用本地林地、林木資源，科學謀劃、合理布局，篩選、儲備一批市場前景好、科技含量高、生態保護有保障的項目，不斷培植林業發展後勁。 另外，各地要珍惜今年林業招商引資的好形勢、好成效，努力做好招商引資和項目建設服務，通過項目建設壯大 林業實力和基礎地位，不斷提升林業的社會貢獻率。

四是要進一步加快林業產業發展和科技服務。 各地要認真實施林業科技引領計劃、林業科技富民示範工程，推動建立科技成果轉化基地，在統籌推進林產加工、干鮮果茶、生物質能源、森林旅遊、野生動植物繁育等林業產業的基礎上，充分利用即將出台的對林業特色產業的激勵措施，充分調動社會各方對林業投入的積極性，突破性發展木本油料、種苗花卉、中葯材等特色、優勢產業，認真實施《木本油料特色產業發展規劃》和《種苗花卉產業發展規劃》，積極推行「企業+ 基地+ 科技+ 農戶」的林業產業發展模式， 配套各種支持措施，著力支持產業園區、龍頭企業和板塊基地的 發展壯大 。不斷深化集體林權制度配套改革，建立健全林農小額貸款貼息機制，打通銀行資本等各種資本大規模進入林業的 渠道 ，在不改變林地用途的前提下，加大林地流轉力度，盤活林業要素，發揮林地綜合效應。 鼓勵發展林電、林油、林紙、林葯、林旅、林板等6 個一體化綠色低碳循環產業。 同時，要按照市委、市政府和今天會前簽定的森林食品 安全責任書 的有關要求，逐步建立森林食品質量安全體系，通過科技創新、質量認證、生產監管等多種方式，確保森林產品質量安全。

四、強化督辦，真抓實干，確保各項工作任務落到實處

為政之要，貴在落實，小落實小發展，大落實大發展，不落實不發展。 各地各單位要 以 一流的精神狀態、一流的工作標准、一流的工作作風和一流的工作成效，不斷創新生態林業和民生林業發展平台 ，加大檢查落實力度， 在主動作為中提高工作水平，在依法行政中增強服務能力，在從嚴治政中樹立廉潔形象 。

(一)切實轉變作風，提高服務能力。 各地各單位要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，以政風行風評議集中整改和建章立制為重點，努力實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。各地各單位要樹立全系統上下一盤棋的思想，切實增強「四種意識」，即更新觀念，增強機遇意識;拓寬視野，增強大局意識;與時俱進，增強創新意識;堅持原則，增強法治意識。 要用科學發展觀指導林業，用現代發展理念引領林業，用現代產業體系提升林業，用現代經營形式發展林業，用現代科學技術支撐林業，切實轉變發展方式，推動林業又好又快發展。 要加強調查研究， 想林農之所想，急林農之所急，謀發展之所需 ，在求真、求實、求是、求深上下功夫，摸實情、說實話、辦實事、求實效，著力解決好林業改革發展中的關鍵問題和人民群眾普遍關心的重點、難點問題， 以良好的精神區位、過硬的工作作風、出色的工作能力，為新時期林業的科學發展、跨越發展提供堅強的組織保證。當前，各縣市區林業部門要特別注意通過積極主動的自查自糾，自覺整改一些突出的問題，贏得廣大人民群眾的信任和支持。

(二)堅持勤政廉政，提升隊伍形象。 各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足於興林富民的目標，牢固樹立「講政治、顧大局、謀發展」的思想，不斷加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設，為建設現代林業提供強有力的政治保障。一是加強思想隊伍建設。各地各單位領導班子要帶頭加強政治理論和業務知識學習，不斷 提高領導決策能力、群眾工作能力、業務技術能力、破解難題能力、應急應變能力、推動落實能力; 要增強協作意識，懂團結是大智慧、會團結是大本事、真團結是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在發展上，多理解、多溝通、多交流， 保持和發揚團結一心幹事業，齊心協力謀發展，群策群力促和諧的良好局面。二是加強黨風廉政建設。各地要 按照《廉政准則》和 市委、市政府全面推進「十個全覆蓋」的要求，開 展形式多樣的黨性黨風黨紀教育、從政道德教育和警示教育活動，自覺 築牢「三道防線」，即築牢思想道德防線，提高領導幹部廉潔自律的自覺性，使幹部不想違紀;築牢制度約束防線，促進領導幹部廉潔自律，使幹部不能違紀;築牢法紀監督防線，完善監督制約機制，使幹部不敢違紀，切實 把林業系統的反腐倡廉工作不斷引向深入。 三是加強基層能力建設。 基層站所是林業全部工作的基礎，基層員工是林業部門的子弟兵。我市大部分林業基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差，各地要積極向地方黨委政府匯報，下大力氣解決基層站所的財政戶頭、辦公場所、交通通訊等關鍵問題，保障他們正常工作和生活。同時，各地要按照全省林業信息工作會議的要求，積極參與建設林業專用網路，確保所有的信息資料能在網上共享，所有的林業業務能在網上辦理，努力實現林業管理的信息化、現代化。

(三)嚴格檢查督辦，促進工作落實。 下半年的工作任務十分繁重，各地各單位要做到 領導力 量到位、工作部署到位、工作責任到位、監管措施到位，檢查督辦到位，嚴格落實目標責任，確保各項工作落到實處。這里我著重強調三個方面：一是抓好項目建設跟蹤督查。各地對申報項目要跟蹤爭取，確保及時得到審批，項目資金及時到位;對實施項目要進行現場督查，確保嚴格按要求實施不走樣，確保項目建設進度和質量。二是抓好信訪問題專項督查。各地各單位對各級領導的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報，尤其是對群眾反應強烈的、涉及民生的、案情復雜的信訪和上訪問題，要按照屬地管理的原則，及時加以研究和解決。三是抓好目標績效考核督查。各地要對照年初市局與各縣市區林業部門簽訂的《20xx 年林業工作目標責任書》，倒排時間表，加大日常督查考核力度，確保完成年初的各項目標任務。

同志們，今年時間已經過半，加快發展時不我待，科學發展重任在肩。希望大家以更強的政治責任感, 更高的工作要求, 更實的工作作風, 集中精力抓發展，沉下心來抓落實，凝心聚力，團結協作，全面完成今年的各項工作任務，為建設現代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻。

㈣ 誰知道國有林區怎麼改革

2015年3月17日,中共中央、國務院近日印發了《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。
國有林場改革方案

保護森林和生態是建設生態文明的根基，深化生態文明體制改革，健全森林與生態保護制度是首要任務。國有林場是我國生態修復和建設的重要力量，是維護國家生態安全最重要的基礎設施，在大規模造林綠化和森林資源經營管理工作中取得了巨大成就，為保護國家生態安全、提升人民生態福祉、促進綠色發展、應對氣候變化發揮了重要作用。但長期以來，國有林場功能定位不清、管理體制不順、經營機制不活、支持政策不健全，林場可持續發展面臨嚴峻挑戰。為加快推進國有林場改革，促進國有林場科學發展，充分發揮國有林場在生態建設中的重要作用，制定本方案。

一、國有林場改革的總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入實施以生態建設為主的林業發展戰略，按照分類推進改革的要求，圍繞保護生態、保障職工生活兩大目標，推動政事分開、事企分開，實現管護方式創新和監管體制創新，推動林業發展模式由木材生產為主轉變為生態修復和建設為主、由利用森林獲取經濟利益為主轉變為保護森林提供生態服務為主，建立有利於保護和發展森林資源、有利於改善生態和民生、有利於增強林業發激激展活力的國有林場新體制，為維護國家生態安全、保護生物多樣性、建設生態文明作出更大貢獻。

（二）基本原則

——堅持生態導向、保護優先。森林是陸地生態的主體，是國家、民族生存的資本和根基，關系生態安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家生態外交大局。要以維護和提高森林資源生態功能作為改革的出發點和落腳點，實行最嚴格的國有林場林地和林木資源管理制度，確保國有森林資源不破壞、國有資產不流失，為堅守生態紅線發揮骨幹作用。

——堅持改善民生、保持穩定。立足林場實際穩步推進改革，切實解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題，充分調動職工的積極性、主動性和創造性，確保林場穩定。

——堅持因地制宜、分類施策。以「因養林而養人」為方向，根據各地林業和生態建設實際，探索不同類型的國有林場改革模式，不強求一律，不搞一刀切。

——堅持分類指導、省級負責。中央對各地國有林場改革工作實行分類指導，在政策和資金上予以適當支持。省級政府對國有林場改革負總責，根據本地實際制定具體改革措施。

（三）總體目標。到2020年，實現以下目標：

——生態功能顯著提升。通過大力造林、科學營林、嚴格保護等多措並舉，森林面積增加1億畝以上，森林蓄積量增長6億立方米以上，商業性採伐減少20%左右，森林碳匯和應對氣候變化能力有效增強，森林質量顯著提升。

——生產生活條件明顯改善。通過創新國有林場管理體制、多渠道加大對林場基礎設施的投入，切實改善職工的生產生活襲鉛御條件。拓寬職工就業拍岩渠道，完善社會保障機制，使職工就業有著落、基本生活有保障。

——管理體制全面創新。基本形成功能定位明確、人員精簡高效、森林管護購買服務、資源監管分級實施的林場管理新體制，確保政府投入可持續、資源監管高效率、林場發展有後勁。

二、國有林場改革的主要內容

（一）明確界定國有林場生態責任和保護方式。將國有林場主要功能明確定位於保護培育森林資源、維護國家生態安全。與功能定位相適應，明確森林資源保護的組織方式，合理界定國有林場屬性。原為事業單位的國有林場，主要承擔保護和培育森林資源等生態公益服務職責的，繼續按從事公益服務事業單位管理，從嚴控制事業編制；基本不承擔保護和培育森林資源、主要從事市場化經營的，要推進轉企改制，暫不具備轉企改制條件的，要剝離企業經營性業務。目前已經轉制為企業性質的國有林場，原則上保持企業性質不變，通過政府購買服務實現公益林管護，或者結合國有企業改革探索轉型為公益性企業，確有特殊情況的，可以由地方政府根據本地實際合理確定其屬性。

（二）推進國有林場政事分開。林業行政主管部門要加快職能轉變，創新管理方式，減少對國有林場的微觀管理和直接管理，加強發展戰略、規劃、政策、標准等制定和實施，落實國有林場法人自主權。在穩定現行隸屬關系的基礎上，綜合考慮區位、規模和生態建設需要等因素，合理優化國有林場管理層級。對同一行政區域內規模過小、分布零散的林場，根據機構精簡和規模經營原則整合為較大林場。科學核定事業編制，用於聘用管理人員、專業技術人員和骨幹林業技能人員，經費納入同級政府財政預算。強化對編制使用的監管，事業單位新進人員除國家政策性安置、按幹部人事許可權由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。

（三）推進國有林場事企分開。國有林場從事的經營活動要實行市場化運作，對商品林採伐、林業特色產業和森林旅遊等暫不能分開的經營活動，嚴格實行「收支兩條線」管理。鼓勵優強林業企業參與兼並重組，通過規模化經營、市場化運作，切實提高企業性質國有林場的運營效率。加強資產負債的清理認定和核查工作，防止國有資產流失。要加快分離各類國有林場的辦社會職能，逐步將林場所辦學校、醫療機構等移交屬地管理。積極探索林場所辦醫療機構的轉型或改制。根據當地實際，逐步理順國有林場與代管鄉鎮、村的關系。

（四）完善以購買服務為主的公益林管護機制。國有林場公益林日常管護要引入市場機制，通過合同、委託等方式面向社會購買服務。在保持林場生態系統完整性和穩定性的前提下，按照科學規劃原則，鼓勵社會資本、林場職工發展森林旅遊等特色產業，有效盤活森林資源。企業性質國有林場經營范圍內劃分為公益林的部分，由中央財政和地方財政按照公益林核定等級分別安排管護資金。鼓勵社會公益組織和志願者參與公益林管護，提高全社會生態保護意識。

（五）健全責任明確、分級管理的森林資源監管體制。建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的森林資源產權制度，建立健全林地保護制度、森林保護制度、森林經營制度、濕地保護制度、自然保護區制度、監督制度和考核制度。按照林地性質、生態區位、面積大小、監管事項、對社會全局利益影響的程度等因素由國家、省、市三級林業行政主管部門分級監管，對林地性質變更、採伐限額等強化多級聯動監管，充分調動各級監管機構的積極性。保持國有林場林地范圍和用途的長期穩定，嚴禁林地轉為非林地。建立制度化的監測考核體制，加強對國有林場森林資源保護管理情況的考核，將考核結果作為綜合考核評價地方政府和有關部門主要領導政績的重要依據。加強國家和地方國有林場森林資源監測體系建設，建立健全國有林場森林資源管理檔案，定期向社會公布國有林場森林資源狀況，接受社會監督，對國有林場場長實行國有林場森林資源離任審計。實施以提高森林資源質量和嚴格控制採伐量為核心的國有林場森林資源經營管理制度，按森林經營方案編制採伐限額、制定年度生產計劃和開展森林經營活動，各級政府對所管理國有林場的森林經營方案編制和實施情況進行檢查。探索建立國有林場森林資源有償使用制度。利用國有林場森林資源開展森林旅遊等，應當與國有林場明確收益分配方式；經批准佔用國有林場林地的，應當按規定足額支付林地林木補償費、安置補助費、植被恢復費和職工社會保障費用。啟動國有林場森林資源保護和培育工程，合理確定國有林場森林商業性採伐量。加快研究制定國有林場管理法律制度措施和國有林場中長期發展規劃等。探索建立國家公園。

（六）健全職工轉移就業機制和社會保障體制。按照「內部消化為主，多渠道解決就業」和「以人為本，確保穩定」的原則妥善安置國有林場富餘職工，不採取強制性買斷方式，不搞一次性下崗分流，確保職工基本生活有保障。主要通過以下途徑進行安置：一是通過購買服務方式從事森林管護撫育；二是由林場提供林業特色產業等工作崗位逐步過渡到退休；三是加強有針對性的職業技能培訓，鼓勵和引導部分職工轉崗就業。將全部富餘職工按照規定納入城鎮職工社會保險范疇，平穩過渡、合理銜接，確保職工退休後生活有保障。將符合低保條件的林場職工及其家庭成員納入當地居民最低生活保障范圍，切實做到應保盡保。

三、完善國有林場改革發展的政策支持體系

（一）加強國有林場基礎設施建設。國有林場基礎設施建設要體現生態建設需要，不能簡單照搬城市建設。各級政府將國有林場基礎設施建設納入同級政府建設計劃，按照支出責任和財務隸屬關系，在現有專項資金渠道內，加大對林場供電、飲水安全、森林防火、管護站點用房、有害生物防治等基礎設施建設的投入，將國有林場道路按屬性納入相關公路網規劃。加快國有林場電網改造升級。積極推進國有林場生態移民，將位於生態環境極為脆弱、不宜人居地區的場部逐步就近搬遷到小城鎮，提高與城鎮發展的融合度。落實國有林場職工住房公積金和住房補貼政策。在符合土地利用總體規劃的前提下，按照行政隸屬關系，經城市政府批准，依據保障性安居工程建設的標准和要求，允許國有林場利用自有土地建設保障性安居工程，並依法依規辦理土地供應和登記手續。

（二）加強對國有林場的財政支持。中央財政安排國有林場改革補助資金，主要用於解決國有林場職工參加社會保險和分離林場辦社會職能問題。省級財政要安排資金，統籌解決國有林場改革成本問題。具備條件的支農惠農政策可適用於國有林場。將國有貧困林場扶貧工作納入各級政府扶貧工作計劃，加大扶持力度。加大對林場基本公共服務的政策支持力度，促進林場與周邊地區基本公共服務均等化。

（三）加強對國有林場的金融支持。對國有林場所欠金融債務情況進行調查摸底，按照平等協商和商業化原則積極進行化解。對於正常類金融債務，到期後依法予以償還；對於國有或國有控股金融機構發放的、國有林場因營造公益林產生的不良債務，由中國銀監會、財政部、國家林業局等有關部門研究制定具有可操作性的化解政策；其他不良金融債務，確因客觀原因無法償還的，經審核後可根據實際情況採取貸款展期等方式進行債務重組。符合呆賬核銷條件的，按照相關規定予以核銷。嚴格審核不良債務，防止借改革逃廢金融機構債務。開發適合國有林場特點的信貸產品，充分利用林業貸款中央財政貼息政策，拓寬國有林場融資渠道。

（四）加強國有林場人才隊伍建設。參照支持西部和艱苦邊遠地區發展相關政策，引進國有林場發展急需的管理和技術人才。建立公開公平、競爭擇優的用人機制，營造良好的人才發展環境。適當放寬艱苦地區國有林場專業技術職務評聘條件，適當提高國有林場林業技能崗位結構比例，改善人員結構。加強國有林場領導班子建設，加大林場職工培訓力度，提高國有林場人員綜合素質和業務能力。

四、加強組織領導，全面落實各項任務

（一）加強總體指導。有關部門要加強溝通，密切配合，按照職能分工抓緊制定和完善社會保障、化解債務、職工住房等一系列支持政策。國家發展改革委和國家林業局要做好統籌協調工作，根據不同區域國有林場實際，切實做好分類指導和服務，加強跟蹤分析和督促檢查，適時評估方案實施情況。方案實施過程中出現的重大問題及時上報國務院。

（二）明確工作責任。各省（自治區、直轄市）政府對國有林場改革負總責，按照本方案確定的目標、任務和政策措施，結合實際盡快制定具體方案，確保按時完成各項任務目標。加強國有林場管理機構建設，維護國有林場合法權益，保持森林資源權屬穩定，嚴禁破壞國有森林資源和亂砍濫伐、濫占林地、無序建設。做好風險預警，及時化解矛盾，確保社會穩定。

國有林區改革指導意見

保護森林和生態是建設生態文明的根基，深化生態文明體制改革，健全森林與生態保護制度是首要任務。國有林區是我國重要的生態安全屏障和森林資源培育戰略基地，是維護國家生態安全最重要的基礎設施，在經濟社會發展和生態文明建設中發揮著不可替代的重要作用，為國家經濟建設作出了重大貢獻。但長期以來，國有林區管理體制不完善，森林資源過度開發，民生問題較為突出，嚴重製約了生態安全保障能力。為積極探索國有林區改革路徑，健全國有林區經營管理體制，進一步增強國有林區生態功能和發展活力，現提出如下意見。

一、國有林區改革的總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入實施以生態建設為主的林業發展戰略，以發揮國有林區生態功能和建設國家木材戰略儲備基地為導向，以釐清中央與地方、政府與企業各方面關系為主線，積極推進政事企分開，健全森林資源監管體制，創新資源管護方式，完善支持政策體系，建立有利於保護和發展森林資源、有利於改善生態和民生、有利於增強林業發展活力的國有林區新體制，加快林區經濟轉型，促進林區森林資源逐步恢復和穩定增長，推動林業發展模式由木材生產為主轉變為生態修復和建設為主、由利用森林獲取經濟利益為主轉變為保護森林提供生態服務為主，為建設生態文明和美麗中國、實現中華民族永續發展提供生態保障。

（二）基本原則

——堅持生態為本、保護優先。尊重自然規律，實行山水林田湖統籌治理，重點保護好森林、濕地等自然生態系統，確保森林資源總量持續增加、生態產品生產能力持續提升、生態功能持續增強。

——注重民生改善、維護穩定。改善國有林區基礎設施狀況，積極發展替代產業，促進就業增收，保障職工基本生活，維護林區社會和諧穩定。

——促進政企政事分開、各負其責。釐清政府與森工企業的職能定位，剝離森工企業的社會管理和辦社會職能，加快林區所辦企業改制改革，實現政府、企業和社會各司其職、各負其責。

——強化統一規劃、融合發展。破除林區條塊分割的管理模式，將林區納入所在地方國民經濟和社會發展總體規劃，推動林區社會融入地方、經濟融入市場。

——堅持分類指導、分步實施。充分考慮國有林區不同情況，中央予以分類指導，各地分別制定實施方案，科學合理確定改革模式，不搞一刀切，循序漸進，走出一條具有中國特色的國有林區改革發展道路。

（三）總體目標。到2020年，基本理順中央與地方、政府與企業的關系，實現政企、政事、事企、管辦分開，林區政府社會管理和公共服務職能得到進一步強化，森林資源管護和監管體系更加完善，林區經濟社會發展基本融入地方，生產生活條件得到明顯改善，職工基本生活得到有效保障；區分不同情況有序停止天然林商業性採伐，重點國有林區森林面積增加550萬畝左右，森林蓄積量增長4億立方米以上，森林碳匯和應對氣候變化能力有效增強，森林資源質量和生態保障能力全面提升。

二、國有林區改革的主要任務

（一）區分不同情況有序停止重點國有林區天然林商業性採伐，確保森林資源穩步恢復和增長。明確國有林區發揮生態功能、維護生態安全的戰略定位，將提供生態服務、維護生態安全確定為國有林區的基本職能，作為制定國有林區改革發展各項政策措施的基本出發點。研究提出加強國有林區天然林保護的實施方案。穩步推進黑龍江重點國有林區停止天然林商業性採伐試點，跟蹤政策實施效果，及時總結經驗。在試點基礎上，有序停止內蒙古、吉林重點國有林區天然林商業性採伐，全面提升森林質量，加快森林資源培育與恢復。

（二）因地制宜逐步推進國有林區政企分開。在地方政府職能健全、財力較強的地區，一步到位實行政企分開，全部剝離企業的社會管理和公共服務職能，交由地方政府承擔，人員交由地方統一管理，經費納入地方財政預算；在條件不具備的地區，先行在內部實行政企分開，逐步創造條件將行政職能移交當地政府。

（三）逐步形成精簡高效的國有森林資源管理機構。適應國有林區全面停止或逐步減少天然林商業性採伐和發揮生態服務主導功能的新要求，按照「機構只減不增、人員只出不進、社會和諧穩定」的原則，分類制定森工企業改制和改革方案，通過多種方式逐年減少管理人員，最終實現合理編制和人員規模，逐步建立精簡高效的國有森林資源管理機構，依法負責森林、濕地、自然保護區和野生動植物資源的保護管理及森林防火、有害生物防治等工作。逐步整合規模小、人員少、地處偏遠的林場所。

（四）創新森林資源管護機制。根據森林分布特點，針對不同區域地段的生產季節，採取行之有效的管護模式，實行遠山設卡、近山管護，加強高新技術手段和現代交通工具的裝備應用，降低勞動強度，提高管護效率，確保管護效果。鼓勵社會公益組織和志願者參與公益林管護，提高全社會生態保護意識。創新林業生產組織方式，造林、管護、撫育、木材生產等林業生產建設任務，凡能通過購買服務方式實現的要面向社會購買。除自然保護區外，在不破壞森林資源的前提下，允許從事森林資源管護的職工從事林特產品生產等經營，增加職工收入。積極推動各類社會資本參與林區企業改制，提高林區發展活力。

（五）創新森林資源監管體制。建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的森林資源產權制度，建立健全林地保護制度、森林保護制度、森林經營制度、濕地保護制度、自然保護區制度、監督制度和考核制度。重點國有林區森林資源產權歸國家所有即全民所有，國務院林業行政主管部門代表國家行使所有權、履行出資人職責，負責管理重點國有林區的國有森林資源和森林資源資產產權變動的審批。研究制定重點國有林區森林資源監督管理法律制度措施。進一步強化國務院林業行政主管部門派駐地方的森林資源監督專員辦事處的監督職能，優化監督機構設置，加強對重點國有林區森林資源保護管理的監督。建立健全以生態服務功能為核心，以林地保有量、森林覆蓋率、森林質量、護林防火、有害生物防治等為主要指標的林區績效管理和考核機制，實行森林資源離任審計。科學編制長期森林經營方案，作為國有森林資源保護發展的主要遵循和考核國有森林資源管理績效的依據。探索建立國家公園。

（六）強化地方政府保護森林、改善民生的責任。地方各級政府對行政區域內的林區經濟社會發展和森林資源保護負總責。要將林區經濟社會發展納入當地國民經濟和社會發展總體規劃及投資計劃。切實落實地方政府林區社會管理和公共服務的職能。國有林區森林覆蓋率、森林蓄積量的變化納入地方政府目標責任考核約束性指標。林地保有量、征佔用林地定額納入地方政府目標責任考核內容。省級政府對組織實施天然林保護工程、全面停止天然林商業性採伐負全責，實行目標、任務、資金、責任「四到省」。地方各級政府負責統一組織、協調和指導本行政區域的森林防火工作並實行行政首長負責制。

（七）妥善安置國有林區富餘職工，確保職工基本生活有保障。充分發揮林區綠色資源豐富的優勢，通過開發森林旅遊、特色養殖種植、境外採伐、林產品加工、對外合作等，創造就業崗位。中央財政繼續加大對森林管護、人工造林、中幼齡林撫育和森林改造培育的支持力度，推進職工轉崗就業。對符合政策的就業困難人員靈活就業的，由地方政府按國家有關規定統籌解決社會保險補貼，對跨行政區域的國有林業單位，由所在的市級或省級政府統籌解決。

三、完善國有林區改革的政策支持體系

（一）加強對國有林區的財政支持。國有林區停止天然林商業性採伐後，中央財政通過適當增加天保工程財政資金予以支持。結合當地人均收入水平，適當調整天保工程森林管護費和社會保險補助費的財政補助標准。加大中央財政的森林保險支持力度，提高國有林區森林資源抵禦自然災害的能力。加大對林區基本公共服務的政策支持力度，促進林區與周邊地區基本公共服務均等化。

（二）加強對國有林區的金融支持。根據債務形成原因和種類，分類化解森工企業金融機構債務。對於正常類金融債務，到期後應當依法予以償還。對於確需中央支持化解的不良類金融債務，由中國銀監會、財政部、國家林業局等有關部門在聽取金融機構意見、充分調研的基礎上，研究制定切實可行、有針對性的政策，報國務院批准後實施。嚴格審核不良債務，防止借改革逃廢金融機構債務。開發適合國有林區特點的信貸產品，拓寬林業融資渠道，加大林業信貸投放，大力發展對國有林區職工的小額貸款。完善林業信貸擔保方式，完善林業貸款中央財政貼息政策。

（三）加強國有林區基礎設施建設。林區基礎設施建設要體現生態建設需要，不能簡單模仿城市建設、建造繁華都市。各級政府要將國有林區電網、飲水安全、管護站點用房等基礎設施建設納入同級政府建設規劃統籌安排，將國有林區道路按屬性納入相關公路網規劃，加快國有林區棚戶區改造和電網改造升級，加強森林防火和有害生物防治。國家結合現有渠道，加大對國有林區基礎設施建設的支持力度。

（四）加快深山遠山林區職工搬遷。將林區城鎮建設納入地方城鎮建設規劃，結合林區改革和林場撤並整合，積極推進深山遠山職工搬遷。充分考慮職工生產生活需求，尊重職工意願，合理布局職工搬遷安置地點。繼續結合林區棚戶區改造，進一步加大中央支持力度，同時在安排保障性安居工程配套基礎設施建設投資時給予傾斜。林場撤並搬遷安置區配套基礎設施和公共服務設施建設等參照執行獨立工礦區改造搬遷政策。切實落實省級政府對本地棚戶區改造工作負總責的要求，相關省級政府及森工企業也要相應加大補助力度。對符合條件的困難職工，當地政府要積極研究結合公共租賃住房等政策，解決其住房困難問題。拓寬深山遠山林區職工搬遷籌資渠道，加大金融信貸、企業債券等融資力度。切實落實棚戶區改造住房稅費減免優惠政策。

（五）積極推進國有林區產業轉型。推進大小興安嶺、長白山林區生態保護與經濟轉型，積極發展綠色富民產業。進一步收縮木材采運業，嚴格限制礦業開采。鼓勵培育速生豐產用材林特別是珍貴樹種和大徑級用材林，大力發展木材深加工、特色經濟林、森林旅遊、野生動植物馴養繁育等綠色低碳產業，增加就業崗位，提高林區職工群眾收入。利用地緣優勢發展林產品加工基地和對外貿易，建設以口岸進口原料為依託、以精深加工為重點、以國內和國際市場為導向的林產品加工集群。支持國有優強企業參與國有林區企業的改革重組，推進國有林區資源優化配置和產業轉型。選擇條件成熟的地區開展經濟轉型試點，支持試點地區發展接續替代產業。

四、加強組織領導，全面落實各項任務

（一）加強對改革的組織領導。有關部門要明確責任，密切配合，按照本意見要求制定和完善社會保障、化解債務、職工住房等一系列支持政策。國家發展改革委和國家林業局要加強組織協調和分類指導，抓好督促落實。各有關省（自治區）要對本地區國有林區改革負總責，結合本地實際制定具體實施方案，細化工作措施和要求，及時發現和解決改革中出現的矛盾和問題，落實好各項改革任務。

（二）注重試點先行、有序推進。要充分考慮改革的復雜性和艱巨性，積極探索，穩妥推進改革。各有關省（自治區）可以按照本意見精神，選擇部分工作基礎條件較好的國有林業局先行試點，積累改革經驗，再逐步推廣。

（三）嚴格依法依規推進改革。要強化各級政府生態保護責任，加強森林資源監管，加強對森林資源保護績效的考核，嚴格杜絕濫占林地、無序建設、亂砍濫伐、破壞森林資源的現象。要認真執行國有資產管理有關規定，嚴格紀律要求，防止國有資產流失。要依法保障林區職工群眾的合法權益，維護林區和諧穩定。

㈤ 天保盈賬戶添加銀行卡怎麼操作

不知道你綁定的銀行卡是哪一家，天塵羨天盈有三種充值方式：銀行轉賬，代扣和網上支付1.轉賬模式的銀行綁定成功後是不需要簽約的，如果你要充值，登錄天天盈賬戶直接點我的賬戶——賬戶充值，會顯示天天盈的開戶行信息，你可以登錄到銀行網銀轉賬你的資金到天天盈賬戶。但轉賬模式裡面有幾家銀行是需要小額認證才能綁定成功的，比如中行、華夏銀行等，你提交了綁定申請之後會顯示：驗卡中，你需要先進行派升拍一筆任意資金的轉賬操作，等這筆資金到了天天盈賬戶才能綁定成功。2.代扣模式的銀行有四家，工行、浦發、光大、上海銀行，這幾家是要跟銀行簽代扣協議的，如果你用的是工行卡，有兩種充值模式可以選擇，轉賬和代扣，初始綁定成功默認的是轉賬，不過轉賬銀行會收手續費，所以如果你要簽代扣協議，可以登錄天天盈賬戶點擊我的賬戶——賬戶充值，下面就會出現代扣模式的標簽，你可以直接點擊去銀行頁面簽約，就會幫你自動鏈接到工行網銀，但前提是一定要開工行網銀才能簽約成功。3.網上支付模式有兩家銀行：建行、民生，這兩家都是需要開通網銀的，綁定的時候會鏈接到銀行頁面，你需要在銀行頁面輸入卡號和網銀登錄密碼，之後就可以綁定成功了。你可以說下你綁的銀行卡具體是哪笑睜家，有問題的話我可以再告訴你操作步驟。

㈥ 求日本戰國時代 商業發展的資料

日本—戰國時代(1467——1573)
第一節 「應仁戰亂」與山城國農民起義
一、幕府的衰落
室町幕府自始就是一個建築在守護大名勢力均衡基礎上的大名領主聯合政權，這種特點越到後期越加明顯。
如前所述，第六代將軍足利義教統治時期，幕府只是藉助強大守護大名間相互牽制的力量才勉強平息了「永享之亂」(公元1439年)。睜碧可是隨後義教推行的抑制強族的政策，又招致「嘉吉之亂」(公元1441年)和自身被殺的後果。
義教之後，幕府更由於受到京畿地區農民起義的連續打擊，完全喪失元氣。到第八代將軍義政(公元1435年—公元1490年)統治之時，甚至連京都的治安都維持不了。京都的土倉等高利貸商人只好自行組織，僱傭浪人，收買守護、地侍自衛。幕府無法對付起義，在義政統治的24年間不得不13次發布「德政令」。即使如此，義政仍一意追求享樂，縱其妻日野富子及寵臣施行惡政。幕府拿不到年貢就直接向人民征課「段錢」、「棟別錢」，或在京都7出口處設關卡，徵收「關稅」，結果導致人民更強烈的反抗，幕府政治走向絕路。一些強大的大名乘幕府衰弱之機都想控制幕府，最有希望控制幕府的是管領細川勝元(公元1430年—公元1473年)和四職家之一的山名持豐(宗全，公元1404年—公元1473年)，但雙方勢均力敵，相持不下。守護大名們在各自領國內也很緊張，因為嚴重威脅其統治的不僅有星火燎原般的農民起義，而且還有借農民起義之助日益壯大起來的「國人」勢力。這些自南北朝以來被稱作「國人」、「國眾」的是一些在鄉武士領主，他們為保住自己的領主權，進而排除庄園制下層層瓜分年貢的體制，把提供實物租的農民完全控制在自己手裡，發展自己的勢力，而和守護對立。同守護大名這種外來者不同，他們或者有著久遠的開發領主宗譜，或者鐮倉以來就作為地頭而一直定居該地。為了增強自己的經濟實力，他們曾致力於開墾耕地，整備水路，講求災害對策，建設市場，使其領地成為該地區經濟活動的中心，把農民緊緊控制在其經濟圈內。[注1]為了共同抵禦守護大名及其代理人「守護代」的介入，鄰近的國人領主往往聯合起來，形成新的武士團。南北朝內亂期這種聯合體非常多，曾以種種名稱(「白族一揆」、「赤旗一揆」、「花一揆」、「雨一揆」，「兒玉黨」、「橫山黨』、「松浦黨」等等)出現。後來守護大名終以幕府權力為後盾，軟硬兼施地把不少國人領主編入自己的家臣團，得以在領國行使權力，形成守護領國制。但根基不牢；敵對的國人勢力始終在潛伏著，集結著，醞釀著「地震」。隨著農民運動的悉判舉興起，國人反守護的活動遂又公開化。但是，這時
他們很少以單獨的暴動形式出現，而總是採取個別地參加到農民起義隊伍中去的形式，或採取同農民聯合舉行起義的形式。

二、「應仁戰亂」與戰國時代的出現
面臨往往有國人參加的農民起義的威脅，守護大名之間以及在各守護大名家族內部逐漸分成兩派，相互斗爭。在維持守護領國的統治上，是繼續利用庄園制這種形式，還是利用已經成為鄉村中心勢力的那些否定庄園制的國人領主?一般說來，這是兩派斗爭的關鍵性問題。而這種斗爭往往表現為守護家的繼嗣之爭。15世紀40至50年代，信濃國的小笠原、加賀國的高鏗，以及斯波、畠山等各家的內亂情形具有代表性。這些內訌已經不是局限在各自國內的糾紛，而是發展成把鄰國卷進去的大紛爭。全國性大名間的斗爭不久也波及幕府。當時幕府內部發生了將軍職位之爭，是交給義政的養子義親還是交給義政之妻日野富子剛剛生下的義尚?以此為開端，山名宗全和細川勝元分成兩派，再加上畠山、斯波兩家內部之爭，就開始了「應仁之亂」(公元1467年，即應仁元年)。日本沖耐全國三分之二以上的守護大名分成兩派，都捲入這場戰爭。25萬大軍以京都為主要戰場，在全國各地混戰，歷時11年。就在此時，各大名領國內的農民起義復又頻發，國人、家臣叛亂事件迭牟，守護們不得不急忙回國，細川、山名雙方也就在勝負末分的情況下，於文明9年(公元1477年)基本上結束了戰爭。
這場戰亂使京都幾乎變成廢墟。戰亂中義政將其將軍職讓給兒子義尚，隱退東山山莊，在此建造豪華的「銀閣」，飲宴取樂。新將軍義尚更無權威，其威令不出山城一國。將軍權力的削弱更促進了庄園領主的沒落；公卿貴族、僧侶等舊統治階級喪失收入來源，有不少只好下鄉乞食地方大名門下。而回到領國的守護大名，其統治地位或面臨被守護代及有力家臣取代的境地，或已被取代。新型大名——戰國大名在所謂「下克上」的動亂中代之而起。日本歷史便從「應仁之亂」起進入室町後期，即戰國時代。

三、山城國農民、國人的聯合起義
「應仁之亂」雖已過去，但是成為這場大亂導火線的畠山家內部兩派之爭並未結束，畠山義就對畠山政長之戰在山城、大和、河內一帶繼續進行。1480年在丹波、山城、大和及播磨等地同時發生農民起義，而於這年下半年發生的兩次京都人民起義尤為激烈。這一年幕府在京都7個入口處又設關卡，激起京郊農民和以「馬借」為中心的運輸工人及手工業者等各階層人民的極大憤概。他們以起義一舉贏得了新設關卡之廢除，並且襲擊了「酒屋」和「土倉」。文明14年(公元1482年)畠山兩軍的戰場轉移到以山城國南部為中心的一帶，致使這一帶的農業生產道到破壞，居民負擔加重。文明17年(公元1485年)7月，大和農民發動起義，以「大和國惣(總)百姓等」的名義向各庄園領主要求「德政」，即要求免除年貢的未納部分，聲言如不答應要求，來年將放棄一切耕作。從7月末起，在近江、山城、京都也爆發了同類起義。這些起義都有國人(在鄉武士領主)參加。
就在這斗爭日益加劇的形勢下，同年年底爆發了威力更大的山城國南部農民同國人的聯合起義。12月1日，這里「上自60歲下至15歲之國人舉行大集會，國內土民(農民)亦舉行大集會，各自做出決議，要求(畠山兩軍)撤退」[注2]國人、農民的決議發出後，畠山兩軍很快撤出山城國南部。6天後，國人36名代表提出管理南山城的三大施政方針：
1．畠山雙方都不得進入山城國；
2．本所領(寺社、公家領)要由寺社、本所(公家)知行，一如從前；
3．不設新關卡。[注3]
12月24日，國人代表對上述第二項又做了如下補充規定：「諸本所領須由本所直接支配，尤其大和及其他諸國之人不得進入國內(南山城)充任代官；庄民不得滯納應交給寺社、本所之年貢。」[注4]
文明18年(公元1486年)12月13日，在宇治平等院召開國人大會。大會追認三大施政方針，並確定由這36名組成的代表機構為最高決策機關，代表們按月輪流處理政務(「惣國月行事」)。這個被稱為「山城惣國」的新政權將本所領所得年貢的一半(「年貢半濟」)作為政權經費來源，從而行使了守護的職權。

四、「山城惣(總)國」政權的性質
36名代表中有不少原是各庄園庄官級土豪。[注5]最初國人之所以聯合農民，目的無非是要借農民之力趕走守護勢力，取代守護、庄園領主而實行對農民的統治。但是他們又不能完全無視農民的基本要求，這在施政方針的第二、三項都有所反映，尤其本所領地由本所直接支配是苦於代官苛斂誅求的百姓名主的迫切希望。作為補充規定的後半段內容則毫不掩飾地表明了國人的目的：拒絕其他國出身的人充任這里庄園代官，是為了恢復他們自己的庄官地位；在這里庄園領主的統治早已有名無實的情況下規定農民必須向寺社、本所交納年貢，實際上就是要以法律形式保證這些國人對農民的掠奪。此後把持政權的國人日益把依靠農民力量建立起來的政權變為統治農民的工具。明應元年(公元1492年)2月幕府任命伊勢貞宗為山城國守護，這又導致國人內部的對立。反守護進駐派據守稻八妻城，但旋被守護軍擊敗，維持了8年的南山城自治政府至此告終。這個自治政府雖然由於脫離了農民而垮台，但它的建立確實是農民斗爭的產物，標志著農民的反封建斗爭進入新階段，即進入以奪取政權為目標的農民戰爭時期。

第二節 一向宗農民戰爭
一、一向宗的興盛
所謂一向宗農民戰爭(「一向一揆」)，總的說來，就是以農民為整體的、包括有寺院僧侶和國人參加並參與領導的凈土宗本願寺派信徒發動的反封建武裝起義，其目標是奪取地方政權。它發生在本願寺教團大幅度發展的時期和地區。
一向宗的大發展，從時間看是在南北朝動亂期之後迄室町後期之際，從地區看主要是在近江一帶、北陸地方(加賀、越中、能登、越前)、東海地方(三河、尾張、美濃)、越中美濃接壤的飛蟬地方以及中國地方(安藝、播磨、備前、備中)。這些地區大部分屬於社會經濟發展的先進地區和中間地區。一向宗發展的時期正好是「惣村」 在這些地區形成和發展的時期。可以說它正是以「惣村」的農民作為社會基礎而發展起來的。[注6]在很長時期內一向宗主要體現為它的主要流派本願寺派和佛光寺派的發展。這些流派形成於親鴛死後，它們適應人們的精神需要採用新的傳教方法。佛光寺派宣揚說，一旦人的名字記在名簿上，他就得以「往生極樂」，並且倡言念佛可愈病，擺脫貧困，獲得現世幸福。因此佛光寺派等流派獲得渴望現世幸福的人民群眾歡迎，廣為傳播。相反，擯斥此說，自認為擁有親鴛祖廟而以正統派自居的本願寺派則發展緩慢。及至第八代法主蓮如(公元1415年—公元1499年)採納上述說教並親作宣傳後，一向宗各派僧侶、門徒很多轉歸本願寺派，本願寺教團在上述各地才有了飛躍發展，時當應仁之亂之際。

二、本願寺教團的基層組織
本願寺教團的發展，為一向宗僧侶、信徒發動武裝起義創造了必要條件。該教團最基層的組織是「講」。一寺院一道場至少有一個「講」，多則四、五個「講」，也有跨郡的「講」。每一個「講」擁有信徒少則幾十人，多則幾百人。蓮如組織「講」就是要加強信徒的宗教生活，加強信徒對彌陀本願的信心。但是「講」逐漸失去原來的性質，變成信徒們集會發泄對社會不滿的場所，進而成為信徒群眾為爭取現世幸福而反抗封建統治階級的戰斗組織。
在北陸地方，本願寺教團自文明3年(公元1471年)蓮如親自來此進行組織之後，有了飛快發展，在很短時間就壓倒了佛教舊宗派和一向宗其他流派，把廣大佛教信徒吸引到該教團之內。[注7]自認為是彌陀之子、堅信佛力而又獲得教團組織這種依靠力量的農民信徒，思想大為解放，開始無所顧忌地積極行動。他們否定為封建統治階級所推祟的諸神諸佛，輕蔑守護、地頭等封建武家的權力，拒納年貢，拒服徭役。開始時國人也企圖以武力鎮壓農民信徒的反抗，然而當他們覺察到組織起來的農民信徒力量的強大後，為了保住自己在村內的地位進而實現取代守護大名的野心，便從鎮壓轉為利用的政策，紛紛加入本願寺教團。

三、加賀宗徒「王國」
由於上述情況，形成了農民信徒、僧侶同國人信徒的聯合。在加賀國，這些信徒在70年代末巧妙地利用守護家的內亂、不斷壯大自己力量。就在此時，尚在北陸地方傳教的蓮如連續發出戒條，要信徒們循規蹈矩，不得違抗守護、地頭，不得拒納年貢，不得輕蔑神佛，還打出「王法為本」的旗號[注8]，妄圖以這些戒條束縛信徒們的手腳；然而信徒們不聽，無視守護職的權威，到處發動起義，拒納年貢，佔領庄園，甚至「驅走國務之重職」，「誹正法，毀佛像經卷，搗神社佛閣」，以致出現「無佛世界」，加賀成了「無主之國」。對於這種革命形勢，統治階級驚呼之為」日月墜入泥土」，誣農民革命行動為「前代未聞之無法無天」[注9]。決戰時期終於到來，長享2年(公元1488年)加賀起義者一面向能登、越中、越前各國信徒發出檄文，一面以10至20萬大軍包圍了高尾城。起義者的援軍堵住了越前、越中通往加賀的通路，使幕府軍和兩國守護軍隊無法前來解圍。6月9日包圍者攻克該城，守護大名富鏗政親自殺。起義者旋即迎立富鏗泰高（政親的堂兄弟)為名義守護而接管了加賀國。
國人信徒立即把原守護方面國人的土地奪到自己手裡，農民信徒的年貢負擔也得到減輕。《總見記》里的一段話反映了起義勝利後農民的喜悅心情：「武家作地頭事情難辦，一向住持當領主可隨心所欲度日。」[注10]此後加賀國便由有力的國人信徒代表和中小名主出身的寺院住持代表以共議制形成聯合執政；國人代表依靠的是他們的戰斗組織「組」(「與」)，寺院住持代表依靠的是擁有眾多農民信徒的組織「講」。由於「講」發揮了強力的牽製作甩，使國人集團壟斷全部政權、統治農民的企圖未能如願[注11]此後90多年間，加賀國大體上成了「百姓所有之國「[注12]。

四、石山戰爭
在加賀信徒起義勝利的鼓舞下，能登、越中、越前等國的信徒也都紛紛起事，雖然都末獲勝，但不屈不撓地把戰斗整整堅持了90年。一向宗信徒起義並不限於北陸地方，在飛彈，文明17年(公元1485年)也發生了當地一向宗中心寺院照蓮寺反對有力武士內島一族的起義。起義雖失敗，但內島不得不對一向宗採取妥協態度。進入16世紀，起義烈火更延燒到河內、和泉、攝津、畿內、三河諸國。文明7年(公元1475年)從北陸回來的蓮如在京都山科建本願寺，以該寺為本山統轄全日本宗徒。本願寺以其嚴密的組織向各地宗徒徵收「志納錢」，充實財政，名義上這是為報「佛恩」的捐獻。16世紀30年代，第十代法主證如又將本山移至石山本願寺(在大阪)，爾後不斷擴大寺區，讓新興工商業者移居寺內町，積極發展工商業，強化防衛措施。本願寺教團變成強大的宗教王國，它的存在為爭霸中的戰國大名所不容。永祿6年(公元1563年)三河國宗徒舉行起義，反抗德川家康的苛虐。戰斗堅持6個月，沉重打擊了德川家康，據認為這是他一生所經最嚴重的一次危機。本願寺歷屆法主對宗徒起義一直持反對態度，討好封建主；但當元龜元年(公元1570年)織田信長迫使本願寺教團決戰，危及這個宗教王國存在時，第十一代法主顯如光佐(公元1543年—公元1592年)便動員全體宗徒為保衛寺院而戰。宗徒們在艱苦條件下把「石山戰爭」(公元1570年—公元1580年)堅持10年之久。天正8年 (公元1580年)戰敗，宗徒力量消失殆盡。接著，包括加賀國宗徒領國在內的各地起義被逐個鎮壓下去。
遍及半個日本、長達百年的一向宗農民戰爭是迄今日本農民反封建斗爭史上最光輝的一頁。它雖最後失敗，但打擊了庄園制，使更多農民擺脫多層剝削，成為自耕農民。它還削弱了大名割據勢力，為日本的政治統一和經濟發展創造了重要條件。

第三節 戰國大名領國制

一、戰國大名的產生

應仁之亂後歷經半個世紀，守護大名相繼沒落，一些守護代、守護家臣及地方國人代之而起，形成新的大名—一戰國大名，確立起在各國的統治，繼續承認庄園制的守護大名領國制為根本否定庄園制的戰國大名領國制所代替。這種歷史性的政治變動是整個社會生產力和經濟發展的結果。室町前期農耕已經逐漸精耕化，施肥日益重要。所用肥料除廄肥、人糞尿和灰肥外，還有需要量日益增大的壓綠肥。這種肥料投量甚大，每反大約投入300貫(183，所用的青草、嫩芽只需從山野索取，但由於庄園制的存在，廣闊山野的青草和嫩芽得不到充分利用。日本農業向以水稻種植為主，它的發展越來越需要大規模的水利灌溉體系，然而在規模小、權力分散的庄園體制下，這種大型水利工程的建設是不可能的。因此需要打破庄園體制而確立一國范圍內強有力的一元統制體制；同時，農業同手工業分工的擴大，在一國范圍內商品流通的發生與發展，也是這種需要的產生因素。
這種歷史任務客觀地落在戰國大名身上。如上所述，戰國大名的前身多數是守護代、守護家臣和國人。所謂「下克上」的實力主義風潮在「應仁之亂」後幾乎風靡全國。例如管領細川氏到第四代細川晴元(公元1514年—公元1563年)時，實權轉到家臣三好長慶(公元1523年—公元1564年)手中，而三好氏實權又被他的家臣松永久秀(公元1510年—公元1577年)奪去。管領斯波氏在15世紀末，其領國越前、尾張分別被家臣朝倉、織田所奪。畠山氏的據點河內也被三好氏所奪。在越後，永正4年(公元1507年)守護代長尾為景進攻越後國守護上杉房能(?一公元1507年)，迫其自殺。在安藝，永正12年(公元1515年)國人毛利元就(公元1497年—公元1571年)殺守護代武田元繁。在美濃，原是山城的商人齋藤道三(公元1494年—公元1556年)從守護土岐氏手中奪取實權，如此等等。
就這樣，至16世紀中葉形成起來的戰國大名，主要有東北地方的伊達氏，中部地方的上杉謙信(越後)、武田信玄(甲斐)、今川義元(駿河)、德川家康(三河)、織田信長(尾張)、齋藤道三(美濃)朝倉氏(越前)，近畿地方的淺井氏(近江)，四國地方的長宗我部元親(土佐)，中國地方的毛利元就(周防)，九州地方的大友氏(豐後)、龍造氏(肥前)、島津氏(薩摩)等。這些戰國大名按地區看，大 體可分為兩類：第一類是近畿、東海、北陸、中國等社會經濟較發展 的先進地帶和中間地帶的大名。他們是由戰國動亂中打倒自己主君即守護大名的家臣和在鄉的強大國人成為戰國大名的。第二類、是關東、東北、九州等後進地區的大名。這些人大多是從守護大名轉化為戰國大名的。

二、戰國大名領國制
大名們廢除迄今國內各種傳統的土地所有關系。他們沒收了庄園土地，並以武力和政治手段迫使在鄉武士臣服後，將其土地收歸已有。然後以其中一部分留作直轄地(「料所」、「御藏入地9)，派代官管理，將剩餘的一部分寄進給歸順自己的寺院，將剩餘的大部分以知行地(封地)名義分授給自己的家臣。獲得知行地的家臣必須絕對服從自己的主君，負擔軍役和其他義務。
大名對自己的家臣實行嚴密控制，經常派出密探監視家臣行動，並在自己制定的本國法律——「分國法」(「壁書」、「家法」、「度法」)中為家臣行動設下許多規定。例如禁止家臣自由處理知行地，知行地只能由一子繼承，這是為防家臣經濟削弱之故；禁止家臣之間互相攻伐，以防內訌；要求女兒結婚不但須經父兄同意，也要得到主君批准，以便把女兒當作大名間政略結婚的工具，等等。違反這些規定要受到嚴罰，甚至酷刑加身。
由此可見，戰國大名徹底擺脫了幕府的束縛，以武力創建自己的領國，取得領國的土地最高所有權，並且以絕對統治者身份在領內實施自己的統一法律(「分國法」)。這就是說，戰國大名是以武力為支柱擁有真正獨立的領主權的。守護大名雖然也曾走上領國私有化的道路，但是由於受幕府的限制，並未能取得完全獨立的領主權。
戰國大名領國制與守護大名領國制的根本差別就在這里。

三、軍事制度與農民政策
這些戰國大名，因為是在農民起義烽火遍地燃燒、統治集團內訌迭起、封建秩序無法維持的情況下，在爭奪勢力范圍的斗爭中興起的，所以為鎮壓農民反抗、穩定封建秩序，以及為在大名爭霸中戰勝對手，在自己的分國統治上都採取集權統治擴充分國經濟軍事實力為內容的「富國強兵」方針。
上述對家臣實行的嚴密控制，是戰國大名實行集權統治的需要，也是貫徹「強兵」方針措施的一部分。由於採取了這種措施，各大名都經常保持著一支等級森嚴、封建主從關系很強的龐大家臣團。按各自經歷，家臣被區分為「同名」(同族)、「譜代」[注14]「外祥」[注15]三種。家臣之下有「郎黨」、「仲間」、「小者」還有戰時從農民征來的「足輕」(步兵)等各種等級。在軍事編制上，家醫按各自所持武器被分為幾組，各組置「組頭」，隸屬於「軍奉行」。「組頭」同其下的下級武士之間的關系由「寄親」(義父)、「寄子」(義子)這種擬制的父子關系來加強其封建依附性。起初，這些家臣都住在自己的知行地。16世紀中葉後，隨著戰爭規模擴大，火葯武器的採用以及從一騎單打向集團戰法的發展，產生了對軍隊施行長期集中訓練的需要，家臣團便被移居大名城下。「足輕」也終於被編進常備軍，列入家臣團末端，開始離脫農業生產，即「兵農分離」。這一過程後來由豐臣秀吉予以完成。
由於擁有強大的家臣團，大名們加強了統治農民的力量，強化了封建主專政。對待農民，大名們還推行種種強制政策：為把農民束縛在土地上供他們搜刮，便剝奪了農民遷徒、處理農地的自由為防止農民武裝反抗和保證年貢的徵收，便收繳農民的武器並把農民的自治團體「惣」變成基層的統治工具，即在農村組織「五人組」(5戶為一組)，實行組內交納年貢的連環保制度。為確保農業勞動力和增加年貢收入而採取的另一項重要措施，便是自
16世紀上半期部分大名開始實行「檢地」。「檢地」就是對分國耕地的面積、質量等級、稻米產量和耕種土地的農民，按村實行調查登記，藉以按等級標准確定年貢徵收額，按一地一佃農原則落實年貢完納人。本質上這是一種加強掠奪農民的措施，但同時由於此舉使農民同直轄地的大名領主、封地的「給人領主」[注16]直接發生關系，廢除了層層中間剝削，客觀上有利於農業生產的發展。

第四節 室町後期的經濟與文化

一、農業、礦業與手工業
在富國方針指導下，大名們都大力發展生產。他們鼓勵農民開發新田，致力於大規模水利工程的興修和灌溉體系的整備。庄園制的基本消滅、復雜的土地領有關系的單一化，使在分國內有計劃地大規模整治水利成為可能。武田信玄組織人力興修釜無川堤壩(信玄堤壩)和越中佐佐氏治理常願川等事，都非常有名。新田開發和水利事業的發展，使許多極易受災的低窪地變成高產水田地帶，耕地面積有了大幅度增長。[注17]廄肥、人糞尿得到
更廣泛利用，同時大量進行割草積肥也有了可能。除實行稻麥輪作外，旱田作物也實行了小麥與大豆、小麥與養麥的輪作。隨之，單位面積產量繼續有所提高，在先進地區畿內，稻每反(992平方公尺)產量高達3石。從前一時期開始的商品作物生產普及各地。城市近郊也開始了較大規模的蔬菜生產，供應城市需要。從前僅在宇治地區栽培的茶，如今開始在大和、丹波、伊賀、伊勢、駿河、武藏等國種植。由於農業技術的進步，棉花的栽培也開始了，從三河迅速普及各地，增加了人民的衣服原料來源。煙草、甘蔗、甘薯等新作物的種植也有了廣泛發展。
礦山對於獲得貨幣和武器的原料十分重要，因此大名們對開發礦山也抱著極大的熱情。當時采礦和冶煉技術都有明顯提高。銅礦已從露天轉向坑道開采。銀的冶煉自16世紀30年代開始採用先進的中國灰吹法。黃金不只從砂金里，也從礦石中進行提煉，產量大增。奧羽的金礦，對馬的銀礦，但馬、備前、備中、美作的銅礦，尤其大名中大內、尼子、毛利諸氏經營的甲斐金礦都很有名。這三種礦藏的開發為後來鑄造硬幣創造了條件。此外伊勢的水銀，南海的硫黃等開發也很重要。水銀、硫黃和金、銅都是對中國(明)貿易的重要輸出品。
由於國內需要和對明貿易的增加，手工業的發展也驚人。棉花生產的發展引起棉紡織手工業部門的出現。茶葉栽培的普及導致瓷器生產的擴大。高級絹紡品生產出現了京都這個新的生產中心。京都西城區(西陣)的高級紡織品生產馳名全國。金屬工業方面基於大名的要求和對明貿易的需要，刀劍製造非常發達，並且由於槍支傳入而開始了槍支生產，但農具、手工業工具及生活用品的生產仍具有重要意義。由於農具需要量的增加，在各地的
町、村便產生了專職鍛冶與鑄造的工匠。這些工匠擺脫了庄園領主的束縛，擁有自己的作坊和工具，或接受社會訂貨而收取加工費，或生產向市場出售的商品。
另外給你一個連接 比較全http://bbs.tongji.net/thread-687381-1-1.html

㈦ 白戶是什麼意思

白戶的意思：1、舊指平民戶。2、沒有銀行信用記錄的客戶群體。

白戶是漢語詞語，讀音為bái hù，意思為舊指平民戶。出自《北齊書文宣帝紀》。

《北齊書文宣帝紀》：「天保二年九月壬派啟前申，詔免諸伎作、屯、牧、雜色役隸之徒為白戶。」

白戶總筆畫：5筆。

1.ノ（撇）、2.丨（豎）、3.ㄱ（橫折）、4.一（橫）、5.一（橫）。

戶總筆畫：4筆。

1.丶（點）、2.ㄱ（橫折）、3.一（橫）塵清、4.ノ（撇）。

白戶造句：

1、那個富人經常把錢財施捨給白戶。

2、奶奶心地善良，同情白戶。

3、許多白戶上無片瓦旁橘，下無插針之地，終日掙扎在死亡線上。

4、在那暗無天日的社會，壞人當權，群魔亂舞，哪有我們白戶說話的地方。

5、在有些時候，不只白戶沒錢治病，就連家道小康的人，也負擔不起醫葯費用。

㈧ 2016年天津正規小額貸款公司有哪些

很多人收入比較低，個人信用又不是很好的話去銀行申請貸款容易碰壁，所以只能通過一些小額貸款公司尋求幫助，那麼，2016年天津正規小額貸款公司有哪些？數據採集於網路，或有變動。
1、天津德生利小額貸款有限公司
2、天津福信小額貸款有限公司
3、天津華北創業小額貸款有限公司
4、天津市新發小額貸款有限公司
5、天津中大小額貸款有限公司
6、天津北方創業小額貸款有限公司
7、天津華明有容小額貸款有限公司
8、天津市東麗區鑫德豐小額貸款有限公司
9、天津中金小額貸款有限公司
10、天津國投濱海小額貸款公司
11、天津濱海新區天保小額貸款公司
12、天津科技小額貸款有限公司
13、天津渤海女子小額貸款股份有限公司
14、天津嘉和信小額貸款有限公司
15、天津國鑫小額貸款有限公司
16、天津和諧發展小額貸款股份有限公司
17、天津漢能小額貸款有限公司
18、天津慧瑞小額貸款有限公司
19、天津濱海龍達青年創業小額貸款有限公司
20、天津華寶小額貸款有限公司
21、天津融信小額貸款有限公司
22、天津瑞晟沅小額貸款有限公司
23、天津市中展小額貸款有限公司
24、天津騰成小額貸款有限公司
25、天津森特小額貸款有限公司
26、天津市信德小額貸款有限公司
27、天津天士力融通小額貸款有限公司
28、天津匯豐中銀小額貸款有限公司
29、天津保利凱旋小額貸款有限公司
30、天津銘信嘉德小額貸款有限公司
31、天津乾寶隆小額貸款有限公司
32、天津弘泰天源小額貸款有限公司
33、天津聚匯小額貸款有限公司
34、天津銀盛小額貸款有限公司
35、天津民通小額貸款有限公司
36、天津鑫澤小額貸款有限公司
37、天津新春小額貸款有限公司
38、天津亞聯財小額貸款有限公司
39、天津金達小額貸款有限公司
40、天津方洲小額貸款有限公司
41、天津國津小額貸款有限公司

㈨ 天津天保小額貸款公司怎麼樣

天津天保小額貸款公司好。根據查詢相關信息顯示天津天保小額貸款公司擁有營業執照，運營情況良好，資金充足。地址是天津自貿試驗區空港經濟區高爾夫球場以北匯津廣場1到4號樓S到19。