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關於審核扶貧小額貸款會議記錄

發布時間:2023-04-10 08:04:43

❶ 督查情況通報_督查督辦通報

督查的目的性來看,督查的出發點和落腳點在於抓工作的落實。進行督查之後就需要將其具體情況進行通報。下面我給大家帶來督查情況通報,供大家參考!

督查情況通報 範文 篇一

5月16日至21日,縣督查辦與縣扶貧移民開發局組成聯合督查組,對23個鄉鎮和現代產業園區脫貧攻堅工作進行了專項督查。現將督查情況通報如下:

一、基本情況

本次督查採取查看檔案資料、入戶核查、調查問捲走訪等方式,對脫貧攻堅對象精準、幫扶 措施 精準進行重點督查。共抽查23個貧困村、25個一般村,其中:23個鄉鎮隨機抽查1個貧困村、1個一般村,現代產業園區隨機抽查2個一般村。從督查整體情況看,絕大多數鄉鎮對貧困戶精準核查工作高度重視,鄉(鎮)、村幹部集中時間、集中精力、加班加點,全力投入精準核查工作,部分鄉鎮主要負責人親力親為、率先垂範,扎實推動精準核查工作。從督查情況看,各鄉鎮貧困戶評選程序較為規范,檔案資料正在逐步完善,全縣貧困戶精準核查工作取得了明顯的成效。

斑竹園鎮橋口村檔案資料實行精細化管理,以組為單元,按戶編號,製作檔案資料清單,詳細記錄走訪情況。油坊店鄉分戶印製脫貧宣傳手冊,家家張貼脫貧幫扶聯系卡,脫貧攻堅氛圍濃厚,貧困戶檔案實行台賬化管理,實時掌握貧困戶脫貧動態。南溪鎮幹部幫扶活動留有影像資料,真實記錄幫扶活動,並裝入檔案存檔備查。沙河鄉梓樹村貧困戶評議會議記錄詳實,新增、退出原因充分客觀,程序到位。果子園鄉作戰圖設有貧困人口進出欄,動態反映貧困人口增減變化情況。

花石鄉竺山村針對每個貧困戶不同情況,制定不同幫扶措施,有方案,有數字,措施較具體。白塔畈鎮項沖村村委會與萬乘集團、貧困戶三方簽訂《幫扶養殖協議》,由萬乘集團無償向貧困戶提供50隻白鵝種苗,並負責養殖培訓、技術指導,並承諾回購價格。鐵沖鄉高畈村真心幫扶,與金寨縣鑫農公司達成協議,由鑫農公司免費提供2頭能繁母豬,讓有一定勞動能力、又不能乾重活的貧困戶發展種豬 飼養 ,並提供飼料和技術保障,銷售前景好,幫扶措施切實可行,針對性強。

從抽查村情況看,脫貧攻堅工作開展較好的鄉鎮有:白塔畈鎮、油坊店鄉、鐵沖鄉、現代產業園區、花石鄉、南溪鎮、張沖鄉、關廟鄉;一般的鄉鎮有:古碑鎮、雙河鎮、吳家店鎮、燕子河鎮、梅山鎮、全軍鄉、斑竹園鎮、青山鎮、麻埠鎮、湯家匯鎮、果子園鄉、天堂寨鎮;相對較差的鄉鎮有:桃嶺鄉、槐樹灣鄉、沙河鄉、長嶺鄉。

二、存在問題

1、精準核查程序不規范。部分村村民小組評議記錄不詳細,缺少新增貧困戶和退出貧困戶家庭情況介紹、致貧原因或退出原因,如天堂寨鎮前畈村、麻埠鎮全山村;少數村村民小組評議記錄簡單且參會人員未簽字,如槐樹灣鄉長沖村、長嶺鄉勝利村;入戶核查及問捲走訪時,少數村民對2016年4月份貧困戶精準核查召開村民小組評議會議不知情,甚至反映沒有召開村民小組評議會議,如青山鎮姜河村、槐樹灣鄉長沖村。槐樹灣鄉楊橋村存在貧困戶未整戶識別現象。

2、檔案資料不詳實。少數村檔案資料整理不規范、缺項較多,例如:青山鎮街道、天堂寨鎮前畈村等;部分貧困戶《貧困戶基本情況調查表》、《扶貧手冊》內容填寫不完整、缺項較多,主要表現在家庭成員信息、家庭人口、識別標准、貧困戶屬性、生產資料情況、聯系電話、耕地林地面積、勞動能力、戶主照片以及幫扶幹部聯系電話等信息空缺。例如:長嶺鄉勝利村、湯家匯鎮斗林村、桃嶺鄉牌坊村等。吳家店鎮松子關村公示照片模糊不清,無法判定是否公示。

3、貧困戶致貧原因不具體。部分貧困戶的致貧原因不具體,只簡單填寫因病、因殘、因學、無勞力等,如因病致貧未寫清楚是誰、什麼病、吃什麼葯、治療費用多少等。長嶺鄉勝利村、梅山鎮南水村、桃嶺鄉金橋村、沙河鄉祝畈村等村該類現象較為突出。例如:長嶺鄉勝利村蓮花組貧困戶鄭某調查表中致貧原因只填寫“因病”;梅山鎮南水村杜灣組貧困戶李某扶貧手冊中致貧原因只填寫“疾病、無勞動能力”。

4、脫貧幫扶措施不具體。部分村貧困戶幫扶措施除政策性補貼、社會救助外無其他有效幫扶措施,尤其是有一定勞動能力、家庭人口較多的貧困戶缺少發展生產和產業帶動性幫扶措施,難以如期實現脫貧;部分貧困戶幫扶措施比較籠統,例如只寫 種植 業、養殖業、茶葉、健康體檢、大病救助、技能培訓等,具體怎麼落實沒有在調查表和扶貧手冊中反映;少數幫扶幹部未與貧困戶認真對接,共同商討切實可行的幫扶措施,所制定的幫扶措施農戶無力或無法實施,形同虛設;有的幫扶措施只停留在貧困戶自身原有的基礎上,沒有結合實際新增幫扶措施;有的幫扶措施只是計劃性措施,目前無實質性進展。幫扶措施不具體較為突出的村有:長嶺鄉永佛村、沙河鄉祝畈村、麻埠鎮全山村、全軍鄉梁山村、湯家匯鎮斗林村。例如:沙河鄉祝畈村趙灣組貧困戶劉某夫妻2人,劉某61歲,患肝癌,家屬高血壓、心臟病。該戶扶貧手冊與調查表的幫扶措施填寫 “幫助學習養殖技術,多養豬”,幫扶措施不切合實際;湯家匯鎮斗林村下灣組貧困戶桂某扶貧手冊上幫扶措施填寫的是“宣傳政策”。

5、《貧困戶基本情況調查表》、《扶貧手冊》填寫不一致、發放不到位。從總體情況看,普遍存在《貧困戶基本情況調查表》填寫較為具體、詳細,《扶貧手冊》填寫比較籠統。少數貧困戶手中的調查表、扶貧手冊與村存檔的調查表、扶貧手冊內容不一致。例如:斑竹園鎮漆店村倒龍組貧困戶鄭某扶貧手冊幫扶措施填寫“入戶了解生產生活情況”,調查表上填寫“發展種植業”;果子園鄉姚沖村姚沖組貧困戶嚴某,扶貧手冊幫扶措施填寫“ 春節 慰問2袋大米、油1瓶、2000元現金”,調查表上幫扶措施填寫“介紹在本縣電子廠上班”。另外督查發現天堂寨鎮沒有為五保戶填寫發放扶貧手冊。

三、督查建議

1、加強力量,強化指導。各鄉鎮要進一步提高認識,加強鎮、村兩級扶貧攻堅隊伍建設,配備一批熟悉農村工作、有事業心、有干勁、有擔當的年輕幹部充實到一線。針對老師、醫生、縣直及以上單位單獨結對幫扶的貧困戶,鄉鎮、村兩級要配備幫扶幹部,協助開展幫扶活動。鄉鎮班子成員要聯繫到村,指導到戶,要對每戶貧困戶的幫扶措施和幫扶成效進行認真把關,確保幫扶措施有針對性、有操作性,確保幫扶活動取得實實在在的成效。

2、壓實責任,真幫實扶。縣、鄉、村各級幫扶幹部要切實履行幫扶責任,經常深入聯系貧困戶家中,了解實際情況,綜合考慮幫扶對象家庭情況、生產能力、致貧原因等因素,認真對照全縣脫貧目標任務和各部門出台的扶貧政策、脫貧項目,幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項目,為貧困戶量身定做一套切實可行的幫扶措施。各幫扶單位要主動作為、齊心協力、密切配合,全力以赴抓好幫扶措施的落實,要加強幹部結對幫扶工作的檢查、督促與評比,將脫貧成效與幫扶幹部獎懲掛鉤,真正將幫扶責任落到實處。

3、部門聯動,形成合力。從入戶核查情況看,因病致貧、因病返貧和家庭主要成員殘疾或智障占貧困戶的比重較大,部分農戶患有慢性病但不知道如何辦理慢性病證,不知如何報銷慢性病治療費用,少數殘疾人(或精神病患者)因各類原因未辦理殘疾證。各責任單位要千方百計將各項惠農和保障政策及時交給貧困群眾,真正讓貧困戶的治療費用減下來,能夠享受的政策性補助拿到手。縣直有關部門應盡快審批貧困戶小額貸款,以利於已制定的發展生產類幫扶措施盡快啟動實施。縣直各項目資金主管部門,要加大項目資金整合力度,將相關項目資金集中投入到貧困村和貧困戶。縣脫貧攻堅相關部門要及時出台部門脫貧攻堅配套實施細則,確保各項惠農政策資金最大限度地落實到貧困戶頭上,以產業帶動、項目實施加快全縣脫貧攻堅步伐。

xuexila

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督查情況通報範文篇二

各委、局、室,機關各支部,京九路街道黨工委,區內各企事業單位黨委(總支、支部):

為確保全區“兩學一做”學習 教育 開好頭、起好步,根據開發區黨工委領導指示,5月5-6日,“兩學一做”學習教育領導小組辦公室組成2個工作組,採取查閱資料、座談交流、現場查看等方式,對開發區機關、京九路街道、教育部門、非公企業和社會組織等13個單位“兩學一做”學習教育開展情況進行了督導檢查,現將情況通報如下:

一、主要特點

從檢查情況看,自開發區“兩學一做”學習教育動員大會以來,各單位黨組織能夠按照開發區黨工委的統一部署,迅速行動,認真開展。

(一)領導高度重視。建設發展局、京九辦事處黨工委、開發區教育分局、福田眼科醫院等黨組織書記能夠按照動員會要求,迅速成立“兩學一做”學習教育領導小組,及時制定學習方案和活動計劃。教育分工委對“兩學一做”活動能夠超前部署,提前安排,多次召開會議進行強調部署,為參學人員購買“兩學一做”學習資料;京九路街道黨工委創新工作 方法 ,建立幹部包點指導制度;建設發展局根據學習需要及時調整組織,周密制定 學習計劃 ;福田眼科醫院聯合黨支部能夠堅持嚴要求,快起步,對“兩學一做”學習教育進行動員部署;開發區第一初級中學對黨員活動室進行規范,確保“兩學一做”學習教育有固定場所;潁南中學結合實際研究制定切實可行的方案。

(二)積極營造氛圍。部分基層單位黨組織為烘托教育氛圍,製作了學習教育宣傳欄,及時對中央、省市區文件精神進行宣傳。京九路街道黨工委制定宣傳橫幅50幅,引導黨員主動參與學習,營造了濃厚的學習氛圍。教育分局分工委統一為各學校支部制定了宣傳展板,將學習內容和信息在網站進行發布,讓參學黨員及時了解“兩學一做”學習教育開展情況。

(三)注重突出實效。大部分黨組織能按照學習教育要求,堅持結合實際,科學制定學習計劃,推進工作。開發區教育分局開展了“暢想中國夢”、“百名黨員進千戶,百名教師訪萬家”活動。福田眼科醫院組織全體黨員、法人代表、入黨積極分子參加會議,提高了人員參學率和“兩學一做”學習教育的影響力。

二、存在問題

一是個別企業黨組織行政會議與黨的會議混淆,沒有按照規定要求進行記錄;二是個別單位雖然成立了組織,制定了方案,但只是照套開發區 實施方案 ,沒有突出單位特色;三是個別單位黨組織對本單位參學人員底數不清,開展學習教育沒有真正行動起來;四是中央、省市委、開發區黨工委有關會議精神落實不夠及時,沒有記錄相關精神的學習內容。

三、要求

(一)要進一步提高思想認識。各級黨組織要切實領會中央、省市委關於開展“兩學一做”學習教育的重要精神,以高度的政治責任感,扎實的工作作風,快速推進“兩學一做”學習教育工作。

(二)要進一步加強組織領導。各支部書記要親力親為,立說立行,親自過問,親自抓,切實負起第一責任人的責任。要進一步摸清參學人員的底數,強化組織保障,細化“兩學一做”學習教育方案,積極營造學習教育氛圍。

(三)要進一步加強檢查督導。各黨工委(黨委、分工委)要建立相應的督導組,對所管轄支部進行全覆蓋、全過程指導。今後,開發區領導小組辦公室按照《全市“兩學一做”學習教育工作督導方案》要求,將督查工作常態化,對不按要求落實的單位和黨組織負責人進行通報批評。

xuexila

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❷ 貧困戶小額貸款的政策

貧困戶每戶最高可貸款5萬元,並且三年內免息:

一、按照相關規定在脫貧攻堅期內,符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元,由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息,對於農戶來說也就是三年內免息,換句話說,也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年,農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業,進而脫貧致富。

二、根據國家金融扶貧政策的相關規定,2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件,即可申請享受扶貧小額信貸政策:

1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。

2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。

3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。

4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣;無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄;無游手好閑、好吃懶做行為。

(2)關於審核扶貧小額貸款會議記錄擴展閱讀:

1、扶貧貸款的貼息范圍:2000年1月1日起,中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款),在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。

2、扶貧貸款的貼息比例:根據國務院作出的「從2000年開始,把當年新增扶貧貸款,收回再貸的扶貧貸款,以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃;財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定,中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息,原則上只貼一年。

3、扶貧貸款的貼息年限:根據國務院作出的「從2000年開始,把當年新增扶貧貸款,收回再貸的扶貧貸款,以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃;財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定,中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息,原則上只貼一年。

4、扶貧貸款貼息的結算:扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》,經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後,上報財政部和農業銀行總行;

5、由農總行匯總後(附分省表),於次季第一個月底前報財政部,由財政部審核,並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。

❸ 《廣西壯族自治區扶貧小額信貸風險 補償金管理辦法(修訂)》政策有哪些內容

為更好地理解和執行《廣西壯族自治區扶貧小額信貸風險補償金管理辦法(修訂)》(以下簡稱《辦法》),現將相關政策解讀如下:

一、《辦法》出台的背景

(一)廣西扶貧小額信貸進入集中還款期,對風險補償金的啟用已提上日程。

2019年,我區到期的扶貧小額信貸余額168.93億元,占貸款余額總量(232.74億元)的82.75%,尤其是第三、四季度,到期扶貧小額信貸33.59萬戶、152.79億元,佔全年到期貸款的90.44%。部分扶貧小額信貸出現逾期,亟待明確風險補償金的補償標准和啟用程序。

(二)2018年國家脫貧攻堅成效考核反饋廣西問題指出廣西扶貧小額信貸風險補償制度不健全。審計發現,某縣未按規定製定扶貧小額信貸風險補償金管理辦法。

《自治區扶貧開發領導小組關於印發2018年國家脫貧攻堅成效考核反饋廣西問題整改落實工作方案的通知》(桂扶領發〔2019〕7號)要求廣西銀保監局和自治區財政廳牽頭完善自治區層面的扶貧小額信貸風險補償金管理辦法,指導縣級完善風險補償制度。

(三)市縣及金融機構多次提出調整意見。

隨著扶貧小額信貸工作形勢的變化,市縣和放貸銀行多次要求對原來的《廣西壯族自治區扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法》(桂財農〔2017〕58號)進行修改,以合理確定風險補償比例,並明確風險補償金的啟用程序、損失認定標准等事項。

二、修訂的目的

本次修訂的目的,是為了鼓勵、督促相關部門和放貸銀行依法依規、扎扎實實做好扶貧小額信貸的回收工作,盡最大可能減少國有資產損失。

受上級政策和歷史因素的影響,廣西扶貧小額信貸在准入時未能嚴格審核,貸後管理也不如同類商業貸款嚴格,如果在最後的回收階段還不能妥善做好問題授信的清收追償工作,那必然會造成國有資產的巨大損失。

因此,通過本次修訂,要充分發揮財政資金的政策導向作用,督促各級各單位嚴格貫徹落實自治區領導在2019年全區扶貧小額信貸電視電話會議上的講話精神,「層層壓實責任,倒逼工作落實」;督促放貸銀行「切實負起扶貧小額信貸管理的主體責任,按照規定嚴格做好貸款的審核、發放、回收等工作」;督促相關部門用好用足政策、在法律法規允許范圍內給予放貸銀行最大限度的支持,共同做好扶貧小額信貸風險防控和回收處置工作。

三、政策依據

(一)《關於促進扶貧小額信貸健康發展的通知》(銀監發〔2017〕42號)

(二)《中國銀保監會 財政部 中國人民銀行 國務院扶貧辦關於進一步規范和完善扶貧小額信貸管理的通知》(銀保監發〔2019〕24號)

(三)《關於創新發展扶貧小額信貸的指導意見》(國開辦發〔2014〕78號)

(四)《關於全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》(銀發〔2014〕65號)

(五)《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)

(六)《國務院辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔2016〕88號)

(七)《財政部關於印發〈財政部駐各地財政監察專員辦事處實施地方政府債務監督暫行辦法〉的通知》(財預〔2016〕175號)

(八)《財政部 發展改革委 司法部 人民銀行 銀監會 證監會關於進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)

(九)《金融企業財務規則》(財政部令第42號)

(十)《財政部 國家稅務總局關於專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》(財稅〔2011〕70號)

(十一)《關於進一步推進扶貧小額信貸工作的通知》(桂開辦發〔2016〕70號)

(十二)《關於穩步推進扶貧小額信貸工作的補充通知》(桂開辦發〔2016〕177號)

四、《辦法》的主要內容

《辦法》分為八章,共三十六條。第一章為總則,說明了《辦法》制定的背景依據,明確了風險補償金發放的對象和范圍;第二章為風險補償金管理委員會,明確了縣級風險補償金管理機構、議事規則和各單位職責;第三章為風險補償金的來源和補充,明確了風險補償金的來源、補充機制和撥付程序;第四章為風險補償金的日常管理,明確了日常管理的責任部門、三方共管機制、月報制度和補償比例;第五章為風險補償金的啟用,明確了損失認定標准、負面清單制度、風險補償金啟用程序和退回機制、業務所需材料等;第六章為風險補償金績效考核,明確了考核要求和緩沖機制;第七章為保障和監督,明確了監督機制和問責依據;第八章為附則,明確了文件解釋機構以及其他附加條款。

五、需要說明的重點問題

(一)風險補償金的補償比例。

從外省的情況看,全國扶貧小額信貸工作開展情況較好的湖南省郴州市宜章縣扶貧小額信貸累計投放4.3億元(其中戶貸企用2.24億元),對戶貸戶用資金補償比例90%,對戶貸企用扶貧小額信貸不予補償。截至6月13日,該縣4300多萬元的風險補償金僅啟用45萬余元。從我區的情況看,自治區扶貧辦、金融監管局等相關部門均提出應將風險補償比例設定為70%,而各市對風險補償比例的意見不一,百色、河池、梧州、崇左、桂林、來賓、玉林、欽州、防城港等9個市同意風險補償比例為70%,柳州、賀州兩市建議按50%—70%執行,南寧、貴港、北海等3個市建議按50%執行。

為達到既合理分擔信貸損失、確保不出現系統性風險,又壓實放貸銀行清收責任、盡量提高貸款回收率的政策目的,綜合考慮各方意見以及我區扶貧小額信貸風險情況,本辦法將風險補償比例由原來的50%調整到70%,並保留風險補償金不實行限額管理的規定。

(二)明確風險補償金和擔保金的區別。

中央各部委相關文件多次強調,不得將風險補償金混同為擔保金使用。風險補償金來源於財政性資金,是政府為了鼓勵相關主體向政策鼓勵發展的領域投入資源、從事經營活動、完成特定任務而給予的一種補償資金。而擔保金則是在債務人不按約履行還款責任時需承擔償還義務的資金。兩者的性質和會計處理方式均有本質不同。按照上述規定,風險補償資金不能混同於擔保金、不能直接代償貧困戶的逾期貸款。否則,將違反中央文件規定,並會觸及地方政府隱性債務的政策紅線。因此,在本辦法的相關條款中,明確風險補償金只是對放貸銀行的合理損失進行補償,並確認為銀行的收入。

(三)對扶貧小額信貸的合理損失進行補償。

本辦法所稱合理損失是指符合扶貧小額信貸經營活動常規情形,剔除了異常因素所致損失之後的貸款損失。政府建立風險補償機制,其本意是對金融機構因放寬授信條件而多承擔的風險進行補償。但是,部分放貸銀行在放寬授信條件的同時,也放鬆了貸後管理的力度,導致扶貧小額信貸風險步步累加,直至出現不良。因此,對扶貧小額信貸所形成的損失,在考慮進政府力推所帶來的准入風險之外,還要考慮放貸銀行貸後管理鬆懈、清收不力的影響和個別搭乘扶貧小額信貸便車違規發放的情形。這部分扶貧小額信貸損失即為不合理損失,由縣里根據產生原因和責任劃分,自行協調解決。另外,本辦法制訂了緩沖機制,採取全區各縣扶貧小額信貸損失率橫向對比和閾值相結合的方式,對扶貧小額信貸損失率超過10%且高於全區扶貧小額信貸平均損失率的縣,其新發生的扶貧小額信貸損失暫不納入風險補償范圍。

(四)風險補償金的啟用時間。

風險補償金是減少放貸銀行損失的最後一道關口,以呆賬認定金額為基礎來計算補償金額。為鼓勵、督促各方加快清收進度、加大清收力度,盡最大可能減少國有資產損失,風險補償金的啟用以完成呆賬認定為前提。如果縣級清收工作開展順利,在較短時間內收集整理出完整的證明材料,即可按照財政部印發的《金融企業呆賬核銷管理辦法(2017年版)》(財金〔2017〕90號)的相關規定進行呆賬認定,並申請風險補償金。此項制度設計主要是為了防止出現部分單位消極怠工、放慢清收工作、直接拖延至風險補償金啟動時間的現象。

(五)窮盡追索的要求。

根據國家有關政策法規精神,放貸銀行應在各相關部門的協助下,查清貸款貧困戶或企業名下財產,按照相關法律法規的規定申請查封、扣押、凍結,並積極跟進訴訟程序,盡快執行相關財產。上述財產包括但不限於:貸款貧困戶或企業名下所有銀行賬戶的存款(法律不允許扣劃的除外),土地(林地)使用權、相關資源承包權、房產、鋼結構廠房、機器設備、車輛、股權、其他流動資產和固定資產等。

(六)怠於行使代位追索權。

根據《中華人民共和國合同法》第七十三條,因債務人怠於行使其到期債權,對債權人造成損害的,債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權。針對戶貸企用扶貧小額信貸而言,貧困戶未使用貸款且不具償還能力,企業從貧困戶處獲得資金而對貧困戶負有債務,且二者之間的權利義務關系不屬於專屬債權。這一情形,符合代位權訴訟的條件。放貸銀行可依此項規定直接向法院起訴企業,並將貧困戶列為證人或第三人。如果放貸銀行怠於行使代位權進行追索,錯失清收時機,致使企業轉移財產,造成貸款損失的,不納入補償范圍。

(七)用扶貧小額信貸承接問題授信。

用扶貧小額信貸承接問題授信是指扶貧小額信貸發放時,企業存在資不抵債、徵信逾期,或是企業原來的貸款因違法違規被要求收回等情形。這種情況屬於非正常發放的戶貸企用扶貧小額信貸,風險補償金不予補償,由縣級協調解決。

(八)對風險補償金不予補償部分的解決途徑。

本辦法明確規定,由縣政府協調相關部門和放貸銀行對因不正常、不合理發放而造成風險補償金不予補償的扶貧小額信貸進行成因分析、責任劃定和組織協調,以確定政銀分擔比例。這部分扶貧小額信貸的補償不受本辦法約束,不得使用風險補償金,由縣級在充分尊重歷史事實、保障各方合理訴求、維護脫貧攻堅大局的基礎上,依法依規制定補償方案。

(九)其他相關問題。

1.本辦法第四條所提「符合條件」指的是發放了扶貧小額信貸且不存在違法違規發放的情形,側重點在於不存在違法違規發放的問題。

2.本辦法第二十五條所提市場化方式處置不良貸款,是指放貸銀行依照相關規定將進行債權轉讓,以降低不良貸款比率的做法,包括但不限於單戶債權轉讓、批量不良轉讓、不良資產證券化、基金方式進行不良貸款轉讓等方式。市場化方式進行不良貸款處置後,放貸銀行即可依據《金融企業呆賬核銷管理辦法(2017年版)》(財金〔2017〕90號)進行呆賬認定,並完成風險補償和呆賬核銷等工作。

3.本辦法第二十五條所提金融資產管理公司,需在與縣里首次開展合作前,以正式文向自治區財政廳申請准入。自治區財政廳在對金融資產管理公司的資質進行審查後,決定是否列入准入名單。自治區財政廳將定期向社會公告准入名單,並根據金融資產管理公司的管理水平,對清單進行動態調整。

(來源:廣西壯族自治區扶貧開發辦公室網站)

❹ 請問下,關於銀行貸款緩守利息的會議記錄怎麼寫啊

個人小額短期信用貸款是貸款人為解決借款人臨時性的消費需要而發放的期限在1年以內、金額在2萬元以下、毋需提供擔保的人民幣信用貸款。 貸款人是指中國工商銀行各開辦個人小額短期信用貸款業務的分支機構。借款人是指在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口(或有效居住證明〉、具有完全民事行為能力的中國公民。 一、借款人條件 申請個人小額短期信用貸款的借款人需具備下列條件: 1、在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口(或有效居住證明)、具有完全民事行為能力的中國公民; 2、有正當的職業和穩定的經濟收入(月工資性收入需在1000元以上),具有按期償還貸款本息的能力; 3、借款人所在單位必須是由貸款人認可的並與貸款人有良好合作關系的行政及企、事業單位且需由貸款人代發工資; 4、遵紀守法,沒有違法行為及不良信用記錄; 5、在中國工商銀行開立牡丹信用卡或活期儲蓄帳戶; 6、與貸款人簽定同意從其牡丹信用卡或活期儲蓄帳戶中扣收貸款的協議; 7、貸款人規定的其他條件。 二、貸款的期限、利率 (一)個人小額短期信用貸款期限在1年(含)以下。 (二)個人小額短期信用貸款利率按照中國人民銀行規定的短期貸款利率執行,上浮幅度按照中國人民銀行有關規定執行。在貸款期間遇利率調整時,執行合同利率,不分段計息。貸款期限不足6個月的,按6個月檔次利率計息。 (三)個人小額短期信用貸款額度起點為2000元,貸款金額不超過借款人月均工資性收入的6倍,且最高不超過2萬元。 (四)個人小額短期信用貸款一般不辦理展期。確因不可抗力或意外事故而不能按期還貸的,經貸款人同意可予以展期一次,且累計貸款期限不得超過1年。展期前的利息按原合同約定的利率支付。展期後的利息,累計貸款期限不足6個月的,自展期日起,按當日掛牌的6個月貸款利率計息:超過6個月的,自展期日起,按當日掛牌的1年期貸款利率計息。 三、貸款的申請 借款人申請貸款時,應向貸款人提供以下資料: 1、貸款申請審批表; 2、本人有效身份證件。□支持對象:40歲以下青年初次創業的小額貸款;40歲以下青年企業家二次創業的中小企業貸款。 □貸款額度:每人單筆貸款額度一般在10萬元以內,最多不超過100萬元;青年創辦的中小企業貸款單戶額度一般在500萬元以下,最多不超過3000萬元;貸款期限一般不超過3年。 □貸款利率:對於納入省、地(市)、縣政府信用平台的項目,實行優惠利率。轉貸款模式下的微貸款利率,由開發銀行和地方合作銀行確定,在同等條件下給予信用記錄良好的創業青年貸款利率優惠。 □基本流程:1、青年創業者和青年創辦企業向其所在地青年創業小額貸款管理辦公室提交書面貸款申請。 2、當地青年創業小額貸款管理辦公室對貸款項目進行初步篩選、審查後向融資平台和擔保平台推薦貸款對象和項目。 3、融資平台和擔保平台對貸款對象和項目審查通過後,提交當地信用促進會組織貸款審議會議。 4、貸款審議會議審議通過的項目,由融資平台向開發銀行省分行推薦。 5、開發銀行省分行將項目審核情況反饋至團省委。 6、對審核通過的項目,開發銀行省分行書面通知項目申請地融資平台和擔保平台簽訂信貸合同,並發放貸款。融資平台委託商業銀行向青年創業者和青年創辦企業發放貸款,青年創業者和青年創辦企業向擔保平台提供反擔保。

❺ 村精準扶貧會議記錄

核桃、落水洞兩村委會「建檔立卡」回頭看
會議記錄
會議時間: XX年XX月XX日
會議地點: 村委會小會議室
參會人員:鎮人大主席、鎮扶貧辦全體人員、核桃村和落水洞村兩委成員、各村小組幹部
主持人:某某
記錄人:某某
會議議題:核桃宴或、落水洞兩村委會「建檔立卡」回頭看
會議內容:
第一、鎮扶貧辦主任對調整工作的具體事項和程序進行解釋說明,在11月20日前將調整結果上報至鎮扶貧辦。
第二、鎮人大主席向與會人員傳達縣扶貧辦「建檔立卡」回頭看工作會議精神,要求要結合會議要求,針對 「建檔立卡」扶貧工作中出現的各種問題,積極快速地展開自查、調整工作。據此,他作出以下要求:
一是「建檔立卡」工作事關貧困群眾的貼身利益,村兩委和村小組幹部必須高度重視,嚴格按照民主程序、陽光操作的要求,按照標准對現在規模數的貧困戶進行真實合理的替換,為後期的精準扶貧工作打好基礎,有效地幫助解決貧困戶的困難。
二是各村委、各村小組都必須做到民主評議,並把民主評議的結果對全村進行公示。重視群眾意見,已脫貧戶對「建檔立卡」退出有不理解的地方,及時進行解釋。
三是上下保持信息暢通,調整工作進行中出現問題及時反映解決。
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❻ 小額信貸扶貧政策

法律分析:
拿房主戶口本、身份證等到鄉、街道辦或扶貧部門辦理審批,再將審批表交民政局,一般一個月內完成。建檔立卡貧困戶需要的證明材料:建檔立卡貧困戶是按照「戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(鎮)政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批」的程序進行確定的。村委會有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名,鄉鎮人民政府和縣扶貧辦有扶貧對象審核的相關記錄和檔案資料,縣扶貧辦對鄉鎮上報的扶貧對象信息資料進行最後把關,確保沒有爭議或爭議解決後報縣人民政府批准,統一建立縣級檔案,並按要求錄入全國貧困農戶信息系統。檔案資料由扶貧對象、採集人、審核人共同簽名確認,扶貧對象已完成簽名手續,是知道自己是建檔立卡貧困戶的。建檔立卡貧困戶子女可以由父母到村委會咨詢,並到鄉鎮扶貧工作站,通過全國貧困農戶信息系統查詢後,開具建檔立卡貧困證明即可。

法律依據
國務院《關於進一步規范和完善扶貧小額信貸管理的通知》 一、是明確了發展扶貧小額信貸的總體要求。必須堅持兩手抓、兩促進,即一手抓精準投放,能貸盡貸;一手抓規范完善管理,防範化解風險。二、是重申了扶貧小額信貸的政策要點。堅持「5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金」的政策要點。扶貧小額信貸支持對象應包含已脫貧的建檔立卡貧困戶,借款人年齡上限可放寬到65周歲。扶貧小額信貸及續貸、展期在脫貧攻堅期內各項政策保持不變。三、是強調了扶貧小額信貸用途。要充分滿足建檔立卡貧困戶的扶貧小額信貸資金需求。堅持戶借、戶用、戶還,精準用於貧困戶發展生產,不能用於非生產性支出,繼續禁止將新發放的扶貧小額信貸以入股分紅、轉貸、指標交換等方式交由企業、政府融資平台或其他組織使用。

❼ 村級扶貧資產管理委員會會議記錄怎麼寫

村級扶貧資產管理委員會會議記錄應該包括以下幾大部分:

一、會議背景、召開目的改逗以及參會人員;

二、會議主持人及議題;

三、會議討論內容:包括扶仿源貧工作總體情況、扶貧資產管理情況及其存在問題等;

四、會議結論及建議:

1. 深入推進扶貧工作,完善資產管理體系,制定和落實各項制度。

2. 加強財政管理,督促各級政府以及地方財政部門妥善處理扶貧資金。

3. 落實貧困戶扶貧核大賣經濟補助措施,積極推廣就業扶持政策,幫助貧困戶提升收入。

4. 加大扶貧項目督導力度,及時追蹤項目進展,確保扶貧資金合理有效使用。

五、其他事項;

六、會議結束時間。

❽ 個人精準扶貧調研報告

個人精準扶貧調研報告

在日常生活和工作中,報告十分的重要,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那麼,報告到底怎麼寫才合適呢?下面是我幫大家整理的個人精準扶貧調研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

個人精準扶貧調研報告1

一、調研調研情況

根據鎮黨委、政府統一安排,xx鎮成立扶貧調研領導組,組織鎮幹部4人,大學生村官8人開展了為期半個月的調研活動。調研組深入全鎮各村群眾之中,通過問卷、座談都多種形式詳細了解了民情民意,並在此基礎上形成如下調研報告。

二、xx鎮基本情況

xx鎮位於xx縣北中部,駐地xx河灘,距縣城15公里,xx鐵路、xx公路、xx高速公路縱貫全鎮。東北部與xx縣交界,東、南部靠xx鄉、xx鄉,西北傍xx縣,xx河穿越中部,境內溝川縱橫,形成了以濁漳河為主軸線的「三溝一點一川」地形,總面積312平方公里。境內東北、西北高,石厚土薄,山高石多;中南低,地勢平緩,土質較肥。漫天堖海撥1626米,為鎮內最高峰。向西海撥1300米以上山峰依次為小杏山、梁戚肆大堖圪塔、板山、天師廟山、神仙梁、前麥山、後麥山、前菜圪塔、委山、走馬坪。全鎮屬沙石丘陵溫涼區,年平均氣溫8.9攝氏度,年均降雨量650—700毫米,無霜期150天。全鎮所轄之地,灘灣開闊,宜糧宜果;坡長草茂、宜林宜牧,開發潛力較大;xx是xx境內四大集鎮之一,是xx北部政治、經濟、文化、教育發展的中心和窗口。

全鎮共有18個行政村,13個自然村,總戶數2526戶,總人口8660人,總勞力2922人,xx鎮經濟主要以農業為主,多產玉米、穀子、高梁、豆類、土豆。耕地面積18338畝,糧食作物播種面積18338畝,林地面積45000畝,糧食總產量495萬公斤。農業總產值808萬元,林業產值228萬元,牧業680萬元,漁業4萬元,農村經濟總收入2841萬元。

三、本次調研基本模型

為確保調研的科學性與針對性,調研組首先根據馬克思主義政治經濟學理論確定了調研的模型為生產方式分析,分別從生產力三要素、生產關系三要素六方面進行分析。

生產力三要素:勞動者或勞動力、生產工具、勞動對象生產關系三要素:生產資料所橡轎有制、生產中關系、分配交換與制度。

四、農民調研分析

基於我鎮基本上是一個純農業鎮的現實,本報告的中勞動力與農民是一個等同的概念。結合調研問卷及縣、鎮歷年統計數據顯示,xx鎮境內農民總體呈現如下特徵:

1、人口密度低,分布集中。我鎮現有行政村18個,有3213戶,其中農業戶2916戶,人口8068人,其中農業人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人,只有全縣平均人口密度的五分仔指之一左右,總體呈現地廣人稀的特徵。所以,xx鎮的發展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各村

的發展。如何落實鎮黨委政府「向山延伸、向水發展」的發展方針,將是全鎮發展必須思考的一個重要問題。

2、人口外流嚴重。撤鄉並鎮以來,兩河口地區人口長期存在外遷、外流狀況。該地區現有戶籍人口一千餘人,實際常住人口不足三百人。地處xx、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶,現常住人口僅十餘人。人口的嚴重外流帶來的是鄉村的嚴重空殼化、老齡化,以至於該地區完全不具備實施生產建設項目的人力物力條件。

3、群眾整體文化素質低。一方面是受教育程度低,中老年群體中文盲率較高,中青年群體中僅有40%受過初中教育,9%受過高中教育,受過高等教育的幾乎沒有。基礎教育的不足,嚴重製約了群眾接受培訓教育再學習的能力,對其素質提高形成明顯的不利影響。另一方面是農民的生產經營技能嚴重缺乏。在從事設施蔬菜、乾果經濟林種植、笨雞養殖等三項產業發展過程中,技術經驗的缺乏成為一項嚴重的制約性因素。僅以設施蔬菜為例,因為選苗失誤、溫度調控不善,雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經濟損失。

4、總體上思想保守,缺乏開拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領導幹部)都存在發展沒思路、沒動力的問題。雖然近年來縣、鎮兩級以加強基層黨建為切入點,努力提高幹部群眾的意識,但是思想保守的基本現狀並未得到根本改變。因為導致群眾思想保守不敢乾的因素依然存在:一是地

域信息閉塞,部分村、乃至全鎮、全縣的現代化程度和速度慢,群眾的守舊思想並且得到真正沖擊;二是缺乏好的幹事創業環境,市場狹小、需求不足基本現狀沒有改變,幹事創業的難度、風險較大。

在扶貧發展之中,勞動力資源始終其中最關鍵、最活躍的因素,勞動力資源方面存在的嚴重缺陷,是制約產業發展、影響扶貧發展效果的最根本原因所在。

五、生產工具分析

全鎮農業生產主要依然依靠人力耕作,機械化程度比較低:根據xx鎮20xx年度各村農機補貼情況匯總表資料顯示,20xx年xx鎮共有各類農業生產機械172件,其中玉米脫粒機102部、旋耕機12部、卷簾機34部、穴播機3部、滅茬機1部、翻轉犁1部、拖拉機11部、秸稈粉碎還田機1部、溫室大棚設備4部、田園管理機3部。以全鎮20xx年共計耕作1.8萬畝耕地計算,平均每100畝耕地才有1部享受農機補貼的農用機械。考慮到不同種類農業機械在實際農業生產中扮演角色不同、農業機械的使用頻率不同,全鎮的農業機械化程度其實還要更低一截。

在農業生產工具一方面,我們依然有很長的路要走。

六、勞動對象分析

種植業方面:xx是一個傳統農業鎮,xx河灘一帶石厚土薄,是典型的金沙灘地貌,與雲竹、郝北等耕地條件好的

鄉鎮有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸,是全鎮耕地集中分布的地區。這一地區主要從事玉米等糧食種植。近年來,在鎮黨委政府的組織推動下,大力發展了以黑小米為主打產品的黑色富硒有機食品種植,發展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設施蔬菜園區。在全鎮形成新的產業格局,其中尤以設施蔬菜園區發展成果最為顯著:xx鎮黨委政府圍繞縣委政府發展三項產業的戰略部署,充分抓住市政府副市長王勝章包扶的有利條件,在北翟管、西崖底發展高標准拱棚示範園區,輻射和帶動了周邊各村,形成規劃面積達千畝的設施蔬菜發展區域。目前,發展設施蔬菜已然成為全鎮的共識,群眾積極性得到了充分調動,產業的規模效應初步形成。

林牧業方面:以兩河口溝、官上溝、彰修溝、龍門溝四溝為主,目前發展還很不充分。

七、生產資料所有制分析

土地是最重要的生產資料,是財富之母。本文中的生產資料,亦主要是討論土地制度。

目前,我國仍舊實施的`是以家庭聯產承包責任制為基礎、宜通則通宜分則分的土地制度,但是鼓勵和支持土地承包流轉。土地承包流轉將是實現農業生產資料科學配臵的必要條件。

根據鎮農經站提供的數據顯示,20xx年全鎮的土地流轉

承包登記數據為零。這其中可能存在實際流轉等未登記的情況,但也說明全鎮范圍內的土地流轉水平相當低。

另一方面,由於土地經營權維持穩定與各戶人口數增減情況不同之間存在明顯矛盾,導致土地分配在各戶之間存在較為嚴重的不平衡,進而形成資源不足與資源緊缺並存的情況。

土地無法實現自由流轉,意味著生產資料的優化配臵無法實現,以為這農業產業的規模化經營無法實現。

這是制約農業發展、危害扶貧開發進程的重要因素。

八、生產中的相互關系與分配製度分析

在市場經濟條件下,生產過程由市場調節。對於xx鎮目前的情況而言,市場化程度低、生產與銷售相脫節是主要的問題。

以笨雞蛋銷售為例,今年以來市場銷售的不足已經明顯挫傷了群眾的養雞積極性。在我們所做的問卷調查中,有72.66%的群眾把笨雞蛋銷售難作為自己最為希望解決的問題。

保持產業發展政策的長期性並使之完善,是我們必須認真思考的問題。

九、扶貧工作中的政府因素

在專門針對包村幹部的問卷調查中,以下三項被認為是包村工作的難點所在:

一是基層兩委組織的領導能力與意識不足,無法真正起到帶動作用;二是政策的連貫性不足,產業發展缺乏持久性;三是鄉鎮幹部的能力與意識與發展需要存在較大差距;三是農村基礎設施落後,以兩河口各村為例,道路嚴重老化無法通行,嚴重製約了產業發展。

十、綜合分析

1、勞動力方面:素質低,意識差、分布不均衡、流失嚴重。

2、生產工具方面:技術落後,科技化水平低。

3、勞動對象方面:產業布局規劃不科學,發展程度低。

4、生產資料方面:土地流轉水平低,生產資料優化配臵水平低。生產資料與勞動力的匹配程度低。

5、市場關系方面:市場化水平低,抗市場風險的能力低。

6、政府服務方面:政策缺乏穩定連貫性,基礎設施落後。

個人精準扶貧調研報告2

(一)扶貧對象精準,決戰目標到村到戶,全力推進精準扶貧攻堅。

一是扶貧過程中,扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在,全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段,建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫,變過去的大水漫灌為精準滴灌,扶貧攻堅要靶向精準,全面做到六個精準,重點從治理貧困村窮、亂、弱入手,提出大打一場藏區維穩前沿縣精準扶貧攻堅戰,集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號,創建扶貧攻堅創新區、民族團結進步示範區、生態牧業建設區、減災避災產業示範區、農業觀光生態示範區五區,制定針對性強的扶貧細化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準認定,實現扶真貧扶准貧,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開發工作精準、深入推進。

二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得准不準,致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規劃和措施制定得實不實,項目資金和幹部駐村是否落實到位等,切實把情況搞准、措施搞明、責任搞清,才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧,要下深水摸清情況、找准問題,找到問題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制,通過對貧困村、貧困戶的准確識別並建檔立卡,全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,確保如期穩定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標准,統籌與社會救助政策相統籌,建立民政、社保與扶貧部門數據對接共享平台。

三是將精準扶貧攻堅作為全縣經濟社會發展的總抓手,提升到事關全縣發展大局的高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅,根據貧困原因,實施分類指導,以整村推進為著力點,有針對性地實施扶貧攻堅,有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金,捆綁打包,統籌使用,綜合施策,合力攻堅。四是按照缺什麼、扶什麼的原則,堅持政府主導、群眾主體、部門聯動、社會參與、綜合扶貧、整體推進,實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧相結合,全方位加大扶貧開發力度,不斷增強貧困人口素質與技能,不斷改善貧困人口的生產生活條件,不斷提高貧困地區經濟社會發展水平,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶,完善基礎設施建設。針對我縣農牧業基礎設施薄弱的實際,建議縣委、縣政府加大協調爭取力度,進一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學校、有村級組織活動場所、村級衛生室、村文化室)以及草原四配套建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平台建設,整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發展資金瓶頸難題,積極協調農村信用聯社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過理順體制關系、簡化審批手續、提高貸款額度、延長貸款年限等措施,切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農牧業專業合作社建設提供資金支持。一是交通建設:貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水:自然村或相對集中居住點農牧戶飲用自來水率達到100%,基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善:農村危房改造達到100%,有條件的貧困村有集中安置點1個以上,安置農牧戶20戶以上,其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網改造:提高農網升級改造技術標准,切實推進一戶一表升級改造,保障農牧區用電需求。

(三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶,規劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用於行業扶貧的資金整合起來,統一調配使用,發揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規劃實施保障機制,在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上,科學編制十三五扶貧規劃,明確主攻方向,科學謀劃扶貧開發的目標任務和具體措施,並把十三五規劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中,保持規劃實施的連貫性,確保總體規劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任,將其列入政府考核目標。建立規劃實施督促檢查機制,自覺接受人大、政協的監督檢查。建立和完善規劃評估修訂機制和規劃中期評估制度,並根據形勢變化和規劃實施進度,進行相關內容的滾動修訂,以更好地指導和促進經濟社會發展。建議成立由扶貧、財政、農牧、監察、財政、審計、建設、交通、水利等有關部門和各鄉(鎮)政府共同參與的項目實施領導小組,並建立聯席會議制度,及時研究制定相關政策措施,統籌規劃、綜合協調項目實施,為精準扶貧提供組織保障。

(四)措施到戶精準,多措並舉,因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區,目前仍有21.3%以上的農牧業人口屬於貧困人口,要與國家同步建成小康社會,實現脫貧致富的目標時間緊、任務重。

一是醫療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個人繳費給予資助和實施醫療救助。實現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。

二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。

三是產業扶持一批。結合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產業,因戶施策發展種植、養殖、鄉村旅遊、合作社務工等產業,讓每戶貧困戶擁有1項以上穩定收入項目。通過制定優惠政策、加大宣傳力度,吸引社會資金投入到扶貧開發中,因地制宜抓好特色產業,隆務河流域繼續抓好土地流轉和集約經營這篇大文章,淺腦山區大力發展農區畜牧業,牧區在發展有機畜牧業上做文章。

四是培訓就業一批。利用文化旅遊等資源,深入開展實用技術培訓、鄉村旅遊培訓、資金互助業務培訓、專業合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業技能等各類培訓,項目用工以及縣內部分公益性崗位優先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發達地區的對口幫扶政府協調,定向輸出勞務,每年輸送100名至200名初、高中畢業生到發達地區以打工的形式輪訓一次,期間實行路費和生活費政府補貼,打工費自主,培訓結束後去留自定的原則,使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術,為建設家鄉服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍,逐步提高農村低保標准,推進農村低保線與扶貧標准線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷,探索創新扶貧搬遷示範點、集中安置點持續發展機制,按照三三布局,將牧區三分之一搬遷到縣城定居,三分之一搬遷至各農牧業點小集鎮,三分之一留居原草場,確保搬得出、穩得住、逐步能致富,完善縣級領導、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制,實現貧困人口應搬盡搬。

(五)因村派人精準,合力攻堅,結對幫扶到村到戶。各行業涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領導聯系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶,向貧困村派駐工作隊,選派黨組織第一書記鄉鎮、村級結對幫扶貧困戶。堅持和完善三聯三促工作機制,開展以制定一個科學發展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經濟致富路、解決一批困難群眾的生產生活問題、打造一個民族團結進步示範村為內容的五個一工程。尤其是各聯建單位要以扶貧助困工作為總抓手,在充分掌握聯建村基本情況、特色優勢的基礎上,做到長遠聯建規劃和年度聯建計劃相銜接,保證聯建工作的前瞻性和連續性,同時要創新幫扶形式,為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息,變輸血為造血,確保聯建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題,對現有的部分三聯三促單位進行及時調整,盡量將項目單位安排到重點貧困村,切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,建議採取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設的思路,結合三基建設,按照一河、兩線、三點分類實施,對貧困的原因分門歸類,對不同原因、不同類型採取對症下葯、精準滴灌、靶向治療,將聯村聯戶機制落實到位,在落實好國家扶貧項目的基礎上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶因人因地施策,每個鄉鎮制定扶貧攻堅戰方案,每村一方案,每戶一策,每人一策,每個貧困村由一個項目部門聯村幫扶,企業包村包戶,協調安排每個企業聯3-10戶,效益好的企業也可聯幫一個貧困村。堅持和完善入鄉駐村幹部管理工作,在選派入鄉駐村幹部時,加強與選派單位的溝通聯系,真正把優秀人才選出來、派下去,應充分考慮其自身特點和基層工作實際,將懂藏漢雙語、善於做群眾工作、具有一定基層工作經驗、身體健康的年輕幹部選派到基層,方便開展工作;強化用人導向,對出色完成工作、各方面反映良好的同志,大膽使用,優先提拔和晉級,提高他們的政治和經濟待遇。同時還要建立召回重派制度,對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的幹部,應由派出單位召回重派。同時,為有效解決各鄉鎮對選派幹部管理約束以及因增員而產生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力,建議將各級選派幹部工資關系及人頭經費隨行轉至派駐鄉鎮,便於統籌管理,更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。

(六)脫貧成效精準,加強動態管理和隊伍建設。精準管理,對扶貧對象進行全方位、全過程的監測,建立扶貧信息網路系統,實時反映幫扶情況,實現扶貧對象的有進有出,動態管理,為扶貧開發工作提供決策支持。此外,進一步加強扶貧開發機構和幹部隊伍建設,針對扶貧開發項目多、資金多,任務重、人員少、幹部力量薄弱的實際,積極與省、州編辦協調,適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜,增加部分事業編制,並在鄉(鎮)設立扶貧專干,著力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、克難奮進的扶貧開發工作隊伍,不斷提高扶貧開發工作水平。全面加強黨的基層組織建設,村兩委班子作用發揮如何,尤其是村黨支部書記作用發揮如何,直接關繫到一個村能否如期實現脫貧目標,在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢幹,能帶領群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。

個人精準扶貧調研報告3

根據市扶貧辦的要求,我鎮對20xx年的扶貧開發精準識別工作進行了認真調研,現將調研情況報告如下:

一、工作開展情況

1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作,強化組織領導,鎮政府成立以鎮長為組長,分管鎮長為副組長,農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關包村幹部進村入戶,在每個村成立3—5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。

2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別,我鎮的貧困人口數為3377人,將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議,開展業務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關幹部、村幹部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規范有序進行。

3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自願申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛徵求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自願提出申請,報鎮人民政府審核,形成貧困村初選名單。

4、入戶調查。農戶提出申請後,由鎮機關包村幹部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。

5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最後,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村「第一書記」(或包村幹部)核實簽字後,確定貧困戶入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議後,報鎮人民政府審核,確定出全鎮貧困戶名單,並在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議後,匯總後報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審,復審後進行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,並錄入貧困戶信息庫。

二、存在問題和下一步工作打算

在扶貧開發精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由於全鎮有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最後統計的貧困戶人口數為3278人,導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。

在今後的工作中,我們主要做好以下兩點:

1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數進行核實存檔,以備以備下步改正

2、上報的採集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。

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❾ 貧困農戶評級授信會議記錄範文

《小額農戶信用貸款》是農村信用社專門為農村借款客戶量身定做的一項貸款業務。農村信用社對轄內信用農戶進行信用評級。不同的地區根據當地經濟發展情況,所授信的限額也不一樣。
在我們這邊有三個等級。一般等級:授信五千。較好等級:授信一萬。優秀等級:授信叄萬。
所取得授信的農戶,可憑戶口本,身份證,貸款證到農信社申請辦理。
原則上,當天必須辦理好。借款金額,為授信范圍內的金額。借款期限原則上為一年。
借款戶可隨借隨還,可以一次借款,幾次歸還,也可以一次借款一次歸還,還可以幾次借款一次歸還。但是借款利息必須按季度繳納。借款人頭天還完貸款,第二天馬上可以在借,允許借款人周轉使用。

❿ 精準扶貧脫貧政策

一、貧困人口認定程序
1.標准。精準識別貧困人口是建檔立卡貧困對象動態管理的需要,要求對返貧戶、新增貧困戶要及時納入卡內。那麼如何認定貧困戶,其標準是什麼?目前,我們國家的貧困標准為年農民人均純收入低於2010年2300元不變價的農村人口,不變價與現行價每年綜合物價上漲指數確定一系數。2013年為農民年人均純收入是2736元,2016年是2952元。另補充條件是無穩定的收入來源,生活困難,教育、醫療、住房無保障。
2.程序。(1)農戶申請;(2)各村召開村民代表大會,產生初選名單;(3)由村委會和駐村工作隊核實初選名單後進行公示;(4)經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核;(5)鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核,確定全鄉鎮貧困戶名單,並在各行政村進行公示;(6)經公示無異議後報縣扶貧辦復審;(7)復審結束後通過縣人民政府門戶網站等渠道公告,並逐級報省扶貧辦備案。
3.負面清單。(1)在城鎮購置商品房或易地自建(購買)住房的;(2)家庭擁有價值在5萬元以上(含5萬元),且能正常使用的家用小汽車、大型農機具(贈予除外)的;(3)在黨政機關、企事業單位或國企有固定工作和穩定收入的;(4)私營業主和股東的;(5)連續性繳納住房公積金、社保費和領取養老金基數高的;(6)現任村兩委主職幹部及其家屬的;(7)家庭成員具有勞動能力,無正當理由不願從事勞動的,不履行贍養義務的;有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的;(8)家庭承包耕地常年拋荒、流轉、委託或長期僱傭他人從事生產經營活動的農戶;兩年以上未回來居住的;(9)對群眾有質疑不能做出合理解釋或群眾舉報其不符合扶貧對象情形的。
對雖有上述情形,但因特殊情況,經綜合衡量,未達到「一有兩不愁四保障」標准,生活仍確處於貧困線之下,需保留其貧困身份的,須經村兩委和駐村工作隊集體研究,村民代表大會同意,公告公示後,按程序申報鄉(鎮)人民政府核查,報縣級扶貧攻堅領導小組審批,並經縣、鄉人民政府主要負責同志簽字後,可以採集信息錄入系統。屬於該清單中一、三、四、六、八等幾種情況的,必須堅決剔除,絕對不允許保留。但因病、因災等原因支出壓力過大、負擔過重,造成該戶生活確實困難(包括住房仍是危房、沒有解決安全飲水),養老保險、醫療保險沒有落實,家庭有義務教育階段因貧輟學子女,可以作為脫貧對象,予以脫貧處理。
對有「硬傷」情況、仍保留貧困戶的要說明原因並實行全過程簽字負責制。
二、貧困人口脫貧驗收標准及程序
1.標准:「一有兩不愁四保障」
(1)有穩定的收入來源。有勞動能力的貧困戶都有一項以上穩定增收項目,和掌握一門以上就業創業技能,沒有勞動能力的全部享受政策兜底。貧困戶的扶貧手冊中必須體現脫貧增收的措施及成效。
(2)不愁吃。一日三餐有保障。飲水安全,取水便捷。
(3)不愁穿。有應季衣被。
(4)義務教育。貧困戶家庭子女義務教育階段享受相關扶持政策,能夠如期完成學業,不會出現中途輟學現象。上大學的子女,按其家庭意願落實生源地貸款。
(5)基本醫療。貧困人口全部參加城鄉居民醫療保險。貧困戶家庭成員患大病或長期慢性病,能夠實現住院治療或長期用葯治療,能夠落實合作醫療報銷和大病保險報銷政策,額度較大的能夠得到補充報銷或救助。
(6)住房安全。貧困戶住房安全,不是C級或D級危房。
(7)養老有保障。貧困戶家庭成員中符合條件且有意願的貧困戶全部納入養老保險。
我市貧困戶脫貧收入標准要高於同期國家扶貧線,高於當地當年低保線,今年人均純收入不低於4200元。人均純收入計算周期為上年度的10月1日至本年度的9月30日。
2.程序
(1)村級申報。每年12月初,經村民小組或村委會提名、村民代表大會民主評議、形成初步名單、村委會和駐村工作隊核實、村支書、工作隊或幫扶責任人、貧困戶三方認可簽字、形成村級初選名單、公示等環節,公示無異議後名單報鄉鎮人民政府。(2)逐級普查、抽查、復查。鄉(鎮)對村申報的脫貧人口進行普查,確認名單後以紅頭文件報縣(市、區)精準扶貧指揮部;縣(市、區)精準扶貧指揮部辦公室對轄區內上報脫貧人口進行抽查,抽查比例不低於20%,各地確認後上報市精準扶貧指揮部;市精準扶貧指揮部組織有關行業部門對各地上報脫貧人口進行抽樣復查,核查比例不低於10%,確認後上報省扶貧攻堅領導小組。(3)脫貧銷號。在縣(市、區)精準扶貧指揮部領導下,由鄉(鎮)政府組織村「兩委」及駐村工作隊根據農村脫貧人口核定名冊,通過第三方評估後,在全國扶貧開發信息管理系統中對農村脫貧人口數據進行更新、脫貧銷號。
需要強調的問題
(1)強化村民代表大會評議程序,保證農村群眾精準扶貧工作的參與權。
(2)明確脫貧宣布主體及方式,貧困戶脫貧由縣級確認,並在貧困人口所在村公布。
(3)強化公示公告程序,各級均要按照要求進行公示公告,讓貧困人口享有知情權,公示時間不少於7個工作日。
(4)貧困戶脫貧要政府認定、本人認可、群眾滿意。
三、貧困村出列驗收標准及程序
1.標准
貧困村貧困人口發生率降低到2%以下,貧困村居民年人均可支配收入達到全省平均水平70%以上,貧困村集體經濟收入達到5萬元以上,貧困村基礎設施較為完善,生產生活條件顯著改善,貧困村基本公共服務主要指標達到全省平均水平。開展貧困村出列驗收,貧困人口發生率為首要依據。貧困村整體建設達到「九有」標准,即:有主導產業,有集體收入,有健全的群眾服務中心,有小學教育、衛生文化等服務功能,有硬化的通村公路,有入戶的安全飲水,有安全的農村電網,有入戶的廣電通信光纖電纜,有清潔的生活能源。
2.程序
(1)村級自查、鄉鎮普查。貧困村在駐村工作隊的指導下,由村「兩委」對照貧困村出列標准,開展摸底自查,認為合格後報請鄉(鎮)開展普查。鄉(鎮)在村級自查的基礎上,組織開展普查,認為合格後,報請縣(市、區)精準扶貧指揮部初評。(2)縣級初評。每年12月中旬,縣(市、區)精準扶貧指揮部組織有關行業部門及所在鄉(鎮)政府,按照貧困村出列標准,逐村評估脫貧情況,形成出列貧困村初步名冊,以紅頭文件上報市精準扶貧指揮部。(3)市級確認並逐級驗收核查。市精準扶貧指揮部組織有關行業部門及相關縣(市、區)精準扶貧指揮部,對擬認定的出列貧困村進行核查驗收及公示,通過後報省扶貧攻堅領導小組。省級開展脫貧人口、出列貧困村核查,根據扶貧開發工作考核方案,納入第三方評估內容。(4)出列銷號。在縣(市、區)精準扶貧指揮部領導下,鄉(鎮)政府組織人員,根據出列貧困村核定名冊,通過第三方評估後,在全國扶貧開發信息管理系統中對貧困村數據進行更新、出列銷號。
四、收入計算口徑
(一)貧困人口年人均可支配收入計算口徑
家庭各類收入總和扣除生產經營性支出後除以家庭人口計算得出。
1.農村居民總收入包括工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入
(1)工資性收入即勞動報酬收入,是貧困戶外出務工或就近打工付出勞動力獲得的凈收入,應剔除房租及生活開支。
(2)經營性收入指貧困戶以家庭為生產經營單位進行生產籌劃和管理而獲得的收入,包括種植、養殖以及二產業、三產業等,含種植養殖業收入自產自銷部分。
(3)財產性收入包括出讓土地、房屋的租金,資金投入產生的利息、紅利等收入。
(4)轉移性收入指國家、單位、社會團體對貧困戶家庭的相關轉移支付和居民家庭間的收入轉移。包括可用於消費的政府的各種財政補貼、政府救助、社會幫扶、贍養費等資金。
2.農村居民相關支出
家庭經營費用支出指貧困戶以家庭為基本生產經營單位從事生產經營活動而消費的商品和服務(包括農葯、化肥、種子、僱工等)。
(二)貧困村集體收入計算口徑
貧困村村集體經濟收入=貧困村經營性收入+土地流轉、發包收入+上交收入
(1)經營性收入包括村集體直接經營的種養殖基地、參股企業等獲得的收入。
(2)土地流轉、發包收入包括土地流轉過程中與承包主體約定的分紅、流轉費用等。
(3)上交收入為村集體財務租賃獲得的收益及其他。
村集體收入指已實現的相關收入,不包含農業稅附加返還收入、轉移收入等。
五、貧困人口特惠政策
(一)醫療保障政策
貧困人口參保個人繳費部分由縣財政補貼60元以上,住院報銷免起付線,報銷比例提高10%,大病保險起付線降低一半,縣級籌資、市級統籌為所有貧困人口購買補充醫療保險。對目錄內、目錄外的治療必須費用實行再報銷。
(二)低保政策
符合低保條件即家庭人均純收入低於4200元(嘉魚縣4530元),由民政部門進行補差兜底。各縣市區往往分等級實行補差。
(三)教育扶貧
建檔立卡貧困家庭子女在幼兒園、中小學、大學就讀期間,優先享受學費減免和補助生活費救助政策。具體包括:
1.學前教育階段:對貧困家庭在園幼兒,按每生每年1000元的標准給予生活補助。
2.義務教育階段:免學費、免費發放教科書,對貧困家庭寄宿學生,按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標准補助生活費。
3.普通高中教育:免學費,按每生每年2500元的標准發放國家助學金。
4.職業教育:免學費,中職學生按每生每年2000元標准發放國家助學金,高職學生按每生每年3000元的標准發放國家助學金;對到大中城市接受職業教育的建檔立卡貧困家庭子女適當提高助學金補助標准;並按照高職貧困家庭學生意願,幫助申請最高限額8000元的國家助學貸款,在校期間財政給予全額貼息。建檔立卡貧困學生就讀中、高職期間,在享受上述政策的同時,可申請不低於3000元的扶貧「雨露計劃」助學補助政策。
5.本科教育:普通本科高校適當減免學費,按每生每年3000元的標准發放國家助學金。同時,按照貧困家庭學生意願,幫助申請最高限額8000元的國家助學貸款,在校期間財政給予全額貼息。
研究生教育:按碩士平均每生每年6000元、博士平均每生每年10000元標准發放國家助學金。同時,按照貧困家庭學生意願,幫助申請最高限額12000元的國家助學貸款,在校期間財政給予全額貼息。
(四)易地扶貧搬遷
對居住地在「一方水土養不起一方人」的深山區、地方病多發區、地質災害易發區、自然生態保護區的貧困戶以及水庫庫區缺乏生產生活資料、有搬遷意願的貧困戶實行易地搬遷。採取集中安置(包括中心村安置、城鎮安置、生態旅遊區安置、產業園區安置、「五保」集中安置)和分散安置(包括分散建房安置、插花和投親靠友安置、進城及進鎮購房安置)相結合的方式。資金由縣(市、區)人民政府解決,群眾自籌資金每戶不得超過1萬元,實現交鑰匙工程。按人均住房建設面積不超過25㎡的標准底線,建造50、75、100、125平方4種戶型房屋。必須「拆舊建新」,舊房拆除補助標准人均0.25萬元,每戶補助不超過1萬元。
(五)危房改造
對經住建部門鑒定為C級、D級危房的貧困戶,優先改造。C級危房實施維修加固,可享受1萬元左右補助;D級危房需拆除重建,最高可享有30000元補助。
(六)小額扶貧貸款
各縣設立扶貧小額信貸風險補償金,建立風險分擔機制,原則上按照不低於1:5的比例放大貸款規模。對符合貸款條件的守信用、有合適產業項目的建檔立卡貧困農戶原則上提供5萬元以下、3年以內、免抵押、免擔保的信用貸款。對符合條件的貸款農戶由縣級財政實施分類貼息。
(七)就業、創業政策
1.產業扶持政策
由各縣市區因地制宜制定產業獎補政策,對發展產業生產的貧困戶可實行3000元左右的獎勵。對貧困勞動力開展免費實用技術培訓。貧困戶可分享集體資源開發收益,在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成的資產,具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,尤其是喪失勞動能力的貧困戶。
2.職業技能鑒定補貼
參加就業技能培訓,初次技能鑒定就能取得證書的,可申請領取一次性職業技能鑒定補貼。
3.農家樂創業項目
對建檔立卡貧困人口新開辦(2015年1月1日以後)農家樂創業,帶動就業3人、正常經營半年以上的,每戶給予1萬元的一次性創業補貼。
對吸納建檔立卡貧困人口就業半年以上的農家樂經營戶,由各地按每吸納一人補貼2000元、每戶農家樂補貼不超過2萬元的標准,給予吸納就業補貼。
4.光伏扶貧
國家規定我省2016年光伏電站上網標桿電價為0.98元/kWh,6月30日以後並網發電的為0.85元/kWh,隨著國家對光伏電站上網標桿電價的逐步下調,雖然光伏發電項目單位造價將逐漸降低,但年平均收益也會有所下降。
六、台賬管理
(一)紙質台帳資料
1.貧困戶脫貧驗收資料台帳
貧困戶檔案資料:
(1)貧困戶本人簽字的《貧困戶申請書》;(2)貧戶致貧原因資料(包括病歷、殘疾證等);(3)村委會和駐村工作隊入戶核查表或貧困戶信息採集表;(4)扶貧手冊;(5)到戶項目申請表;(6)扶貧項目確認書;(7)幹部幫扶承諾書;(8)扶貧、幫扶項目進展情況記錄表;(9)貧困戶家庭可支配收入核算表;(10)貧困戶精準脫貧評估驗收表;(11)貧困戶退出確認書。
貧困戶申請表落款時間中,首次申請時間為2014年4月;精準識別回頭看補充的貧困戶申請時間為2015年12月;審計整改補充的貧困戶申請時間為2016年9月。其餘表格落款時間點參照《關於印發<湖北省農村扶貧開發建檔立卡工作方案>的通知》(鄂政扶發〔2014〕13號)時間節點依次順推。
村委會保存檔案:(1)村民小組或村委會提名材料原件;(2)脫貧民主評議統計表、會議記錄,會議照片;(3)村級脫貧戶初審確定名單,公示文件、照片;(4)村民代表大會民主評議統計表、會議記錄、會議照片;(5)貧困戶初選名單公示原件、公示照片;(6)村委會向鄉鎮人民政府上報的《關於審核確定貧困戶的報告》,報告需以正式文件蓋村委會公章,並將貧困戶初選名單以附件形式附後;
2.貧困村出列資料台帳
村委會保存檔案:(1)村委會蓋章的《貧困村申請書》;(2)貧困村登記表;(3)貧困村出列申請;(4)精準扶貧政策清單;(5)貧困村統計年報(可支配收入、集體經濟收入);(6)出列評估驗收表。
鄉鎮保存檔案:(1)鄉鎮人民政府《出列貧困村擬定名單公示》原件、公示照片;(2)鄉鎮人民政府報送縣級精準扶貧指揮部《關於審核確認貧困村出列的報告》原件;(3)鄉鎮初審意見。
3.脫貧驗收台賬資料保存需要注意的問題:
(1)每個行政村都要有精準扶貧檔案專櫃。
(2)所有貧困戶都要做到一戶一檔一冊,即一戶一個檔案盒、一戶一份扶貧手冊(一式兩冊)一份放入檔案盒中,一份放入貧困戶手中。
(3)所有貧困戶檔案按脫貧年度歸類擺放。
(4)檔案材料按時間順序進行整理。
(5)盡量提供多的真實佐證材料,特別是公示、公告的照片或影像資料。
(6)貧困戶的檔案中既要有識別進入的資料台帳,又要有脫貧退出的資料台帳。
(7)凡是要求簽字的地方,一是不能漏簽,二是不能代簽,特殊情況下,請人代簽要寫代簽人的姓名,加蓋本人手印。
(8)所有統計資料表格不能漏項、錯登,使用的數據要符合邏輯。
(9)村級檔案要包括精準扶貧政策文件;精準扶貧宣傳資料;村委班子、駐村工作隊、幫扶責任人分工及職責;幫扶責任人與貧困戶一對一安排表等檔案;貧困戶識別與退出檔案;貧困村進入檔案(非貧困村不建);村級規劃、年度脫貧計劃等檔案;項目安排、合同、招投標、實施管理、驗收資料檔案;資金安排、撥付等管理檔案。
(二)電子檔案
全國扶貧開發建檔立卡動態管理系統(簡稱國網)信息資料動態管理
國網現有七個部分,分別為扶貧對象、扶貧主體、扶貧資金管理、扶貧項目管理、查詢、統計、系統管理。
國網啟用的意義:
一是實現「六個精準」(對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準)的重有效載體,是「六個精準」的集中體現,是安排幫扶項目、用好扶貧資金、提高脫貧成效的重要基礎,是上級評估基層工作的重要依據。
二是有利於完善精準脫貧的檔案。將精準脫貧過程中海量、零碎、形式不一的原始資料,通過採取數字格式,整理形成收錄完整、歸類科學、查閱便捷、存放安全的精準脫貧歷史檔案。建檔立卡數據全景式記錄扶貧對象識別、幫扶項目落實、幫扶資金安排、幫扶成效評估、扶貧對象退出管理、項目資金監管等,全面展示脫貧攻堅整體進程,形成反映全面、描述准確、邏輯清晰、時序連貫的電子化檔案。建檔立卡數據資料電子檔案將成為共和國脫貧攻堅的檔案庫。
三是扶貧工作信息化、規范化的重要手段。通過開展數據合理性和邏輯性審查、跨部門比對核查,直接檢驗識別對象准不準、管理結果實不實,在此基礎上,建立良性的糾偏糾錯機制,作用於扶貧對象識別和動態管理過程,確保識別精準、數據精準。
國網是考核各級黨委和政府扶貧開發工作成效重要指標數據來源之一。

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