雲南貸免扶補貸款擔保

❶ 「雲發布」雲南：當好「四大員」全力推進市場主體倍增

發布會現場
8月29日，記者從「雲南這十年」系列新聞發布會優化營商環境專場發布會上獲悉，今年以來，雲南省市場監管局把推進市場主體倍增作為重要工作，把服務好、保護好、穩定好市場主體作為應盡之責，切實當好「四大員」，認真落實助企紓困措施，全力推進市場主體倍增。
●當好「聯絡員」
96%的事項實現「最多跑一次」
加強與有關部門溝通交流，形成工作合力。全省依申請行政權力事項由2019年的1422項精簡至727項，精簡率達48.9%。全面實施市場准入負面清單制度，全面推行企業開辦「一窗通」服務，實現企業開辦「一表申請、一窗發放」，企業開辦時間壓縮至1個工作日以內。
全面實施「證照分離」改革，改革涉及的344個事項直接取消審批51項、審批改備案10項、實行告知承諾33項、優化審批服務250項。推進更多政務服務事項「一網通辦」「省內通辦」「跨省通辦」，全省政務服務事段毀項網上可辦率達97%、全程網辦率達70%，96%的事項實現了「最多跑一次」。
●當好「分析員」
全省實有「四上」企業17154戶
加強日常信息歸集和共享，聯合有關部門、科研院所、高校、社會智庫等，全面掌握轄區內有多少頭部企業、鏈主企業、平台企業，有多少合資企業和外向型企業，民營經濟的分布情況，摸清企業的總體狀況、共性問題和分類訴求，深入分析市場主體發展態勢、困難問題，為黨委、政府提供決策參考。
今年以來，全省市場主體退出新設比呈逐月下降趨勢，「四上」企業發展總體積極向好，扭轉了長期以來發展滯後的局面歲燃輪。截至2022年6月底，全省實有「四上」企業17154戶、同比增長11.44%，較2021年底凈增930戶，其中限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業增長勢頭良好;全省科技型中小企業10045戶、同比增長16.25%。
●當好「監測員」
完善市場主體統計監測制度
持續完善市場主體統計監測制度，加大市場主體注冊數、注銷數、凈增數、活躍度等指標的監測力度。
以農業、建築業、商貿企業、服務業企業、中小企業、高新技術企業、文化和旅遊業、個體工商戶8個倍增培育計劃和培育規模以上工業企業行動計劃、企業上市倍增計劃等「8+2」配套計劃為主體，以「個轉企」「企升規」「規改股」「股上市」四大工程為重點的完整政策體系，推動有為政府和有效市場無縫銜接，推動市場主體高質量發展。
●當好「幫扶員」
「貸免扶補」扶持創業人員506人
出台《雲南省扶持個體工商戶紓難解困工作方案》，會同相關部門制定稅費優惠、金融支持等7個「三進個體工商戶」活動實施方案，加大9項紓困扶持措施實施力度，切實幫助個體工商戶紓難解困，推動個體工商戶保存量、擴增量、提質量。牽頭制定《雲南省「個轉企」行動實施方案》，從建立綠色通道、簡化相關手續、減免費用負擔、加強金融扶持、強化公共服務等方面為個體工商戶轉型升級為中小微企業掃清障礙，力爭年內推動2萬戶個體工商戶轉型升級。
加強「小個專」黨建工作，將「管行業管黨建」要求落到實處。積極推進住所與經營場所登記改革、個體工商戶開辦「一窗通」、優化「個轉企」登記，支持昆明市試點「一業一證」改革和企業無干預智能化開辦。
修訂完善全省市場監管部門統一的行政許可事項業務手冊、辦事指南，進一步提高政務服務效能。持續推進貸免扶補工作，截至2022年5月，「貸免扶補」扶持創業人員506人，發放貸款9426萬元乎信。「個人創業擔保貸款(含小微企業創業擔保貸款)」扶持創業120戶，發放貸款2259萬元。

❷ 問：「貸免扶補」創業小額貸款審批程序有哪些

①大中專畢業生：持《畢業證》(在校大學生出具在校大學生的學校證明)、《就業失業登記證》原件; ②農民工：持《農民工手冊》原件;③復轉軍人：持《軍人退役證》、《就業失業登記證》或《雲南省農民工服務手冊》原件;④其他自主創業人員持相關證件。
以上創業人員除按所屬要求的證件外均需攜帶本人書面申請、《身份證》、《戶口本》或《暫住證》、《營業執照》、《稅務登記證》、《房屋租憑合同》原件。經審核符合申請貸款的填寫《創業計劃書》一式二份、《雲南省創業小額貸款申請審批表》一式五份。

❸ 雲南省支持大學生創業的政策主要包括

法律分析：雲南省大學生創業貸款政策包括

（一）前期服務

承辦院校在接到申請人的申請後，應為申請人提供以下服務：

創業政策咨詢和創業指導服務；

創業培訓或組織其參加創業培訓。

（二）後續跟蹤服務

按照「雲人社發〔2010〕69號」文件要求，各個高校應當建立已享受「貸免扶補」政策扶持的創業大學生的後續跟蹤服務制度，即建立「1+3」跟蹤服務機制。強化創業導師的幫扶力度。對實現創業的大學生，為其介紹創業導師，通過自願交流、雙向選擇的方式對創業人員提供市場經營、成本核算、創業定位、企業發展等全方位的幫扶；對創業大學生給予跟蹤指導，積極協助解決創業過程中遇到的困難和問題；按照相關程序和時限及時組織指導首次創業大學生申報一次性創業補貼。協助承貸銀行共同作好貸款按月回收、逾期貸款催收等貸後管理工作。

法律依據：《雲南省人民政府關於鼓勵創業促進就業的若干意見》(雲政發〔2009〕1號)、《雲南省鼓勵創業貸免扶補實施辦法的細則(暫行)》。對象條件：有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創業人員。就業經辦機構、工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協會是創業「貸免扶補」的承辦單位。方法：申請創業的人員憑身份證和創業計劃書，向縣級(含)以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創業的人員可根據自身情況選擇具體承辦單位。創業人員可向具體承辦單位提出創業小額貸款申請。創業小額貸款每人不超過10萬元。渠道：創業人員向具體承辦單位提出創業小額貸款申請，經具體承辦單位推薦初審後，由創業人員向經辦農村信用社提出貸款申請，填寫《雲南省創業小額貸款申請審批表》，並按要求提交相關貸款資料。具體承辦單位會同農村信用社組織對創業人員的誠信度和創業項目的真實性進行考察，對創業計劃，創業項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經縣級就業經辦機構和財政部門進行擔保和貼息審查。農村信用社與創業人員簽訂借款合同後在3個工作日內發放貸款。

❹ 雲南農村信用社怎麼貸款

以雲南農村信用社農戶流動資金貸款為例：

一、申請條件

1、借款人應是經工商行政管理機關（或主管機關）核准登記的企業、事業法人及其他經濟組織，擁有工商行政部門頒發的營業執照，並通過年檢、技術監督局頒發的組織機構代碼證；

2、持有中國人民銀行核發的貸款證/卡；

3、借款的用途符合國家產業政策和有關法規；

4、借款人具有健全的經營管理機構和經營管理制度；

5、企業經營、財務和信用狀況良好，具有按時償還貸款本息的能力；

6、有雲南省農村信用社認可的擔保；

7、借款人在雲南省農村信用社開立基本賬戶或一般賬戶；

8、符合雲南省農村信用社其他有關貸款政策要求。

二、提交資料

1、借款申請書；

2、企業法人代表證明書或授權委託書，董事會決議及公司章程；

3、經年審合格的企業（法人）營業執照（復印件）；

4、借款人近三年經審計的財務報表及近期財務報表；

5、雲南省農村信用社要求提供的其他文件、證明等。

三、辦理程序

1、申請人向雲南省農村信用社提出貸款申請並提供相應申請材料；

2、雲南省農村信用社對借款人進行調查，對貸款事項進行審查、審批；

3、雙方簽署信貸合同；

4、借款人提出提款申請；

5、雲南省農村信用社對提款申請進行審查，符合用款規定的由借款人進行自主支付或委託支付。

(4)雲南貸免扶補貸款擔保擴展閱讀：

一、貸款種類

按貸款期限可分為一年期以內的短期流動資金貸款和一年至三年期的中期流動資金貸款；

按貸款方式可分為擔保貸款和信用貸款，其中擔保貸款又分保證、抵押和質押等形式；

按使用方式可分為逐筆申請、逐筆審貸的流動資金貸款和一次核定、在約定的期限及限額內隨借隨還、可循環使用的的流動資金貸款。

二、利率

流動資金貸款利率執行人民銀行的利率政策規定，按農村信用社法人經營機構的貸款定價辦法合理確定。

三、期限

流動資金貸款的期限最長不超過3年。

四、適用客戶

借款人應是經工商行政管理機關（或主管機關）核准登記的企（事）業法人、其他經濟組織。

❺ 雲南昭通市威信縣農村信用社無息貸款咨詢

您所說的無息貸款，在我社的貸款品種是「貸免扶補」貸款，貸款金額一般為5～10萬元，婦女8萬元，以下第一種貸款模式；金額較高的貸款建議您選擇以下第二種。
一、信用社對扶農、助業力度是較大的，推出了一系列的貸免扶補貸款品種：
1、婦女創業貸款；2、小額創業農戶貸款；3、失業人員創業貸款；4、大學生創業貸款等等。
該種貸款利息由財政撥付無需借款人應支付，擔保方為當地就業機構，貸款流程相對快捷。
（大概流程：1.有失業或農戶證；2.具體的使用用途；3.持營業執照到相關職業介紹部門審核再推薦到信用社；4.信用社受理）
至於您所提到的開始時間，對於信用社來說每個時間段都可以提供辦理，只是對於職業介紹部門來說，他們每年都有相應的任務數，如今是6月份，肯定是可以辦理的。您只要攜帶證明你經營的相關材料到相關部門（職業介紹中心、婦聯、共青團等等），在審核通過之後他們就會推薦過來的，可以隨時辦理。
二、如果需要貸得多些哪可能需要抵押物，具體情況（比如，你需要申請的金額，貸款用途，期限等等）您如果您提供更多信息，將會為你帶來更完善的建議。
如果你貸得不多，建議按第一種方式貸款是最劃算的不需要抵押還有財政貼息、相對要求要低。
PS：前一種貸款條件就是貸款用途為「創業資金」，這是國家政策，相對流程很簡潔；後者的貸款用途相對廣泛，例如消費、置業等等項目，條件也相對復雜，貸款金額也相對靈活。
希望對您有所幫助！

❻ 高校畢業3年內自主創業可享優惠

高校畢業3年內自主創業可享優惠

越來越多的高校畢業生選擇創業，那麼創業有什麼新的優惠政策嗎?我整理了如下內容，歡迎閱讀了解。

高校畢業3年內自主創業可享優惠

高校畢業生從畢業年度起3年內自主創業可享受稅收減免的優惠政策。為讓基蠢更多高校學生了解這一政策，市地稅三伍胡分局日前走進建東職業技術學院，開展了「讓我們托起您的創業夢」為主題的稅收政策宣講活動。

稅收扶持和創業優惠政策是當前高校畢業生最關心的話題之一。對此，市地稅三分局分局認真籌劃，通過辦一次稅宣講座、發一份宣傳資料、做一名稅收宣傳員等形式，服務於即將創業就業的大學生。此次，該分局選派業務骨幹組成講師團，為200多名畢業生詳細解讀了最新的稅收優惠政策。

據悉，高校畢業生自主創業從事個體經營的，從畢業年度起3年內，可扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，但所從事行業要除建築業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外，且每戶每年的扣減限額不超過8000元

如何申領高校畢業生求職創業補貼

記者從市人才辦了解到，浙江省從2013年起就對困難高校畢業生求職予以補貼。今年把政策改為求職創業補貼，覆蓋范圍從來自城鄉居民最低生活保障家庭、在學期間已獲得國家助學貸款(不含生源地信用貸款)，進一步擴大到孤兒、持證殘疾人等高校畢業生。補貼標准為每人1500元。發放對象為全日制普通高等學校畢業生，技工院校高級工班和技師班的畢業生參照執行。需要提醒的是，升學、出國、應征入伍、參加基層服務項目、定向培養或暫無就業意願的不在補貼發放范圍內。

據悉，符合條件的高校畢業生可從3月15日起至3月25日，登錄「浙江省高校畢業生就業創業服務系統」注冊申請並上傳相關證明材料。

自主創業可享受哪些優惠政策

【自主創業可享受哪些優惠政策】

記者從雲南省人力資源和社會保障廳了解到，高校畢業生自主創業，可以享受五個方面的優惠政策。

一是工商、稅收優惠;二是貼息或免息的「貸免扶補」創業小額貸款或小額擔保貸款;三是免收有關行政事業性收費;四是享受培訓補貼;五是可以得到免費的創業服務。

【「貸免扶補」創業小額貸款】

對初出茅廬的「創客」們而言，他們常常卡在啟動資金上。但事實上，申請「貸免扶補」創業小額貸款，或許能緩燃眉之急。

記者了解到，高校畢業生可申請不超過10萬元的「貸免扶補」創業小額貸款，期限為兩年。以「貸款發放後第6個月的20日償還貸款總額的10%，貸款發放後第12個月的20日償還貸款總額的20%，貸款發放後第18個月的.20日償還貸款總額的30%，貸款到期日償還剩餘全部貸款」的形式進行還款。

搏橘陪並且，創業者不受區域、戶口限制，只要在工商注冊的有創業能力的高校畢業生(包括大學生村官、在校高年級大學生)從事自主創業均可申請。

另外，如果高校畢業生創業從事的是微利項目，其申請的創業小額貸款還可按規定享受全額貼息政策(不超過兩年)。所謂微利項目指除建築業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等意外的項目。

【「貸免扶補」創業小額貸款審批程序】

據了解，申請「貸免扶補」創業小額貸款需經五步。

一是向具體承辦單位提出申請;二是經承辦單位初審後推薦，由創業人員向經辦農村信用社提出貸款申請，填寫《雲南省創業小額貸款申請審批表》，並按要求提交貸款相關材料;三是承辦單位會同農村信用社組織對創業人員和創業項目進行考察，對創業計劃、創業項目的市場風險、技術風險、管理風險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見;四是農村信用社與創業人員簽訂借款合同發放貸款;五是各承辦單位為創業者提供「貸免扶補」相關配套服務。

另外，申請「貸免扶補」創業小額貸款時需提供基本資料，這就包括本人書面申請、《畢業證》(在校大學生出具學校證明)、《就業失業登記證》原件、《身份證》、《戶口本》或《暫住證》、《營業執照》、《稅務登記證》、《房屋租賃合同》原件。審核合格者方可填寫《創業計劃書》、《雲南省創業小額貸款申請審批表》

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❼ 昆明多種扶持政策 鼓勵大學生創業

昆明多種扶持政策 鼓勵大學生創業

在年少學習的日子裡豎歷，大家都背過各種知識點吧？知識點是知識中的最小單位，最具體的內容，有時候也叫「考點」。那麼，都有哪些知識點呢？下面是我為大家收集的昆明多種扶持政策 鼓勵大學生創業，希望能夠幫助到大家。

200萬元無償資助昆明創業者

記者從昆明市人社局獲悉，「泛海揚帆·雲嶺創業」昆明行動近期啟動，該公益項目採取的是社會企業無償資助、公益機構全程監督、政府部門積極推進的「三位一體」大學生創業工作新模式。昆明將通過開展該行動培訓創業大學生300名，資助創業項目40~50個，帶動就業200人以上。

應屆畢業生創業可獲資助

今年，省發改委、省人社廳將「泛海揚帆行動」公益項目引入雲南，並確定在昆明開展試點工作，昆明也成為全國第一個啟動此項目的省會城市。首期在昆明組織實施的「泛海揚帆行動」公益項目資助額度為200萬元，主要用於為創業項目資助2~5萬元作為經營性資金。資助對象為：昆明市應屆高校畢業生和畢業5年內在昆創業的大學生個人或團隊，已入駐昆明市各大學生創業園區孵化的創業個人或團隊優先予以扶持。

已建35個大學生創業園

免費的辦公場地，免費的創業培訓，這些對於剛剛起步的創業余罩搜者來說，不悶棗僅解決了經濟問題，還給大家吃了顆定心丸。大學生創業園，就是這樣一個政府提供的平台，截至今年6月底，昆明已經有35個大學生創業園，創業者們「甩著手，帶著腦子來」，開始了創業的第一步。

2009年9月，昆明市人力資源和社會保障部門先期在昆明人力資源中心二樓建成了市級大學生創業園之後。創業園孵化期限為一年，入園後，創業的大學生一年內將免費使用辦公場所和辦公設備，同時免交水電費;園區每月還為入駐的創業大學生補助100元至200元通信費。2010年，五華、盤龍、官渡、西山、安寧、呈貢六個縣(市)區各建了1個大學生創業園。

目前，昆明累計投入大學生創業園建設資金5000多萬元，建成大學生創業園35個，成功孵化大學生創業企業41個，在孵大學生創業項目363個，帶動就業2500人。

4大政策促進大學生創業

一是放寬市場准入限制。凡是國家法律、法規未明令禁止進入的領域，均可平等進入。

二是免收行政事業性收費。對首次創業的3年內免收屬於管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。申辦營業執照工商部門在1個工作日內辦結。

三是實施稅收優惠。對從事個體經營的高校畢業生，3年內按每戶每年8000元的最高限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅;對高校畢業生創辦的年應納稅所得額低於3萬元(含)的小型微利企業，其該畢業年度內所得減按50%計入應納稅所得額、按20%的稅率繳納企業所得稅。

四是社會保險優惠。首次創業從事個體經營人員，在3年內可按上年度統籌地區職工月平均工資的60%為基數，繳納城鎮職工基本醫療保險費;參加工傷保險的，可按用工人數、經營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳費。

資金支持+教育+實戰

越來越多的學生創業，各高校也大力扶持學生創業。記者就此采訪了雲南師范大學就業處處長唐瑛，一探高校如何助力學生創業。在她看來，敢於創新和競爭，能夠承擔風險並且知識面較寬的學生適合創業，而大學生創業面臨的主要問題就是資金、經驗和人脈。

「我們的創業教育是網上網下，必修課、公選課都覆蓋的。」唐瑛介紹，雲師大的學生若想創業，學校會提供從教育到指導到幫扶，再到獎勵的一系列幫助。雲師大的必修課之一的就業指導裡面就有創業方面的內容，公選課中也有專門教授創業的課程，此外在學校的就業信息網上專門有一個創業網。

當進入實戰環節之後，雲師大目前提供3種不同類型的創業園輔助學生——

「一個是我們學校提供的鋪面，我們通過招標，項目的競爭，確定出幾個項目來進行實戰。這些項目選出來首先要到工商局去注冊。另一種就是在學校外面的創業園，比如我們和呈貢建立了一種雙向共建，他們在我們這里建立了人才與項目基地，我們在他們那裡建立了大學生創業園。還有一種是分類的，比如信息類的、電子類的，我們有個創業園在計信學院，還有個在物電學院，同時也是學生實訓基地。在計信學院我們就為他們配備了硬體辦公用的。電子類的需要有大廳，電子設備運用，把知識轉換到實踐中來。」

唐瑛說2008年雲師大就設立了創業獎勵基金，最初由學校出資，後來引進了企業贊助，企業會參與獎勵政策的審核審查，但具體獎勵哪些項目則由學校自主決定。

「我們提倡走專業化的路，也就是說我們提倡走發展性的創業，而不是生存性的創業。生存性的創業比如說擺個地攤，賺點錢養活自己。」唐瑛說學校鼓勵學生在創業時把自己所學到的知識運用到創業中。

雲南省及昆明市大學生創業扶持政策

黨的十八大提出了「貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業」的方針，近幾年來全國各地都在實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，其中以鼓勵和支持高校畢業生自主創業為教育部門和人社部門的工作重點，充分體現了黨和政府在全社會努力營造大學生創業創新的社會氛圍，把小微企業發展作為國家經濟社會創新的`基礎動力。為此，雲南省近幾年來也陸續出台了一系列高校畢業生創業扶持政策，現簡單介紹如下：

一、政策文件

(一)《國務院關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發201116號);

(二)《國務院辦公廳關於做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發201335號)

(三)《雲南省人民政府關於鼓勵創業促進就業的若干意見》(雲政發20091號)

(四)《雲南省人民政府轉發國務院關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作文件的通知》(雲政發2011159號);

(五)《雲南省人力資源和社會保障廳、教育廳關於進一步做好2012年雲南省高校畢業生就業服務工作的通知》(雲人社發20121號);

(六)《雲南省人民政府辦公廳關於進一步加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(雲政辦發[2013]74號)

(七)《雲南省人民政府辦公廳關於進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》(雲政辦發[2014]30號)

(八)《雲南省人力資源和社會保障廳等九部門關於雲嶺大學生創業引領計劃的通知》(雲人社發2014150號)。

(九)《中共昆明市委、昆明市人民政府關於印發進一步做好促進就業和城鄉勞動力就地就近轉移就業工作兩個意見的通知》(昆通20091號)

(十)《昆明市人民政府關於批轉進一步做好高校畢業生就業工作實施意見的通知》(昆政發200933號)

(十一)《昆明市人民政府辦公廳關於轉發省政府做好普通高等學校畢業生就業工作文件的通知》(昆政辦2011117號)

(十二)根據《雲南省人民政府辦公廳關於推進「兩個10萬元」微型企業培育工作的通知》(雲發辦發{2014}64號)：

(十三)《關於印發昆明市微型企業創業扶持實施細則(試行)的通知》(昆工信通自【2014】162號)。

二、政策內容簡介

國家鼓勵和支持高校畢業生自主創業，放寬市場准入限制。2014年起，高校畢業生畢業學年和畢業後一年內自主創業的，如果其經營實體沒有享受各類創業園區孵化政策，可以申請享受5000元的一次性場租補貼。高校畢業注冊登記個體工商戶、合夥企業、獨資企業的門檻進一步降低，注冊將獲得不受出資數額限制，備案後可試營業1年，部分非貨幣資產可作為企業注冊資本，場所經營場所限制也進一步放寬。高校 畢業生從事個體經營或創辦小微企業，符合條件的還能夠享受暫免徵收增值稅和營業稅、3年內按照每戶每年9600元的限制額標准依次扣減部分稅費、降低計稅標准和稅率等稅費優惠。在符合相關規定的情況下，允許創業人員將家庭住所、租住房、臨時商業用房等作為創業經營場所;創業人員從事個體經營給予免費辦理有關證照;創業人員可參加人力資源和社會保障行政部門批準的創業培訓，通過考試取得國家認可的創業培訓合格證書的，可按規定申請

創業培訓補貼。下面我重點和大家交流3個方面的大學生創業扶持政策。

第一部分 創業貸款政策

雲南省創業貸款政策有三項，即貸免扶補創業貸款、小額擔保貸款、勞動密集型小企業貸款。高校畢業生達到條件均可享受。

一、「貸免扶補」：是雲南省各級政府和有關單位為首次創業人員在我省自主創業提供的貸款支持、稅費減免、創業扶持、資金補助等方面的扶持措施。具體內容是： 貸：對有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創業小額貸款的創業人員，每人提供不超過5萬元的創業小額貸款，貸款使用期限兩年。 免：對創業人員按照有關規定減免相關行政事業性收費，減免相關稅收;申請創業小額貸款免擔保、免利息。

扶：一是創業咨詢培訓幫扶，即為創業人員提供創業扶持政策及法律等方面的咨詢，有針對性的開展創業培訓，提高創業能力。二是創業項目評審，即對創業人員提出的創業項目分別由承辦單位和農村信用社進行初審和評審，決定是否推薦和發放小額貸款。三是創業導師幫扶，即為創業人員

介紹創業服務導師，提供「一對一」的創業指導。四是跟蹤服務幫扶。即對創業人員給予跟蹤指導，積極協助解決創業過程中遇到的困難和問題。

補：對首次創業成功者並穩定1年以上的，按照《意見》的有關規定，給予1000元至3000元創業補貼。

1、辦理流程

(1)創業人員向承辦單位提出創業申請;

(2)承辦單位向申請人提供咨詢和培訓服務，對申請人提出的項目進行初審，並向農村信用社推薦;

(3)雲南省農村信用社為承辦的銀行，負責對承辦單位提出的推薦項目進行評審，決定是否發放創業小額貸款，並對發放的貸款按期回收;

(4)承辦單位為創業人員推薦創業服務導師並提供後續跟蹤服務;

(5)人力資源社會保障和財政部門對創業人員和承辦單位提出的創業成功補助和呆壞賬進行審核、補助和核銷。

2、辦理「貸免扶補」貸款所提供資料

工商營業執照、稅務登記證、身份證、畢業證、《就業失業登記證》、《創業計劃書》、《「貸免扶補」申請審批表》。 二、小額擔保貸款：這是一項全國性的創業貸款政策，具體內容為：

1、貸款對象：為距法定退休年齡2年(含2年)以上的我市登記失業人員(其中包括未就業的各類院校畢業生、失地人員、殘疾人、「兩後」人員)、軍隊退役人員、留學回國人員和返鄉創業的農村勞動力。

2、期限及額度：小額擔保貸款期限不超過2年，兩年內免利息。 額度：從事個體經營或合夥經營的創業人員，可按每人不超過10萬元申請小額擔保貸款.

3、擔保 申請小額擔保貸款原則上需由昆明地區各級財政撥款的機關、事業單位或國有大中型企業中層以上管理人員(含已退休年齡在70周歲以內)作擔保，且擔保人好人貸款人均無不良信用記錄。

3、申請貸款程序

申請：符合條件的失業人員，到戶籍或工商注冊所在地的社區進行小額擔保貸款的申請，需提交書面申請書，填寫《昆明市勞動就業服務機構失業人員小額擔保貸款徵信查詢表》。

經徵信查詢合格的申請人需提供以下資料：《身份證》、《就業失業登記證》、《營業執照》或《租賃協議》、《稅務登記證明》、場地證明、《婚姻證明》、擔保人夫妻雙方《身份證》等材料復印件一式三份，其中《就業失業登記證》還需提供原件一份，填寫《昆明市勞動就業服務機構失業人員小額擔保貸款申請審批表》一式三份。

初審：街道辦事處收到上報的材料後進行初審。經徵信查詢合格的申請人，街道辦事處在3個工作日內對申請人的項目、經營情況、還貸能力以及提交的材料的真實性、合法性進行入戶調查，簽注意見後報縣(市)區勞動就業服務機構復審。復審後將材料交承辦的銀行，承辦的銀行與貸款人簽訂貸款合同，報上級行審批後發放貸款，貸款人在銀行發放貸款第七個月分批次還款，第二十四個月全部還完。

以上兩項創業貸款的限制行業：建築業、娛樂業、銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、網吧、氧吧等行業。

符合勞動密集型小企業貸款條件的大學生企業，可申請最高不超過200萬元，期限為2年的貸款。

昆明市政府免房租水電費讓大學生創業零成本

長期以來，無論是應屆畢業生還是農民工，就業難成為他們面臨的普遍問題，昆明市政府免房租水電費讓大學生創業「零成本」。作為2012年度的「十大民生工程」之一，昆明實施的就業促進工程是究竟惠及了多少人口？它又是如何解決應屆大學畢業生和農民的就業問題的？

「春風行動」、「送崗下鄉」……2012年來，昆明市在促進就業與勞動力轉移培訓方面實舉頻出，讓農民有事做、有錢賺，讓初入社會的應屆大學畢業生有了施展才能的平台。

「零就業家庭」也可自主創業

問：農民也能自己創業當老闆？

答：政府提供免費技能培訓和小額擔保貼息貸款，產業園區提供平台，農民創業當老闆不再是夢。

「開店兩個多月，我就賺了近2萬元，"零就業家庭"就業援助政策讓我們全家人都過上了好日子。」嵩明縣嵩陽街道晁家居委會村民羅春華對記者說。

今年9月份，羅春華在嵩明縣政府的幫助下，通過貸款開了一家驢肉餐館，羅春華也從別人眼中的「無業遊民」成為名副其實的餐館老闆。如今，餐館生意一天比一天好。每天凌晨5點，羅春華就和妻子開始忙活了，到晚上10點左右，才關店休息。由於人手不夠，羅春華把自己的兄弟和父親都叫來幫忙，真正實現了一人創業帶動全家就業。

此外，在轉移就業中，產業園區作為吸納就業的主陣地，特別是勞動密集型產業，幫助不少「零就業家庭」成員實現了就業。

嵩明縣就業局副局長楊忠介紹，目前他們推薦的「零就業家庭」成員進入園區企業的每月收入都接近2000元，一些需要技能和體力的崗位，不僅包吃住，收入還可達每天100元。

「送崗下鄉」活動惠及全市各鄉鎮

問：工作也能送上門？

答：市人社局持續開展「送崗下鄉」活動，打破地域障礙，讓農民就近擇業，就地就業。

「工作自己送上門，不用大老遠跑到城裡去找工作，真是太好了。」今年2月14日，家住尋甸縣功山鎮格來村的村民任建倉顯得很是興奮，這一天，2012年的送崗下鄉活動的第一站到達尋甸功山鎮。由於之前有過電工經驗，任建倉一眼就看上了一份水電工的工作，報了名。「工資一個月1500—2000元，還包吃住，一年下來，比種莊稼強多了。」

此次送崗下鄉活動，共有2000多人參加現場招聘會，發放宣傳資料1200多份，253人達成就業意向，20人現場簽訂了就業協議，就業政策《昆明市政府免房租水電費讓大學生創業「零成本」》。

3月8日，又有3500個「上門崗」送到祿勸撒營盤鄉村門口。這是今年送崗下鄉活動的第二站。

如何讓廣大農民朋友在自家門口實現就業？這並沒有難倒市人社局的工作人員，他們迅速在東川區和倘甸、轎子山兩區繼續開展「春風行動、送崗下鄉」系列活動。全市人力資源和社會保障部門和勞動就業部門行動起來，通過送崗下鄉活動，將「春風行動」延伸到全市各鄉鎮，把「春風行動」送到基層，讓更多農民朋友在家門口就能實找到工作，實現就近擇業，就地就業。

創業園帶動六千多名大學生就業

問：大學生就業形勢嚴峻，缺乏啟動資金創業更是難上加難？

答：就業困難應屆畢業生可納入公益性崗位；創業園區免房租、免水電費，解決創業初期資金困難，只要你有想法，政府願意當你的杠桿。

畢業於雲南藝術學院的金娜就在大學生創業園創辦了自己的公司「沐莎飾品手工坊」，圓了創業夢。

「對於我們這些懷揣創業夢想、剛步入社會的創業者來說，創業之初省下的每分錢都很重要。創業園不僅免了房租費，免費提供硬體辦公設施，還為我們免去了水電費等，一個月可節約開支約2000元，一年下來就是2萬多元。」

「為保障大學生就業，昆明市積極為大學生創業提供便利。」昆明市勞動就業局有關負責人介紹，昆明市還把就業困難的應屆高校畢業生納入公益性崗位，提供就業援助；加大大學生創業孵化平台建設，發揮大學生創業園區的示範帶動作用，鼓勵有條件的企業、高校和社會力量參與創業基地建設，合理有序引導大學生創業。

通過努力，昆明市現已建成大學生創業園34個，大學生創業園根據創業園所在區位優勢不同，為大學生創業者創建「一園多區」、「N+1」等創業模式，成功孵化大學生創業企業32個，在孵大學生創業項目360個，帶動大學生就業6711人，確保高校困難畢業生就業率在90%以上。

《昆明市就業條例》為就業護航

為順利完成2012年的就業促進工程目標，今年7月1日，《昆明市就業條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。《條例》用法規為保障就業促進工程護航。保障了財政預算中安排就業專項資金：市人民政府安排的就業專項資金不得低於上級轉移支付就業專項資金的30%；縣（市）區人民政府安排的就業專項資金不得低於上級轉移支付就業專項資金的15%，專項資金將用於職業介紹、職業培訓、創業培訓等方面。

《條例》還規定，今後勞動就業服務機構將對在法定勞動年齡內的家庭人員均處於失業狀況的城鎮居民家庭及時提供就業援助，確保至少有一人實現就業，失業人員在領取失業保險金期間，實現自主創業或者從事個體經營的，可一次性申領剩餘期限的失業保險金。

截至11月底，昆明市已提供有效就業崗位17.8萬個，新增城鎮就業人數11.73萬人，各項就業指標均全面完成。

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❽ 雲南這十年｜全面激發市場主體活力，打響營商環境新品牌

2022年8月29日上午，「雲南這十年」系列新聞發布會·優化營商環境專場發布會在海埂會堂召開，介紹相關情況並回答記者提問。
打造「雲南效率」「雲南服務」「雲南誠信」
雲南省發展和改革委員會黨組成員、雲南省推進「一帶一路」建設工作領導小組辦公室專職副主任徐東介紹，近年來，在省委、省政府的堅強領導下，我省不斷加大優化營商環境工作力度，健全機制、強化舉措、狠抓落實，各項工作取得積極進展。
打造提升線上線下兩個門戶，建設政務服務全省一張網。截至目前，全省政務服務事項網上可辦率超97%、全程網辦率超70%;建成政務服務大廳(場所)16366個，全省縣級以上政務服務中心綜合辦事窗口覆蓋率達87.6%，「一窗受理、一站服務」加快推進。積極推進政務服液枝務「省內通辦」「跨省通辦」，目前已公布第一批「省內通辦」事項667項，全省148項高頻政務服務事項實現「跨省通辦」。
創新環境持續優化，各類主體活力不斷釋放。積極推進雙創示範基地、中小企業公共服務示範平台(基地)、眾創空間、孵化器、星創天地等創新創業平台建設，提供初創答昌企業孵化、創新創業指導等服務。截至目前，我省共有151家工程研究中心/實驗室，其中國家級創新平台2個、國家地方聯合創新平台28個、省級創新平台121個，國家級企業技術中心16家，區域創新能力排名從2012年全國第28位提高到2021年的第21位。
政商關系持續優化，各級政府服務市場主體意識能力不斷提升。全省州(市)、縣(區)、鄉鎮(街道)三級政務服務場所全部設置惠企政策「一站式」服務窗口共計1636個，讓各類市場主體找得到政策、辦得了事情。各地結合實際建立健全走訪服務企業和幫辦代辦服務機制，從招商引資到項目落地再到建成投產，全過程全鏈清埋扒條提供「保姆式」「媽媽式」暖心服務。
釋放市場活力，激活發展潛力，提升國際競爭力
雲南省市場監督管理局黨組成員、副局長趙毅介紹，營商環境是企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的制度要素和社會條件，只有良好的營商環境，才能吸引更多人才、資金、技術，才能釋放市場活力、激活發展潛力、提升國際競爭力，推動經濟社會高質量發展。截至上半年，全省實有市場主體446.1萬戶，凈增35.12萬戶，同比增長16.22%，凈增速排全國第5位，超過「十三五」期間年均26.18萬戶凈增數。
目前，企業開辦時間從2018年的8.5個工作日壓縮至1個工作日。全面推行「個體工商戶智能化開辦」登記注冊新模式，個體工商戶營業執照實現「秒審批、秒領取」。深化推進「證照分離」改革全覆蓋。惠及新設市場主體44.37萬戶，佔比達46.51%，接近一半新設市場主體享受改革紅利。
推進整治違法違規涉企收費。重點聚焦政府部門、事業單位、行業協會商會及中介機構收費，聚焦保證金、電子政務平台、口岸進出口環節、水電氣等整治涉企違法違規收費;加強教育收費檢查，清退違規收費2844.12萬元;停徵產品質量監督檢驗費、計量行政審批和計量強制檢定收費，降低特種設備檢驗檢測費30%;2022年1-6月共停徵、減免3603.99萬元。
強化消費維權。創建4401個市場主體為「誠信經營 放心消費」企業，712家實體店參與「線下購物7日無理由退貨」承諾。積極推廣在線消費糾紛解決機制，受理投訴、舉報和咨詢20.5萬件，為消費者挽回經濟損失7682.62萬元。聚焦翡翠玉石網路直播違法營銷等13個重點領域，開展民生領域案件查辦「鐵拳」行動，查辦案件1.89萬件。
主動「走出去」，熱情「引進來」
雲南省投資促進局黨組成員、副局長范濤介紹，雲南堅持以「發展是第一要務、招商是第一要事、一流營商環境是第一競爭力」的理念，解放思想，開拓創新，主動「走出去」、熱情「引進來」。過去十年，隨著一大批產業項目簽約開工、知名企業入滇發展，全省產業發展基礎不斷夯實，重點園區建設步伐加快，營商環境優化提升，全省大招商、招大商的氛圍和格局加快形成，招商引資工作開創出新的局面。
這十年，雲南省投資促進局始終堅持以高水平招商引資助推雲南高質量跨越式發展這一條主線，全力推動全省外來投資持續穩定增長。2021年全省引進外來投資總量較2012年增長4倍，十年平均增長率為16.3%，為全省經濟穩增長作出了積極貢獻。
這十年，雲南省投資促進局堅持大抓產業、主攻工業兩個路徑，通過招引重大產業項目，推動我省產業迭代升級、綠色發展。全省引資結構不斷優化，三次產業引資結構從2012年的3.3:63.5:33.2調整為2022年上半年的10.7:37.8:51.5。招商領域日益拓寬，逐步從傳統支柱產業向先進製造業、新能源、新材料、生物醫葯及數字經濟等新興產業延伸。
這十年，雲南省投資促進局創新招商理念，聚焦重點區域、重點產業、重點企業開展深入研究，招商方式更加精準有效。持續加強與長三角、京津冀、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等重點區域產業合作，找准產業合作契合點，省外來滇投資考察企業的來源地范圍不斷擴大，企業轉移產能布局或擴大產能投資意願日益強烈，北京(含央企)、四川、廣東、浙江、上海、福建、重慶、江蘇、河南、山東居外省區市來滇投資到位資金前10位，為雲南經濟社會發展帶來了大量的資金、人才和技術。
這十年，緊盯構建現代產業體系，大力實施招大引強專項行動，SAP、中遠海運、招商局集團、東方希望、海螺集團、安踏集團等一批世界500強、中國500強、民營500強及行業龍頭企業紛紛搶灘雲南，入滇世界500強企業達134家，全省新簽約協議投資額10億元以上項目累計實現「三年破三百，五年超六百」。
【媒體聚焦熱點】
落實市場主體倍增計劃，服務市場主體倍增，省市場監管局主要做了哪些工作?
雲南省市場監督管理局黨組成員、副局長趙毅說，今年以來，省市場監管局把推進市場主體倍增作為重要工作，把服務好、保護好、穩定好市場主體作為應盡之責，認真落實助企紓困措施，全力推進市場主體倍增。
當好「聯絡員」，加強與有關部門溝通交流，形成工作合力。全省依申請行政權力事項由2019年的1422項精簡至727項，精簡率達48.9%。推進更多政務服務事項「一網通辦」「省內通辦」「跨省通辦」，全省政務服務事項網上可辦率達97%、全程網辦率達70%，96%的事項實現了「最多跑一次」。
當好「分析員」，加強日常信息歸集和共享。今年以來市場主體退出新設比呈逐月下降趨勢，「四上」企業發展總體積極向好，扭轉了長期以來發展滯後的局面。
當好「幫扶員」，持續推進貸免扶補工作。截至2022年5月，「貸免扶補」扶持創業人員506人，發放貸款9426萬元。「個人創業擔保貸款(含小微企業創業擔保貸款)」扶持創業120戶，發放貸款2259萬元。
招商引資是經濟發展的動力和引擎，雲南作為欠發達地區，引進外部資源助力本地發展顯得尤為重要。雲南省在下步招商引資工作中有哪些思路和舉措?
雲南省投資促進局黨組成員、副局長范濤介紹，下步工作緊緊圍繞產業強省建設目標，聚焦重點產業招商方向，以產業鏈招商為主線，以招大引強為著力點，以優化營商環境為保障，力爭在大企業、大項目引進上取得新突破，為推動雲南高質量跨越式發展作出更大貢獻。
具體來說，要強化統籌，引導各地從重引資數量向「量」「質」並重轉變。
要搶抓機遇RCEP生效實施、中老鐵路開通以及東西部協作等重大機遇，立足我省區位優勢、資源優勢、開放優勢，深入研究重點區域產業轉移、產能合作的邏輯和路徑，主動承接發達地區產業轉移，推動我省產業轉型升級。
要強化服務，聯合省直相關部門深入企業開展「助企紓困政策進企業」活動，切實提高市場主體對惠企政策的知曉度，強化惠企政策兌現落實，進一步穩定企業投資信心。
要堅守底線，強化招商引資風險防範，堅決守好依法依規底線、生態保護紅線和國家產業發展政策線，做到「六個不招或慎招」，實現企業盈利、地方發展、群眾受益的共贏局面。
上半年雲南省投資促進局出台了優化營商環境「雙10條」措施，在落實優化營商環境舉措方面，全省投資促進系統開展了哪些具體工作，下一步有何打算?
雲南省投資促進局黨組成員、副局長范濤說，在優化營商環境方面，一是靠前服務企業紓困發展。今年上半年，全省投資促進系統共走訪企業超過5000家，積極幫助企業協調解決困難問題超過2700件。
二是強化惠企政策兌現落實。認真落實《雲南省鼓勵外商投資獎勵辦法》，今年上半年，向11家外商投資企業兌現了2021年度外商投資獎勵金7214萬元。
三是營造良好輿論氛圍。加強與中央、省級主流新聞媒體對接，在省內深挖典型案例並宣傳推廣，展示各州市大抓招商、大抓營商環境的新做法、新亮點、新成效，向全社會釋放我省開放合作、招商投資的強烈信號。
在下步工作中，「我們持續推進『招商服務進萬企』，及時掌握了解企業及項目發展現狀、服務需求、後續發展等情況，竭力幫助企業紓困解難，將『店小二』精神實實在在落到企業服務和項目落地中，以優質的招商引資服務打響『雲南服務』營商環境品牌。」

❾ 雲南省貸免扶補創業小額貸款的承包單位共七個分別為

分別是各縣（市、區）就業經辦機構、工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協會、教育部門。
雲南省創業擔保碼乎貸款可細分為貸免扶補創業小額貸款、個人創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款。
創業擔保貸款（以前稱小額擔保貸款、失業人員小額擔保貸款、下崗失業人員小額擔保貸款），是指以具備規定條件的創業者個人或小微企業為借款人，由有關承辦單位（公共就業服務機構、教育部門、市場監督管理部門或工商聯、工歲模枯會、共青團、婦聯等群團組織）負責推薦，由擔保機構（創業擔保貸款擔保基金運營管理機構）提供擔保，由經辦銀行（經辦此項貸乎洞款的銀行業金融機構）發放，由財政部門給予貼息，用於支持個人創業或小微企業擴大就業的貸款業務。

❿ 玉溪紅塔區怎樣貸免扶補

關鍵詞 貸 ▶

全省統一由農村信用合作社作為鼓勵創業「貸免扶補」工作的金融服務機構，對有創業能力、首次創業的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創業的人員，每人發放不超過5萬元的創業小額貸款，貸款期限為兩年，特殊情況經審批可延期1年。從事微利項目的創業者，還可由財政給予全額貼息貸款，貼息期限最長為兩年。

關鍵詞 免 ▶

對首次創業人員實行「四減免」。對創業人員3年內免收登記類、證照類和管理類行政事業收費；減免相關稅收。從今年1月起，從事個體經營的工商業戶，營業稅起征點提高至3000元/月；大學畢業生、農民工創業從事個體經營，月營業額5000元以內的，兩年內免徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；創業者申請創業小額貸款實行免擔保；對創業小額貸款免收利息。

關鍵詞 扶 ▶

對首次創業人員實行「一條龍」幫扶。首次創業人員在兩年之內，由相關部門統一提供創業咨詢培訓、創業項目評審、創業導師幫扶和跟蹤服務幫扶。

關鍵詞 補 ▶

對首次創業成功人員和承擔具體創業幫扶的單位給予一定補貼。對創業人員創業並穩定一年以上、招用一定數量的勞動者就業並簽訂勞動合同的，給予1000元至3000元的一次性創業補貼。對承擔具體創業幫扶的單位，每幫助1人成功創業給予1600元補助經費，實行包干負責。

無需擔保可貸5萬元

省人力資源社會保障廳張玉明副廳長說：「這是具有雲南特色的政策，從全國范圍來看，『貸免扶補』政策以統一擔保、免予抵押、免收利息等特點走在各省前列。創業小額貸款由省擔保基金統一擔保，創業者個人無需擔保。」

據了解，今年，省政府將安排1億元創業專項資金，帶動全省農村信用社放大10倍投放10億元左右的創業小額貸款，扶持2萬名以上人員創業。從今年起至2012年底，我省各級政府和有關單位要為有創業能力、首次自主創業的人員提供貸款支持、稅費減免、創業服務和資金補助（即貸免扶補）服務，創業小額貸款不超過5萬元。

6部門承辦貸款申請

創業小額貸款申請交由全省各級政府就業經辦機構、工會、共青團、婦聯、工商聯和個體私營經濟協會6部門聯合受理承辦，由全省農村信用社提供貸款。其中，政府就業經辦機構扶持8000人以上、工會扶持1000人以上、共青團扶持6000人以上、婦聯扶持3000人以上、工商聯扶持1000人以上、個體私營經濟協會扶持1000人以上，帶動6~10萬人就業。為此，省級財政將建立5000萬元的「貸免扶補」擔保基金，同時向中央申請並審核撥付8000萬元左右的貼息資金。

1、創業人員憑身份證向縣級（含縣級）以上的承辦單位提出書面申請。創業人員可根據自身情況選擇承辦單位。
2、承辦單位為申請人提供咨詢培訓和創業指導等相關服務，幫助創業者制定《玉溪市鼓勵創業「貸免扶補」創業計劃及創業項目評審意見書》，並對其《玉溪市鼓勵創業「貸免扶補」 創業計劃及創業項目評審意見書》初審後，向轄區內農村信用社推薦。
3、農村信用社會同承辦單位對申請人創業項目進行評審，並出具書面評審意見，決定是否發放創業小額貸款。
4、各縣區勞動就業服務局受雲南省創業小額貸款中心的授權，對農村信用社同意發放的小額貸款進行審核確認。
5、農村信用社與創業人員簽訂借款合同後在3個工作日內發放貸款，並對發放的貸款按期收回。
（二）申報、審核資料
1、創業人員身份證、書面申請；
2、《玉溪市鼓勵創業「貸免扶補」 創業計劃及創業項目評審意見書》;
3、《創業小額貸款申請審批表》；
4、《營業執照》；
5、創業導師幫扶記錄；跟蹤服務幫扶記錄。
四、創業者只能申請「貸免扶補」貸款和「創業促就業小額擔保貸款」其中一項貸款扶持，不得到各承辦單位重復申請。承辦單位及經辦銀行要進行認真審核。

玉溪市「貸免扶補」小額貸款就業經辦機構經辦人員聯系方式

1 紅塔區 陳秀芬 趙菊芳 0877 8885232
2 江川縣 楊新明 0877 8011151
3 澄江縣 王斌 0877 6911151
4 通海縣 普石東 0877 3021317
5 華寧縣 孫興國 0877 5020606
6 易門縣 李國民 0877 4967696
7 峨山縣 普秀英 0877 4015727
8 新平縣 張明武 0877 7011808
9 元江縣 艾況生 李玉者 0877 6013697
10 市本級 張鈺 趙冬 0877 2070978

玉溪市勞動和社會保障局