無擔保發放貸款處理處罰

A. 信用社違規發放貸款

法律主觀：

違法發放貸款是行為犯嗎? 違法發放貸款罪 系行為犯或結果犯，即以侵害行為具備一定的情節或者悔旁發生一定的危害後果作為構成要件的犯罪。如果侵害行為未到達嚴重程度，則只能以一般違法行為進行處理。對於違法發放貸款行為之罪與非罪的區分，關鍵是從客觀方面進行考察，主要包括以下三個方面： 1、行為人是否違反國家規定。行為人基於違反《商業銀行法》《 擔保法 》《貸款通則》《貸款證管理辦法》《信貸資金管理辦法》《 合同法 》等等一切法律或行政法規有關信貸管理的規定而發放貸款，則構成犯罪，如果違反的只是所在單位內部規定，不能對其追究刑事責任。 2、所發放貸款數額是否巨大。如果未達到數額巨大的標准，則不構成本罪。 3、是否造成重大損失。如果未造成重大損失的，不能以本罪論處。2001年《全國 法院 審理金融犯明宏罪案件工作座談會紀要》中指出，「銀行或者其他金融機構工作人員違反法律、行政法規規定，向關系人以外的其他人發放貸款，造成50—100萬元以上損失的，可以認定為「造成重大損失」;造成300—500萬元以上損失的，可以認定為「造成特別重大損失」。 違法發放貸款罪規定於《中華人民共和國 刑法 》(以下簡稱《刑法》)分則第三章第四節破壞金融管理秩序罪中的第一百八十六條。該條文具體規定為：「銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定發放貸款，數額巨大或者造成重大損失的，處五年以下 有期徒刑 或者 拘役 ，並處一萬元以上十萬元以下 罰金 ;數額特別巨大或者造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，激前冊並處二萬元以上二十萬元以下罰金。 「銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定，向關系人發放貸款的，依照前款的規定從重處罰。 「單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規定處罰。 「關系人的范圍，依照《中華人民共和國商業銀行法》和有關金融法規確定。」 如果想要在違法發放貸款中得到更多的利益，那麼可以先通過網咨詢律師獲得專業指導。

法律客觀：

客體要件 本罪侵犯的客體，是國家的金融管理制度，具體是國家的貸款管理制度。發放貸款是我國商業銀行和其他一些金融機構的一項重要金融業務，它為國民經濟的發展提供了重要的資金保障。為了規范貸款行為，提高貸款質量，保證貸款的安全性和使用的有效性，加速信貸資金周轉，我國制定頒布了《商業銀行法》、《貸款通則》、《信貸資金管理暫行辦法》等一系列金融法律、法規，對有關貸款問題作出了規定。如要求作為貸款人的商業銀行等金融機構應當根據國民經濟和社會發展需要，在國家產業政策指導下發放貸款；貸款人應對借款人償還能力等情況進行嚴格審查，一般應要求借款人提供擔保，並對擔保的可靠性進行嚴格的審查，等等。如果貸款人在辦理發放貸款業務過程中，玩忽職守或者濫用職權，如不認真調查借款人的償還能力或資信情況，隨意評估有失水準，或未經批准擅自發放貸款等，其行為不僅破壞了國家的貸款管理制度，同時還會造成國家貸款的損失，影響國家金融秩序的穩定。 本罪的對象是貸款，即貸款人對借款人提供的並按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。貸款既可以是人民幣，也可以是外幣。發放的如果不是貸款，不能構成本罪。 客觀要件 本罪在客觀方面表現為違反法律、行政法規規定，玩忽職守或者濫用職權，向關系人以外的其他人發放貸款，造成重大損失的行為。 1、要有向關系人以外的人發放貸款的行為，這是構成本罪客觀方面的前提與基礎。如果沒有向關系人以外的人貸款的行為，即使具有其他玩忽職守如擅自離開工作崗位，濫用職權如報銷非法的開支等行為，辦不構成本罪，構成犯罪的，應以他罪處罰。所謂關系人，對於不同的銀行或其他金融機構，其外延會有所不同，這需要有關法規明確加以規定。就商業銀行而言，它是指商業銀行的董事、監事、管理人員、信貸業務人員及其近親屬，以及上列所述人員投資或者擔任高級管理職務的公司、企業和其他經濟組織。本罪貸款行為的對象，則是指上述關系人以外的其他人。如果是給關系人提供信用貸款或優於其他同類貸款條件的擔保貸款，則應不構成本罪，依法需要治罪的，應按違法向關系人發放貸款罪處理。 2、違反了有關法律、行政法規的規定，所謂違反法律、法規的規定，是指違反《商業銀行法》、《擔保法》、《貸款通則》、《貸款證管理辦法》、《信貸資金管理辦法》、《合同法》等等一切法律或行政法規有關信貸管理的規定。如依法應對借款人是否符合有關貸款的條件進行審查而不審查；依法應對借款人的信用等級以及借款的安全性、合法性、盈利性進行調查、評估卻不調查、評估；依法應與借款人簽訂借款合同而不簽訂合同；對借款人是否符合條件雖然進行了審查，但在審查中是否馬馬虎虎、應付從事，不作認真、細致、全面、深人的審查就作出合格的決定；明知申請借款人不符合條件，但為了向其發放貸款，而向有關批准貸款的領導謊報情節或隱瞞真相；明知借款人不符合條件，但由於人情關系或接受了借款人賄賂及某種利益，利用自己的職權擅自向其發放貸款；違反中國人民銀行貸款利率上下限的規定，擅自提高貸款利率而放鬆其他條件發放貸款；簽訂貸款合同，利用手中職權指使或親自就一些重要條款如還款期限、還款方式、違約責任不予以明確；超越自己的職權，擅自批准發放貸款；等等。 3、非法向關系人以外的人發放貸款，必須造成了重大損失，才能構成本罪，這是本罪行為在量的方面一個重要的限制。如果沒有發生實際損失，或雖有損失但不是重大損失，即使有非法向關系人以外的人發放貸款的行為，亦不可能構成本罪。對於重大損失，其起點的數額現行法律沒有具體規定，這還有待於最高人民法院、最高人民檢察院根據此類案件的司法實踐經驗及其實際情況作出具體的司法解釋。 主體要件 本罪的主體，是特殊主體，只能由中國境內設立的中資商業銀行、信託投資公司、企業集團服務公司、金融租賃公司、城鄉信用合作社及其他經營貸款業務的金融機構，以及上述金融機構的工作人員構成，其他任何單位包括外資金融機構(含外資、中外合資、外資金融機構的分支機構等)和個人都不能成為本罪主體。 主觀要件 本罪在主觀方面表現為過失，即行為人對於其非法發放貸款行為可能造成的重大損失是出於過失，這種過失一般是過於自信的過失。至於行為人實施的發放貸款行為本身，則是出於故意，尤其濫用職權，更是故意而為，但本罪屬於結果犯，行為人對行為的故意並不影響其對結果的過失，因而本罪仍屬於過失犯罪。

B. 銀行違規發放貸款，導致貸款還不上，銀行會怎麼處理

根據《中華人民共和國商業銀行法》，銀行違規發放貸款，導致貸款還不上，銀行應當改正，國務院銀行業監督管理機構需要沒收違法所得。

第七十四條商業銀行有下列情形之一，由國務院銀行業監督管理機構責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經批准設立分支機構的；

（二）未經批准分立、合並或者違反規定對變更事項不報批的；

（三）違反規定提高或者降低利率以及採用其他不正當手段，吸收存款，發放貸款的；

（四）出租、出借經營許可證的；

（五）未經批准買賣、代理買賣外匯的；

（六）未經批准買賣政府債券或者發行、買賣金融債券的；

（七）違反國家規定從事信託投資和證券經營業務、向非自用不動產投資或者向非銀行金融機構和企業投資的；

（八）向關系人發放信用貸款或者發放擔保貸款的條件優於其他借款人同類貸款的條件的。

(2)無擔保發放貸款處理處罰擴展閱讀：

根據《中華人民共和國商業銀行法》：

第四十七條商業銀行不得違反規定提高或者降低利率以及採用其他不正當手段，吸收存款，發放貸款。

第三十六條商業銀行貸款，借款人應當提供擔保。商業銀行應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。

經商業銀行審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。

第三十七條商業銀行貸款，應當與借款人訂立書面合同。合同應當約定貸款種類、借款用途、金額、利率、還款期限、還款方式、違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。

C. 信用社違規發放貸款，應承擔什麼責任

違法發放貸款罪（中華人民共和國刑法修正案（六））：
銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定發放貸款，數額巨大或者造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處一萬元以上十萬元以下罰金；數額特別巨大或者造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，並處二萬元以上二十萬元以下罰金。
銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定，向關系人發放貸款的，依照前款的規定從重處罰。」
違法發放貸款罪的主體，是特殊主體，只能由中國境內設立的中資商業銀行、信託投資公司、企業集團服務公司、金融租賃公司、城鄉信用合作社及其他經營貸款業務的金融機構，以及上述金融機構的工作人員構成，其他任何單位包括外資金融機構（含外資、中外合資、外資金融機構的分支機構等）和個人都不能成為違法發放貸款罪主體。

D. 銀行貸款違規操作怎麼處罰

金融機構有法律所列行為之一的，給予警告，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處10萬元以上50萬元以下的罰款;對該金融機構直接負責的高級管理人員、其他直接負責的主管人員和直接責任人員，給予撤職直至開除的紀律處分;情節嚴重的，責令該金融機構停業整頓或者吊銷經營金融業務許可證;構成違法向關系人發放貸款罪、違法發放貸款罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
法律依據
《金融違法行為處罰辦法》第十六條 金融機構辦理貸款業務，不得有下列行為：
（一）向關系人發放信用貸款；
（二）向關系人發放擔保貸款的條件優於其他借款人同類貸款的條件；
（三）違反規定提高或者降低利率以及採用其他不正當手段發放貸款；
（四）違反中國人民銀行規定的其他貸款行為。
金融機構有前款所列行為之一的，給予警告，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對該金融機構直接負責的高級管理人員、其他直接負責的主管人員和直接責任人員，給予撤職直至開除的紀律處分；情節嚴重的，責令該金融機構停業整頓或者吊銷經營金融業務許可證；構成違法向關系人發放貸款罪、違法發放貸款罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。