創業擔保貸款發放通訊報道

① 農行發放創業擔保貸款的意義

促進就業，支持創新等。
1、促進就業：創業擔保貸款可以幫助創業者獲慧敏得資金支持清握，創業者可以利用這些資金開展創業活動，創造就業機會，促進就業。
2、支持創新：創業擔保貸款可以幫助創業者實現創新，推動技術進步和產業升級，促進經濟發展。
3、降低創業風險前正枝：創業擔保貸款可以為創業者提供資金保障，降低創業風險，增加創業成功率。

② 智慧金服宣傳創業擔保貸款政策的意義

答案是:廣泛宣傳創業擔保貸款政策的意義。建立創業擔保貸款制度，是黨中央、國務院的一項重要舉措，也是促進創業就業的一項民生工程、民心工程。為推動政策落實到位，湖北監管局一方面在與屬地國有商業銀行溝通中認真解讀政策的重大意義，提升國有商業銀行開展創業擔保貸款業務的積極性。另一方面，在普惠金融發展專項資金審核工作中，在拜訪代表委員等相關工作中，廣泛宣傳創業擔保貸款政策，促進屬地相關部門充分發揮財政貼息撬動作用，有效推動城鎮登記失業人員等創業就業。

二、以問題為導向，調研解剖政策落實中的困難。政策規定創業擔保貸款既可向個人發放，也可向企業發放，但湖北向企業發放的創業擔保貸款業務少，有些縣市基本上沒有相關涉企貸款業務。針對這一情況，分管副局長帶隊與省財政廳一起，先後到潛江、荊州等地，組織相關企業、經辦機構、承貸銀行進行深入研討，為地方進一步完善措施、推進工作奠定基礎。

三、與省財政廳共同協商相關問題的解決措施。近幾年，湖北創業擔保貸款發展有了一定規模，但與緩解就業壓力的需要相比差距還很大，特別是2020年受疫情影響，湖北就業壓力十分嚴峻。面對這種情況，湖北監管局及時與湖北省財政廳進行溝通，共商發展之策。2020年，湖北省出台辦法，鼓勵各地逐步取消反擔保、降低門檻，改變一年一次性結算做法，實行貼息資金按季撥付資金到基層等。這些措施的實施，有力推動了創業擔保貸款的快速發展。

③ 為鼓勵大學生創業，浙江推出創業擔保貸款，你對此怎麼看

創業已經日漸成為大學生畢業之後的一大出路，眾多大學生選擇自主創業，成為自己的老闆。

所以我認為這項政策為大學生創業提供資金的可能支持之外，更重要的是賦予了大學生更重大的社會責任，國家和政府盡可能地為其提供了政策上的扶持，大學生在創業中也更應該付出更多的努力和拼搏，而不是將其作為冤大頭，將創業項目作為玩玩的游戲。

④ 關於進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體

對中小企業和個體工商戶給予階段性補貼。

103010提出要確保小微企業退稅政策全面落實，進一步加大專項補助力度，將今年市縣實施的小微企業退稅政策部分按制度全部劃轉到省級財政負擔。

鼓勵市縣對受疫情影響較大的住宿、餐飲、交通、文化旅遊、批發零售等服務業的小微企業和個體工商戶給予6-9月4個月30%的水電費財政補貼。按省級實際補助人數的30%對市縣政府進行補助。

增加省融資擔保集團注冊資本，給予擔保費和風險補償補貼，確保新增銀行普惠信貸達到200億元。

對相關高校畢業生給予一次性就業創業補貼。

《財政措施》規定，對年底前在個體工商戶登記注冊、從事個體經營穩定經營滿六個月、未在其他渠道就業的應屆高校畢業生，由地方財政一次性發放5000元至10000元不等的就業創業補貼資金。地方補貼所需資金由省財政按30%的比例給予獎勵。這個標準是鄰省最強的。

實行國家助學貸款無息政策，免除大學生年內應還的國家助學貸款利息，所需資金由地方財政承擔，全部由省級財政承擔。

對市縣落實省政府支持農民工就業創業措施所需新增支出，省財政給予30%的補助。今年新簽的個人創業貸款合同擔保貸款，就業困難人員、返鄉農民工、高校畢業生、脫貧人員、返鄉漁民、復員軍人等6個群體的利息。原來由個人承擔的將全額貼息，所需資金全部由省財政承擔。

鼓勵設區市發行低門檻、廣覆蓋的消費券。

103010明確，鼓勵設區市因地制宜採用低門檻、廣覆蓋的消費券，促進消費市場回暖。各設區市實際使用核銷的財政支出，省財政將獎補30%。

今年5月21日至7月20日對國內客運航班實行財政補貼政策。我省應承擔的30%部分補貼資金由高逗省財政全額承擔。

為加快避難所醫院建設，對納入《新冠肺炎疫情防控能力建設實施方案》的城市永久性避難所醫院項目，省財政將給予每床位1萬元的定額補助。

向低保、特困人員等判瞎困難群體發放臨時價格補貼。

《財政措施》要求促進困難縣區平穩運行，進一步加大縣級基本財力保障獎補力度，根據「三保」支出需求、「三保」倍數和財力困難程度給予補助。

對疫情嚴重地區給予困難補助，對今年新冠肺炎疫情嚴重的市縣，根據疫情影響、防控投入、風險等級、防控范圍等因素給予一次性困難補助。同時，省級保障上海和吉爾吉斯斯坦醫療隊的費用。

根據規定，市縣啟動了社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤的聯動機制，向低保、特困、孤兒、優撫等困難群體發放臨時物價補貼，並按規定增發臨時生活和物價補貼資金。省財政也會根據支出責任給予30%的補助。

相關問答：

相關問答：國家為什麼提供創業無息貸款？

確實有此事，每年放貸金額並不小，特別是中西部地區，例如江西，河南，雲南，每年都有數十億發放。

小微企業貸款難，主要是因為風戚沖賣險高，額度小而成本高，所以商業銀行不太願意支持，存在一定程度的市場失靈。而小微企業又是就業的重要載體和民生改善的重要渠道，應該給予融資支持，所以需要政府幹預。

從實操來看，通過政府免費擔保等方式，提高其貸款的可獲得性是一種方式，另外一種是給予一定額度貼息降低創業者融資成本。此外，在制度上，給予積極開展普惠金融的金融機構獎勵或鼓勵性制度設計，也很重要。

個人不太支持全額免息，一來成本巨大未必可持續，二來可能會嚴重扭曲價格干預市場的機制，容易滋生騙貸行為。

⑤ 小額擔保貸款成為重慶困難群體創業的「及時雨」

小額擔保貸款成為重慶困難群體創業的「及時雨」

新華社重慶8月20日電在中小企業和個體經營者創業資金短缺和貸款難的情況下，小額擔保貸款已成為重慶市困難群體創業的「及時雨」。據重慶市就業服務管理局統計，截至去年底，在5年多時間內，這項政策直接幫助8．3萬人自主創業，帶動16萬多人就業。

一項得民心的'好政策

重慶市自2002年9月開始實施小額擔保貸款政策，以政府出資擔保和全額貼息的方式，幫助下崗失業人員、復轉軍人、失業大學生、農民工等困難群體獲得小額貸款，期限一年，結清貸款本息後可申請續貸一年。在重慶主城區，申辦小額貸款者須向所屬社區居委會申請，居委會審核後再經當地街道辦事處或鎮政府的社會保障所推薦到區就業局審核，最後由承貸金融機構承辦。在遠郊區縣，一般直接向區縣就業局或鄉鎮社會保障所申請，經審核後由金融機構辦理。

2003年以來，重慶市小額貸款發放量年增長速度越來越快，僅去年就發放4．2億元，比上年增加61％；今年上半年發放2．5億元，繼續保持增長勢頭。

調查中，所有個體或小企業經營者都認為小額擔保貸款政策深得民心。開縣農民王德剛想在繁華地段開個窗簾門市，怎麼也湊不夠錢。這時候，他在開縣就業局幫助下申請到了2萬元小額貸款，開張後生意紅火，去年凈利潤六七萬元。重慶南岸區居民雷思德下崗後辦起了渝俠塑料廠，由於缺資金，企業難以擴大規模。他順利申辦了10萬元小額貸款，加上積蓄，購置了一台新設備，使年銷售收入由80萬元增至200萬元。他說：「小額貸款救了我。」

市場化操作形成長效機制

在重慶，小額擔保貸款發放量逐年增多，風險卻很小，已形成長效機制。據統計，目前重慶市應回收小額貸款6．5億元，實際回收6．4億元，回收率達98．5％。

據重慶市就業局副局長王世平介紹，重慶小額貸款擔保基金由區縣財政和市財政按1比1比例共同出資，存入承貸金融機構，這樣就節約了人力和經費開支，貸款貼息則來自再就業資金。金融機構按擔保基金的3倍規模放貸，風險由區縣財政、市財政和金融機構各承擔1／3。

為控制風險，金融機構對申辦小額貸款者實行反擔保：申辦者既可請公務員和全額財政撥款事業單位人員擔保，也可以門面、房產、有價證券等作抵押。即使小額貸款出現風險，重慶也形成了健全的催收機制。例如，雲陽縣就業局對逾期不還的貸款人發送催收通知書並派人登門催收，對催收無果的，直接通知擔保人，對不履行擔保責任的就通知擔保人所在單位和財政局扣劃工資償還，目前雲陽縣小額貸款不良率僅為0．49％。

為最困難的創業者開辟綠色通道

既找不到擔保人、又沒有資產抵押，這樣的人能否獲得小額擔保貸款？去年，重慶市建立了小額貸款綠色通道，為最困難的創業者提供特別幫助。目前重慶市有50多人進入綠色通道，共獲得100多萬元無擔保貸款。

重慶江北區居民朱懷剛從部隊轉業後，來到一家航空機票代理公司工作，每年收入僅為1萬元。去年初，他想自己單干，卻缺少創業資金，申辦小額貸款時拿不出資產抵押。經層層審核，江北區就業局最終讓他進入綠色通道，朱懷剛拿到2萬元小額貸款後，開了門市，每年收入增至五六萬元。

26歲的郭偉畢業於重慶師范大學音樂學院，又到中央音樂學院專修樂器製造專業，此後主要從事樂器維修。在市場上摸爬滾打一段時間後，他想開一個琴行，卻苦於沒有資金。他申辦小額貸款時，想把自己住的60平方米的住房用來抵押，銀行卻不認可。無路可走時，他意想不到地被渝中區就業局推薦進入了綠色通道，於去年底貸款5萬元。現在他的琴行平均月銷10架鋼琴，形勢看好。他說：「就業局不僅把我扶上馬，還送了一程，讓我享受了一年免8000元的大學生創業免稅政策。」

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⑥ 天津：啟動創業擔保貸款市級經辦

【導讀】近日，天津市人社局、財政局、人民銀行天津分行共同舉辦了創業擔保貸款市級經辦啟動儀式。建設銀行天津市分行將在天津市開放21個營業網點作為創業擔保貸款市級經辦網點，為天津市小微企業和重點創業群體提供就業創業、資金扶持等服務。

啟動儀式上，現場向5位個人創業者和5家小微企業代表發放創業擔保貸款957.7萬元，用於支持個人創業和小微企業發展，有效解決了因疫情影響給創業者帶來的資金困難。

今年以來，為克服疫情影響，全力做好全市就業創業工作，天津市陸續出台了「穩就業32條」、「應對疫情保就業76條」和「支持高校畢業生就業40條」、「幫扶困難村勞動力就業8條」等政策措施，特別是在創業方面，出台了一攬子支持創業的利好政策，形成了全方位、多層次的創業扶持體系。創業擔保貸款作為對個人創業者和小微企業最直接、最有效的扶持措施，可以在短時間內解決融資慢、融資難的問題，得到了創業者的廣泛關注。

為進一步落實「雙創」戰略，促進創業帶動就業，市人社局、市財政局、人民銀行天津分行出台《天津市創業擔保貸款管理辦法》，在政策體系、運行機制和管理模式進行了調整，在貸款范圍、貸款額度等方面進行了突破創新。

擴大貸款范圍。天津市創業擔保貸款包括個人創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款。在本市創辦企業、個體工商戶、農村合作社等經營實體，且符合相關貸款要求的，均可申請個人創業擔保貸款;當年新招用符合規定條件人員達到一定比例的，且無違法違紀信用記錄的小微企業，均可申請小微企業創業擔保貸款。

提高貸款額度。對本市全日制高校在校生、畢業5年內高校畢業生、落戶5年內「海河英才」等重點創業群體和「項目+團隊」成員，貸款最高額度上浮至50萬元，以同一個「項目+團隊」成員共同申請個人創業擔保貸款的，總額最高可至300萬元。

延長貸款期限。個人創業擔保貸款期限最長3年，小微企業創業擔保貸款期限最長2年，允許展期1次，最長不超過1年。

拓展擔保方式。除以創業擔保基金擔保外，允許以信用、財產抵押、股權質押等多種方式提供擔保，對「項目+團隊」成員，獲得市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶，以及信用鄉村、信用園區、國家級和市級創業孵化示範基地推薦的借款人，原則上取消反擔保。

提高貼息標准。對符合條件的個人創業擔保貸款，給予全額貼息;對符合條件的小微企業創業擔保貸款，按照貸款合同簽訂日LPR的50%予以貼息。

豐富經辦渠道。為進一步拓寬創業擔保貸款的獲取渠道，為個人創業者和小微企業提供及時、便捷的資金支持，個人創業者和小微企業，除可到經營地所在區人社部門提出申請外，還可到市級經辦銀行網點辦理，有申請貸款意願的個人創業者和小微企業可就近到經辦網點咨詢、辦理創業擔保貸款業務。

⑦ 創業擔保貸款2021年政策

一、 新發放的創業擔保貸款，貸款利率怎麼確定？貸款利息個人承擔部分與財政貼息部分怎麼分擔？

根據《關於進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》（財金_2020_21號）精神，我省「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款市場報價利率—LPR的基礎上上浮一定幅度，具體標准為貧困地區（含國家扶貧開發工作重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區，下同）上浮不超過250BP（即2.5個百分點），我省其他地區上浮不超過150BP（即1.5個百分點）。

自2021年1月1日起，新發放的「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承擔，剩餘部分財政給予貼息。

什麼是LPR和BP？

_ LPR即貸款市場報價利率(貸款基礎利率)。

_ BP即基點，一個基點等於0.01%。

申請創業擔保貸款，個人支付利息及財政貼息怎麼計算？

舉個例子：小李經營了一家服裝店，並以個人身份申請了20萬元的創業擔保貸款，已知現行1年期LPR為3.85%。則：

小李貸款利息為：（3.85%+150*0.01%）*20萬元=10700元

其中：個人承擔：（3.85%-150*0.01%）*20萬元=4700元

財政貼息：10700元-4700元=6000元

二、 創業擔保貸款額度是多少？期限是多久？怎樣還款？

貸款額度：1.符合條件的個人創業擔保貸款、「貸免扶補」貸款額度為最高20萬元。2.符合條件的借款人合夥創業的，根據合夥人數按每人20萬元標准核定、上限110萬元。3.小微企業貸款額度由經辦銀行根據企業經營狀況、還貸能力和擔保情況，確定貸款額度，最高不超過300萬元。

貸款期限：1.「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款期限最長不超過3年（申請人距法定退休年齡不足3年的，貸款期限不得超過剩餘法定退休年限）。2.小微企業貸款期限最長不超過2年。

還款方式：1.個人創業擔保貸款到期一次性還清。2.「貸免扶補」貸款分3次還清（貸款合同簽訂日起第12個月還10%，第24個月還20%，第36個月還70%）。3.小微企業貸款到期一次性還清。4.借款人與承貸銀行協商一致後，可按貸款合同約定還款。

三、 創業擔保貸款的扶持對象有哪些？

「貸免扶補」和個人創業擔保貸款的扶持對象基本一致。主要指以下10類人員：①城鎮登記失業人員；②就業困難人員（含殘疾人）；③復員轉業退役軍人；④刑滿釋放人員；⑤高校畢業生（含大學生村官、留學回國學生）；⑥化解過剩產能企業職工和失業人員；⑦返鄉創業農民工；⑧網路商戶；⑨建檔立卡貧困人口；⑩農村自主創業農民。依託平台就業購置生產經營必須工具的就業人員納入扶持對象。在我省創業不受戶口區域、行業限制。

四、 申請創業擔保貸款有什麼前提條件？

1. 申請人在嵩明行政區域內辦理市場主體登記注冊並正常經營（含網路商戶），生產經營項目符合國家產業政策和法律法規規定；

2. 申請人在提交貸款申請時，未在貸款經營實體以外的機關、事業、企業單位就業或辦理退休手續（大學生村官、化解過剩產能企業職工除外）；

3. 申請人在提交貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應無其他貸款。

4. 申請人無不良徵信記錄，且獲得創業擔保貸款扶持次數累計不超過3次。

五、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，注銷了營業執照的，怎樣處理？

營業執照是創業者從事生產經營和創業活動的重要憑證，也是承辦單位和經辦銀行鑒別創業者是否真正從事創業活動重要依據。創業者在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，一般不得注銷營業執照。特殊情況需要注銷營業執照的，須提前向承辦單位和經辦銀行報告，徵得同意後方可申請注銷。私自注銷營業執照的，按以下方式處理：

1. 創業項目仍處於正常經營狀態的，由貸款承辦單位向其發出整改通知，責令借款人在1個月內重新登記注冊辦理工商營業執照，按時整改的可不收回貸款，繼續給予貼息；整改通知發出後1個月內未辦理營業執照的，全額收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照不滿12個月的或經查證屬於套取騙取貸款及貼息資金的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由貸款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照超過12個月以上的且經查證不屬於套取騙取貸款及貼息資金的，暫不收回貸款本金，從其注銷營業執照的當月起貸款利息由借款人承擔；從其注銷營業執照的當月起中止財政貼息，注銷營業執照的當月起已經撥付的貼息資金收回，原渠道返還財政部門。

3. 創業項目已停止同時又經營新的創業項目的，屬於經營項目轉向，創業者在經營轉向後3個月內主動向承辦單位和經辦銀行報告，補辦新項目的營業執照和補齊有關經營轉向的資料，可不收回貸款，繼續給予貼息；超過3個月未主動報告、未辦理營業執照、補齊有關資料的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

六、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，被用人單位招用實現單位就業的，怎樣處理？

勞動者通過單位招用實現就業的，稱為單位就業；勞動者通過創業實現就業的，稱為創業就業。已單位就業的人員不屬於創業擔保貸款政策扶持對象，不得享受創業扶持政策。

已創業就業在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，又被單位招用實現單位就業的，借款人必須及時向承辦單位和經辦銀行報告，承辦單位和經辦銀行應加強對此類創業貸款的跟蹤管理，並區別不同情況分別處理。

1. 借款人被機關事業單位招用的（含編內人員、編外人員）以及被公益性崗位安置的，收回貸款本金，被招用（安置）的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 獲得貸款後被各類企業招用的，可不收回貸款本金，處於創業狀態的繼續貼息，但承辦單位和經辦銀行要加強貸款監控管理，防止貸款風險和騙取財政貼息情況發生。