昆明創業小額擔保貸款政策

A. 雲南創業貸款申請條件

創業貸款申請條件是：
1、具有完全民事行為能力，年齡在50歲以下；
2、持有工商行政管理機關核發的工商營業執照、稅務登記證及相關的行業經營許可證；
3、從事正當的生產經營活動，項目具有發展潛力或市場競爭力，具備按期償還貸款本息的能力；
4、資信良好，遵紀守法，無不良信用及債務紀錄，且能提供銀行認可的抵押、質押或保證；
5、在經辦機構有固定住所和經營場所；
6、銀行規定的其他條件。
創業貸款申請步驟是什麼：
1、申請。畢業生持各類材料，到市人事局申請；
2、初審。由市人事局負責小額貸款貸前審核，對申請小額擔保貸款的畢業生進行創業能力評估；
3、復審。由區縣人事局復審，報送到本區縣擔保機構審核；
4、擔保。擔保機構對貸款申請人的擔保申請及所提供的反擔保措施進行審核；
5、審批。由經辦銀行聯合區縣人事局和擔保機構，共同對貸款項目進行評審，負責對貸款申請進行最後的審定；
6、放貸，高校畢業生從事個體經營的，自批准經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示範文本工本費等。
【法律依據】：《中華人民共和國民法典》第三百八十七條
債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。第三人為債務人向債權人提供擔保的，可以要求債務人提供反擔保。反擔保適用本法和其他法律的規定。

B. 創業貸款需要什麼條件能貸多少

近幾年來，國家大力支持年輕人發展創業，並在創業方面給予了一定的政策支持，例如免收行政事業性收費、提供小額擔保貸款、享受職業培訓補貼、享受更多公共服務、稅費減免、社保補貼等一些優惠政策的支持。

在貸款方面，個人創業可以享受2年的財政貼息支持的個人創業擔保貸款，最高貸款額度可高氏漏坦達10萬元。

那麼，個人創業需要滿足哪些條件才能享受到這些優惠政策呢？

1、借款人須年滿18周歲，不得超過50周歲，且具備完全民事行為能力。

2、借款人需要有固定的居住場所或者經營場所。

3、借款人必須具有合法有效的身份證明和貸款行所在搜爛地合法居住的有效證明。

4、借款人能夠提供經工商行政機關核發的工商營業執照，以及相關行業的經營許可證，證明其從事正常經營活動。

5、借款人能夠提貸款行認可有效的資產作為抵押，例如房產抵押、存單質押以及第三方擔保，第三方擔保可以讓具備償還能力的單位或個人為其進行擔保。

6、借款人在貸款行需要開立有結算賬戶。

7、借款人貸款用途需要符合國家有關法律規定，不得用於股本權益性等其他投機性投資項目，或者一些違法途徑。

8、借款人需要持有一定的自有資金，創業貸款金額不得超過借款人正常經營所需流動資金。

9、貸款行要求規定的其他條件。

小編提醒：想要申請個人創業擔保貸款的朋友，如何挑選銀行也是很關鍵，要挑選適合自己的才好，最好事先做好功課再去申殲桐請，否則就很可能吃閉門羹。

C. 昆明人才引進政策2021

2021昆明人才引進政策具體情況如下：
1、租房補貼：在昆明就業創業的省外高校應屆畢業生，《租房合同》、《勞務合同》及繳納養老保險證明申領租房補貼；
2、創業貸款：對首次在昆明創業並符合創業擔保貸款申請條件的高校畢業生，提供三年期最高不超過15萬遠的創業小額貼息貸款；
3、崗位開發補貼：鼓勵在昆明胡企業和單位招用本科以上學歷高校應屆畢業生，對與畢業生簽訂一年以上《勞務合同》分別給予用人單位和企業2000元、1500元、1000元、800元的崗位開發補貼；
4、零門檻落戶。

法律依據
《關於大力引進人才智力的若干規定》
第九條 對應聘來我區各企事業單位工作的人才，由用人單位與應聘人員簽訂聘用合同，協商確定工資、福利待遇。可實行協議工資和年薪制等分配形式，從優確定其報酬。鼓勵各類人才以專利、發明、技術、資金等要素參與分配，分配比例由受益單位和本人協商確定。第七條 引進的專業技術人才或經營管理人才，凡使企業扭虧增盈或使產品升級，取得一定經濟效益的，可實行工資加效益補貼；取得顯著經濟效益的，由企業實施重獎。第十三條 引進人才的原職稱、身份一律承認，貢獻突出的可破格晉升。引進人才在保質保量完成工作前提下，個人可以應聘到外單位兼職。第十四條 各級政府人事部門人才交流服務機構要積極為引進的人才朝代檔案保管、聘用合同鑒證、專業技術職務資格評定、社會保險等各項人事代理服務。其中，對做出突出貢獻的，可作為自治區有突出貢獻中青年專家和政府特殊津貼人員的推薦、選拔對象。第二條 根據全區經濟和社會發展的實際需要，積極引進高層次人才。具體范圍包括：中國科學院院士、中國工程院院士、博士研究生導師、碩士研究生導師、博士、碩士；我區優先發展的重點學科、特色產業、支柱產業、高新技術產業、重點工程、新興學科的學術技術帶頭人；持有技術含量高、市場開發前景廣闊的專利、發明及高新技術成果的人才；對傳統企業進行重大技術改造所需的高技術人才；緊缺和急需專業的大學本科及以上學歷畢業生或具有副高級以上職稱的專業技術人才和經營管理人才；懂技術、善經營管理的復合型高級人才。
運用競爭機制，引進我區經濟發展所急需的高質量人才，從2001年起，每年在自治區重點發展領域，重點學科設置三至五名特聘教授或研究員崗位，向國內外公開招聘。

D. 創業擔保貸款2021年政策

法律分析：根據財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行下發的財金〔2020〕21號文件「自2021年1月1日起，新發放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩餘部分財政給予貼息」之規定。2021年，創業擔保貸款國家全額貼息部分變為部分貼息，經銀行測算，原本國家全額貼息的最高20萬元部分今後利息約2.35%左右，市財政部分貼息最高30萬元部分利息不變，約2.7%左右。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。

E. 創業擔保貸款2021年政策

2021年創業擔保貸款政策如下：
1、創業擔保貸款是針對符合貸款條件的人員在自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業過程中面臨的資金困難，設立創業擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款的一項政策性貸款。其目的是通過信貸支持，幫助更多的勞動者實現就業再就業。
2、創業擔保貸款扶持對象為年齡在60周歲以內、身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能，並持有人力資源和社會保障部門核發的《就業失業登記證》的自謀職業、自主創業或合夥經營的就業困難人員。包括：城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人、進城務工和返鄉創業或就地就近從事二、三產業的農民等，及符合貸款條件的個體工商戶。
擔保貸款是指借款人不能足額提供抵押（質押）時，應有貸款人認可的第三方提供承擔連帶責任的保證。
《中華人民共和國民法典》第三百八十六條 擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，依法享有就擔保財產優先受償的權利，但是法律另有規定的除外。
第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。
第三百九十條 擔保期間，擔保財產毀損、滅失或者被徵收等，擔保物權人可以就獲得的保險金、賠償金或者補償金等優先受償。被擔保債權的履行期限未屆滿的，也可以提存該保險金、賠償金或者補償金等。
第三百九十二條 被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔保實現債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以請求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任後，有權向債務人追償。
第四百零八條 抵押人的行為足以使抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求抵押人停止其行為；抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求恢復抵押財產的價值，或者提供與減少的價值相應的擔保。抵押人不恢復抵押財產的價值，也不提供擔保的，抵押權人有權請求債務人提前清償債務。

F. 小微企業創業擔保貸款

2017創業貸款優惠政策及其申請要求 對於很多初步創業的創業者來說，創業啟動資金是最為困擾的難題，想要創業當然離不開錢，為了幫助創業者更好的創業，政府也相應出台了一系列創業貸款政策來鼓勵支持創業。下面是我整理的2017創業貸款優惠政策及其申請要求，歡迎大家閱讀! 一、創業擔保貸款的概念 創業擔保貸款原名是「小額擔保貸款」，2016年為響應國務院「大眾創業、萬眾創新」的政策，改名為「創業擔保貸款」。它主要是根據國家有關促進就業政策，針對符合貸款條件的創業人員在自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業過程中(包括符合條件的小微企業)面臨的資金困難，由各級政府設立創業貸款擔保基金，經指定擔保機構承諾擔保，通過指定銀行發放並由政府給予一定貼息扶持的政策性貸款。 二、申請創業擔保貸款的條件 1、申請人員須是符合上級規定的'貸款對象范圍、在法定勞動年齡段內、不在機關企事業單位就業、無不良信用記錄、無商業銀行其它貸款(助學貸款、扶貧貸款、首套房貸款除外)的本地戶籍勞動者; 2、申請人員須在本地創辦企業、個體工商戶(含經認定的網路創業)、民辦非企業等經營實體; 3、申請人必須嚴格按照創業擔保貸款經辦機構規定的條件提供相關證明材料; 4、借款人家庭其他成員不得重復申請創業擔保貸款。 三、創業擔保貸款的額度、期限 創業擔保貸款額度為5~10萬元，具體額度根據考察貸款人的個人貸款額度、就業人數及經營規模等合理規定，創業擔保貸款期限最高為2年。 四、創業擔保貸款的利率和貼息 創業擔保貸款利率為中國人民銀行公司的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。 對高校畢業生、失業人員、就業困難人員、退役軍人、返鄉創業農民工等符合政策的個人對象按規定給予全額貼息。 五、辦理創業擔保貸款的流程 申請→審核→培訓→考察→擔保→放貸→歸檔→貼息 六、申請創業擔保貸款需提交的材料 (1)《河南省創業擔保貸款申請表》(個人創業); (2)戶口簿和身份證原件及復印件; (3)營業執照副本或網上創業認定證明、經營證明等原件及復印件; (4)高校畢業生提供畢業證書原件及復印件;退役軍人提供《退伍證》原件及復印件;就業困難人員提供《就業失業登記證》或「個人身份證明」相應證明材料原件及復印件; (5)已婚人員需提供婚姻證明原件及復印件;離異人員提供提供離婚證或法院判決文書;喪偶人員提供喪偶證明或戶口本顯示有喪偶信息;(離異和喪偶人員貸款時需關聯直系親屬);未婚人員提供未婚證明並需關聯父母或直系親屬(備注，所有關聯人必須在法定勞動年齡內且具備就業能力); (6)網上創業人員需提供網店主頁截圖、近12個月網上交易明細截圖; (7)按規定需要提供的其它材料。 ;

G. 創業擔保貸款今年政策

法律分析：一、貸款條件（一）創業者個人應具備下列基本條件1.申請人須為男57歲、女52歲年齡內具有完全民事行為能力的自然人。2.貸款扶持對象包括以下10類人員：①城鎮登記失業人員；②就業困難人員(含殘疾人)；③復員轉業退役軍人；④刑滿釋放人員；⑤高校畢業生（含大學生村官和留學歸國學生）；⑥化解過剩產能企業職工和失業人員；⑦返鄉創業農民工；⑧網路商戶；⑨脫貧勞動力；⑩農村自主創業農民。以上人員在提出貸款申請時還需滿足以下條件：一是未在機關事業單位（含編內編外人員）、國有企業就業（化解過剩產能企業職工除外），且不屬於已經辦理退休手續的人員；二是在提交借款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應無其他貸款。3.貸款申請人銀行誠信記錄良好。4.從事合法經營，具備一定生產、經營能力，收入來源合法可靠，具備清償貸款的能力。5.有工商部門核准並通過年檢的工商營業執照（含特種行業經營許可證明）或經營場所租賃協議。6.二次申請貸款的人員還要具備以下條件：第一次申請創業項目的營業執照正常經營三年以上，並且帶動就業人員達3人以上。

法律依據：《個人貸款暫行管理辦法》第三條本辦法所稱個人貸款，是指貸款人向符合條件的自然人發放的用於個人消費、生產經營等用途的本外幣貸款。第四條個人貸款應當遵循依法合規、審慎經營、平等自願、公平誠信的原則。第七條個人貸款用途應符合法律法規規定和國家有關政策，貸款人不得發放無指定用途的個人貸款。貸款人應加強貸款資金支付管理，有效防範個人貸款業務風險。第八條個人貸款的期限和利率應符合國家相關規定。第十一條個人貸款申請應具備以下條件：（一）借款人為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民或符合國家有關規定的境外自然人；（二）貸款用途明確合法；（三）貸款申請數額、期限和幣種合理；（四）借款人具備還款意願和還款能力；（五）借款人信用狀況良好，無重大不良信用記錄；（六）貸款人要求的其他條件。第十二條貸款人應要求借款人以書面形式提出個人貸款申請，並要求借款人提供能夠證明其符合貸款條件的相關資料。第十三條貸款人受理借款人貸款申請後，應履行盡職調查職責，對個人貸款申請內容和相關情況的真實性、准確性、完整性進行調查核實，形成調查評價意見。[2]第十四條貸款調查包括但不限於以下內容：（一）借款人基本情況；（二）借款人收入情況；（三）借款用途；（四）借款人還款來源、還款能力及還款方式；（五）保證人擔保意願、擔保能力或抵（質）押物價值及變現能力。第十五條貸款調查應以實地調查為主、間接調查為輔，採取現場核實、電話查問以及信息咨詢等途徑和方法。

H. 昆明多種扶持政策 鼓勵大學生創業

昆明多種扶持政策 鼓勵大學生創業

在年少學習的日子裡豎歷，大家都背過各種知識點吧？知識點是知識中的最小單位，最具體的內容，有時候也叫「考點」。那麼，都有哪些知識點呢？下面是我為大家收集的昆明多種扶持政策 鼓勵大學生創業，希望能夠幫助到大家。

200萬元無償資助昆明創業者

記者從昆明市人社局獲悉，「泛海揚帆·雲嶺創業」昆明行動近期啟動，該公益項目採取的是社會企業無償資助、公益機構全程監督、政府部門積極推進的「三位一體」大學生創業工作新模式。昆明將通過開展該行動培訓創業大學生300名，資助創業項目40~50個，帶動就業200人以上。

應屆畢業生創業可獲資助

今年，省發改委、省人社廳將「泛海揚帆行動」公益項目引入雲南，並確定在昆明開展試點工作，昆明也成為全國第一個啟動此項目的省會城市。首期在昆明組織實施的「泛海揚帆行動」公益項目資助額度為200萬元，主要用於為創業項目資助2~5萬元作為經營性資金。資助對象為：昆明市應屆高校畢業生和畢業5年內在昆創業的大學生個人或團隊，已入駐昆明市各大學生創業園區孵化的創業個人或團隊優先予以扶持。

已建35個大學生創業園

免費的辦公場地，免費的創業培訓，這些對於剛剛起步的創業余罩搜者來說，不悶棗僅解決了經濟問題，還給大家吃了顆定心丸。大學生創業園，就是這樣一個政府提供的平台，截至今年6月底，昆明已經有35個大學生創業園，創業者們「甩著手，帶著腦子來」，開始了創業的第一步。

2009年9月，昆明市人力資源和社會保障部門先期在昆明人力資源中心二樓建成了市級大學生創業園之後。創業園孵化期限為一年，入園後，創業的大學生一年內將免費使用辦公場所和辦公設備，同時免交水電費;園區每月還為入駐的創業大學生補助100元至200元通信費。2010年，五華、盤龍、官渡、西山、安寧、呈貢六個縣(市)區各建了1個大學生創業園。

目前，昆明累計投入大學生創業園建設資金5000多萬元，建成大學生創業園35個，成功孵化大學生創業企業41個，在孵大學生創業項目363個，帶動就業2500人。

4大政策促進大學生創業

一是放寬市場准入限制。凡是國家法律、法規未明令禁止進入的領域，均可平等進入。

二是免收行政事業性收費。對首次創業的3年內免收屬於管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。申辦營業執照工商部門在1個工作日內辦結。

三是實施稅收優惠。對從事個體經營的高校畢業生，3年內按每戶每年8000元的最高限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅;對高校畢業生創辦的年應納稅所得額低於3萬元(含)的小型微利企業，其該畢業年度內所得減按50%計入應納稅所得額、按20%的稅率繳納企業所得稅。

四是社會保險優惠。首次創業從事個體經營人員，在3年內可按上年度統籌地區職工月平均工資的60%為基數，繳納城鎮職工基本醫療保險費;參加工傷保險的，可按用工人數、經營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳費。

資金支持+教育+實戰

越來越多的學生創業，各高校也大力扶持學生創業。記者就此采訪了雲南師范大學就業處處長唐瑛，一探高校如何助力學生創業。在她看來，敢於創新和競爭，能夠承擔風險並且知識面較寬的學生適合創業，而大學生創業面臨的主要問題就是資金、經驗和人脈。

「我們的創業教育是網上網下，必修課、公選課都覆蓋的。」唐瑛介紹，雲師大的學生若想創業，學校會提供從教育到指導到幫扶，再到獎勵的一系列幫助。雲師大的必修課之一的就業指導裡面就有創業方面的內容，公選課中也有專門教授創業的課程，此外在學校的就業信息網上專門有一個創業網。

當進入實戰環節之後，雲師大目前提供3種不同類型的創業園輔助學生——

「一個是我們學校提供的鋪面，我們通過招標，項目的競爭，確定出幾個項目來進行實戰。這些項目選出來首先要到工商局去注冊。另一種就是在學校外面的創業園，比如我們和呈貢建立了一種雙向共建，他們在我們這里建立了人才與項目基地，我們在他們那裡建立了大學生創業園。還有一種是分類的，比如信息類的、電子類的，我們有個創業園在計信學院，還有個在物電學院，同時也是學生實訓基地。在計信學院我們就為他們配備了硬體辦公用的。電子類的需要有大廳，電子設備運用，把知識轉換到實踐中來。」

唐瑛說2008年雲師大就設立了創業獎勵基金，最初由學校出資，後來引進了企業贊助，企業會參與獎勵政策的審核審查，但具體獎勵哪些項目則由學校自主決定。

「我們提倡走專業化的路，也就是說我們提倡走發展性的創業，而不是生存性的創業。生存性的創業比如說擺個地攤，賺點錢養活自己。」唐瑛說學校鼓勵學生在創業時把自己所學到的知識運用到創業中。

雲南省及昆明市大學生創業扶持政策

黨的十八大提出了「貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業」的方針，近幾年來全國各地都在實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，其中以鼓勵和支持高校畢業生自主創業為教育部門和人社部門的工作重點，充分體現了黨和政府在全社會努力營造大學生創業創新的社會氛圍，把小微企業發展作為國家經濟社會創新的`基礎動力。為此，雲南省近幾年來也陸續出台了一系列高校畢業生創業扶持政策，現簡單介紹如下：

一、政策文件

(一)《國務院關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發201116號);

(二)《國務院辦公廳關於做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發201335號)

(三)《雲南省人民政府關於鼓勵創業促進就業的若干意見》(雲政發20091號)

(四)《雲南省人民政府轉發國務院關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作文件的通知》(雲政發2011159號);

(五)《雲南省人力資源和社會保障廳、教育廳關於進一步做好2012年雲南省高校畢業生就業服務工作的通知》(雲人社發20121號);

(六)《雲南省人民政府辦公廳關於進一步加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(雲政辦發[2013]74號)

(七)《雲南省人民政府辦公廳關於進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》(雲政辦發[2014]30號)

(八)《雲南省人力資源和社會保障廳等九部門關於雲嶺大學生創業引領計劃的通知》(雲人社發2014150號)。

(九)《中共昆明市委、昆明市人民政府關於印發進一步做好促進就業和城鄉勞動力就地就近轉移就業工作兩個意見的通知》(昆通20091號)

(十)《昆明市人民政府關於批轉進一步做好高校畢業生就業工作實施意見的通知》(昆政發200933號)

(十一)《昆明市人民政府辦公廳關於轉發省政府做好普通高等學校畢業生就業工作文件的通知》(昆政辦2011117號)

(十二)根據《雲南省人民政府辦公廳關於推進「兩個10萬元」微型企業培育工作的通知》(雲發辦發{2014}64號)：

(十三)《關於印發昆明市微型企業創業扶持實施細則(試行)的通知》(昆工信通自【2014】162號)。

二、政策內容簡介

國家鼓勵和支持高校畢業生自主創業，放寬市場准入限制。2014年起，高校畢業生畢業學年和畢業後一年內自主創業的，如果其經營實體沒有享受各類創業園區孵化政策，可以申請享受5000元的一次性場租補貼。高校畢業注冊登記個體工商戶、合夥企業、獨資企業的門檻進一步降低，注冊將獲得不受出資數額限制，備案後可試營業1年，部分非貨幣資產可作為企業注冊資本，場所經營場所限制也進一步放寬。高校 畢業生從事個體經營或創辦小微企業，符合條件的還能夠享受暫免徵收增值稅和營業稅、3年內按照每戶每年9600元的限制額標准依次扣減部分稅費、降低計稅標准和稅率等稅費優惠。在符合相關規定的情況下，允許創業人員將家庭住所、租住房、臨時商業用房等作為創業經營場所;創業人員從事個體經營給予免費辦理有關證照;創業人員可參加人力資源和社會保障行政部門批準的創業培訓，通過考試取得國家認可的創業培訓合格證書的，可按規定申請

創業培訓補貼。下面我重點和大家交流3個方面的大學生創業扶持政策。

第一部分 創業貸款政策

雲南省創業貸款政策有三項，即貸免扶補創業貸款、小額擔保貸款、勞動密集型小企業貸款。高校畢業生達到條件均可享受。

一、「貸免扶補」：是雲南省各級政府和有關單位為首次創業人員在我省自主創業提供的貸款支持、稅費減免、創業扶持、資金補助等方面的扶持措施。具體內容是： 貸：對有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創業小額貸款的創業人員，每人提供不超過5萬元的創業小額貸款，貸款使用期限兩年。 免：對創業人員按照有關規定減免相關行政事業性收費，減免相關稅收;申請創業小額貸款免擔保、免利息。

扶：一是創業咨詢培訓幫扶，即為創業人員提供創業扶持政策及法律等方面的咨詢，有針對性的開展創業培訓，提高創業能力。二是創業項目評審，即對創業人員提出的創業項目分別由承辦單位和農村信用社進行初審和評審，決定是否推薦和發放小額貸款。三是創業導師幫扶，即為創業人員

介紹創業服務導師，提供「一對一」的創業指導。四是跟蹤服務幫扶。即對創業人員給予跟蹤指導，積極協助解決創業過程中遇到的困難和問題。

補：對首次創業成功者並穩定1年以上的，按照《意見》的有關規定，給予1000元至3000元創業補貼。

1、辦理流程

(1)創業人員向承辦單位提出創業申請;

(2)承辦單位向申請人提供咨詢和培訓服務，對申請人提出的項目進行初審，並向農村信用社推薦;

(3)雲南省農村信用社為承辦的銀行，負責對承辦單位提出的推薦項目進行評審，決定是否發放創業小額貸款，並對發放的貸款按期回收;

(4)承辦單位為創業人員推薦創業服務導師並提供後續跟蹤服務;

(5)人力資源社會保障和財政部門對創業人員和承辦單位提出的創業成功補助和呆壞賬進行審核、補助和核銷。

2、辦理「貸免扶補」貸款所提供資料

工商營業執照、稅務登記證、身份證、畢業證、《就業失業登記證》、《創業計劃書》、《「貸免扶補」申請審批表》。 二、小額擔保貸款：這是一項全國性的創業貸款政策，具體內容為：

1、貸款對象：為距法定退休年齡2年(含2年)以上的我市登記失業人員(其中包括未就業的各類院校畢業生、失地人員、殘疾人、「兩後」人員)、軍隊退役人員、留學回國人員和返鄉創業的農村勞動力。

2、期限及額度：小額擔保貸款期限不超過2年，兩年內免利息。 額度：從事個體經營或合夥經營的創業人員，可按每人不超過10萬元申請小額擔保貸款.

3、擔保 申請小額擔保貸款原則上需由昆明地區各級財政撥款的機關、事業單位或國有大中型企業中層以上管理人員(含已退休年齡在70周歲以內)作擔保，且擔保人好人貸款人均無不良信用記錄。

3、申請貸款程序

申請：符合條件的失業人員，到戶籍或工商注冊所在地的社區進行小額擔保貸款的申請，需提交書面申請書，填寫《昆明市勞動就業服務機構失業人員小額擔保貸款徵信查詢表》。

經徵信查詢合格的申請人需提供以下資料：《身份證》、《就業失業登記證》、《營業執照》或《租賃協議》、《稅務登記證明》、場地證明、《婚姻證明》、擔保人夫妻雙方《身份證》等材料復印件一式三份，其中《就業失業登記證》還需提供原件一份，填寫《昆明市勞動就業服務機構失業人員小額擔保貸款申請審批表》一式三份。

初審：街道辦事處收到上報的材料後進行初審。經徵信查詢合格的申請人，街道辦事處在3個工作日內對申請人的項目、經營情況、還貸能力以及提交的材料的真實性、合法性進行入戶調查，簽注意見後報縣(市)區勞動就業服務機構復審。復審後將材料交承辦的銀行，承辦的銀行與貸款人簽訂貸款合同，報上級行審批後發放貸款，貸款人在銀行發放貸款第七個月分批次還款，第二十四個月全部還完。

以上兩項創業貸款的限制行業：建築業、娛樂業、銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、網吧、氧吧等行業。

符合勞動密集型小企業貸款條件的大學生企業，可申請最高不超過200萬元，期限為2年的貸款。

昆明市政府免房租水電費讓大學生創業零成本

長期以來，無論是應屆畢業生還是農民工，就業難成為他們面臨的普遍問題，昆明市政府免房租水電費讓大學生創業「零成本」。作為2012年度的「十大民生工程」之一，昆明實施的就業促進工程是究竟惠及了多少人口？它又是如何解決應屆大學畢業生和農民的就業問題的？

「春風行動」、「送崗下鄉」……2012年來，昆明市在促進就業與勞動力轉移培訓方面實舉頻出，讓農民有事做、有錢賺，讓初入社會的應屆大學畢業生有了施展才能的平台。

「零就業家庭」也可自主創業

問：農民也能自己創業當老闆？

答：政府提供免費技能培訓和小額擔保貼息貸款，產業園區提供平台，農民創業當老闆不再是夢。

「開店兩個多月，我就賺了近2萬元，"零就業家庭"就業援助政策讓我們全家人都過上了好日子。」嵩明縣嵩陽街道晁家居委會村民羅春華對記者說。

今年9月份，羅春華在嵩明縣政府的幫助下，通過貸款開了一家驢肉餐館，羅春華也從別人眼中的「無業遊民」成為名副其實的餐館老闆。如今，餐館生意一天比一天好。每天凌晨5點，羅春華就和妻子開始忙活了，到晚上10點左右，才關店休息。由於人手不夠，羅春華把自己的兄弟和父親都叫來幫忙，真正實現了一人創業帶動全家就業。

此外，在轉移就業中，產業園區作為吸納就業的主陣地，特別是勞動密集型產業，幫助不少「零就業家庭」成員實現了就業。

嵩明縣就業局副局長楊忠介紹，目前他們推薦的「零就業家庭」成員進入園區企業的每月收入都接近2000元，一些需要技能和體力的崗位，不僅包吃住，收入還可達每天100元。

「送崗下鄉」活動惠及全市各鄉鎮

問：工作也能送上門？

答：市人社局持續開展「送崗下鄉」活動，打破地域障礙，讓農民就近擇業，就地就業。

「工作自己送上門，不用大老遠跑到城裡去找工作，真是太好了。」今年2月14日，家住尋甸縣功山鎮格來村的村民任建倉顯得很是興奮，這一天，2012年的送崗下鄉活動的第一站到達尋甸功山鎮。由於之前有過電工經驗，任建倉一眼就看上了一份水電工的工作，報了名。「工資一個月1500—2000元，還包吃住，一年下來，比種莊稼強多了。」

此次送崗下鄉活動，共有2000多人參加現場招聘會，發放宣傳資料1200多份，253人達成就業意向，20人現場簽訂了就業協議，就業政策《昆明市政府免房租水電費讓大學生創業「零成本」》。

3月8日，又有3500個「上門崗」送到祿勸撒營盤鄉村門口。這是今年送崗下鄉活動的第二站。

如何讓廣大農民朋友在自家門口實現就業？這並沒有難倒市人社局的工作人員，他們迅速在東川區和倘甸、轎子山兩區繼續開展「春風行動、送崗下鄉」系列活動。全市人力資源和社會保障部門和勞動就業部門行動起來，通過送崗下鄉活動，將「春風行動」延伸到全市各鄉鎮，把「春風行動」送到基層，讓更多農民朋友在家門口就能實找到工作，實現就近擇業，就地就業。

創業園帶動六千多名大學生就業

問：大學生就業形勢嚴峻，缺乏啟動資金創業更是難上加難？

答：就業困難應屆畢業生可納入公益性崗位；創業園區免房租、免水電費，解決創業初期資金困難，只要你有想法，政府願意當你的杠桿。

畢業於雲南藝術學院的金娜就在大學生創業園創辦了自己的公司「沐莎飾品手工坊」，圓了創業夢。

「對於我們這些懷揣創業夢想、剛步入社會的創業者來說，創業之初省下的每分錢都很重要。創業園不僅免了房租費，免費提供硬體辦公設施，還為我們免去了水電費等，一個月可節約開支約2000元，一年下來就是2萬多元。」

「為保障大學生就業，昆明市積極為大學生創業提供便利。」昆明市勞動就業局有關負責人介紹，昆明市還把就業困難的應屆高校畢業生納入公益性崗位，提供就業援助；加大大學生創業孵化平台建設，發揮大學生創業園區的示範帶動作用，鼓勵有條件的企業、高校和社會力量參與創業基地建設，合理有序引導大學生創業。

通過努力，昆明市現已建成大學生創業園34個，大學生創業園根據創業園所在區位優勢不同，為大學生創業者創建「一園多區」、「N+1」等創業模式，成功孵化大學生創業企業32個，在孵大學生創業項目360個，帶動大學生就業6711人，確保高校困難畢業生就業率在90%以上。

《昆明市就業條例》為就業護航

為順利完成2012年的就業促進工程目標，今年7月1日，《昆明市就業條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。《條例》用法規為保障就業促進工程護航。保障了財政預算中安排就業專項資金：市人民政府安排的就業專項資金不得低於上級轉移支付就業專項資金的30%；縣（市）區人民政府安排的就業專項資金不得低於上級轉移支付就業專項資金的15%，專項資金將用於職業介紹、職業培訓、創業培訓等方面。

《條例》還規定，今後勞動就業服務機構將對在法定勞動年齡內的家庭人員均處於失業狀況的城鎮居民家庭及時提供就業援助，確保至少有一人實現就業，失業人員在領取失業保險金期間，實現自主創業或者從事個體經營的，可一次性申領剩餘期限的失業保險金。

截至11月底，昆明市已提供有效就業崗位17.8萬個，新增城鎮就業人數11.73萬人，各項就業指標均全面完成。