創業擔保貸款新聞

A. 創業擔保貸款2021年政策

法律分析：根據財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行下發的財金〔2020〕21號文件「自2021年1月1日起，新發放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩餘部分財政給予貼息」之規定。2021年，創業擔保貸款國家全額貼息部分變為部分貼息，經銀行測算，原本國家全額貼息的最高20萬元部分今後利息約2.35%左右，市財政部分貼息最高30萬元部分利息不變，約2.7%左右。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。

B. 智慧金服宣傳創業擔保貸款政策的意義

答案是:廣泛宣傳創業擔保貸款政策的意義。建立創業擔保貸款制度，是黨中央、國務院的一項重要舉措，也是促進創業就業的一項民生工程、民心工程。為推動政策落實到位，湖北監管局一方面在與屬地國有商業銀行溝通中認真解讀政策的重大意義，提升國有商業銀行開展創業擔保貸款業務的積極性。另一方面，在普惠金融發展專項資金審核工作中，在拜訪代表委員等相關工作中，廣泛宣傳創業擔保貸款政策，促進屬地相關部門充分發揮財政貼息撬動作用，有效推動城鎮登記失業人員等創業就業。

二、以問題為導向，調研解剖政策落實中的困難。政策規定創業擔保貸款既可向個人發放，也可向企業發放，但湖北向企業發放的創業擔保貸款業務少，有些縣市基本上沒有相關涉企貸款業務。針對這一情況，分管副局長帶隊與省財政廳一起，先後到潛江、荊州等地，組織相關企業、經辦機構、承貸銀行進行深入研討，為地方進一步完善措施、推進工作奠定基礎。

三、與省財政廳共同協商相關問題的解決措施。近幾年，湖北創業擔保貸款發展有了一定規模，但與緩解就業壓力的需要相比差距還很大，特別是2020年受疫情影響，湖北就業壓力十分嚴峻。面對這種情況，湖北監管局及時與湖北省財政廳進行溝通，共商發展之策。2020年，湖北省出台辦法，鼓勵各地逐步取消反擔保、降低門檻，改變一年一次性結算做法，實行貼息資金按季撥付資金到基層等。這些措施的實施，有力推動了創業擔保貸款的快速發展。

C. 創業擔保貸款2021年政策

2021年創業擔保貸款政策如下：
1、創業擔保貸款是針對符合貸款條件的人員在自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業過程中面臨的資金困難，設立創業擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款的一項政策性貸款。其目的是通過信貸支持，幫助更多的勞動者實現就業再就業。
2、創業擔保貸款扶持對象為年齡在60周歲以內、身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能，並持有人力資源和社會保障部門核發的《就業失業登記證》的自謀職業、自主創業或合夥經營的就業困難人員。包括：城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人、進城務工和返鄉創業或就地就近從事二、三產業的農民等，及符合貸款條件的個體工商戶。
擔保貸款是指借款人不能足額提供抵押（質押）時，應有貸款人認可的第三方提供承擔連帶責任的保證。
《中華人民共和國民法典》第三百八十六條 擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，依法享有就擔保財產優先受償的權利，但是法律另有規定的除外。
第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。
第三百九十條 擔保期間，擔保財產毀損、滅失或者被徵收等，擔保物權人可以就獲得的保險金、賠償金或者補償金等優先受償。被擔保債權的履行期限未屆滿的，也可以提存該保險金、賠償金或者補償金等。
第三百九十二條 被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔保實現債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以請求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任後，有權向債務人追償。
第四百零八條 抵押人的行為足以使抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求抵押人停止其行為；抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求恢復抵押財產的價值，或者提供與減少的價值相應的擔保。抵押人不恢復抵押財產的價值，也不提供擔保的，抵押權人有權請求債務人提前清償債務。

D. 創業擔保貸款2022年政策

法律分析：
2021年當兵待遇很多，有職位晉升提拔、優待金、學費補助、退役金等，各地政策不一，具體可去當地政府官網或政府部門咨詢，各省市補貼待遇標准如下：
1.2021年青島當兵待遇：
1）優待金：按照不低於上年度「當地農村居民人均可支配收入」標准發放（2020年青島市優待金達到2.2萬元左右）。在入伍的大學生（認可的全日制公辦、民辦高等學校的新生、在校生和畢業生），在享受義務兵家庭優待金的基礎上增發30%的優待金（目前國家正在調整優待金發放標准，具體執行標准按照有關規定執行）。
（2）津貼費
現在義務兵津貼費第一年1000元/月、第二年1100元/月，入伍後，衣、食、住、行都由國家供給，2年退役後還有一筆退役養老保險費轉至地方社保機構。
（3）退役金
退役時，部隊支付個人的經費有退伍補助費、離隊下月津貼、離隊下月伙食費、離隊差旅費、退役醫療保險、一次性退役金、職業年金、服裝費等。
（4）大學生學費補償代償和減免
學費補償、國家助學貸款代償及學費減免標准，本專科生每人每年最高不超過8000元，碩士研究生每人每年最高不超過12000元。
2.2021年河南信陽固始縣當兵待遇：
（1）部隊發展
（1.1）報考軍校
未完成國家高等學歷教育的在校大學生士兵，可以報考軍隊院校。
（1.2）保送軍校
表現優秀的可以保送入軍隊院校學習，培訓合格後提拔為幹部；大學畢業生士兵參加優秀士兵保送入學對象選拔，年齡放寬1歲，同等條件下優先列為優秀士兵保送入學推薦對象。
（1.3）直接提干
全日制本科學歷和學士學位的畢業生，參加全國碩士研究生招生統一考試且取得全日制研究生學歷的畢業生，服役期間表現優秀的可以直接提干。本科畢業的年齡不超過26周歲，研究生畢業的年齡不超過29周歲。
（1.4）選改士官
義務兵服役期滿，表現優秀的，根據部隊崗位需要選改為士官，同等條件下具有全日制大專以上學歷的優先選取。
（2）退伍就業
（2.1）復工復職
義務兵和服現役不滿十二年的士官入伍前是機關、團體、企業事業單位工作人員或者職工的，服役期間保留人事關系或者勞動關系；退出現役後選擇回原單位的，應當享受不低於本單位同崗位、同工齡職工的各項待遇。
（2.2）定向考錄
（2.2.1）服現役期間，視為基層工作經歷。
（2.2.2）公務員考錄、政法幹警招考、事業單位招聘和國有企業招工時，拿出一定比例用於定向招錄符合條件的退役士兵。
（2.2.3）政法幹警招錄時，入伍前已取得全日制普通高等學校專科以上學歷的，教育考試筆試成績總分加10分。
（2.2.4）錄用基層專武幹部時，優先招錄部隊優秀退役士官和大學生士兵。
（2.3）指令安置
服現役滿12年的士官，服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的、因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的、是烈士子女的退役士兵由政府安排工作，符合上述規定條件、在艱苦地區和特殊崗位服現役的，優先安排工作。
（2.4）復學優惠
（2.4.1）入伍前已被普通高等學校錄取並保留入學資格或者正在普通高等學校就學的退役士兵，退出現役後2年內允許入學或者復學。
（2.4.2）放寬退役大學生士兵復學轉專業限制。大學生士兵退役後復學，經學校同意並履行相關程序後，可轉入本校其他專業學習。
（2.4.3）入學後或者復學期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學分。
（2.4.4）入學或者復學後參加國家組織的農村基層服務項目人選選拔，優先錄取。
（2.5）升學優先

(2.5.1）國家設立「退役大學生」專項碩士研究生招生計劃。在全國研究生招生總規模內單列下達，不得挪用，每年8000人，自2021年碩士研究生招生起執行。
（2.5.2）在校生應征入伍，退役後可按學期復學入學，保持學業連續；放寬普通高等職業院校（專科）大學生升學條件限制，高職（專科）畢業生及在校生入伍退役後，在完成高職學業前提下，可免試入讀普通本科，自2022年專升本招生起執行。
（2.5.3）退役後三年內參加碩士研究生考試初試總分加10分，榮立二等功及以上的免試（指初試）推薦入讀碩士研究生。
（2.5.4）教育部、國家發改委、工信部等九部門聯合印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，鼓勵退役軍人等群體報考高職學校，可免予文化素質考試，只參加學校組織的與報考專業相關的職業適應性測試或職業技能測試。
（2.6）扶持就業
（2.6.1）退役士兵退役1年內免費參加職業教育和技能培訓。
（2.6.2）對從事個體經營的退役士兵，給予稅收優惠、小額擔保貸款扶持，從事微利項目的給予財政貼。

法律依據：
《中華人民共和國兵役法》
第四十七條 國家保障軍人享有符合軍事職業特點、與其履行職責相適應的工資、津貼、住房、醫療、保險、休假、療養等待遇。軍人的待遇應當與國民經濟發展相協調，與社會進步相適應。
女軍人的合法權益受法律保護。軍隊應當根據女軍人的特點，合理安排女軍人的工作任務和休息休假，在生育、健康等方面為女軍人提供特別保護。
第四十八條 預備役人員參戰、參加軍事訓練、擔負戰備勤務、執行非戰爭軍事行動任務，享受國家規定的伙食、交通等補助。預備役人員是機關、團體、企業事業組織工作人員的，參戰、參加軍事訓練、擔負戰備勤務、執行非戰爭軍事行動任務期間，所在單位應當保持其原有的工資、獎金和福利待遇。預備役人員的其他待遇保障依照有關法律法規和國家有關規定執行。
第四十九條 軍人按照國家有關規定，在醫療、金融、交通、參觀游覽、法律服務、文化體育設施服務、郵政服務等方面享受優待政策。公民入伍時保留戶籍。
軍人因戰、因公、因病致殘的，按照國家規定評定殘疾等級，發給殘疾軍人證，享受國家規定的待遇、優待和殘疾撫恤金。因工作需要繼續服現役的殘疾軍人，由所在部隊按照規定發給殘疾撫恤金。
軍人犧牲、病故，國家按照規定發給其遺屬撫恤金。
第五十條 國家建立義務兵家庭優待金制度。義務兵家庭優待金標准由地方人民政府制定，中央財政給予定額補助。具體補助辦法由國務院退役軍人工作主管部門、財政部門會同中央軍事委員會機關有關部門制定。
義務兵和軍士入伍前是機關、團體、事業單位或者國有企業工作人員的，退出現役後可以選擇復職復工。
義務兵和軍士入伍前依法取得的農村土地承包經營權，服現役期間應當保留。
第五十一條 現役軍官和軍士的子女教育，家屬的隨軍、就業創業以及工作調動，享受國家和社會的優待。
符合條件的軍人家屬，其住房、醫療、養老按照有關規定享受優待。
軍人配偶隨軍未就業期間，按照國家有關規定享受相應的保障待遇。
第五十二條 預備役人員因參戰、參加軍事訓練、擔負戰備勤務、執行非戰爭軍事行動任務致殘、犧牲的，由當地人民政府依照有關規定給予撫恤優待。

E. 人才創業可申請創業擔保貸款了

此次出台的長沙「人才新政22條」第二批細則辦法中，還推出人才創業可申請創業擔保貸款，對市級高層次緊缺急需人才，根據人才類別分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵補貼等政策。

同時，高層次人才創辦的企業，以及高層次人才攜帶核心成果加入的企業，可相應獲得獎勵。據悉，高層次人才均須為2017年6月21日後在長沙市企業創新創業。

人才的標準是什麼呢。

F. 山西為高校畢業生提供最高30萬元的創業擔保貸款，能有效解決就業難嗎

隨著社會的發展，我們的大學生越來越多，但是對於大學生來說，他們之間這樣的競爭也越來越激烈，所以他們的就業是比較困難的，山西為高校畢業生提供最高30萬元的創業擔保貸款，我認為在一定程度上能夠緩解就業，能夠幫助到想創業的同學，對於大學生來說對工作也不應該那麼挑剔，接下來跟大傢具體說明。3.我認為對於大學生來說，不那麼挑剔，可以更好就業。
雖然我們的大學生有很多，很多人都說大學生的就業比較困難，但其實我們的就業崗位是更多的，但是就像一些工廠里的崗位，很多大學生都看不上，一方面大家感覺工資待遇不太好，另一方面大家感覺不自由，所以我認為對於大學生來說，如果能夠更加務實一點，對於工作沒那麼挑剔，那麼是很好就業的。先找個工作，之後可以找更好的工作。

總而言之，隨著社會的發展，很多孩子都上學了，我們的大學生也越來越多，但是就業形勢也是越來越嚴峻的，因為大學生數量眾多，所以我們需要提供更好的工作崗位，但是很多大學生對工作比較挑剔，因此大學生失業的問題也比較嚴重，我認為對於大學生來說，如果不那麼挑剔，應該很好的就業，而且對於某些地方來說，他們也會提供創業的貸款，一方面可以幫助想創業的同學創業，另一方面也能夠提供一定的就業崗位。

G. 2020大學生創業貸款-最高額度為100萬元創業貸款

大學生創業是一種以在校大學生和 畢業 大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。創業資金不夠就需要用到創業貸款，下面我為大家推薦2020大學生創業貸款，希望能幫助你們!

記者14日從市政府獲悉，我市發布《關於做好當前和今後一個時期促進就業工作》的通知，我市將進一步降低企業用工成本，繼續延長失業 保險 階段性降低費率政策，將失業保險費率維持在1%，支持企業降本增效。

50%

對依法參保足額繳費一年以上且不裁員或少裁員企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

300萬元

符合條件的小微企業申請創業擔保貸款最高限額可提高至300萬元。

10000名

用三年時間實現10000名以上青年參加就業見習。

10倍

擔保基金擔保的貸款責任余額，可擴大至擔保基金額度的10倍。

15萬元

符合條件的自主創業人員申請創業擔保貸款的，其貸款最高限額可提高至15萬元。

年內登記失業的困難企業失業人員

納入就業困難人員范圍

持續實施失業保險援企穩崗「護航行動」，實施失業保險費返還政策，對依法參保足額繳費一年以上且不裁員或少裁員企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對存在失業保險歷史欠費的參保企業，在補繳欠費或按規定簽訂緩繳協議後可申請返還;對存在規模性失業風險且不裁員或少裁員的支柱產業企業，報經省人力資源社會保障廳審批後，將返還標准上浮10%—20%。2019年1月1日至12月31日期間，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的困難企業，經認定備案後，返還標准按6個月的我市月人均失業保險金和參保職工人數確定。

同時，建立和完善政府性融資擔保體系，政府性融資擔保機構優先為符合條件的小微企業提供低費率的擔保支持。落實融資服務業務降費獎補政策，重點支持單戶貸款在1000萬元及以下、小微企業擔保業務量大、擔保費率低於2%的融資擔保機構，降低小微企業融資擔保費率。

建立困難企業幫扶台賬。對確需裁員的企業，指導其依法制定裁員方案，明確被裁減人員名單、裁減時間、實施步驟、被裁減人員經濟補償辦法，履行法定程序。困難企業具體認定按照全省統一標准進行。

加強企業用工支持服務，積極構建招聘對接平台。對一次性裁員50人以上的企業，我市公共就業服務機構要根據企業失業人員的專業技能和就業意願，適時為其舉辦專場招聘服務活動，幫助失業人員及時就業。2019年1月1日至12月31日期間登記失業的困難企業失業人員，均納入就業困難人員范圍，按規定享受就業困難人員就業扶持政策。其他企業一次性吸納困難企業下崗失業人員10人(含)以上就業的，每吸納一人，給予企業500元的獎補性職業介紹補貼。

符合條件創業的大學生

可申請最高額度為100萬元創業貸款

建設各類創新創業載體和創新創業服務機構，激勵支持重點群體創業。提高創業貸款最高額度。符合條件的自主創業人員申請創業擔保貸款的，其貸款最高限額可提高至15萬元。小微企業申請創業擔保貸款的，申請貸款前12個月內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%(超過100人的企業達到15%)並與其簽訂1年以上 勞動合同 的，其貸款最高限額可提高至300萬元。

擔保基金擔保的貸款責任余額，可擴大至擔保基金額度的10倍。健全擔保基金代償機制，對個人借款人確實無法償還的創業擔保貸款，由擔保基金、經辦金融機構按8∶2比例分擔。落實創業擔保貸款獎勵政策，市財政按當年全市新發放貸款總額的一定比例，獎勵創業擔保貸款基金運營管理機構等單位用於工作經費補助。

提高大學生自主創業貸款額度，符合條件的創業大學生可申請最高額度為100萬元的創業貸款，貸款期限一般不超過2年。持續加強貸款運行監測，強化貸款發放回收，加大對大學生自主創業貸款失信懲戒力度，提高貸款質量。

鼓勵各區縣(開發區)與龍頭企業、高等院校、科研院所、中小微企業等多方協同，建設針對高校畢業生、返鄉農民工等重點群體就業的科技企業孵化器、眾創空間、標准化創業孵化基地，並為入駐創業實體提供優質、高效、低收費或零收費的「一站式」創業服務。按我市現行創業孵化基地(返鄉園區)管理辦法給予創業孵化補貼;強化創業孵化載體能效提升。實行創業孵化基地動態管理機制，對孵化效果不佳的取消資格;加強創業孵化補貼資金跟蹤，進一步提升資金效用;入駐創業孵化基地的創業實體孵化期限最長不超過3年。改進創業明星評選推薦工作，每年評選10名「西安市創業明星」，獎勵資金增加至每人3萬元。

培訓6個月內實現就業的人員

按我市現行相應補貼標准1.5倍給予補貼

支持困難企業開展職工在崗培訓。2019年1月1日至12月31日，困難企業組織開展的職工在崗培訓，所需經費按規定從企業職工 教育 經費中列支，不足部分經人力資源社會保障行政部門審核評估合格後，可由就業補助資金予以適當補助支持。

取消職業技能培訓定點機構批准認定製度，採取政府招投標模式，支持各類職業院校(含技工院校)、普通高等學校、職業培訓機構和具備條件的企業通過競標承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓。培訓合格或培訓後取得職業資格證書且在6個月內實現就業的，按我市現行相應補貼標準的1.5倍給予補貼，其他補貼標准不變。

2019年1月1日至2020年12月31日，對其中就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間按每人每天不超過50元的標准再給予交通和生活費補貼，每期不超過2500元，每人每年只享受一次，且不可同時領取失業保險金。

放寬技能提升補貼申領條件。2019年1月1日至2020年12月31日，將失業保險技能提升補貼申領人員范圍擴展到企業、事業單位、民辦非企業單位在職職工，繳費條件為在職職工累計繳納失業保險費12個月(含)以上，參保職工取得職業資格證書、職業技能等級證書或專業技術職業資格證書的，可申領技術技能提升補貼。

鼓勵支持符合條件的技工院校和培訓機構參與企業新型學徒制和技師短期培訓，參加培訓的企業在職職工培訓後取得相應職業資格證書或職業技能等級或人社部門頒發的培訓合格證書的，高級工及以下給予培訓機構每人1000元培訓補貼，技師和高級技師給予培訓機構每人2000元培訓補貼。

見習人員

3年實現10000名以上青年就業見習

完善健全支持青年就業見習的政策，從2019年起，實施「三年萬名青年就業見習行動計劃」，用三年時間實現10000名以上青年參加就業見習;將見習人員范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16至24歲失業青年，見習期限放寬至3至12個月，按規定給予就業見習補貼。落實一次性見習留用補貼，鼓勵企業吸納見習人員就業。

失業人員可在常住區縣公共就業服務機構辦理失業登記，申請享受我市就業創業服務、就業扶持政策、重點群體就業創業稅收優惠政策。其中，大齡、殘疾、低保家庭等勞動者可在常住區縣申請認定為就業困難人員，享受就業援助。各級公共就業服務機構不得以戶籍地不在常住地為由拒絕為其提供上述服務。

對符合領取失業保險金條件的失業人員，按時足額發放失業保險金，按規定發放物價補貼，由失業保險基金代繳其領取失業保險金期間的基本醫療保險費、大病保險費。對符合條件的生活困難下崗失業人員，給予臨時生活補助。對共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，給予最低生活保障。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予應急性、過渡性救助。

此外，建立西安市就業創業工作聯席會議制度，加強協調協作，形成工作合力。

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第十五條 借款人為個體工商戶的，應當向戶籍或經營所在地社保所提出申請，填寫《北京市自主創業小額擔保貸款申請、推薦書》一式三份（社保所、經辦銀行、擔保機構各一份）並提供下列文件：
一、借款人身份證件。包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業優惠證》、《大學畢業證》、復員（轉業）軍人自謀職業證明或農村勞動力轉移就業登記證明等原件及復印件；
二、《創業培訓合格證書》或經北京市勞動保障部門認可的創業培訓合格證及復印件，經創業培訓機構審定合格的創業項目計劃書或可行性分析報告；
三、《個體工商戶營業執照》原件及復印件；
四、《北京市信用社區小額擔保貸款個人承諾書》；
五、經辦銀行、擔保機構需要的其他資料。
第十六條 借款人為自主、合夥創辦的小企業的，應當向注冊登記地區縣勞動保障部門提出申請，填寫《北京市小企業小額擔保貸款申請書》一式三份，（區縣勞動保障部門、擔保機構、經辦銀行各一份）並提供下列文件：
一、創辦人、合夥人或股東的《再就業優惠證》、《大學畢業證》、復員（轉業）軍人自謀職業證明、農村勞動力轉移就業登記證明原件及復印件；
二、《營業執照》副本、《企業組織機構代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業公章的復印件；
三、營業場所證明及加蓋公章的復印件；
四、加蓋企業公章的企業章程及合夥協議書復印件；
五、稅務登記證（國稅、地稅）副本復印件；
六、法定代表人身份證、授權代理人的授權書及代理人身份證原件及復印件；
七、貸款卡復印件及密碼（或貸款卡查詢結果復印件）；
八、企業決定申請融資擔保的股東會決議或合夥人會議決議；
九、當年財務報表，包括資產負債表、損益表等；
十、企業一般情況及項目可行性報告；
十一、擬提供的反擔保措施；
十二、擔保機構及經辦銀行需要的其他資料。
第十七條 借款人應在貸款銀行開立賬戶，且已用於項目經營的資金不低於貸款本金的30%；合法經營，資信程度良好，有償債能力。
第十八條 借款人為個體工商戶申請小額擔保貸款的審批程序 。