㈠ 創業擔保貸款2021年政策
2021年創業擔保貸款政策如下：
1、創業擔保貸款是針對符合貸款條件的人員在自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業過程中面臨的資金困難，設立創業擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款的一項政策性貸款。其目的是通過信貸支持，幫助更多的勞動者實現就業再就業。
2、創業擔保貸款扶持對象為年齡在60周歲以內、身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能，並持有人力資源和社會保障部門核發的《就業失業登記證》的自謀職業、自主創業或合夥經營的就業困難人員。包括：城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人、進城務工和返鄉創業或就地就近從事二、三產業的農民等，及符合貸款條件的個體工商戶。
擔保貸款是指借款人不能足額提供抵押（質押）時，應有貸款人認可的第三方提供承擔連帶責任的保證。
《中華人民共和國民法典》第三百八十六條 擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，依法享有就擔保財產優先受償的權利，但是法律另有規定的除外。
第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。
第三百九十條 擔保期間，擔保財產毀損、滅失或者被徵收等，擔保物權人可以就獲得的保險金、賠償金或者補償金等優先受償。被擔保債權的履行期限未屆滿的，也可以提存該保險金、賠償金或者補償金等。
第三百九十二條 被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔保實現債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以請求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任後，有權向債務人追償。
第四百零八條 抵押人的行為足以使抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求抵押人停止其行為；抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求恢復抵押財產的價值，或者提供與減少的價值相應的擔保。抵押人不恢復抵押財產的價值，也不提供擔保的，抵押權人有權請求債務人提前清償債務。
㈡ 國家扶持創業貸款需要什麼條件
創業貸款需要什麼條件
1、通過就業機構申請個人通過就業機構申請小額擔保就業貸款，金額在2萬元至5萬元，如果創業者從事的是高新技術行業，且辦理了自主創業證，貸款的額度可以提高到10萬元。小企業的貸款上限則為200萬。據了解，從事包括旅店服務、餐飲服務、理發、復印打字在內的30項微利項目的創業者可享受財政全額貼息，也就是說可以不用償付貸款利息，其餘行業則需按照銀行貸款利率償還本息。在規定的2年借款期外，創業者可以辦理延遲2年還款，貸款的最長時限達到4年。申請貸款可以通過4種方式進行擔保，第一種，擔保人在政府機關或事業單位工作。第二種，擔保人有固定住所、固定收入和固定工作崗位的。第三種，以房產抵押擔保。第四種，通過信用社區進行擔保。
2、銀行貸款向銀行申請創業是最為普遍的貸款方式，提供的個人經營貸款上限也是動輒百萬千萬的大手筆，貸款時限通常不超過5年。銀行的貸款抵押模式相對靈活，可採用抵押、質押、保證擔保等多種方式。貸款利率則依據貸款年限的增長而遞漲，通常在6.1%到7.05%之間。
3、投資擔保公司放款速度快，利息高。向投資擔保公司借款也成為一種常用的貸款方式。
申請創業貸款流程
找勞動保障部門。申請小額擔保貸款一般是要持有勞動保障部門核發的《再就業優惠證》的人員；二、持有市職業培訓指導中心《創業培訓合格證》的人員；三、具有一定創業能力、畢業後兩年內未就業的大中專（技、職）校畢業生；四、持有有效證件的復員轉業退役軍人。對上述人員自謀職業、自主創業，已開業並持有工商營業執照的，可發放小額擔保貸款。為持有《再就業優惠證》人員提供的小額擔保貸款，額度掌握在3萬元左右，經營規模較大的可增加到10萬元（含區配套）。對貸款額度在5萬元及以上的，必須經市職業培訓指導中心創業培訓合格，取得創業培訓合格證書，並由市職業培訓指導中心推薦。
㈢ 關於進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持
中信金融；經濟縱橫5月25日訊25日，財政部發布《關於發揮財政政策引導作用支持金融助力市場主體紓困發展的通知》，要求加大創業擔保貸款貼息力度，重點加大對受疫情影響較大的交通、餐飲、住宿、旅遊等行業小微企業和個體工商戶的支持力度，幫助企業穩定崗位。
具體通知如下：
一、充分發揮政府融資擔保機構的增信作用。地方各級政府融資擔保機構對交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行業符合條件的中小企業和個體工商戶提供融資擔保支持，及時履行代償義務，促進金融機構盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不留貸。2023年，上述符合條件的融資性擔保業務將納入國家融資性擔保基金再擔保合作范圍。有條件的地方要加大對政府融資性擔保機構資本補充和擔保費補貼的支持力度。
二、提高創業擔保貸款利率。縣級以上地方財政部門要會同有關方面加大創業擔保貸款貼息政策的宣傳和落實力度，重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行業的小微企業和個體工商戶的支持力度，幫助企業穩定崗位。有條件的地方要加快推進創業擔保貸款線上業務模式，簡化業務審批流程，提高貸款便利性。縣級以上地方財政部門應當按規定及時補充創業擔保貸款擔保基金，或者由政府融資擔保機構為符合條件的創業者和小微企業提供擔保和增信，支持擴大創業擔保貸款規模。
三、落實中央財政支持普惠金融示範區發展獎勵政策。省級財政部門要認真組織實施《財政部 人民銀行 銀保監會關於實施中央財政支持普惠金融發展示範區獎補政策的通知》(金彩〔2021〕96號)，指導示範區地方財政部門制定獎補資金分配、使用和管理辦法，落實精品示範區建設規劃，加強部門協調和政策聯動，有效引導普惠金融服務增量、擴面、降本、增效。
四、提高農業保險風險保障水平。省級財政部門要會同有關方面，嚴格落實《財政部 農業農村部 銀保監會關於擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》(金彩嫌棗〔2021〕49號)有關要求，精心組織，周密部署，按月調度，強化預算保障，確保年內實現糧食主產省水稻、玉米、小麥全成本保險和種植收益保險全覆蓋，穩定種糧農民收入，保障主糧安全。廣西壯族自治區財政廳要會同有關方面，有序開展甘蔗全成本保險和種植收益保險，進一步完善保險方案，優化賠付機制，加強承保理賠管理，提高農民種植甘蔗的積極性。黑龍江省財政廳、內蒙古自治區財政廳要會同有關方面，扎實開展大豆全成本保險和種植收益保險試點工作，結合當地農業保險工作實際，盡快確定試點縣，指導試點縣做好承保機構選擇、保險條款設定、保費補貼審核、績效評價等工作。從而幫助提高我國豆油的自給率。
五、推進地方優勢特色農產品保險。省級叢者賀財政部門要指導縣級以上地方財政部門因地制宜，穩步開展本地優勢農產品保險，
創業基金貸款申請需要滿足的條件有：
1、借款人的年齡在18歲以上，45歲以下，是我國的合法公民，並持有效身份證件;
2、借款人在貸款當地有固定居住的地址;
3、借款人持有工商行政管理機關核發營業執照以及相關行業許可證;
4、借款人創業滲派的項目符合相關規定;
5、借款人沒有不良信用記錄;
6、借款人有一定比例的自籌資金，是用來啟動創業項目的;
7、貸款機構要求的其他條件。
㈣ 關於進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體
對中小企業和個體工商戶給予階段性補貼。
103010提出要確保小微企業退稅政策全面落實，進一步加大專項補助力度，將今年市縣實施的小微企業退稅政策部分按制度全部劃轉到省級財政負擔。
鼓勵市縣對受疫情影響較大的住宿、餐飲、交通、文化旅遊、批發零售等服務業的小微企業和個體工商戶給予6-9月4個月30%的水電費財政補貼。按省級實際補助人數的30%對市縣政府進行補助。
增加省融資擔保集團注冊資本，給予擔保費和風險補償補貼，確保新增銀行普惠信貸達到200億元。
對相關高校畢業生給予一次性就業創業補貼。
《財政措施》規定，對年底前在個體工商戶登記注冊、從事個體經營穩定經營滿六個月、未在其他渠道就業的應屆高校畢業生，由地方財政一次性發放5000元至10000元不等的就業創業補貼資金。地方補貼所需資金由省財政按30%的比例給予獎勵。這個標準是鄰省最強的。
實行國家助學貸款無息政策，免除大學生年內應還的國家助學貸款利息，所需資金由地方財政承擔，全部由省級財政承擔。
對市縣落實省政府支持農民工就業創業措施所需新增支出，省財政給予30%的補助。今年新簽的個人創業貸款合同擔保貸款，就業困難人員、返鄉農民工、高校畢業生、脫貧人員、返鄉漁民、復員軍人等6個群體的利息。原來由個人承擔的將全額貼息，所需資金全部由省財政承擔。
鼓勵設區市發行低門檻、廣覆蓋的消費券。
103010明確，鼓勵設區市因地制宜採用低門檻、廣覆蓋的消費券，促進消費市場回暖。各設區市實際使用核銷的財政支出，省財政將獎補30%。
今年5月21日至7月20日對國內客運航班實行財政補貼政策。我省應承擔的30%部分補貼資金由高逗省財政全額承擔。
為加快避難所醫院建設，對納入《新冠肺炎疫情防控能力建設實施方案》的城市永久性避難所醫院項目，省財政將給予每床位1萬元的定額補助。
向低保、特困人員等判瞎困難群體發放臨時價格補貼。
《財政措施》要求促進困難縣區平穩運行，進一步加大縣級基本財力保障獎補力度，根據「三保」支出需求、「三保」倍數和財力困難程度給予補助。
對疫情嚴重地區給予困難補助，對今年新冠肺炎疫情嚴重的市縣，根據疫情影響、防控投入、風險等級、防控范圍等因素給予一次性困難補助。同時，省級保障上海和吉爾吉斯斯坦醫療隊的費用。
根據規定，市縣啟動了社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤的聯動機制，向低保、特困、孤兒、優撫等困難群體發放臨時物價補貼，並按規定增發臨時生活和物價補貼資金。省財政也會根據支出責任給予30%的補助。
確實有此事，每年放貸金額並不小，特別是中西部地區，例如江西，河南，雲南，每年都有數十億發放。
小微企業貸款難，主要是因為風戚沖賣險高，額度小而成本高，所以商業銀行不太願意支持，存在一定程度的市場失靈。而小微企業又是就業的重要載體和民生改善的重要渠道，應該給予融資支持，所以需要政府幹預。
從實操來看，通過政府免費擔保等方式，提高其貸款的可獲得性是一種方式，另外一種是給予一定額度貼息降低創業者融資成本。此外，在制度上，給予積極開展普惠金融的金融機構獎勵或鼓勵性制度設計，也很重要。
個人不太支持全額免息，一來成本巨大未必可持續，二來可能會嚴重扭曲價格干預市場的機制，容易滋生騙貸行為。