⑴ 商業銀行不得向關系人發放什麼貸款
商業銀行不得向關系人發放信用貸款
根據我國《商業銀行法》第40條的規定，商業銀行不得向關系人發放信用貸款。此外，向關系人發放擔保貸款的條件不得優於其他借款人同類貸款的條件。需要明確的是，這里的關系人是指：
商業銀行的董事、監事、管理人員、信貸業務人員及其近親屬；
前項所列人員投資或者擔任高級管理職務的公司、企業和其他經濟組織。
第七十四條規定：商業銀行由下列情形之一，由國務院銀行業監督管理機構責令整改，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不整改的，可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
向關系人發放信用貸款或者發放擔保貸款的條件優於其他借款人同類貸款的條件的。
綜上所述，隨著《中華人民共和國商業銀行法》的修改完善以及關系人概念的廢除，針對違規向關系人發放信用貸款的行政處罰數量將出現斷崖式下降，但這並不意味著金融監管部門放棄了對違規向關系人發放信用貸款行為的監管。因此，建議金融監管部門積極採取以下應對措施：
一是及時根據《中華人民共和國商業銀行法》《商業銀行與內部人和股東關聯交易管理辦法》等法律法規和審慎監管規則的修改情況更新行政處罰事由。商業銀行違規向關系人發放信用貸款行政處罰案由應替換為關聯交易管理或員工行為管理方面的違規案由。
二是繼續嚴格打擊違背交易公平原則向關聯方發放信用貸款的行為。在提高現場檢查頻次的基礎上，建議改變行政處罰機制，強化雙罰制或只側重於處罰商業銀行相關責任人員。
三是客觀判斷商業銀行特別是地方中小銀行關系人和關聯方的實際情況。將關系人納入關聯方管理，積極督促指導商業銀行利用關聯交易監管系統及時、准確更新內部人和股東及其近親屬以及他們直接、間接、共同控制或可施加重大影響的法人或其他組織的信息。