關於調整重慶市小額貸款公司

Ⅰ 小貸公司如何與網貸平台合作

小額 貸款 公司應該如何與網路借貸平台合作？如果從小額貸款公司開展業務的角度來說，這屬於如何通過互聯網開展網路貸款業務的問題，而這必然與小額貸款公司線下業務的開展與監管有很大的不同。無論是業界還是監管方對此都比較關注。我們不妨來比較詳細地探討一下。

一、小額貸款公司與網路小額貸款的關系

根據中國銀監會、中國人民銀行《關於小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發〔2008〕23號）的規定，「小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司」。且規定，「凡是省級政府能明確一個主管部門（金融辦或相關機構）負責對小額貸款公司的監督管理，並願意承擔小額貸款公司風險處置責任的，方可在本省（區、市）的縣域范圍內開展組建小額貸款公司試點。」也就是說一般情況下，小額貸款公司的經營范圍具有地區性，只能根據批准在一定的省（區、市）的縣域范圍內開展業務。

根據中國人民銀行、工業和信息化部、公安部、財政部、國家工商總局、國務院法制辦、中國銀行(601988,股吧)業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會、國家互聯網信息辦公室於2015年7月發布的《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》（銀發〔2015〕221號，以下簡稱《指導意見》），「網路小額貸款是指互聯網企業通過其控制的小額貸款公司，利用互聯網向客戶提供的小額貸款。網路小額貸款應遵守現有小額貸款公司監管規定，發揮網路貸款優勢，努力降低客戶融資成本」。也就是說，網路小額貸款是小額貸款公司受「互聯網企業」控制通過互聯網向客戶提供小額貸款業務，其業務形式與一般從事線下業務的小額貸款公司有明顯的區別。網路小額貸款業務是互聯網企業與小額貸款公司合作的結果。

二、網路小額貸款與個體網路借貸的關系

根據《指導意見》，網路借貸包括個體網路借貸（即P2P網路借貸）和網路小額貸款。網路借貸業務由銀監會負責監管。《指導意見》規定，「個體網路借貸是指個體和個體之間通過互聯網平台實現的直接借貸。在個體網路借貸平台上發生的直接借貸行為屬於民間借貸范疇，受合同法、民法通則等法律法規以及最高人民法院相關司法解釋規范。個體網路借貸要堅持平台功能，為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評估等中介服務。個體網路借貸機構要明確信息中介性質，主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務，不得提供增信服務，不得非法集資。」

從上述規定可以看出，個體網路借貸屬於民間借貸的網路化，提供個體網路借貸服務的網路借貸平台屬於信息中介性質，其受合同法、民法通則等法律法規以及相關司法解釋的規范。而網路小額貸款則屬於國家專門監管的金融活動，是小額貸款公司通過互聯網開展小額貸款業務。

三、小額貸款公司開展互聯網小額貸款業務的監管規范

2015年8月，中國人民銀行牽頭起草的《非存款類放貸組織條例(徵求意見稿)》第五十條規定「國務院銀行業監督管理機構制定網路小額貸款的監管細則」。不過該條例目前尚未正式出台，網路小額貸款的「監管細則」也未制定。由於小額貸款公司由省級地方政府審批和監管，因此對於小額貸款公司開展互聯網小額貸款業務各地出台了一些地方性規定。

2016年9月發布的《上海市小額貸款公司監管辦法》規定，「對由大型互聯網服務企業發起設立、主要開展網上小額貸款業務，以及由境內外知名金融機構（或金融控股集團）發起設立、引入小額信貸先進技術的小額貸款公司，可從持股比例、企業名稱等方面予以進一步支持，但應相應提高對其貸款『小額、分散'等方面的監管要求。」

重慶市於2015年12月發布了《重慶市小額貸款公司開展網路貸款業務監管指引(試行）》，對重慶市監管的小額貸款公司開展網路貸款業務相關問題進行了規定。2016年10月重慶市發布《關於調整重慶市小額貸款公司有關監管規定的通知》，其中對於重慶市小額貸款公司與網路平台合作問題進一步作出了規定。

四、重慶市小額貸款公司開展網路貸款業務相關規定

重慶市對小額貸款公司開展網路貸款業務的規定比較系統，個人認為重慶市的相關規定很可能對未來國務院制定適用於全國的網路小額貸款監管細則產生重大影響。重慶市對於小額貸款公司開展網路貸款業務從審批、備案、業務內容和風險控制各方面進行了規定。

（一）小額貸款公司開展網路貸款業務需要取得批准

小額貸款公司開展網路貸款業務，本質上是一種對經營范圍的突破或擴大，因此理應獲得主管部門批准。《重慶市小額貸款公司開展網路貸款業務監管指引(試行）》第九條第二項規定，「小額貸款公司申請開展網路貸款業務,應由區縣金融辦初審和市金融辦審核,並在網路貸款業務試運營成功後,報市金融辦完成備案方可正式運營」；第二十九條規定，「小額貸款公司擅自開展網路貸款業務的,責令停止違規行為,並依據情節輕重採取相應監管措施。」

（二）小額貸款公司須與合規的網路借貸平台合作，並需要備案

小額貸款公司開展網路貸款業務，其風險防控自然是監管部門所關注，而網路借貸信息中介機構的設立和重大事項根據規定也需要向地方金融監管機關備案，因此為方便監管重慶市規定小額貸款公司與網路借貸平台的合作需要向地方金融監管部門備案。《重慶市小額貸款公司開展網路貸款業務監管指引(試行）》第十三條規定，「開展網路貸款業務的小額貸款公司新增網路平台和貸款產品,應有不少於15天的試運營期,並於正式運營15日內向區縣金融辦和市金融辦提交以下資料進行備案」；第十四條規定，「小額貸款公司終止全部或部分網路平台的網路貸款業務,應於終止前30日內向市金融辦和區縣金融辦報備」。

《關於調整重慶市小額貸款公司有關監管規定的通知》進一步規定，「應選擇正常運行一年以上的互聯網平台，自建網路貸款業務及數據系統，系統持有或與平台共有用於信貸風控的相關數據」；「小額貸款公司可以作為出借人與網路借貸信息中介機構合作獲取借款客戶，並應先報備後合作，嚴格遵守《網路借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》的規定。」

而對於網路借貸平台與小額貸款公司的具體關系，監管部門未作具體規定。一般來說只要雙方的設立及運行均符合法律法規規定即可。而根據《指導意見》關於網路小額貸款是「互聯網企業通過其控制的小額貸款公司，利用互聯網向客戶提供的小額貸款」，因此小額貸款公司可以由自身或其關聯方設立網路借貸平台而與之合作，也可以通過協議的方式與其他合規的網路借貸平台合作，總之對於監管部門只有一個要求即「合規」。

（三）小額貸款公司只能通過網路平台進行放貸業務

《重慶市小額貸款公司試點管理暫行辦法》（渝府發〔2008〕239號）第二十條規定，「經市政府金融辦批准，小額貸款公司可經營下列業務：（一）辦理各項貸款；（二）辦理票據貼現；（三）辦理資產轉讓。」也就是說，重慶市小額貸款公司除了進行小額貸款業務，還可以進行票據貼現和資產轉讓業務。

但是小額貸款公司通過網路平台只能進行放貸業務。《重慶市小額貸款公司開展網路貸款業務監管指引(試行）》第六條中規定，「開展網路貸款業務的小額貸款公司,除通過網路平檯面向全國辦理自營貸款業務外,其他業務范圍和經營區域與不能開展網路貸款業務的小額貸款公司相同」。

《關於調整重慶市小額貸款公司有關監管規定的通知》進一步規定，「小額貸款公司不得為網路借貸信息中介機構推薦借款客戶，不得與網路借貸信息中介機構相互開展資產（或債權）轉讓業務。」並特別明確小額貸款公司不能通過網路為自身融資，關於這一點《重慶市小額貸款公司開展網路貸款業務監管指引(試行）》第六條中規定，「不準通過網路平台為本公司融入資金」。

（四）小額貸款公司開展網路貸款業務需要應建立健全網路貸款業務風險管控體系

網路借貸業務中的網路識別與控制與傳統線下業務相比具有明顯不同的特點，而且與網路借貸信息中介機構的信息平台性質不同，小額貸款公司是以自身資金進行放貸業務，其風險控制尤其重要。這一點重慶市的監管部門也非常重視。《重慶市小額貸款公司開展網路貸款業務監管指引(試行）》第十五條規定，「小額貸款公司開展網路貸款業務,應審慎選擇合作的網路平台,嚴格審查平台機構的合法性、經營的合規性,並確認本公司獲取數據的方式合法。」；第十六條規定，「小額貸款公司開展網路貸款業務,應建立健全網路貸款業務風險管控體系,建立健全管理制度和風控措施，有效識別、評估、監測和控制貸款風險。」《關於調整重慶市小額貸款公司有關監管規定的通知》進一步規定，「應當及時向市、區縣金融辦報告可能導致重大信貸風險發生的情況（包括但不限於小額貸款公司實際控制人變化、平台經營資質取消等）。」

Ⅱ 重慶有哪些貸款公司靠不靠譜

在一大批龍頭企業獲批在重慶設立網上小額貸款公司的背景下，中國人民銀行重慶工商管理部率先開展了國內非銀行金融機構進入徵信系統的工作，為中小微企業和公民提供融資支持。此前，第一消費金融獨家披露了2017年11月13日重慶市委發布的《關於加強互聯網信用業務合規管理的通知(合規草案)》關於徵求>修改意見的通知。

據了解，通常情況下有三種信息查詢，具體需要看貸款協議中實際出借人是否有獲得授信資格:貸款機構本身都有接入信用報告系統的，如絕大多數銀行，全部持牌消費金融公司、信託公司，如中國銀行、渤海消費金融立即信託;貸款機構沒有訪問徵信系統的許可權，而是通過聯合貸款的方式與訪問徵信系統的公司合作，達到訪問徵信系統的目的。例如，京東金條授權上海銀行查詢。貸款機構沒有進入徵信系統，但通過貸款援助模式與進入徵信系統的公司合作，達到進入徵信系統的目的，作為華融消費金融信用調查的量化和管理。

Ⅲ 重慶小額貸款名單

我國小貸公司數量的持續下降是監管趨嚴的必然結果。但三季度貸款余額觸底，說明數量下降長期不會影響市場擴張。

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全國小貸公司數量連續6年下降，今年降到7000家以下。小貸平台數量下降是小貸軌道從無序競爭、擴大市場到行業規模增長瓶頸期的必然結果，不合規的企業不斷被市場淘汰。從2015年三季度末的峰值8965家，到新公布的6566家，已有2000多家小貸公司退出市場。

根據統計數據，小貸公司數量減少最多的年份是2019年，為582家。根據2020年12月底的統計數據，當時全國共有小貸平台7118家，2021年最新三季度小貸平台總數為6566家，已經減少了552家。也就是說，今年有望超越2019年，成為小貸平台數量減少最多的一年。

貸款余額反彈。

10月26日，央行發布了2021年第三季度小額貸款公司統計數據報告。報告顯示，截至2021年9月30日，全國共有小額貸款公司6566家，從業人員65516人，實收資本7744.14億元，貸款余額9352.52億元。

根據數據對比，今年一季度，全國共有小額貸款公司6841家，貸款余額8653.15億元。今年上半年，小額貸款公司6686家，貸款余額8865.05億元。雖然小額貸款公司的數量在下降，但貸款余額在上升。前三季度，小貸公司貸款余額環比增長5.5%，貸款余額已增加587.2億元。小貸公司數量的下降並沒有影響小貸市場的規模。根據今年的數據預測，小額貸款的規模將進一步擴大。

分城市來看，重慶仍然是渣旁全國唯一突破千億的省市自治區。三季度貸款余額2364.96萬億，佔全國小貸總余額的25.28%，一省之力已經帶動了全國四分之一的小貸市場份額。上半年數據報告顯示，重慶上半年貸款余額1909.18億元，三季度增加455.78億元。可以看出，今年全國貸款余額的增長，大部分是由重慶的小貸公司帶動的。

資料顯示，位於重慶的小額貸款公司有重慶螞蟻上城小額貸款有限公司、重慶度小滿小額貸款有限公司、重慶美團三塊小額貸款有限公司、重慶海爾小額貸款有限公司等。從阿里巴巴、網路、美團等互聯網小額貸款公司都將總部設在重慶來看，重慶在小額貸款方面一騎絕塵，並非沒有道理。

2021年如春橡三季度數據顯示，江蘇省、廣東省和遼寧省的小貸公司數量最多，分別為571家、422家和395家；貸款余額方面，除重慶小貸公司外，廣東省排名第二，貸款余額778.15億元，江蘇省排名第三，貸款余額767.37億元。

小貸平台迎全方位監管

今年小貸公司大規模離職可能與2020年底《網路小額貸款業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》公告有關。這份意見稿提高了線上經營的小貸公司，尤其是全國范圍內經營的小貸公司的准入門檻，不合規的小貸平台在重重監管下驟然退市。

監管不僅僅是對小貸公司的沉重打擊。在嚴格的監管下，銀監會也在扶持優質的小貸資源。2020年，銀監會公布《關於小額貸款公司試點的指導意見》，也列出了一些對小貸平台的扶持措施，支持其穩定發展。在這種情況下，不合規的小貸平台退出，優質小貸平台的優勢是

在注冊資本方面，今年各省小貸公司注冊資本進一步提高。廈門要求小額貸款公司注冊資本不低於3億元，上海要求不低於2億元，且均要求注冊資本為實繳貨幣資本。關於全國小貸業務發展，《網路小額貸款業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》出台規定，跨省經營的網路小貸公司注冊資本不得低於50億元。本次徵求意見稿公布後，美團小貸、中融小貸、螞蟻小貸、度小滿等。全部完成增資，注冊資產達到50億元。一些不符合條件的小貸機構退出了跨省經營的梯隊，這也給了很多地方小貸公司更多的機會。

在融資方森余面，2020年9月公布的《關於加強小額貸款公司監督管理的通知》對小貸公司的融資方式進行了新的調整，要求小貸公司通過銀行貸款、股東貸款等非標准化融資形式納入的資金余額不得超過其凈資產的1倍，通過發行債券、資產證券化產品納入的資金余額不得超過其凈資產的4倍。這意味著小貸公司的融資杠桿率最高可以達到5倍。

在借貸管理方面，今年1月，司法部在接受采訪時表示，司法部正在會同人民銀行、銀監會制定《非存款類放貸組織條例》，將明確互聯網非存款類借貸機構的准入和監管規則，嚴格規范貸款廣告、網路借貸信息等活動，並具體規定催債行為。互聯網非存款借貸機構主要針對小貸和典當機構。

2020年和2021年是微貸賽道監管力度最大的兩年。持續細致的監管法規規范了小額貸款平台從貸前、貸中到貸後的各個環節，2000多家不合規的小額貸款平台退出。

根據

麥肯錫報告，2025年中國狹義消費信貸余額相較2020年將翻番，從約15萬億元人民幣增至約29萬億元。從預測信息不難看出，中國的小貸市場仍然保持高速增長，不過擴張模式會從原來的無需競爭向規范化的成熟經營模式。

相關問答：

Ⅳ 小貸公司委託貸款管理辦法

小額貸款公司委託貸款管理暫行辦法是為了指導小額貸款公司開展委託貸款業務，規范委款業務操作程序，根據《人民政府辦公廳關於轉發重慶市小額貸款公司試點管理暫行辦法的通知》(渝辦發〔2008〕239業銀行辦理委託貸款的有關規定，結合本市小額貸款公司實際，特製定本辦法。