大化縣小額貸款

❶ 如何提高貸款質量

（一）嚴把貸款准入關，從源頭上防範信貸風險。

• 一是合理使用人才資源。縣級聯社營業部或區域中心網點要集中管理優勢、人才優勢，主要滿足區域較大數額的金融需求。

• 二是要加強對貸款發放的監督檢查。堅持好每一筆貸款的發放都要按流程操作，防止逆流程操作。在貸款發放過程中，發揮好委派會計的監督職能，切實履行好委派會計的監督職能。

• 三是合理確定貸款許可權和期限。根據各個信用社業務發展水平、信貸人員管理水平、確定不同的貸款發放許可權。然後，再根據確定不同信用社的貸款許可權，由信用社對不同崗位的許可權進行劃分。如確定信用社貸款審批小組、信用社主任、信用社信貸員等不同的貸款許可權。超過基層信用社貸款審批許可權的貸款報縣聯社審批。在做好核對各個信用社及崗位不同信貸許可權的同時，我們對貸款的期限也要合理確定，根據生產周轉周期，確定合理的貸款期限，對人為延長貸款期限，逃避任期管理責任的也要追究責任。如：對新發放的貸款連續三個季度未收過利息的，按借款戶拖欠利息額的一定比例給予責任人罰款。積極引導客戶採取「分次還本付息」等靈活的還款方式。

（二）嚴把貸款結構關，堅持有保有壓。

• 一是做強做優抵押貸款。逐步壓縮保證貸款比重，不斷提升有第二還款來源保證的抵押貸款。積極開辦好林權抵押貸款、住房商鋪抵押貸款、質押貸款。

• 二是做細做實小額農貸。小額農貸作為農村信用社信貸業務的品牌，必須做細做實做強。

（三）把好責任追究關，落實好新增不良貸款責任。

• 制定了新增不良貸款責任追究辦法，縣聯社要繼續抽調精幹力量，對剩餘的網點進行綜合性大檢查，重點之一就是對省聯社成立以後各營業網點新增的不良貸款進行逐筆責任認定，再按制訂的新增不良貸款責任追究辦法進行責任追究。

（四）把好考核考評關，嚴格考評激勵機制。考核不是最終目的，關鍵是要通過考核，引導廣大員工特別是信貸員牢固樹立貸款質量意識，在追求貸款業務發展的同時，優先保證好貸款質量。

• 一是增加信貸質量考核指標。

• 二是嚴格考核問責力度
  

❷ 微粒貸借款可以分幾期還

微粒貸借款一般可以選擇按5、10、20個月（期）進行分期還款，具體可選擇期數請以微粒貸借款頁面提示為准。如需要提前還款，可以在借款成功後的次日還清該筆借款，實際借款時間短至1天，您也只需要支付1天利息。
應答時間：2021-01-05，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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❸ 農業銀行卡怎麼貸款

可以申請農行的網捷貸，網捷貸是指農業銀行現金方式向符合特定條件的農業銀行個人客戶發放的，由客戶自助申請、快速到賬、自動審批、自助用信得小額消費貸款。目前申請網捷貸可以通過網銀渠道和掌銀渠道：1、網銀渠道：登錄時尚版個人網銀，點擊「貸款--網捷貸」進行申請。2、掌銀渠道：客戶登錄農行掌銀後，在首頁界面「全部服務」選項下可選擇「網捷貸」進行申請。

❹ 中行如何辦理小額貸款

首先是客戶申請。客戶向中國銀行提出申請，書面填寫申請表，同時提交相關資料; 然後簽訂合同。中國銀行對借款人提交的申請資料審核通過後，雙方簽訂借款合同、擔保合同，視情況辦理相關公證、抵押登記手續等; 等待發放貸款。經中國銀行審批同意發放的貸款，辦妥所有手續後，銀行按合同約定將貸款轉入指定賬戶; 按期還款。借款人按借款合同約定的還款計劃、還款方式償還貸款本息。
最後貸款結清。貸款結清包括正常結清和提前結清兩種。
①正常結清：在貸款到期日（一次性還本付息類）或貸款最後一期（分期償還類）結清貸款;
②提前結清：在貸款到期日前，借款人如提前部分或全部結清貸款，須按借款合同約定，提前向中國銀行提出申請，由中國銀行審批後到指定櫃台進行還款。

拓展資料：
一、小額貸款是以個人或企業為核心的綜合消費貸款，貸款的金額一般為1萬元以上，20萬元以下。辦理過程一般需要做擔保。小額貸款是微小貸款在技術和實際應用上的延伸。小額貸款在中國：主要是服務於三農、中小企業。小額貸款公司的設立，合理地將一些民間資金集中了起來，規范了民間借貸市場，同時也有效地解決了三農、中小企業融資難的問題。目前也有針對上班族提供的的個人小額貸款數額一般在1千-5萬元不等，大部分不需要抵押，但信用、信息審核比較嚴格。2018年9月6日，在中國國家財政部、國家稅務總局發布通知明確，對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免徵增值稅。
二、中國銀行小額貸款申請條件
1.在中國境內有固定住所、或有當地城鎮常住戶口（或有效居住證明）、或有固定的經營地點的有完全民事行為能力的中國公民;
2.有正當的職業和穩定的經濟收入，具有按期償還貸款本息的能力;
3.無不良信用記錄，貸款用途不能用作炒股，賭博等行為。
三、中國銀行小額貸款申請資料
1.提供個人身份證明，可以是身份證，居住證，戶口本，結婚證等信息;
2.提供穩定的住址證明，房屋租賃合同，水電繳納單，物業管理等相關證明;
3.提供穩定的收入來源證明，銀行流水單，勞動合同等。
四、利息計算的基本常識
復利：復利即對利息按一定的利率加收利息。按照央行的規定，借款方未按照合同約定的時間償還利息的，就要加收復利。罰息：貸款人未按規定期限歸還銀行貸款，銀行按與當事人簽訂的合同對失約人的處罰利息叫銀行罰息。
計息方法的制定與備案 全國性商業銀行法人制定的計、結息規則和存貸款業務的計息方法，報中國人民銀行總行備案並告知客戶；區域性商業銀行和城市信用社法人報人民銀行分行、省會(首府)城市中心支行備案並告知客戶；農村信用社縣聯社法人可根據所在縣農村信用社的實際情況制定計、結息規則和存貸款業務的計息方法，報人民銀行分行、省會(首府)城市中心支行備案，並由農村信用社法人告知客戶。

❺ 河北信用聯社

河北省農村信用社始終圍繞「以改革促發展，抓管理求穩定」這一中心，以服務「三農」為宗旨，堅持依法穩健經營，不斷探索、大膽創新，創出一條獨具特色的信合發展之路，為全省農村信用社經營效益的提高奠定了良好的基礎。 2004 年 6 月 10 日，全轄各項存款突破 2000 億元大關，余額達到 2001 億元，較年初增加 171 億元，各項貸款余額 1304 億元，比年初增加 119 億元，存貸款余額均居全省各金融機構之首，已成為全省存款數額最多，資產規模最大，營業網點覆蓋面最廣，服務最貼近農民的金融機構，為全省農村經濟發展增添了無限生機。

2000 億元存款 河北信合異軍突起

河北省共有地（市）級農村信用聯社 3 家，縣（市）級農村信用聯社 153 家，農村信用社 2858 家，信用分社及儲蓄所 1790 家，信用代辦站 32067 個，幹部職工 44690 人，網點遍布全省城鄉，是全省網點覆蓋范圍最廣的金融機構。他們在進行深入調查研究的基礎上，提出了「大上存款，增資擴股」的發展目標。從領導班子入手，更新理念、明確目標、精心謀劃、大力組織存款，擴大資金實力。

原省信合辦每年都制定存款增長計劃，各地信用辦、信用聯社根據當地實際，分別出台了關於大力開展資金組織工作的計劃、目標、考核辦法和具體措施，抓住國家加大對「三農」的關注和支持力度、國有商業銀行農村營業網點撤並等大好時機，組織各基層聯社、信用社拉開了宣傳大幕。他們利用當地廣播、電視、報刊以及戶外媒體，廣泛宣傳各項金融政策，塑造了農村信用社良好的社會形象。全省城鄉還開設了不同規模、不同形式的宣傳站、咨詢台，萬名信貸人員背包下鄉，走村入戶，張貼標語，到田間地頭散發資料，解答咨詢。僅 2004 年上半年，全省農村信用社先後出動宣傳車 26000 多台 ( 次 ) ，張貼和散發宣傳材料達 10 億份（條），解答群眾咨詢 2.9 億人次。

同時，全省各地農村信用社積極採取各種形式的櫃組承包，績效掛鉤考核制度，大規模、全方位開展資金組織工作。石家莊市農村信用聯社強化服務、競爭意識，確保存款增長，截止 2004 年 5 月底，該社各項存款已達 339 億元，比年初增加 18 億元。滄州市農村信用聯社，不斷完善改革用人機制，建立健全了一整套內部管理和內控措施，加速電子化建設進程和企業文化建設，成為全省唯一一家連續四年盈利的地市級聯社。到 2004 年 5 月底，該市農村信用社各項存款已達 202 億元，比年初增加 12 億元。一直被虧損困擾的唐山市農村信用社系統，堅持「安全為本，效益立社，夯實基礎，穩中求進」的經營管理指導思想，在對勞動用工、信貸、財務等方面進行大膽改革的基礎上，狠抓規模化管理，在減虧增效的道路上邁出了可喜的一大步。到 2004 年 5 月底，該市農村信用社各項存款余額達到 248 億元，較年初純增 25.2 億元，同比多增 14.06 億元，共實現利潤 3553 萬元，同比增加 1925 萬元。

全省各地農村信用社瞄準勞務輸出、個體經商戶、農村種養殖大戶等特殊客戶群體，努力滿足他們對存款「安全、方便、獲益」的需求，將他們手中大量閑置資金吸收到農村信用社。保定市唐縣農村信用聯社掌握了本縣外出務工人員多、收入高的信息後，多次派出得力人員到北京、山西等地，與工程隊、包工頭聯系，通過提供周到、方便、細致的服務，將全縣 10 余萬人的務工收入引存到信用社，僅五個月此項就增存 5000 多萬元。

全省農村信用社在不斷鞏固和完善傳統業務的同時，加強硬體建設，大膽創新服務手段，實現了金融服務的新突破。大部分地區的農村信用社結合當地實際不同程度地開辦了代收國（地）稅、行動電話費、水電費、網通話費、代理保險、代發工資等一系列中間業務，增加了營業收入。部分地（市）與當地國有商業銀行、股份制銀行、城市信用社積極開展合作，開辦銀行承兌匯票、結算、網上銀行的代理業務，擴大了省轄特約電子聯行網點覆蓋面，部分開通了地、縣范圍內通存通兌業務，不僅大大加快疏通了支付結算體系，也在很大程度上提升了全省農村信用社的綜合競爭力。截止 2004 年 6 月 10 日，在全省 11 個地市中，已有石家莊、保定、唐山、邯鄲、滄州等五個地區的農村信用社各項存款分別突破了 200 億元。存款的大幅增長，不僅壯大了河北省農村信用社的資金實力，為加大支農力度籌集了充足的信貸資金。同時，也標志著肌體健康豐滿的河北農村信用社已經駛入了可持續發展的快車道，已成為全省經濟發展的金融勁旅和不可缺少的支農生力軍。

服務「三農」 努力打造「信用工程」

全省農村信用社堅持定位農村、立足農業、服務農民，充分發揮紐帶作用。 2002 年，河北省信合辦結合全省實際出台了《河北省農村信用社推廣小額信用貸款創建信用村（鎮）工作實施方案》 , 要求各級信用合作管理部門進一步提高對「推廣、創建」工作的認識，增強自身的工作自覺性，切實提高全員對這一工作的使命感和責任感。並將此項工作作為一項系統工程和政治任務，抓緊、抓實、抓出成效。

為真正解決農民貸款難，信用社放貸難的問題，他們依靠地方黨政領導，引導農民樹立正確的信用觀念，倡導誠實守信的社會風氣。並將完善農村信用體系作為「推廣、創建」工作的突破口，層層下發文件，相繼成立創建工作領導小組，指導轄內「推廣、創建」工作的開展。同時，把信用戶的評定、信用村（鎮）的建設、農村信用體系建設納入當地政府的工作目標和政績考核管理。健全並完善了農戶小額信用貸款的資金供給機制，實施了科學、合理的獎懲機制，調動了員工發放農村小額信用貸款的積極性。全省縣、鄉、村層層召開動員大會，提高各級領導和廣大農民群眾的思想認識，充分利用各種宣傳工具廣泛宣傳創建工作的重大意義。並面對農村信用社服務農村經濟發展實際，面對農村產業結構調整實際，面對農民生產、生活實際，努力實現農戶小額貸款向小額信用貸款轉移，實現從以糧食為主的傳統農業向商品化、產業化的高效農業轉移，實現從單一的種養業向生產、生活的多元化需求轉移。實踐中，積極探索有效的防範風險手段，建立了小額信用貸款風險監督機制，強化了審計、稽核部門的監督功能，對農戶小額信用貸款工作做到了事前、事中、事後全程稽核。根據農戶小額信用貸款的額度、期限、對象和投向不同確定風險系數，建立預警機制，進行分類指導和管理，及時有效地實施了風險預警和防範，有效控制了小額信用貸款的風險。

2003 年，河北省信合辦依據省財政廳、省教委和中國人民銀行石家莊中心支行聯合下發的《河北省農村信用社生源地國家助學貸款辦法》及相關要求，出台了《河北省農村信用社生源地國家助學貸款操作規程》，全轄當年發放助學貸款 3817.5 萬元，幫扶貧困學生近 8000 名，產生了很大反響，也有力地推動和促進了全省「推廣、創建」工作的開展。

全省信合員工發揚「背包下鄉，走村串戶」的光榮傳統，起早貪黑，頂烈日、冒嚴寒，晴天一身汗，雨天一身泥，到田間地頭，走村串戶開展摸底調查，評定農戶信用等級，張榜公示，核發資信證，上門發放貸款。實行地、縣兩級領導成員包片、包村，信用社、站員工包戶制度，他們將「推廣、創建」工作與清非工作相結合、與吸儲攬存相結合、與增資擴股相結合、與資信證年檢相結合、與評先創優相結合，採取多種形式宣傳信用社資金實力、辦社方向及利潤返還、股金分紅等優惠政策，幫助農民算經濟賬，促使社員、農民到信用社入股、存款。他們還堅持把好村級領導班子關，把好農業基礎設施建設關，把好農民科技興農意識關，把好信用關系和信用基礎關，把好農民自願關。做到成熟一個，發展一個，確定一個，不搞形式，不走過場，不搞「一刀切」。從而使這項活動搞得既扎扎實實，又轟轟烈烈。

隨著全省「推廣、創建」工作開展的不斷深入，原省信合辦精心安排，認真組織，積極引導，並將這一工作作為一項「信用工程」在全省范圍內廣泛展開。滄州市農村信用聯社早在 1999 年，就開始了以小額貸款《資信證》為載體，以農業增產、農民增收、信用社增盈為目標的「進萬家門、知萬家憂、解萬家難、助萬家富」的信用工程創建和小額信用貸款發放活動。 2002 年，他們結合自身實際，又出台了一系列關於推廣和創建工作的意見措施，自己編印了《信用工程創建專刊》，創辦了《滄州信合》報，極大地推動了此項工作的開展。截止 2003 年 5 月，該市共發放《資信證》 42 萬份，發放小額信用貸款 2.05 億元，轄內 321375 個農戶掛上了金光閃閃的「信用戶」牌， 1475 個村樹起了象徵榮譽的「信用村」碑。該市大徘徊村原是個傳統的農業村，農民苦於沒路子，又缺乏資金，全村經濟一直處於低迷狀態。信用社會同村班子成員，共同分析村裡的發展現狀及自然條件，奔波於吉林、黑龍江等地考察，選准了風險低、市場好、見效快的肉牛養殖業。信用社在該村召開了現場貸款營銷會，農民憑資信證與信用社現場簽訂的貸款合同，資金直接劃入農民專戶保存，農民可現場領牛。只需交納一定的飼料費和飼養費，交給技術實力雄厚的養殖公司代養，省心又省力。目前，該村肉牛存欄多達 300 余頭，靠養牛改變了村裡貧窮落後的面貌。衡水市農村信用聯社作為全省開展小額農戶信用貸款工作較早的地區，他們制定並實施了小額信用貸款管理和考核辦法，將發放小額信用貸款證和小額信用貸款作為全年經營工作的重要考核指標，收到很好效果。到 2003 年 5 月末，該社已在轄區內 80% 的村、 30% 的農戶中，發放貸款證 36.5 萬多本，累放小額信用貸款 5.55 億元。阜城縣在農村信用社支持下，已發展精品果園 10 萬余畝，優質抗蟲棉 9 萬畝，新增優質小麥、高澱粉玉米 10 萬畝，新增西瓜種植 3 萬畝，支持獺兔養殖戶 6000 戶。僅 2002 年的全縣農業產業化收入就達 4.5 億元，農民收入增加 860 元。

「信用工程」如一縷春風吹綠了河北大地，激活了一方經濟，一本本資信證為農民架起了致富的橋梁，一筆筆飽含信合人深情的小額貸款撐起了農村經濟發展的藍天。這項工作的開展不僅促使了農村信用體系的形成和完善，加深了地方黨政、信用社與農民之間的魚水關系，加速了農村精神文明建設，也使得全省農村信用社獲得了較好效益。到 2004 年 5 月底，河北省農村信用社農戶小額信用貸款余額已達 40.7 億元，較年初增加 5.9 億元，全省有 90% 以上的農村信用社開辦了農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，共有 200 多萬農戶獲得了貸款支持。先後評出信用村 4291 個，佔全省行政村的 8.7% ；評出信用鄉（鎮） 49 個，信用戶達到 248.8 萬戶，佔全省農戶數的 18% ，貸款證的發放量已達 248 萬份。國家及人總行、銀監會的有關領導先後來河北考察指導，稱贊河北省的推廣和創建工作走在了全國前列。河北省委、省政府對此也分別作出指示，充分肯定了農村信用社系統實施了一項了不起的工程。

河北省農村信用社牢記服務「三農」的宗旨，大力促進結構調整和農業產業化進程。他們瞄準市場，把支持農業規模化經營和農產品加工業的發展作為工作的結合點和著力點來抓，將信貸資金投放重點放在優先支持「兩高一優」農業及農業科技成果的推廣應用、農村社會化服務體系建設和農業綜合開發上。積極支持以自然資源優勢、地理位置優勢的項目及特色產業基地建設。

在農村信用社貸款支持下，全省已形成以蔬菜、葯材、花卉、果品種植以及奶牛、羊、瘦肉型豬等為主要種養項目的綠色生態種植基地 1000 多個，扶持種養大戶 10 萬余戶。至 2004 年 5 月底，全省信用社農業貸款余額為 680.2 億元，比年初增加 65.6 億元。有效解決了農民生產生活中的資金短缺問題，促進了全省「綠色農業」的發展，拉動了經濟平穩增長。

針對民營經濟發展迅速的實際，河北省農村信用社系統加大對農牧漁及農副產品深加工項目優先支持；對有文化、懂技術、善經營、會管理、守信用的農村「能人」優先扶持；對科技含量高、市場前景好的項目優先支持，工作中，既扶優扶強，又扶困幫貧。據不完全統計，唐山、承德、邯鄲的礦業；衡水、張家口的無公害蔬菜基地建設；滄州的管件基地建設；承德的旅遊業開發；保定的石刻業幾乎都有農村信用社信貸資金的注入。巨額的資金投入，為河北農村經濟的發展增添了無限生機，實現了農民增收，信用社增盈的目標。

為簡化貸款手續，及時滿足農戶、個體私營企業貸款需求，他們採用有價證券質押和不動產抵押以及聯戶聯保貸款的方式，採取「建立檔案、完善手續、一次核定、限額控制、周轉使用」的信用等級管理辦法，解決了一些規模較大的種養戶和企業的貸款難、手續多、等待時間長等難題，做到了及時、快捷，深受農民歡迎。

❻ 什麼借款平台通過率高

通過率比較高的借款平台有：1、360周轉；2、行銀易貸；3、雲行。
1、360周轉靈
360周轉靈是360數科推出的一款無抵押純線上消費信貸平台，用戶想要在360周轉靈上申請借款，需要年滿24周歲。目前360周轉靈的申請過程比較嚴格，需要人臉識別、身份證認證等多種工序，不過360周轉靈對於用戶的個人資質要求並不嚴格，極速下款。
2、行銀易貸
行銀易貸是國內的一家持牌信貸平台，用戶最高可申請的貸款額度為30萬元，最長可申請12個月的借款期限。目前行銀易貸的放款速度很快，最快1分鍾就能完成審批+放款。行銀易貸的最低日利率為0.03%，暫不支持偏遠地區用戶申請。
3、雲行
雲行在眾多持牌機構中，對於用戶的資質要求非常低，幾乎是0門檻。年滿22周歲的用戶均可嘗試申請雲行。目前雲行可申請的最高貸款額度為20萬元，綜合年利率為18%，全國范圍內均可使用。
隨著金融監管力度的日益加大，現金貸被嚴打。目前很多正規的消費金融公司與網路貸款平台都已接通央行徵信系統，並且在杠桿與資金方面受監管限制。所以各信貸平台會加強風險控制與法律合規，對於部分用戶而言，放款難度也有所增加。
在消費金融快速發展的現在，下款容易的平台不一定真的靠譜。對於借款人來說，為了保障自己的權益，選擇正規、靠譜的服務都是一件辛苦卻必須要做的事情。
貸款平台怎麼選
下款容易的平台是否真的靠譜，我們很難紛繁的廣告中快速甄別出來。所以在選擇貸款平台時，建議注意兩個方面：一是選擇可信賴的大品牌；二是要注意借款產品的服務細項清晰透明，如可借款額度，借款利率，還款時間，還款方式等。只有選擇靠譜的借款產品，才能在滿足貸款需求的同時，也能保證個人利益不受侵害。
所以需要貸款時可以選擇像網路度小滿金融旗下的有錢花，騰訊微眾銀行旗下的信貸產品微粒貸，阿里支付寶旗下的借唄， BAT旗下的這三大正規信貸服務品牌。有錢花、微粒貸、借唄這三款產品，無論是品牌背景、徵信風控在同行業都佔有優勢。
拓展資料：
如何提高網貸通過率
那麼客戶怎樣才能在選擇正規平台的同時也能提高網貸通過率呢？我們總結了以下3個方面：
1、維護良好的信用
選擇正規機構貸款、按時足額還款、確保信息真實。日常生活中手機、水電煤氣等不能長期欠費等。同時，對於「白戶」，因為大數據無法判斷個人信息，所以也有貸款被拒的可能。
2、避免頻繁查詢徵信
如果申請人同時向多家網貸機構，或短期內多次在同一家網貸平台提交貸款申請，就有可能導致個人徵信報告被頻繁查詢。建議不要頻繁更換借款平台。
3、謹慎為他人做貸款擔保
為他人做貸款擔保也會影響自己審批貸款。在替他人擔保時，一定要小心，要根據自己的能力而定，千萬不能超過自己的能力，更不能以自己的房產等生活必備品作抵押。

❼ 農戶貸款的當前農戶貸款難的原因與對策建議

農戶貸款難的問題比較復雜，存在諸多方面的因素，概括起來主要有： (一)政策和市場因素
作為中部欠發達地區，傳統農業比重較大，農業內部結構不盡合理，隨著近幾年農村改革的逐步深入，適應市場經濟需要大力推進農業結構的調整，使農業結構漸趨優化，總體上符合國家農業產業政策的要求。由於受地域及局部環境的影響，地方有關配套政策相對滯後，政府短期目標行為比較突出，影響了當地農業支柱產業的形成和農業的深層次開發。表現為農業主導產業及特色不明顯，重點不突出，在結構調整中片面強調市場導向，而忽視發揮本地資源優勢，一些地方領導行政干預嚴重，不顧農民意願，一哄而起，農業結構的調整帶有較大的盲目性。如鄂東某縣前幾年為發展蠶桑，要求農民大面積種植蠶桑，當市場情況發生變化後，蠶桑賣不出去，又挖掉蠶桑，後來市場稍有好轉，又重新種植蠶桑，不行後又挖桑，形成「種桑、挖桑、再種桑、再挖桑」的怪事，結果不僅使農民利益受到損害，也使農業銀行和信用社貸款受到損失，挫傷了農民生產和結構調整的積極性。農業是投資大、周期長、收益小的行業，對農戶貸款幾乎沒有什麼盈利，從經營角度講，農村金融部門對這種低效農業不甚願意給予貸款，這在客觀上制約了對農戶貸款的發放。地方相關政策的不配套，缺乏長遠眼光和對市場的准確把握，以及不適當的行政干預，必然影響到信貸功能和作用的有效發揮，削弱了其支農的力度。
(二)資金因素
農戶貸款主要由農村信用社發放，而信用社由於多年積累下來的各種矛盾和大氣候的影響，經營中遇到很大困難，不良信貸資產佔比重高，資金實力普遍不足。制約了對農業生產和農戶所需的信貸投入。資金不足是欠發達地區農村信用社的突出問題。盡管近幾年人民銀行對信用社支農再貸款力度加大，資金總的看有所松動，但仍有不少信用社存在資金緊張問題。不少縣市信用聯社經常動用存款准備金，還有的縣市為保付而不得不使用人民銀行緊急貸款。信用社資金不足表現為：一是信貸資產質量板結，釀成了流動性陷阱，大多數信用社不良信貸資產佔比達80%以上，大量不良信貸資產造成信用社支農能力下降；二是一些信用社虧損過大，佔用了大量資金，造成了信用社支付困難，虧損的壓力既削弱了信用社支農能力，又加劇了其支付矛盾，形成沉重的包袱；三是結算短腳，異地匯款幾度轉匯，又難於到帳，使農民客戶不能得到快捷、便利的服務，致使一些大戶和對公戶紛紛轉移他行，信用社的業務空間受到擠壓，籌資能力受到削弱，進一步導致信用社負債比例失調。
(三)農村信用環境因素
在農村，尤其是在欠發達的貧困山區，人們的信用意識淡薄，法制觀念不強，相對缺乏對信貸資金還本付息的主動性。農村金融業由於本身具有經營上的風險性，對法律機關的依賴性很強，但目前司法效率不高是不爭的事實，使農村金融部門的合法權益得不到保障。不少信用社出於無奈，對大量不良信貸資產只好採取消極態度，一般都不願意使用起訴方法來保護金融債權，使許多信貸資產處於自然流失狀態。農村行政干預貸款現象也十分嚴重，由於近幾年基層商業銀行信貸許可權上收，機構撤並，一些縣、鄉行政部門指令信用社發放本不應由信用社發放的非農貸款，這些貸款往往都是有借無還，使那些急需資金的農戶得不到貸款支持。
(四)農戶因素
對大部分農戶來說，貸款難主要是由於償還能力的問題。目前農戶聯保、抵押擔保還不健全，一些邊遠山區這一辦法尚未啟動，缺乏貸款保證條件是農戶得不到貸款支持的一個重要因素。就農戶抵押物來看，僅僅是陳舊的農機具和房屋，由於農村距城區較遠，這些抵押物多數未經過公證和過戶。對農戶的大額貸款的抵押實際是形同虛設，一旦貸款出現風險，抵押物難以受到法律保護。尤其是近年來農民收入普遍下降，稍有風險的項目不敢開發，農民單純依靠種養業，收入很低，對貸款缺乏承受能力。大額信用貸款放出後很少能夠歸還，因此信用社非本社的存單作質押，一般不放大額貸款，而單純從事種養業的農戶，很少有大額存單進行質押，這必然影響到大額貸款的發放。
(五)貸款機構因素
一是健全了內控機制，收貸收息力度加大，對貸款實行嚴格的責任追究制度，只懲不獎，使信貸人員普遍產生「懼貸」的心理，多以不貸為上策。加上目前信用社正逐步推行「工效掛鉤」的人事工資制度改革，使信貸人員感到收貸收息與工效掛鉤的壓力和責任不斷加大，受個人利益驅動，造成信貸人員畏首畏尾，以規避風險、明哲保身為主。
二是信用社放款的額度、許可權也制約了農戶貸款的發放，按規定5000元以上的所有貸款都必須報縣聯社集體審批。基層信用社只能發放少量的5000元以下的小額貸款，這在一定程度上影響了對農戶的正常貸款。而且貸款手續繁瑣，環節多，時間長，即使發放一筆小額貸款，從申請到發放，少則一個月，多則2—3個月。
三是在執行貸款政策上存在偏差，如有的信用社在對農戶的等級評定中，要求申請貸款的農戶必須在信用社入股，有股金和其它條件的，可評為一、二等，沒有股金的則評為三、四等，而三、四等是不能獲得貸款的，使那些沒有人股但又需要貸款的農戶得不到信用社的支持。
四是一些信貸人員作風不扎實，沒有經常深入農戶，了解農戶的生產和資金需求情況，對信用社的支農政策宣傳不夠，服務不到位，只是被動地應付，甚至存在關系貸款、人情貸款的現象，使那些真正需要貸款而沒有「路子」的農戶實難獲得貸款。
(六)人民銀行支農再貸款的政策因素
自1999年人民銀行出台支農再貸款政策後，通過不斷增加支農再貸款投入，較好地解決了農村信用社的資金緊張狀況，擴大了農戶貸款面，有力地支持了農村經濟的發展，其積極作用是很明顯的。但從支農再貸款的管理上看，支農再貸款期限較短，不能與農業生產的周期相適應。農業生產具有周期長、季節性強的特點，其資金周轉比較慢，一般地說，傳統的種植業生產周期大多在6個月以上，養殖業大多在9個月以上，有的經濟作物如林果特產品甚至達2—3年才能產生效益。而支農再貸款的期限最長為一年，與農業生產周期不同步，與農戶需求不一致，使得部分缺資信用社對支農再貸款的申請和使用採取極其謹慎態度。事實上，近兩年已有一部分支農資金不能按期收回，信用社只好以拆借資金歸還人民銀行再貸款，影響了信用社對農戶貸款的積極性，也影響了支農再貸款的效果。 從當前看，要把解決農戶貸款難的問題作為農村金融部門特別是農村信用社的中心任務，要站在農民的立場上來思考問題和處理問題，把是否符合農民利益、是否讓農民滿意作為信用社支農工作的出發點和歸宿。為此，提出如下對策建議。
建議之一：加大支農投入，增加支農信貸資金
朱鎔基總理在九屆人大四次會議上指出：「農業是經濟的基礎，農業問題是未來經濟發展的首要問題，而解決其資金來源則應主要依靠農村信用社」。因此，農村信用社應充分發揮農村金融的主力軍作用，加大信貸支農力度，進一步拓展信貸支農范圍，擴大服務領域，把貸款重點放在支持農戶和農業生產上。信用社支農信貸投入總量不能低於上年水平，對農戶和農業貸款佔全部新增貸款比例應達70%左右。信用社要大力做好資金組織工作，認真清理外拆、外借、外貸資金，兩級聯社要做好轄內信用社的資金餘缺調劑工作，確保支農資金及時投放：信用社在資金不足時，可酌情向人民銀行申請支農再貸款，合理確定再貸款的期限和金額，保證用於信用社增加農戶貸款。
建議之二：明確支持重點，搞好結構調整
農村金融部門要適應農業結構調整需要，拓展信貸領域，把支持發展農村經濟、增加農民收入的著力點放到支持結構調整上來。集中資金優先發放農戶種養業貸款和為農業服務的農產品加工、運輸、小型農機具貸款，支持以公司加農戶為主要形式的農業生產貸款和農戶多種經營貸款。在農村經濟發展過程中，專業大戶起著重要的帶動作用，它們為農金部門擴大信貸投放提供了廣闊的空間。要重點支持專業大戶從事農業結構調整的資金需要。為防止結構調整可能造成的信貸資金流失，政府可建立農業結構調節基金，增強農戶在農業結構調整過程中的抗風險能力。政府在農戶優勢項目的產出期，可按農產品銷售額提取千分之五的風險調節基金，作為農業發展項目專項扶持資金或新發展農業項目風險補償金，在農產品市場不景氣的情況下，政府從調節基金中適當拿出一部分，作為價格補差，以平衡農戶 心理，保護優勢項目的穩定發展，避免「跟著感覺走」的短期行為。
建議之三：優化農村信用環境，提高社會信用水平
在這方面要借鑒廣東高州市的做法，結合本地實際，大力推行農村信用鎮、信用村、信用戶的「三信」建設試點工作，由農信社、鄉(鎮)政府、村委會和農戶在相互信任的基礎上，共同建立一種「四位一體」的社會信用體系。具體通過評估農戶資信、劃分信用等級、確定授信額度、核發貸款證等，建立「一戶一檔」的貸款管理制度，提高整個農村社會信用水平：為解決那些急需貸款扶持而又缺乏相應保汪條件的大額農戶貸款問題，可由政府牽頭成立專門的中介擔保機構，為農民提供相應的擔保服務，培植更多的既符合貸款政策又具備貸款條件的農戶，以利於爭取信用社的進一步扶持，健全農聯保貸款網路組織體系，農戶小額貸款的聯保可在自然村、組中進行，農村專業大戶的聯保應由所在鄉、鎮種養專業協會成員聯保，無論那一類的聯保都應手續齊全，切實做到既聯保，又聯責。
建議之四：完善與農村經濟發展相適應的信貸管理機制
一是對大額農戶貸款亦可實行信用放款，在健全農戶經濟檔案、夯實農戶信息咨詢系統的基礎上，適當提高農戶信用貸款的額度，針對不同的農戶，不同的農業項目准許發放5000元以上、20000元以下的信用貸款。
二是適當下放農戶貸款審批權，對20000元以下大額農戶貸款，只要資金充足，可由鄉鎮信用社自主發放，只報聯社備案。
三是在加強內控機制的同時，建立信貸激勵機制，推行信貸營銷責任制，把發放「三農」貸款、擴大農戶貸款面作為對信貸人員考核的內容之一。在進行人事工資制度改革的同時，要充分考慮地方實際，盡可能地制定一系列切實可行的相關配套措施，保證責、權、利的對等，充分調動信貸人員的工作積極性和創造性，從機制上消除他們的「懼貸」心理。
四是對貸款的責任追究應區別對待，如對種養業大戶確因自然災害招致貸款損失，不應由信貸人員承擔全部責任，以減輕信貸人員的心理壓力。
建議之五：改進工作作風，完善金融服務
要在加強貸款管理的同時，按照靈活、方便、安全的原則，改進貸款方式，簡化貸款手續，方便農民貸款。推行貸款公開制度，實現貸款發放「四公開」，即計劃公開、對象公開、額度公開、利率公開，以接受農戶的監督，增加透明度。信用社要進一步改進工作作風，信貸人員要經常深入農戶，搞好調查研究，及時了解農戶的生產、生活資金需求，想農戶所想，急農戶所急，為農民提供資金、信息、技術等多方面的服務，當好農民致富的好參謀。
從長遠看，為了解決信用社的歷史包袱問題，增強信用社的資金實力，有必要從政策上加大對信用社的扶持力度。
第一，是實行優惠的稅收政策。對農村信用社發放的糧棉油種養業貸款應免徵營業稅，對貧困地區信用社繼續免徵所得稅，對高風險信用社在一定期限內實行免稅優惠，使之能休養生息，降低財務風險。
第二，是實行優惠的財政政策。對信用社因承擔政策性貸款業務造成的虧損包袱和信用社過去支付的保值儲蓄貼補息，國家財政應予以補貼。
第三，是合理消化歷史包袱。可考慮：A.對在行社脫鉤時農業銀行甩給信用社的不良資產劃回農業銀行；B.過去政策性的農業學大寨貸款、家庭聯產承包責任制前的村組集體貸款、小水電貸款等大多已成呆帳，應由國家和地方政府用專項資金予以本息核消；C.對信用社近些年來承擔的在抗災、扶貧、扶持集體經濟、支持農業產業化建設等政策性支農業務中形成的不良資產，應由國家財政和人民銀行共同組建全國信用社不良資產管理機構，採取收購的形式予以剝離；D.加大農村信用社呆帳核消力度，對有自身承受能力的信用社，允許其提高呆帳核消比例。
第四，是實行低成本融資政策。各級政府可安排一定數量的財政資金，以低利率、長期限(三至五年)借給信用社周轉使用，人民銀行可對各地流動性較好、信用較好，但暫時資金不足的信用社實行低息短期融資，加大對農村信用社的資金支持力度。