益陽創業擔保貸款

⑴ 益陽市2010年政府工作報告的努力推動經濟又好又快發展

狠抓招商引資與項目建設，進一步增強投資拉動力
突出抓好招商引資。開展以「科學招商、實效招商」為主題的招商引資年活動，加強招商信息平台建設，完善全員招商，發揮小分隊招商、以商招商等好經驗，切實增強招商針對性和計劃性。進一步發揮國家「加工貿易產業梯度轉移重點承接地」的作用，積極承接產業轉移。大力加強裝備製造特別是汽車零部件產業和船舶產業、電子信息產業、食品加工業、現代服務業和基礎設施建設等方面的招商，十分注重引進戰略投資者，吸引世界500強、國內500強、央企和上市公司入駐。精心組織「上海世博會益陽招商推介會」等專題招商活動，抓好「第五屆湘商大會」等省級會節招商活動。通過強化責任、做好跟蹤服務，加快招商項目落地生根，提高項目履約率。完善招商引資目標管理考核辦法，提高招商引資的質量水平。力爭全年實際利用市域外資金形成固定資產投資增長20%，實際利用外資增長10%。
注重做好立項爭資。緊緊抓住各方面的政策機遇，結合編制「十二五」規劃，進一步加強項目庫建設，精心謀劃一批重大產業項目、民生項目和基礎設施項目。抓好項目的向上對接，爭取更多的項目進入國家、省計劃籠子。加強對市直部門立項爭資目標任務的考核和落實。
全力推進項目建設。深入開展「項目建設年」活動，繼續下大力氣抓好重點工程建設，確保項目建設快速推進。要突出抓好交通重點工程等基礎設施項目建設，加快二廣高速、杭瑞高速益陽段、319繞城高速建設，實現S308西姚公路和黃柘公路、S206桃江至橫市公路、益寧城際幹道滄寧段建成通車，加快G207益陽段、常安高速桃馬連接線、S225安化段、沙頭大橋、黃茅洲大橋、朝陽汽車站等項目建設進程；力爭長益常高速鐵路、益馬、馬漵和益婁高速公路、資江
五橋等項目盡快開工；爭取常岳九鐵路、安張衡鐵路、益婁鐵路復線等項目的前期工作取得實質性進展；認真實施好國省干線路網改造、主要航道和碼頭的建設與整治項目。要扎實推進重大產業項目建設，加快匯盛電子科技園等項目的建設和投產進程，力爭中海船舶、中核第二三建設公司等項目盡快開工，全力推進桃花江核電站建設。要認真抓好重大民生和社會發展項目建設。啟動氣象多普勒雷達項目建設，提高對氣象災害的監測、預警和防禦能力。加快推進全市「十大信息化工程」。 加快重點產業與園區經濟發展，強力推進新型工業化
突出扶持重點產業和重點企業。加強對重點產業的扶持和培育，進一步做大做強裝備製造、電子信息、能源、食品加工等具有比較優勢的重點產業，同時繼續對接好省「雙百工程」、「雙十工程」、「四千工程」，扎實推進我市「四個一工程」，幫助一批成長性好的企業快速發展，力爭全年新增規模工業企業70家以上。對於裝備製造業，重點是支持中聯重科、益陽橡塑等行業龍頭企業發展；著力打造高新區東部新區汽車零部件基地；抓好以中海船舶、太陽鳥遊艇為龍頭的益陽船舶工業園建設。對於電子信息產業，要以艾華電子、龍建達電阻、匯盛科技等為重點，搶抓3G產業發展的機遇，繼續擴大產業規模。對於能源產業，主要是積極推進金塘沖水電站開工建設，支持晶鑫科技、科力遠、中科恆源、漉湖風電等新能源企業加速發展，大力開發我市豐富的水能、風能、生物質能資源，大力發展新能源產業。對於食品加工業，要以克明面業、益華水產、順祥水產、辣妹子、粒粒晶米業、口口香米業、頤豐食品等農業產業化龍頭企業為重點，加快我市傳統食品加工企業技術改造，繼續擴大品牌影響力。
加快工業園區建設。始終把工業園區建設作為推進新型工業化的主戰場，擺在戰略高度抓緊抓好。高新區東部新區作為「兩型」社會先導區，要利用區位和政策優勢，繼續抓好道路、標准廠房、生活設施等配套基礎設施建設，做好魚形山及周邊地區的發展規劃，著力引進重大項目，推動產業集聚，盡快打造成為我市重要的經濟增長極。高新區、龍嶺工業園、長春工業園、沅江經濟開發區等已具有一定基礎的園區，要進一步完善配套設施，加大招商力度，促進關聯產業聚集，形成產業特色。其他省級工業園區和各鄉鎮工業園，要抓緊完善規劃，加快基礎設施建設，提高項目承載能力，多方引進項目落戶，實現實質性發展。
積極推進技術創新。認真對接國家產業政策，加強對傳統產業的技術改造，促進優化升級。進一步推動產學研結合，深化企業與高等院校、科研院所的合作。大力支持企業自主創新，開發具有自主知識產權的新技術、新產品、新工藝，促進黑茶生物萃取、金博科技擴產工程、益陽輕型特種裝備產業園等高新技術產業項目早日建成投產。力爭今年全市省級以上高新技術企業達到40家，年銷售收入過億元的高新技術企業達到15家。扶持科技型中小企業發展壯大。加大人才培養與引進力度，加強職業經理人隊伍建設，鼓勵高層次專業技術人才進入優勢產業、優秀企業和園區。
認真抓好節能減排。按照《建設綠色益陽行動綱要》的要求，把握國家發展低碳經濟、擴大資源綜合利用投資，加大對節能降耗、循環經濟、技術改造支持的有利時期，嚴格落實環境保護、節能減排的各項措施，提升工業經濟的「兩型」水平。積極推廣節能減排新技術，加快實施節能減排重點工程，促進造紙、化工、建材、冶煉等行業污染排放量的有效削減；進一步強化環境監察與目標管理，堅決打擊環保違法行為。 扎實抓好「三農」工作，加快農業農村經濟發展
不斷改善農村基礎設施條件。要按照統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的戰略要求，加強農村基礎設施建設。抓好洞庭湖治理、水利工程結合血防滅螺和大型灌排泵站更新改造；啟動大通湖東垸、共雙茶垸、民主垸圍堤加固及安全建設，推進重點中小流域治理；整合資金、統一規劃，抓好小型農田水利建設；繼續抓好農村飲水安全工程建設和病險水庫除險加固；切實加強農村公路和機耕道建設，新建成農村公路800公里。扎實抓好農村配電網建設、農村信息化基礎設施建設。進一步抓好農村沼氣等可再生能源建設。全面實施農村清潔工程。
積極推進農業結構調整。圍繞區域優勢農產品，大力發展特色產業和品牌農業，走區域化布局、標准化生產、規模化經營、產業化發展的路子。在穩定糧食生產的前提下，引導農民以效益為中心，擴大經濟作物種植面積，突出抓好竹木產業、蔬菜產業、生豬產業、水產業、黑茶產業發展和棉花生產，加快規模化、標准化種養小區建設。進一步培育和壯大農業產業化龍頭企業，大力發展精深加工，提高農產品附加值。按照「鞏固生態體系建設、加快林業產業發展、全面提升市民生態意識」的整體要求，加快國家現代林業示範市建設，全面完成集體林權制度的主體改革，加快推進配套改革。積極推進農村土地流轉，探索農村宅基地的流轉形式，健全土地流轉服務體系。
拓寬農民增收渠道。始終把農民增收的問題作為農村工作的重點，落實國家各項強農惠農政策，促進農民持續增收。深入開展涉農收費專項清理和農民負擔重點治理，繼續減輕農民負擔。抓好農村勞動力就業技能培訓，提高農民轉移就業能力。注重繁榮本地二三產業，更多地吸納農村勞動力就業。加快發展政策性農業保險，建立農業再保險和巨災風險分散機制。扶持壯大農機服務組織，推進農機社會化服務。加強農村經紀人培訓，促進農民專業合作組織的規范發展，發揮供銷合作社在農村流通中的主導作用。加快大型農產品交易市場的規劃和建設，重視農產品冷鏈建設，搞活農產品流通。繼續抓好扶貧工作。高度重視庫區發展，切實抓好移民開發和金塘沖電站移民安置工作。
重視做好農產品質量安全工作。積極推進農業標准化示範縣（區）建設。嚴格農業投入品管理，加大農業行政執法力度，有效凈化農資市場。加強農產品檢驗檢測能力建設，抓好農產品質量認證，進一步完善農產品市場准入制，確保農產品的質量安全。加強重大動植物疫病防控，確保不發生重大疫情。 抓好城市建設管理與開放發展，加速推進新型城鎮化
抓好城鎮規劃修編和規劃落實。按照城市發展定位，遵循城市規劃與經濟布局、生態環境、基礎設施相適應的要求，啟動我市城市總體規劃修編，實現中心城區控制性詳細規劃全覆蓋，基本完成縣城和重點鎮控制性詳細規劃。組織完成綜合交通等專業規劃、各區縣（市）新一輪建制鎮總體規劃和村莊規劃。要注重規劃的戰略性、前瞻性，切實保護山水資源，嚴格管理土地資源、歷史文化資源，體現「綠色益陽」特質，確保可持續發展；同時要注重規劃的開放性、協調性，突出對接與融合發展的要求，為加快區域融合、加速城鄉一體化預留足夠的空間。要抓好規劃落實，加大規劃執法力度，嚴格落實市、區、街道、社區（村）四級聯動共防共治違法違章建築辦法。
加強中心城區建設與管理。以創建國家衛生城市、國家森林城市、省級文明城市活動為抓手，全力實施城市清潔工程、提質改造工程、綠化亮化工程，加強城市基礎設施建設，完善城市公共服務設施體系，改善城市形象，提升城市品位。重點抓好桃花侖東路等城市道路提質改造與新建工程；解決中心城區小街小巷的路面建設和亮化問題；繼續實施「十萬株樹進城」工程，提高綠化總體水平；加強城市社區建設，改善社區工作條件。繼續推進城市管理綜合執法，逐步建立管理長效機制。大力整治城區交通秩序，抓好城中村改造、農貿市場管理、渣土運輸管理、佔道經營等老大難問題。創新城市建設投融資體制，大力盤活城市資源，特別是提高土地利用效率，多渠道籌措城市建設資金。創新城市供水、供氣管理機制，規范市政公用事業特許經營制度。改革完善城市拆遷政策，採用貨幣補償等安置模式，既切實維護被拆遷人的利益，又確保城市建設的順利進行。
加快推進縣城和小城鎮建設。抓住國家當前把推進新型城鎮化的重點放在加強中小城市和小城鎮發展上的機遇，大力推進小城鎮建設。抓好縣城擴容提質，加快灰山港、梅城、平口、滄水鋪、茅草街、河壩等重點鎮發展，構築布局合理、特色鮮明、產業繁榮的城鎮體系，增強城鎮對農村的輻射帶動力。重視邊界城鎮建設和經濟發展。抓好資陽、赫山兩區的污水處理管網建設，推進東部新區、安化污水處理廠和沅江、南縣、大通湖、桃江、安化等五個生活垃圾無害化處理項目建成投入使用。統籌抓好小城鎮供水、供電、供氣、信息等基礎設施建設，加快公共服務設施建設，進一步提升城鎮公共服務水平。把促進農民在城鎮就業和落戶作為推進新型城鎮化的重要任務，落實城鎮戶籍管理新辦法，加快農村勞動力向城鎮穩定轉移。 加快發展旅遊業。把旅遊業作為支柱產業來打造。圍繞建設長沙至張家界旅遊線路中轉地、長株潭休閑度假目的地，抓好旅遊產業發展規劃和旅遊項目建設。突出產業、產品、文化與旅遊相結合，將地域特色文化與景點開發統籌規劃，抓好山鄉巨變第一村、茶馬古道創建4A級景區的工作。加強旅遊基礎設施建設，促進景區景點提質升級。強化宣傳促銷，引導和支持旅遊企業積極開拓境內外客源市場。加強行業管理，提高行業服務水平。
努力促進城鄉消費。全面落實國家擴大內需政策，抓緊制定扶持三產業發展的政策措施，促進三產業的大繁榮。加大「家電下鄉」、「汽車、摩托車下鄉」推廣力度，加快推進汽車以
舊換新工作。切實加強「雙百市場工程」和農產品批發市場標准化建設，加快推進農貿市場的改造升級；擴展社區商業功能，大力推廣「便利消費進社區、便民服務進家庭」的「雙進工程」。完善對普通自住房和改善性自住房消費的政策扶持，擴大住房公積金覆蓋面，積極發展住房公積金個人住房貸款，促進房地產市場健康快速發展。
大力發展生產性服務業。以推進鐵公水聯運體系建設、改善物流條件為重點，加強水運工程建設，支持益陽火車東站和安化火車站建設，啟動資陽汽車站、安化城南汽車站的改造，逐步完善流通運輸網路。加快中心城區現代物流園區建設，整合一批現有物流企業，初步建立起裝備齊全、運行規范的物流體系。積極推進農村郵政物流和城市精益物流業的發展。不斷完善中介服務市場，促進中介行業健康發展，培育服務外包、會展等新興服務業態，帶動生產性服務業整體水平的提高。加強風險管理，拓寬保險服務領域。繼續發展傳統服務業。
支持發展對外貿易，加強對外交流與合作。啟動海關、商檢大樓建設，繼續做好檢驗檢疫機構申報，進一步改善通關條件。鼓勵和支持大型出口企業提高管理水平，提升產品技術含量。扶持一批有發展潛力的中小出口企業，培育新的出口增長點。積極支持商（協）會建設，提高行業對外交流合作能力。更多地參與區域交流與合作，全面提升對外開放水平。 加大體制改革力度。根據中央和省里的政策要求，按照「循序漸進、穩步推進、綜合平衡、統籌兼顧」的原則，推進行政管理體制改革、交通體制改革、文化體制改革、醫療衛生體制改革等各項改革。進一步整合行政資源，加快投融資體制創新，健全投融資平台。穩步推進財稅體制改革，全面推動會計集中核算向國庫集中支付轉軌，鞏固稅收協控聯管工作成果，建立規范有效的財稅收入征管長效機制。深化資源環境價格改革。加大國有資產監管力度，提高國有資產經營水平，穩步推進國有企業改革。抓好「一事一議」籌資籌勞獎補試點工作。要特別注重城鄉改革聯動，力爭在統籌城鄉公共保障上取得突破。
大力激活資本市場。優化金融生態環境，大力發展現代金融業。繼續開展好「金融促發展、信貸早春行」銀企對接活動。支持省、市擔保公司的運作，努力擴大擔保范圍和份額，積極創造條件引進股份制商業銀行和村鎮銀行，積極穩妥組建小額貸款公司，幫助中小企業解決融資難問題。鼓勵企業上市融資，擴大直接融資規模，實現上市公司零的突破。出台相關政策，鼓勵民間資本參與重大項目建設。加快推進社會信用體系建設，營造誠實守信的社會環境。
推進新一輪全民創業。加強創業文化的培育和宣傳，完善和落實鼓勵全民創業的各項政策措施，抓好全民創業的培訓與指導，激發全民創業熱情。積極引導有資金、有技術、懂管理的返鄉農民工大膽創業；大力支持高校畢業生、下崗失業人員、軍隊退役士兵自主創業；引導企業強化創業意識，積極開展「二次創業」。大力發展非公有制經濟，支持民營企業做大做強。

⑵ 小額貸款申請書

小額貸款申請書匯編8篇

在當今不斷發展的世界，我們都會用到申請書，申請書是我們提出請求時使用的一種文書。來參考自己需要的申請書吧！以下是我精心整理的小額貸款申請書8篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

小額貸款申請書 篇1

銀行：

我叫xxx，男，現年47歲，現住dsd村，家中有4人，妻子、子女和我。一直在外打工、打工以來，家庭經濟明顯拮據。於20xx年回鄉創辦了大冶市還地橋鎮萬畝湖畔種養專業合作社。自開辦以來，經營狀況尚有小利，維持家庭生活基本支出，現因擴大規模，由於資金困難，故申請小額擔保貸款伍萬元，保證2年時間歸還。請貴局(行、公司)給予解決

申請人：

申請日期：

小額貸款申請書 篇2

中山市人力資源和社會保障局：

本人姓名：XXX；身份證號：XXXXXXX；《廣東省就業失業手冊》證號：XXXXXXX；現住地址：XXXXXX；行動電話號：XXXX。

本人於20xx年XX月創辦XX公司(店)，經營地址：中山市XX鎮（區）XXX街（村、路）XXX號，工商營業執照號：XXXXX，主要經營范圍：XXXX。現自籌資金XX元，經營中因自籌資金不足，特申請小額貸款XXX萬元(元)，期限壹年。

為本人此項貸款提供擔保的第一擔保人×××，為××××××××(單位)在編(在冊)職工，月工資收入為×××元；第二擔保人×××，為××××××××(單位)在編(在冊)職工，月工資收入為×××元。

本人及擔保人承諾此項申請以誠實守信為原則，接受貴局工作人員對本人及擔保人貸前或貸後有關經營情況、家庭情況、收入情況進行調查。

如申請貸款成功，本人及擔保人將各自認真履行貸款合同及有關規定，按時歸還貸款。請貴局按有關政策給予審批。

特此申請

貸款人簽名：20xx年X月X日

擔保人簽名：20xx年X月X日

擔保人簽名：20xx年X月X日

小額貸款申請書 篇3

鎮婦聯：

我叫，現年歲，文化程度，家庭共有人，是鎮村社的村民，我於年開始發展中葯材種植、加工，通過近幾年的辛勤努力，已取得了良好的經濟效益，年收入達到元。為了進一步擴大產業規模，現准備投資***加工項目，計劃擴大加工的規模。總需要資金元，已自籌資金

元，現申請婦女小額擔保貸款元，貸款期限年。

我願意履行借款人義務及貸款合同的有關規定，一定將貸款用於發展中葯材種植、加工，並保證按時還款，請予審核並向相關部門推薦為盼。

借款申請人（簽字）：

年月日

小額貸款申請書 篇4

____縣農村信用合作聯社營業部：

本人___，女，現年____歲，身份證號碼________，家住____縣____鄉____村____屯，現在____縣水泥廠橋頭承包果場100畝，配偶黃____，現年____歲，身份證號碼_______，隨同在果場做工，家庭人口4人。本人現在承包果場100畝（地點____水泥廠橋頭），總投資15萬元，自籌資金7萬元，缺口資金8萬元，因周轉資金困難，特向貴社申請婦女小額擔保貼息貸款捌萬元，保證兩年期限歸還，還款來源為承包果場的收入。申請貸款方式為保證貸款，保證人___，男，現年___歲，身份證號碼______，在____縣_____局工作，月收入3000元。請貴社給予解決為盼！

特此申請

申請人：

電話：

xxx年xxx月xxx日

小額貸款申請書 篇5

_____就業局的領導：您好！

本人_____，想開_____來維持生活，我們在報紙上看到，已發放小額貸款，幫助了下崗職工實現了再就業。至此，小額擔保貸款已走上了一條運作的新路子。現已形成了由銀行提供資金。地方政府做擔保，勞動保障部門具體承辦的新模式，有效的提高了小額貸款的發放率。有這么好的政策，為了改善生活條件和減輕政府負擔，我們自謀職業，准備擴大經營范圍，可資金短缺，無法運轉，特申請小額擔保貸款，從貸款之日兩年內保證還清，我誠實守信，按合同約定按期還清，並感謝貴單位領導的支持，給予幫助。

望：批准為盼

申請人：__________

_____年_____月_____日

小額貸款申請書 篇6

中山市人力資源和社會保障局：

本人姓名：；身份證號：；《廣東省就業失業手冊》證號：；現住地址：；行動電話號：。

本人於年月創辦公司（店），經營地址：中山市鎮（區）街（村、路）號，工商營業執照號：，主要經營范圍：。現自籌資金元，經營中因自籌資金不足，特申請小額貸款萬元（￥元），期限壹年。

為本人此項貸款提供擔保的'第一擔保人×××，為××××××××（單位）在編（在冊）職工，月工資收入為×××元；第二擔保人×××，為××××××××（單位）在編（在冊）職工，月工資收入為×××元。

本人及擔保人承諾此項申請以誠實守信為原則，接受貴局工作人員對本人及擔保人貸前或貸後有關經營情況、家庭情況、收入情況進行調查。

如申請貸款成功，本人及擔保人將各自認真履行貸款合同及有關規定，按時歸還貸款。請貴局按有關政策給予審批。

特此申請

貸款人簽名：××年××月××日

擔保人簽名：××年××月××日

小額貸款申請書 篇7

_____區婦聯：

我是_____，女，漢族，生於_____年_____月_____日，為解決創業問題。現准備投資_______________項目，該項目總投資__________元，可自籌資金__________元，現申請小額擔保貸款__________元。

我願履行借款人義務，保證按時還本付息，請預審核，並向相關部門推薦為盼。

申請人：__________

_____年_____月_____日

小額貸款申請書 篇8

尊敬的領導：

我叫郭xx，男，今年 30 歲，身份證號碼：4309 。家住益陽市 資陽區新橋河鎮田xx。家中成員有父親、母親、大姐、 大姐夫、二姐、二姐夫和我。

20xx 年大學畢業後我一直在外地打工。由於各種原因一直都沒有 找到好的工作。20xx 年下半年， 在黨和國家鼓勵大學生自主創業的優 惠政策，嚴峻的就業形勢下，我選擇了回鄉養殖創業。20xx 年 9 月 我和父母商量再有二姐的支持開始養殖產蛋雞，最初養殖規模只有 2600 只，投入 15 萬，20xx 年下半年增加產蛋雞到 10000 只，投入資金 48 萬。自開始養殖以來，經營狀況良好，現因改善養殖規模和條件，由 於資金困難，故申請小額擔保貼息貸款十萬元，並且保證在兩年內一 次性還清。 本次借款，主要有二女兒郭雪、二女婿鄧波兩人為我提供保證擔 保，及他們的一處房產作為抵押物。郭雪在資陽區九中教書，月收入約 2500 元，鄧波在資陽區十四中教書，月收入約 20xx 元。他們的房產位於 赫山區赫山辦事處羅溪社區 A8 棟，現在價值約 36 萬元。 望貴局給予解決為盼！

申請人：郭xx

二 0 XX年六月三日

⑶ 益陽農商銀行貸款容易過嗎

不算難。

農商行的貸款門檻還是稍低一些的。農商行是由多方入股組成的股份制地方性金融機構，貸款門檻是會根據當地的情況而發生變化的。

農商銀行貸款條件：

借款人的基本條件基本相同，必須18歲或以上；二，個人信用信息有良好記錄，無重大不良記錄；第三，個人收入穩定，能夠償還；第四，個人家庭地址和業務地址在銀行分行管轄范圍內。

其他條件因貸款類型而異。如農村商業銀行抵押貸款的時間和評估價值應符合準入條件，如農村商業銀行擔保貸款、擔保人應符合準入條件等。而借款人的年齡加上貸款期限不超過65年，有的人已經退休了就不能借錢。

總之，農商銀行的貸款規定會不定期變化，借款人可以查一下當地農商行的客服電話，然後致電咨詢一下就可以了。

⑷ 農民工創業資金扶持政策

一、放寬准入條件。對農民工回鄉創業,除國家法律、法規明令禁止和限制的行業或領域外,均允許進入。鼓勵、支持回鄉創業農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻,允許回鄉創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下作為創業經營場所。 二、簡化審批程序。堅持手續從簡、收費從低、辦事從快、服務從優的原則,推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度,為農民工回鄉創業開通「綠色通道」,提供及時、高效、便捷的服務。 三、加大扶持力度。推行回鄉創業貸款貼息制度,重點對農民工回鄉創業的貸款給予貼息。對農民工創辦的符合農業產業化貼息條件的企業,適當降低貼息審批條件,優先給予貼息;對農民工在貧困地區創辦的企業,符合扶貧貸款貼息條件的,優先給予扶貧項目貸款貼息。 四、實行政策優惠。把農民工回鄉創業納入招商引資范圍,回鄉創業農民工與外地客商享受同樣的優惠政策。對農民工回鄉創業,在登記注冊後給予3年扶持期,扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠，並在工商登記、准入條件、經營范圍、注冊資本等方面比照城鎮下崗失業人員創業的優惠政策執行。對從事個體經營的,適當提高營業稅的起征點,對不征營業稅、增值稅的回鄉創業農民工不再徵收個人所得稅。申辦個體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關行政事業性收費；從事農林牧漁服務業項目的，免徵企業所得稅。農民工創辦的企業繳納房產稅和土地使用稅有困難的，經向主管稅務機關提出減免申請，可適當減免或不予徵收。 五、提供金融服務。返鄉農民工自主創業的，各地小額貸款擔保基金可為其提供最高5萬元的小額貸款擔保，扶持期內從事微利項目的小額擔保貸款，財政全額予以貼息。擴大返鄉創業農民工申請貸款抵押擔保財產的范圍，創業人員證照齊全的房屋產權、土地使用權益、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發明專利等無形資產均可作為抵(質)押品;第三人反擔保的對象,可由機關、事業單位的在職職工擴大到經濟效益好的企業中層以上管理人員。簡化返鄉創業農民工申請小額貸款程序，返鄉創業農民工申請小額貸款由鄉鎮勞動保障事務所出具返鄉證明、進行審查推薦，縣級小額擔保貸款中心進行資格認定和項目審查並承諾擔保，經辦銀行發放貸款。 六、妥善解決創業用地問題。把農民工回鄉創業生產經營用地統籌納入城鄉發展總體規劃,搞好基礎設施及配套建設,允許集體建設用地用於農民工回鄉創業。引導和鼓勵回鄉創業農民工利用閑置土地、廠房、鎮村邊角地、農村撤並的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創業。按照依法、自願、有償的原則,鼓勵土地向有資金、懂技術的回鄉創業農民工手中流轉。回鄉創業農民工創辦符合環保、安全、消防條件的小型加工項目,允許在宅基地范圍內建設生產用房。 七、提供信息和技術服務。對回鄉創業農民工免費開展創業培訓,免費為創業農民工提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等服務。

⑸ 湖南省益陽市安化縣人民法院關於拖欠信用社貸款的名單

湖南省安化縣人民法院

民
事 判 決 書

（2015）安法民二初字第275號

原告湖南安化農村商業銀行股份有限公司，所在地安化縣東坪鎮建設路21號。

法定代表人胡勇，該聯社理事長。

委託代理人李紹勇，男，漢族，安化縣人，該公司柘溪支行員工，代理許可權為特別授權。

被告鄧海華，男，漢族，安化縣人。

被告陳娜，女，漢族，安化縣人，系被告鄧海華之妻。

被告劉星，男，漢族，安化縣人。

被告蔣艷，女，漢族，安化縣人，系被告劉星之妻。

被告鄧向華，男，漢族，安化縣人。

被告楊珍，女，漢族，安化縣人，系被告鄧向華之妻。

被告夏萬能，男，漢族，安化縣人。

被告鄧貴麗，女，漢族，安化縣人，系被告夏萬能之妻。

被告李志勇，男，漢族，安化縣人。

被告鄧芳，女，漢族，安化縣人，系被告李志勇之妻。

原告湖南安化農村商業銀行股份有限公司訴被告鄧海華、陳娜、劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、鄧貴麗、李志勇、鄧芳金融借款合同糾紛一案，本院於2015年8月27日立案受理後，依法由審判員陳雲平獨任審判，於2015年10月15日公開開庭進行了審理。原告湖南安化農村商業銀行股份有限公司的特別授權委託代理人李紹勇到庭參加了訴訟，被告鄧海華、陳娜、劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、鄧貴麗、李志勇、鄧芳經本院合法傳喚，無正當理由未到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告訴稱，被告鄧海華與被告陳娜系夫妻關系，被告鄧海華因養豬於2013年7月5日向原告湖南安化農村商業銀行股份有限公司柘溪支行借款400000元，雙方簽訂了《借款合同》，約定期限為24個月，於2015年7月5日，並由被告劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、鄧貴麗、李志勇、鄧芳做連帶責任保證，雙方簽訂了《保證合同》，利息清至2013年12月31日，2015年7月28日湖南安化農村商業銀行股份有限公司經中國銀行行業監督管理委員會湖南監管局有關批復獲准開業，從事經中國銀行行業監督管理委員會批準的金融業務，原安化縣農村信用合作聯社（含所轄信用社、分社、儲蓄所）的所有債權、債務均由本公司享有和承擔。截止2015年7月30日，被告鄧海華尚欠原告借款本金400000元，利息85478.40元，逾期加收利息1855.00元，本息合計為487333.40元。特向安化縣人民法院起訴，請求判令：1、被告鄧海華償還原告借款本金400000元，利息85478.40元，逾期加收利息1855.00元，本息合計為487333.40元（利息計算至2015年7月30日，以後利息按合同約定計算至清償日止）。2、判決被告劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、鄧貴麗、李志勇、鄧芳承擔連帶清償責任。

對上述訴訟請求和事實，原告提交了以下證據予以支持：

1、原告的營業執照復印件；

2、原告組織機構代碼證復印件；

3、法人身份證明書；

4、原告法定代表人的身份證復印件；

以上4份證據擬證明原告的主體資格。

5、十被告身份證復印件及被告鄧海華、陳娜結婚證復印件；擬證明三被告的主體資格及被告鄧海華、陳娜系夫妻關系。

6、借款借據，擬證明被告鄧海華向原安化縣農村信用合作聯社借款400000元的事實；

7、《個人貸款合同》，擬證明被告鄧海華向原安化縣農村信用合作聯社借款400000元，並約定借款期限、利息、結息方式等；

8、《保證合同》和貸款保證承諾書，擬證明被告劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、鄧貴麗、李志勇、鄧芳為被告鄧海華的借款承擔連帶責任保證，期限為兩年；

9、利息計算清單，擬證明被告鄧海華至2015年7月30日尚欠原告借款利息85478.40元，逾期加收利息1855.00元，合計為87333.40元；

10、中國銀監會湖南監管局關於湖南安化農村商業銀行股份有限公司開業的批復，擬證明原告機構名稱變更，原安化縣農村信用合作聯社（含所轄信用社、分社、儲蓄所）的所有債權、債務均由湖南安化農村商業銀行股份有限公司享有和承擔。

上述證據的復印件經核對均與原件一致。

被告劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、鄧貴麗、李志勇、鄧芳未到庭，也未提交答辯狀。

原告湖南安化農村商業銀行股份有限公司為支持其主張提交的證據1－10來源和形式合法，客觀真實，相互關聯，被告劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、鄧貴麗、李志勇、鄧芳未到庭參加訴訟，視為放棄質證權利，本院對原告所提交的證據所證明的事實予以採信。

根據所採信的證據確認如下案件事實：被告鄧海華與被告陳娜系夫妻關系，被告鄧海華因養豬於2013年7月5日向原安化縣農村信用合作聯社柘溪信用社借款400000元，雙方簽訂了《借款合同》，約定期限為24個月，於2015年7月5日，由被告劉星、鄧向華、夏萬能、李志勇做連帶責任保證，雙方簽訂了《保證合同》，被告劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、李志勇、鄧芳向原安化縣農村信用合作聯社簽訂了貸款保證承諾書，承諾對被告鄧海華的貸款本息承擔連帶保證責任，利息清至2013年12月31日，2015年7月28日原安化縣農村信用合作聯社變更法人登記為湖南安化農村商業銀行股份有限公司，原安化縣農村信用合作聯社（含所轄信用社、分社、儲蓄所）的所有債權、債務均由湖南安化農村商業銀行股份有限公司享有和承擔。截止2015年7月30日，被告鄧海華尚欠原告借款本金400000元，利息85478.40元，逾期加收利息1855.00元，本息合計為487333.40元。

本院認為，被告鄧海華向原安化縣農村信用合作聯社出具的借款借據及與原安化縣農村信用合作聯社簽訂的《個人貸款合同》合法有效，原安化縣農村信用合作聯社按約將款借給被告鄧海華，被告鄧海華未按借款合同約定償還貸款本息，屬於違反合同約定，被告鄧海華與被告陳娜系夫妻關系，在婚姻關系存續期間的債務應由夫妻共同償還；被告劉星、鄧向華、夏萬能、李志勇為被告鄧海華的借款與原安化縣農村信用合作聯社簽訂的《保證合同》和被告劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、李志勇、鄧芳簽訂的貸款保證承諾書系當事人真實意思表示，合法有效，保證方式為連帶責任保證；2015年7月28日安化縣農村信用合作聯社變更法人登記為湖南安化農村商業銀行股份有限公司，原安化縣農村信用合作聯社（含所轄信用社、分社、儲蓄所）的所有債權、債務均由湖南安化農村商業銀行股份有限公司享有和承擔，故原告湖南安化農村商業銀行股份有限公司要求被告鄧海華清償所欠原安化縣農村信用合作聯社借款本息及由被告劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、李志勇、鄧芳對被告鄧海華所欠原安化縣農村信用合作聯社的貸款本息承擔連帶清償責任的請求符合法律規定，本院依法予以支持；原告湖南安化農村商業銀行股份有限公司要求被告鄧貴麗對被告鄧海華所欠原安化縣農村信用合作聯社的貸款本息承擔連帶清償責任的請求沒有事實和法律依據，本院不予以支持。據此，依照《《中華人民共和國合同法》第二百零五條、第二百零六條、第二百零七條，《中華人民共和國擔保法》第十八條、第二十一條，第三十一條，《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第四十二條，《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋》（二）第二十四條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規定，判決如下：

一、被告鄧海華、陳娜於本判決生效後十五日內共同償還原告湖南安化農村商業銀行股份有限公司借款本金400000元，利息85478.40元，逾期加收利息1855.00元，本息合計為487333.40元（利息計算至2015年7月30日）。2015年7月30日以後至本判決指定給付之日止的，按合同約定的貸款利率計付。

二、被告劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、李志勇、鄧芳對被告鄧海華、陳娜上述第一項還款義務承擔連帶清償責任。

被告劉星、蔣艷、鄧向華、楊珍、夏萬能、李志勇、鄧芳在履行上述判決的第二項義務後，有權向被告鄧海華、陳娜追償。

駁回原告湖南安化農村商業銀行股份有限公司對被告鄧貴麗承擔連帶責任的訴訟請求。

如被告未按本判決指定的期間履行上述給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

案件受理費8610元，減半收取4305元，由被告鄧海華、陳娜共同負擔。

如不服本判決，雙方當事人可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，並按對方當事人人數提出副本，上訴於益陽市中級人民法院。

本判決一經生效後，如被告逾期不履行給付義務，原告可在判決書確定的履行期限屆滿之日起二年內，向人民法院申請強制執行。

審判員陳雲平

二〇一五年十月十五日

代理書記員蔣笑陽
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