農戶小額貸款投放方案

Ⅰ 農村小額信貸怎麼貸和風險防範

農村小額信貸怎麼貸和風險防範

今天我們的話題是關於農村小額信貸的，農村小額信用貸款，是金融機構根據農戶的經濟狀況和信用程度，在核定的額度和期限內，向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。它採用「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的方式為客戶提供資金支持，手續簡便，利率優惠。小額信貸保險，是保險公司在金融機構向農戶發放小額貸款時，專為貸款農戶提供的意外傷害保險，一般涵蓋意外傷殘及意外身故保險責任。

市場潛力巨大

小額信貸保險，近年來隨著農村經濟發展以及國家政策的大力支持而獲得迅猛發展，其發展潛力巨大。

一是承辦機構眾多。目前市場上有眾多的金融機構，如農村信用社、中國農業銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行以及小額貸款公司等多家金融機構客戶為客戶提供小額信貸業務。這些金融機構所擁有的完善金融產品、雄厚資金實力、便捷銷售網路以及龐大優質客戶，為保險公司開拓小額信貸保險市場提供了優質發展渠道。

二是國家政策支持。「三農」發展一直是我國政府關注的首要問題，近年來，各級政府和金融機構不斷加強對金融支農工作的重視程度，今年中央「一號文件」首次提出，要探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制。保監會主席助理陳文輝在
2009
年全國壽險監管工作會議上表示，保監會將推動小額保險與小額信貸全面合作，與銀監會共同研究有關促進小額保險與小額信貸發展的監管舉措。國家政策的大力支持為小額信貸和小額信貸保險發展創造了難得的發展機遇，創造了廣闊發展空間。

三是市場潛力巨大。以山西省農村信用社為例，截至 2008 年 10 月，全省農村信用社累計發放支農貸款 878.47 億元，支持農戶
328.28 萬戶，涉農貸款總額佔全省銀行結構的 98% 以上。以中國人壽公司小額貸款借款人意外傷害保險條款中千分之三的保險費率、50%
的投保率計算，僅農村信用社一家機構，意外險保費規模就在 1 億元以上。

四是保險公司踴躍。小額信貸保險業務因其獨有的市場潛力大、客戶優質、成本低廉、效益良好等特點，已經成為保險公司開辟新市場、創新新渠道，謀求保費規模和利潤增長點的重要途徑。各家保險公司都施展渾身解數，在此項業務上投入大量的人力、物力與財力，積極踴躍發展此項業務。據不完全統計，截至
2007 年 12 月，全國共有 28家保險機構經營農村小額信貸保險業務，實現保費收入 5.4 億元。

2008 年以來，中國人壽忻州分公司積極創新發展思路，創新發展方法，採取「農戶 + 小貸款 +
小額保險」運作方式，在小額信貸保險業務上邁出了可喜的一步，積累了一定的經驗。 2008 年 11 月至 2009 年 5 月，實現小額信貸保費收入 719.38
萬元，取得了比較好的效果。

做好六字文章

小額貸款保險是一項嶄新的市場，要加快推進小額信貸保險業務，可從以下六個字入手。

「高」——定位要高。具體來說，一是險種定位要高。要充分認識到到小額貸款保險業務的巨大潛力，將小額信貸保險定位在保險公司服務「三農」，構建和諧社會主義新農村的高度來對待，為業務發展明確定位，指明方向。二是重視程度要高。要將小額信貸保險業務作為市、縣公司創新意外險業務發展的重要途徑。公司的重視與支持，是小額信貸保險業務得以成功啟動，快速發展的前提。

「誠」——溝通要誠。從銷售渠道上來說，小額信貸保險業務屬於代理業務，贏得合作單位，特別是合作單位的接受與支持，成為創建發展平台的關鍵。在開展業務公關工作中，要特別注重以誠心和誠意去贏得合作單位的認可與支持。合作單位的認可與支持，是小額信貸保險業務贏得發展平台、謀求合作共贏的關鍵。

「實」——基礎要實。在小額信貸業務發展中要根據業務實際，採取實用措施。一是要組建一支專項銷售隊伍，以保證此項業務開辦過程中所涉及的保單交接、保費劃轉、網點維護等實際業務需要。二是要建立考核激勵機制，可參照銀行網點客戶經理的方式，制定實用管用的小額貸款保險專管員考核激勵辦法，建立獎勤罰懶、優勝劣汰的隊伍發展機制，充分調動一線銷售人員的工作熱情和積極性。三是組織專項培訓提升銷售技能。對實際業務中的產品特點、業管實務、資金交接及銷售話術等內容進行練兵式培訓，盡快提升銷售技能，提高銷售業績。

「帶」——發展要帶。組織小額信貸保險業務推動競賽中，可根據合作單位投放小額貸款額度的大小，所處的地理位置，打造區域發展典型，構建以點帶面，連點成片的發展格局。為提高實際操作中的工作效率與質量，要及時將先進單位的好經驗、好做法進行總結與提煉，迅速進行推廣。通過樹立典型，示範帶動，鼓勵先進、鞭策落後，有力地帶動小額貸款保險業務發展。

「細」——工作要細。在小額信貸保險業務發展中，細節決定成敗。一是在加強公關增進感情方面要細心。二是在工作質量、工作效率上要細致。如在及時通報業務發展進度、保險案件賠付時效、保費及手續費劃轉等工作上要做到准確高效。通過感情上的細心培養與工作上的認真細致，為業務快速發展營造良好的人際氛圍和工作氛圍。

「快」——理賠要快。「保險作用最好、最直接的體現就是服務，特別是理賠服務。要根據小額貸款保險業務特點，制定服務及賠付綠色通道，在資料齊全的前提下，本著特事特辦、急事急辦、快事快辦的原則，用優質高效的服務體現保險公司反應快速、服務便捷的優勢，讓合作單位增加對保險公司實力的認可，增進業務合作的信心。

凝智合力進取

面對小額信貸保險的廣闊市場，只有凝智合力、科學發展，才能使小額信貸實現合作領域不斷拓寬，合作關系不斷加深，合作成果不斷擴大。小額信貸保險成功啟動後要重點做好以下幾項工作，快速推進小額信貸保險業務發展：

一是要加大媒體宣傳力度。要積極藉助各種宣傳媒介，加大對小額貸款保險投保手續、保險利益及典型案例的宣傳力度。

二是要精心做好挖潛工作。在擴大銷售領域的同時，重點做好網點產能的挖潛工作，按照網點貸款投放量、承保比例等指標擴大與合作單位的合作力度，精耕細作，將小額貸款保險業務做細做實。

三是要嚴格管理嚴控風險。通過加強職業道德教育、規范業務流程、嚴格管理制度、開展風險排查等手段，杜絕業務經營過程中可能出現的各種風險。為小額信貸保險業務提供持續、健康發展的生命線。

農村小額信貸存在的主要問題

資金供求矛盾突出。隨著農村經濟結構的變遷和農民群體的分化，農村的金融需求也逐漸多樣化，包括消費信貸需求、生產經營貸款需求和創業貸款需求等，這些融資需求在融資規模、期限、風險等方面都有著很大的區別。小額信貸在提供基本信貸服務、幫助農民解決生活和生產方面的資金困難起到了顯著作用，有效緩解了農民的資金需求，但是與目前整個農村市場的資金需求總量相比仍顯不足，其中一個重要原因是農村小額信貸機構的營運資金來源渠道比較狹窄。

目前公益性小額信貸機構唯一被默許的資金來源是國外或國際組織的資助和部分扶貧貸款，但是這種外部的捐助具有不持續或不足的局限性，而商業性金融機構分為正規金融機構和非正規金融機構，正規金融機構由農業經濟的風險性和周期性等特徵，再加上我國央行對存貸利差實行比較嚴格的控制，所以使目前大部分正規金融機構收取的利率不能補償操作成本，無法達到自負盈虧的局面，很多農村資金流向城市。上述原因使得農民日益增加的融資需求和農村金融機構的融資供給之間形成很大的資金缺口和矛盾。

信貸產品比較單一。由於農業生產具有地域性、周期性等特點，農戶在信貸資金的規模、用途和期限等方面的需求各有不同。農戶對於小額信貸最基本的需求主要來源於購買種子、化肥等農業生產資料必需品的生產領域，但是在基本需求得到滿足之後，農民的融資需求則進一步轉向消費信貸。然而由於目前許多正規金融機構的小額信貸主要是提供生產性貸款，所以對於部分收入水平低下的農戶來說，消費融資需求往往得不到滿足。另外由於農業生產的周期長，大部分農戶希望能夠獲得中長期貸款，而目前金融機構提供的小額信貸大多為1年以內的短期貸款，這很難滿足農戶中長期的資金需求。根據有關調研顯示，在過去2年有信貸行為的樣本農戶中，有60%左右的農戶期望貸款期限在1～3年，20%左右的農戶希望貸款期限在3年以上甚至更久，大約10%的農戶認為1年以下期限的小額信貸可以滿足日常生產生活的需要。

利率結構不合理。一是由於很多農村地區的信用體系不健全甚至缺失，使得金融機構的信貸運營承擔很大的信用風險和經營風險，銀行往往會通過提高利率水平來防範風險。二是銀行對農戶的各種各樣需求和信用風險進行調查評估而產生的費用造成了小額信貸的交易成本高，小額信貸機構只能通過提高貸款利率來彌補費用成本。

從金融機構角度來說，利率是資金報酬率。但是利率是資金的價格，是農民生產成本和消費成本，因此從農戶的角度而言，自然希望利率越低越好，甚至零息。根據有關調研顯示，大約90%左右的農戶期望小額信貸的年利率在5%以下，僅有2%左右的農戶表示可以接受10%左右的貸款年利率。一些學者在海南省屯昌縣做的調查顯示，農戶對小額信貸的滿意度與政府補貼有著較強的相關性，即如果沒有政府對小額信貸進行利息補貼，那麼農戶對小額信貸就不太滿意。

根據筆者在江蘇省海門市四甲鎮的調查表明，在樣本農戶中，有過借款行為的農戶有130戶，其中通過向親友借款來滿足資金需求的，占發生借款農戶的59%，向農村信用社借款的約為13%，向銀行等金融機構借款為的18.5%，向錢會借款的的約佔1.5%，民間有息借款利率約為11%。由此可以看出向正規金融機構借款的農戶僅佔31.5%。

小額信貸的信用風險。首先，小額信貸的核心是商業性，並不是無償性質的慈善捐助和政府扶貧貸款，但是由於政府部門宣傳不到位以及農民認知能力有限等原因，部分農民可能會將小額信貸等同於國家扶貧款，降低了還款意願，形成了信用風險，給小額信貸機構帶來較大的損失。其次，農業生產具有弱質性，容易受到自然災害的影響，導致農戶收入不穩定，還款來源得不到保證，增加了農村小額信貸的風險。最後，從目前的情況來看，小額信貸機構對貸款風險的控制主要是在發放貸款之前，通過嚴格的信用調查和提高貸款利率來防範風險。借款農戶會因為主客觀因素的變化而導致貸款質量發生變化。但是銀行在貸款後沒有嚴格執行貸款審查，缺少一套比較健全的貸後機制，幫助農戶實現投資，獲得回報，從而降低貸款的風險。

小額信貸機構可持續發展不足。政府扶貧性質的小額信貸是為了實現社會平等與穩定，而不是追求盈利性。但是具備商業性質的小額信貸機構與此不同，作為企業以安全性、流動性和盈利性原則開展業務，首先要保證自身的可持續發展能夠在維持自身生存的前提下獲得可觀的利潤。但是我國對非正規金融機構的一些限制比較嚴格，例如小額信貸公司就不得吸收公眾存款，不能用銀行貸款投資，只能運用股東有限的自由資金來開展業務。這種限制使得農村小額信貸機構缺乏穩定充足的後續資金來源，一來無法充分發揮農村小額信貸支持農村經濟發展的作用，二來也使得信貸資金的風險加大。

推進農村小額信貸發展的建議

擴大小額信貸資金來源渠道，引導農村資金迴流。由於農村小額信貸風險較大，利率較低，導致正規金融機構吸收的農村資金外流。政府應該採取一些措施例如稅收優惠、貼息等政策來引導從農村流向城市的資金迴流。同時適當放寬利率浮動的范圍，對農村小額信貸實行靈活的利率，由農村小額信貸機構根據農戶的收入狀況、信用記錄以及風險情況來確定不同的貸款利率水平，可以將風險水平和貸款利率水平掛鉤，以貸款利率來補償風險損失。在資金來源渠道上可以將非正規金融納入正規金融的監管范圍，合理利用民間閑散資金，擴大小額信貸的資金來源，允許經營良好的小額信貸機構進入資本市場，可以在同業拆借市場、再貸款融資。可以借鑒孟加拉國模式，資金來源於成員存款、經營收入和批發資金。

建立完善農村信用體系。通過與當地政府聯合開展信用體系建設，從多層面來獲得充分信息，建立一個良好的信用體系，實現信息的共享，同時加大對小額信貸的宣傳，強化農戶的法律意識，明確了解違約所承擔的法律責任和後果，通過法律、行政等手段打擊惡意逃廢債務的行為。可以借鑒孟加拉國小額信貸的「聯保」模式，運用貸款小組成員互相擔保方式代替傳統的抵押擔保。對於銀行而言，提供抵押品是降低銀行貸款風險的一種有效措施，但是對於農村小額信貸的借款人而言，他們大多數是比較貧困的農戶，很難提供符合銀行要求的抵押品。這種「聯保」模式可以使得銀行與貸款者之間的監督和被監督關系為貸款小組成員的相互監督、相互負責所取代；銀行與分散貸款者的關系也變成了銀行與小規模集體的關系。因為同意貸款小組成員之間是比較熟悉的，一人違約會牽連到其他成員也失去借款資格。這樣有利於銀行發放貸款前節約經營管理成本，同時也降低了銀行面臨的信用風險。

創新抵押擔保方式。農村金融體系面臨的困境之一，就是農戶缺乏足夠的抵押品。在現有的法律框架下，農村信用社、郵政儲蓄銀行或農業銀行等金融機構對抵押擔保品的規定過於狹窄，一方面很多貧困農戶自身沒有足夠的固定資產做抵押，另一方面以土地做抵押品在法律上還面臨很多困難，導致農村金融機構的資金無法貸款。所以創新抵押擔保方法具有很強的現實需求。根據《物權法》關於動產抵押擔保的規定，建議在農村金融市場，農戶和農村企業在向銀行申請貸款時候可以用動產作抵押。從事傳統農業產業的農戶可以用農產品和養殖品或者以產品的未來收入作為抵押向銀行申請貸款，但這種方式還需要很多細則組織和配套設施。

推進農業保險的發展。建議將小額信貸產品與農業保險產品捆綁銷售。農業生產客觀上存在著各種各樣的自然風險，會給人們的生命財產造成巨大損失，對農民的生活和經濟收入產生破壞性的影響，從而造成了農村小額信貸的高風險。發展農業保險是防範自然風險、災後迅速恢復農業生產的需要，對保障農業再生產的順利進行、穩定農戶生產收入和農業生產積極性具有重要的理論意義和深遠的現實意義，從而也在一定程度上減小了農村小額信貸的風險。

適當放寬利率管制，完善利率結構。利率過分管制使得資金價格扭曲和金融資源配置的不合理。建議監管部門可以適當放鬆利率管制，允許小額信貸機構在法規和政策允許的范圍內，加大小額信貸利率上浮的空間，使得利率與市場利率相符。農村小額信貸機構可以增加金融產品品種的供給，除了短期小額貸款，可以適當增加中長期貸款的提供，根據提供產品的種類和期限適當定價。在利率上浮的同時，應加強貸後管理，當農戶遭遇自然風險時，可以幫助農戶重組還款方案，以此保證農戶的還款能力，避免因為利率提高而遭遇更大的呆賬風險。

Ⅱ 農戶小額快貸申請條件

法律主觀：

在農村的農民因天氣、自然災害等事故而沒有了收成，導致自己沒有資金再次開展種植生產活動的時候，就可以向當地的合作社、銀行申請貸款。目前申請貸款的農民數量也不在少數，那麼農貸貸款的申請條件都有哪些?第一、借款人為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民。第二、貸款用途明確合法。第三、貸款數額、期限和幣種要合理。第四、借款人具備還款意願和還款能力。第五、借款人信用狀況良好，道德品質良好，遵紀守法，搏薯無重大不良信用記錄。第六、有按期償還貸款本息的能力。第七、在借款社或行開有活期存款賬戶，能提供一定的抵押擔保。第八、貸款人要求的其他條件。另外，個人貸款除了滿足上述條件外，借來的錢不能用於以下用途：1、不符合國家產業和環保政策的生產經營活動。2、被貸款單位限制的用途。3、資本市場投資。農村個人貸款辦理步驟1、借款人提出貸款申請;2、信*社對借款人進行貸款前調查，審核借款人所提交的資料;3、信*社對貸款進行審批;4、借款人與信*社簽訂借款合同;5、借款人辦理抵押登記等相關手續;6、信*社發放貸款。農業貸款需要哪些流程農業銀行貸款的基本操作程序是：申請和受理→貸款調查→貸款審查→貸款審批、發放→貸後管理→貸款收回。一、申請和受理借款人向農-行申請流動資金貸款，應向經營行提交書面申請書，並在申請書中填明借款金額、幣種、期限、用途、貸款方式、還款來源等基本情況。經營行接到借款人申請後，組織人員對借款人基本生產經營情況和信用狀況進行初步調查，結合本行的信貸規模和資金現狀，由負責人簽署意見，決定是否同意接受借款人的申請。對同意接受的，經營行客戶部門通知借款人正式填寫統一制式的申請書，並向經營行提供以下資料：1、借款人的基本情況。包括借款人的營業執照、身份證及復印件，法人代表證明書或法人授權委託書及復印件，經客戶部門核對無誤後原件退回，復印件留存;如申請由保證人擔保貸款的還需提供保證人的營業執照、身份證及復印件，法人代表證明書或法人授權委託書及復印件，經客戶部門核對無誤後原件退回，復印件留存。2、借款人、保證人上年度財務報告，含資產負債表、損益表和現金流量表原件，有條件的還應經財政部門或會計師事務所核准。3、有權部門批準的企(事)業章程或合資、合作的合同或協議，驗資證明。4、實行公司制的企業法人需提供公司章程;公司章程對法定代表人辦理信貸業務有限制的，需提供董事會同意的決議或授權書。5、抵押物、質物清單和有權處分人同意抵押、質押的證明及保證人同意擔保的證明文件。6、購銷合同、進出口批文及批准使用外匯等與申請該筆流動資金貸款用途密切相關的有效文件。7、特殊行業的企業還必須提供有權批准部門頒發的特殊行業生產經營許可證或企業資質等級評定書及復印件，經客戶部門核對後歸還原件，留存復印件。8、中國人民銀行頒發的貸款證(卡)。9、技術監督部門頒發的組織機構代碼。10、新客戶還需提供印鑒卡、法定代表人簽字式樣。二、貸款調查經營行客戶部門對材料齊全的申請受理後，按有關規定進行調查，最後形成調查報告。主要調查以下內容：1、客戶部門對客戶提供的資料是否完整、真實、有效進行調查核實，對提供的復印件與原件核對相符，並在復印件上簽署「與原件核對相符」字樣。(1)查驗客戶提供的企(事)業法人營業執照或有效身份證明是否真實、有效，法人營業執照是否按規定辦理年檢手續;查詢法人營基銀頌業執照是否被吊銷、注銷、聲明作廢，內容是否發生變更等。(2)查驗客戶法定代表人和授權委託人的簽章是否真實、有效。(3)查驗客戶填制的貸款申請書的內容是否齊全、完整，客戶的住所和聯系電話是否詳細真實。2、調查客戶信用及有關人員品行狀況。(1)查詢中國人民銀行信貸登記咨詢系統。了解客戶目前借款、其他負債和提供擔保情況，查驗貸款證(卡)反映的信貸金額與財務報表反映的是否一致，是否有不良信用記錄;對外提供的擔保是否超出客戶的承受能力等。(2)調查了解客戶法定代表人、董事長、總經理及財務部、銷售部等主要部門負責人的品行、經營管理能力和業績，是否有個人不良紀錄等。有條件的地方，應查詢個人信息徵信系統。3、客戶部門對企(事)業法人、其他經濟組織及其擔保人的資產狀況、生產經營狀況和市場情況進行調查;分析信貸需求和還款方案。(1)客戶部門深入客戶及其擔保人單位，查閱其資產負債表、損益表、搏鄭現金流量表等賬表，對客戶的資產、負債、所有者權益、收入、成本、利潤等情況進行分析，並進行「賬賬、賬表、賬實」等核對。(2)調查客戶及其擔保人生產經營是否合法、正常，是否超出規定的經營范圍;重點調查分析生產經營的主要產品的技術含量、市場佔有率及市場趨勢等情況。(3)調查分析信貸需求的原因及信貸用途的合法性。(4)查驗商品交易的真實性，分析商品交易的必要性。(5)調查分析還款來源和還款時間。客戶部門在調查的基礎上，還需根據客戶信用等級評定辦法測定或復測客戶信用等級;或將調查核實的相關信息資料輸入信貸管理系統，進行客戶信用等級測評或復測，填制或列印客戶信用等級測評表。根據客戶信用等級評定結果及其他要素，依據客戶統一授信管理辦法測算或復測客戶最高綜合授信額度，填制客戶最高綜合授信額度測算表。同時判斷客戶本次短期借款申請額是否超過客戶最高綜合授信額度。客戶部門還要依據擔保管理辦法，對客戶提供的擔保資料進行分析，判斷客戶提供的擔保是否符合擔保條件，並確定其擔保能力。客戶部門調查分析結束後，將調查分析的數據信息資料輸入信貸管理系統，撰寫調查報告，填制制式客戶調查表。三、貸款審查客戶部門調查完成後，經營行信貸管理部門按規定程序對客戶部門移交的客戶資料和信貸調查資料進行審查，最終形成審查報告。主要審查以下內容：1、基本要素審查：客戶及擔保人有關資料是否齊備;信貸業務內部運作資料是否齊備。2、主體資格審查：客戶及擔保人主體資格、法定代表人有關證明材料是否符合規定;客戶及擔保人組織機構是否合理，產權關系是否明晰;客戶及擔保人法定代表人、主要部門負責人有無不良記錄。3、信貸政策審查：信貸用途是否合法合規，是否符合國家有關政策;信貸用途、期限、方式、利率或費率等是否符合農-行信貸政策。4、信貸風險審查：審查核定客戶部門測定的客戶信用等級評定、授信額度;分析、揭示客戶的財務風險、經營管理風險、市場風險等;提出風險防範措施。5、提出審查結論和有關限制性條款。審查結束後，信貸管理部門應將信貸審查信息資料及時輸入信貸管理系統，撰寫審查報告，填制信貸業務審查表。按程序報貸審會審議後，報有權審批人審批。四、貸款審批、發放。信貸管理部門審查完成後，交同級貸審會審議，有權審批人審批。如需報備的，還需按程序進行報備。經有權審批人同意發放和報備同意的流動資金貸款，由經營行客戶部門與借款申請人按有關規定辦理擔保手續，簽訂農-行統一印製的制式借款合同、擔保合同，對貸款的金額、期限、利率、擔保方式、合同雙方的權利、義務等內容，報法律部門審定。合同簽訂後由有權簽字人簽字生效。借款合同生效後，經營行按借款合同生效時間辦理貸款發放手續。五、貸後管理經營行客戶部門為流動資金貸款的貸後管理部門，負責客戶信貸資料的保管和貸款業務發生後的日常管理。貸款發放的當日，按照信貸管理系統要求適時錄入信貸信息和擔保信息的數據資料，同時傳輸上報中國人民銀行信貸登記咨詢系統。辦妥抵押登記手續取得的他項權利證明、質押物、保單及其他有價證券，客戶部門應按有關要求入庫保管。客戶部門還要按有關要求對貸款進行日常的跟蹤管理。六、貸款收回經營行客戶部門於貸款到期前7天，按規定通知客戶。到期客戶歸還後，按有關規定辦理登記注銷手續。對借款人不能按期歸還流動資金貸款的，借款人應當在貸款到期日前15天，向經營行申請貸款展期，同時還須提供擔保人出具同意繼續擔保的書面證明。對審查同意展期的，簽訂展期協議。流動資金貸款只能展期一次，短期流動資金貸款展期累計不得超過原貸款期，中期流動資金貸款展期最長為1年。若審查不同意展期的，從到期日次日起，將該筆貸款轉入逾期貸款賬戶，並按有關規定計收罰息。在遇到農貸貸款的申請糾紛就要及時通過法律維權，如果你需要找律師幫助你，可以上網在線咨詢本網律師。

Ⅲ 農村5萬元無息貸款政策

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Ⅳ 農行小額貸款條件

（1）具有中華人民國國籍，年齡在18周歲以上(含18周歲)，且申請借款時年齡和借款期限之和不超過65（含65）；在農村區域有固定住所,身體健康,具有完全民事行為能力和勞動能力，農業貸款條件持有有效身份證件。

（2）具有按期貸款本息的能力。

（3）所從事的生產經營活動，符合國家法律法規及產業政策。

（4）我行的其他條件。

農戶小額貸款特色：

1、貸款方式靈活。農戶在滿足條件的情況下，可採用保證、抵押、質押、農戶聯保等多種方式申請貸款。

2、用款方式靈活。根據用款方式不同，農戶小額貸款分為自助可循環方式和一般方式。自助可循環方式下，在核定的最高額度和期限內，借款人可隨借隨還，通過自助借款方式提款、還款；一般方式下，我行對借款人實行一次性放款，一次或分次收回。具體用款方式由借款人與我行協商決定。

3、節省利息。自助可循環方式下，農戶小額貸款按照貸款的實際使用天數計息，可最大程度的減少借款人的利息支出。

(4)農戶小額貸款投放方案擴展閱讀：

農業銀行出台《中國農業銀行互聯網小額貸款業務管理辦法（試行）》，該《辦法》是農業銀行首次針對單戶授信1000萬元（含）以下小微企業互聯網貸款業務（簡稱「小額網貸業務」）出台的基本管理制度，旨在打造線上化、批量化、自動化、工廠化、便捷化的小微金融服務新模式。

提高小微客戶的貸款可獲得性、便捷性，是農業銀行深化小微金融服務、把握小額貸款發展規律、適應小額貸款線上化發展趨勢的重要制度創新。

《辦法》充分體現小額貸款業務線上化運行特徵，貫徹「小額分散高效」原則，運用互聯網和大數據技術，依託信息化平台，從多方渠道採集整合數據，建立並運用各種評價決策模型，推行線上化運作與自動化審批，實現批量獲客、快捷審批、便利用信。

◉《辦法》明確了小額網貸業務定義、基本准入條件和貸款要素；

◉規定了開辦業務必須具備系統平台、客戶數據和風控模型三項基本要素，堅持「系統管控為主、人工干預為輔、數據真實為先」，運用風控模型實現自動審批、自動放款、自動風險預警處置的線上自動化運作；

◉規定了合法合規、業務真實、便捷快速、批量運作和風險可控五項基本原則；

◉明確了制定整體業務方案→配套產品制度→上線風控模型「三步走」業務流程；

◉規定了信息核查、「白名單」准入、業務審批、用信審核、貸後管理等各業務環節的管理要求；

◉同時根據小微客戶集群差異化特點明確了便捷貸、供應鏈、政府增信、電商平台、區域集群、產業集群6種批量化服務模式。

◉推進農業銀行小微金融服務從單點碎片化營銷向批量化集群營銷轉變，從人工管控向數據模型自動管控轉變，從高成本低效率向「小額分散高效」轉變，全面提升小微金融服務水平。