農戶小額貸款評級授信辦法

❶ 農戶信用貸款需要哪些條件

尊敬的客戶您好，關於農戶小額貸款的問題回答如下，希望能對您有所幫助：1、農戶申請。轄區農戶向農村信用社提交書面《農戶信用等級評定申請書》，包村農戶經理按農戶小額信用貸款基本條件和要求，從中遴選出有信貸需求且符合貸款條件的農戶進行調查。
2、調查建檔。包村客戶經理依據《農戶信用等級評定申請書》進村入戶調查了解農戶的家庭經濟收入、財產、信譽、生產經營狀況和生產資金需求等情況，掌握農戶的信用條件，建立資信檔案。
3、評級授信。包村客戶經理根據農戶資信調查情況進行信用評分，確定農戶信用等級，核定最高授信額度。由農村信用社定期與不定期組織召開資信評定會議進行審查，對審查通過的農戶授信額度進行公示。對公示無異議的農戶，按程序審批後核發貸款證。
4、貸款發放。借款人需要貸款時，可持戶口本或身份證、貸款證、預留印鑒到信用社櫃台辦理，獲得貸款資金。

❷ 農戶小額信用貸款的授信評定

（一）農戶向信用社提出評定申請。
（二）客戶經理 (信貸員)對申請評定信用等級的農戶進行詳細調查，內容包括：
1、查驗申請人有效身份證件，審查申請人是否系本轄區農戶，是否具有完全民事行為能力；
2、申請人或家庭成員是否具備勞動生產或經營管理能力；
3、核實財產、綜合收入情況；
4、借款需求是否合理；
5、申請人在農村信用社和其他金融機構有無不良信用記錄；
6、向村兩委及村民代表咨詢該戶的資信情況；
7、其他有關情況。
客戶經理 (信貸員)要依靠村兩委、村民代表，採取評議方式認真評定農戶信用等級，並依據調查內容填寫《農戶經濟檔案》，提出信用狀況評定初審意見。
（三）客戶經理 (信貸員)將簽注意見後的《農戶經濟檔案》提交信貸業務審批小組，由信貸業務審批小組依據客戶經理 (信貸員)的初審意見和評定標准對申請人進行信用等級評定。
（四）信貸業務審批小組定期或不定期召開農戶信用等級評定會議，對上報的農戶進行評定，按照評定結果核發《 農戶貸款證》，明確標明信用等級和貸款限額。核定的貸款限額不得超過農戶當年綜合收入（剔除當年需償還的其他債務）的70%。《 農戶貸款證》應加蓋信用社公章，並由評定小組組長簽字。
（五）信貸業務審批小組將《信用戶評定記錄》交信貸內勤人員憑以登記《農戶經濟檔案》。

❸ 小額農貸「四不評」和三個等級標准

近些年來，農村信用社以推廣農戶小額信用貸款為契機，轉換經營機制，改進貸款方式，加大支農力度，有效地解決了農民「貸款難」問題，成為廣大農民面向市場調整產業結構，發展優質高效農業的「助推器」。然而隨著小額農貸推廣工作的深入發展，也逐漸暴露出了一些問題和風險，制約了農村信用社對「三農」發展的支持和自身效益的提高，須引起高度重視：

一、小額農貸逾期率偏高。一是農業產業生產周期長、見效慢，貸款形成逾期的可能性大；二是農民無固定收入來源，經濟基礎薄弱，還款預期難以把握；三是受支農再貸款期限、存款結構、資產流動性等因素的影響，少數信用社在貸款投放時，沒有根據農作物的生長周期合理確定貸款期限，存在人為縮短的現象；四是宣傳不夠深入，致使少數農戶認識模糊，把小額農貸視同國家扶貧貸款，還款意識較為淡薄，甚至惡意逃廢債；五是管理跟不上，工作難到位。機構整合後面對分散的農戶貸款，信貸人員工作量急劇增長，工作常常心有餘而力不足；六是部分農民長期外出打工，致使貸款到期難以及時收回。

二、小額農貸風險較為突出。一是農業是弱勢高風險產業，受自然災害影響大；二是小額農貸是信用貸款，本身就潛在較大風險；三是縣域經濟中缺乏可靠的產業項目，支持農業產業結構調整存在一定的局限性，貸款投向結構單一，主要集中在種、養殖業，常常受農業自然災害和市場價格波動影響，貸款風險較高；四是農戶對市場把握不準，信息不靈，生產具有較大的盲從性和跟風問題。

三、小額農貸管理不到位。部分信用社將推廣小額農貸和信用工程創建工作當成一次性「活動」，結果不同程度存在「哄搶」 「冒名借款」、「租用借款」、「化整為零」等貸款違規現象。主要體現在：一是宣傳未到位，農戶對小額信用貸款的認識存在偏差。許多農戶把信用社頒發的《貸款證》當成存摺，把授信額度當成自己的存款，哄搶貸款，還款意識薄弱；二是部分農戶將《貸款證》和授信額度轉借他人，當貸款到期時，借用雙方則相互推卸還貸責任，引發了債務糾紛，增加了信用社的收貸難度；三是《貸款證》的審核與發放存在漏洞，出現一戶多證和虛假辦證，少數農戶和個別信貸員以多人名義分別辦理貸款證並從信用社借出大額貸款，套取信貸資金；四是冒名貸款、多頭貸款、化整為零貸款難以有效控制。信用社片面強調簡化貸款手續而放鬆貸款審核、發放程序，小額農貸責任不明確，「三查」制度未落實。大部分信用社又沒有實行微機聯網，信息資源不能共享，難以對農戶進行動態管理。

四、小額農貸評級授信政策執行不嚴。一是農戶一般沒有建立家庭收支帳目經濟活動檔案，對農戶評級底細不清，農戶信用等級評定存在較大的主觀盲目性和隨意性，導致小額農貸信用評定失實；二是評級授信把關不嚴，等級比例失調。沒有根據小額農貸「四不評」和三個等級標准逐戶審核把關，有的信用社由於人員少、服務對象多等原因，沒有深入到村逐戶調查了解，而是直接委託村鎮「兩委」核定，等級評定結果與實際情況存在偏差，在小額農貸年檢中，部分社沒有根據農戶家庭資產負債、資信狀況等方面的變化重新評估，憑個人主觀臆斷，敷衍了事，存在信用等級高估現象；三是部分農戶只評定了信用等級，沒有授予相應的貸款額度；四是利率政策執行不規范。多數信用社在發放小額農貸時，沒有執行利率優惠政策和差別利率，難以發揮利率杠桿的調節作用。

五、小額農貸發放存在一定的局限性。一是小額農貸無法滿足農戶較大規模經營的資金需求，現行的小額農貸授信額度較小，眾多有償還能力的種、養殖大戶無法得到充足的信貸支持，而申請其它種類的貸款，其手續又非常嚴格，由此形成了農信社「想貸而不能貸」，農戶「想借又借不到」的尷尬局面；二是部分信用社推行包放包收的貸款責任制，實行與工資、獎金掛鉤的信貸激勵約束機制，而小額農貸管理難度大，存在一定的風險，加重了信貸人員的恐貸心理；三是農村信用社被動地發放小額農貸，對產量明顯過剩的農戶貸款需求沒有進行有效抑制，信用社對農村產業結構調整的信貸杠桿調節作用沒有得到充分發揮。

六、小額農貸比較效益低。目前，小額農貸綜合收息率僅在5％左右，與資金綜合成本持平，低於其他貸款2個百分點。小額農貸使信用社在實質上扮演著農業政策銀行的角色。少數信貸員慣性思維難以及時轉換，思想認識存在偏差，認為發放小額農貸增加經營成本，不如發放大額貸款和企業貸款省力省事，影響了小額農貸的推廣面。

為此，要推動農村信用社小額農貸的穩健運行，必須繼續做好如下工作：

一、規范小額農貸操作行為。一是全面規范評級授信行為。按照《農戶小額信用貸款管理指導意見》，吸收個人資信征詢系統的經驗，制定農戶定性和定量資信評價體系，嚴格按照「農戶申請—村組互評—村委會初審—信貸員復審—評定小組審定」的程序，做好評級授信工作；二是認真開展年檢工作。加強農戶信用動態管理，及時調整信用等級和授信額度；三是按照農戶等級，執行不同檔次的利率，以充分發揮利率杠桿的調節作用，引導廣大農民共同營造良好的信用環境。
二、加強小額農貸管理。一是合理確定貸款期限,打破「春放秋收冬不貸」的放貸模式,按農業季節性和周期性合理確定貸款期限,避免人為縮短期限造成貸款逾期；二是推行「客戶經理」和「農戶協管員」制度,充分發揮村委會、村民代表的職能作用,隨時了解農戶資信變化的信息,協助信用社加強管理；三是正確處理好簡化手續與防範風險的關系,做到簡化手續必須以風險防範為前提；四是加強貸後管理,實行貸款歸還公示制度、按期結息制度、信貸催收制度等，增強農民的信用意識，不斷提高貸款回收率；五是加強農戶貸款證的管理，建立「農戶電子檔案」，降低管理成本，規避冒名貸款、多頭貸款等各類違約風險。
三、創新小額農貸模式。適度突破授信額度的限度,探索並推行聯保貸款和建立小額農貸聯保基金等方式,優化小額農貸營銷方式組合，發放抵（質）押貸款和授信的組合小額農貸，支持農村經濟大戶有充裕的資金上項目，發展生產。
四、引入小額農貸管理「均衡」機制。把責、權、利相統一,將小額農貸各項考核指標分解到人,合理授權，強化考核,落實獎懲,充分調動基層信貸人員發放小額農貸的積極性,確保小額農貸的質量。
五、發揮信貸杠桿的調節作用。信用社要利用自己掌握的信息資源和對市場的預期，有計劃地控制或擴大小額農貸投放量，並堅持「一鄉一品」、「一村一品」的原則，以防止風險向單一項目集中，發揮信貸杠桿對經濟的調節作用。
六、發揮地方黨政的推動作用。一要協助信用社開展農戶信用等級評定，解決農村信用社人員不足的矛盾；二要積極協助農村信用社加大不良貸款清收力度，妥善解決村組貸款債務問題，為創建信用村（鎮）營造良好的信用環境；三要搞好農業項目庫建設和項目投資推薦工作，讓小額貸款發的「放心」，用的「舒心」，還的有「信心」。並圍繞「農民增收，農業增效」，培育和發展農村市場。
七、規范信用社經營行為。信用社監管部門和行業管理部門要加強對小額農貸的管理，督促完善小額農貸管理機制，杜絕各種違章貸款、人情貸款、以貸謀私行為，對審查不嚴或不按程序操作，違規放貸的問題，嚴肅查處，保證信用社小額農貸業務穩健運行。

❹ 一個普通農民工怎麼可以貸款

一個普通農民工可以進行農戶小額貸款。

1、對農戶家庭內單個成員發放的小額自然人貸款。每戶農戶只能由一名家庭人員申請農戶貸款。

2、貸款用途：農戶小額貸款用於農戶生產、生活的融資需求。

3、貸款條件：

（1） 年齡在18周歲以上（含18周歲），且申請借款時年齡和借款期限之和不得超過65（含65）；在農村區域有固定住所，身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力，持有有效身份證件。
（2） 根據《中國農業銀行「三農」客戶信用等級評定管理辦法》，客戶的信用等級評級結果為一般級及以上。
（3） 應具有穩定的收入及按期償還貸款本息的能力。
（4） 所從事的生產經營活動，符合國家法律法規及產業政策。
（5） 品行良好，申請貸款時無逾期未還貸款。
（6） 貸款人規定的其他條件。

4、貸款額度、期限、利率與還款方式
（1） 農戶貸款單戶授信額度起點為3000元，最高不超過5萬元（含）。
（2） 農戶貸款分為自助可循環方式。
自助可循環方式是指在核定的最高額度和期限內，借款人隨借隨還，自助放款還款，主要用於滿足農戶臨時性、短期周轉資金需要；
（3） 農戶貸款期限應根據農戶的生產經營周期和綜合收入情況確定。
可循環貸款額度期限不得超過3年。額度內的單筆貸款期限一般不超過1年。
（4） 農戶貸款利率：我行現行利率為存單、保單質押貸款，最低執行基準利率下浮10%；有效資產抵押貸款以及專業擔保機構擔保貸款，最低執行基準利率；農行優質以上客戶擔保貸款，最低執行基準利率上浮10%；
其他擔保方式的，最低執行基準利率上浮20%。
（5） 農戶貸款還款方式

期限在一年以內（含）的貸款，採取利隨本清、按季（月）結息到期還本還款方式。

5、農戶貸款擔保方式，具體包括：
（一）保證擔保方式。包括法人客戶、信用擔保公司、多戶聯保等保證擔保。
（二）抵押擔保方式。包括房地產等抵押擔保。
（三）質押擔保方式。包括存單、保單等質押擔保。

6、多戶聯保擔保方式。借款人可遵循「自願組合、誠實守信、風險共擔」的原則組成聯保小組申請貸款，聯保小組成員之間共同承擔連帶責任保證。採用多戶聯保擔保方式必須同時符合下列條件：一是聯保小組成員不低於3戶。二是聯保小組成員間不存在直系親屬關系，或雖為直系親戚但成員間已單獨建立家庭且家庭財產能夠有效區分；三是聯保小組成員的居所應相對集中。
採用多戶聯保方式的，每個借款人只能參加一個聯保小組。聯保小組成員出現逾期貸款的，在逾期貸款清償前停止對該聯保小組所有成員發放新的貸款。

7、借款人須投保農業保險、人身意外傷害險等保險。我行推薦投保中國太平洋財產保險股份有限公司太倉市公司，實行貸款和保險「雙單作業」。

8、農戶貸款實行限時辦結制度。自貸款申請資料完備之日起，老客戶原則上在2個工作日內辦結，新客戶原則上5個工作日內辦結。