小額擔保貸款推進萬眾創業

❶ 洛陽市創業貸款政策介紹

洛陽市創業貸款政策介紹

市人力資源和社會保障局認真貫徹落實市委十屆十三次全會暨市委經濟工作會議精神，下發《洛陽市小額擔保貸款操作規章(試行)》的通知，對現行小額擔保貸款政策做出調整，小額擔保貸款條件進一步放寬，額度進一步提高，新增財政不貼息貸款，畢業學年高校畢業生也可申請貸款，推動大眾創業、萬眾創新。

1應屆畢業生在校就能申請貸款，畢業生申請貸款年限延長到5年

市人社局副局長楊振風介紹，小額擔保貸款按對象分為4種類型：一是自主創業(個人創業)，二是合夥經營，三是組織起來就業(組織就業)，四是勞動密集型中小微企業(中小微企業)。

7類自主創業人員

1.持有就業失業登記證，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的人員。

2.持有人力資源和社會保障部門就業困難人員認定證明，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的人員。

3.持有失地證明或人力資源和社會保障部門核發的就業失業登記證的被征地農民。

4.持有義務兵退出現役證或城鎮退役士兵自謀職業證，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的退役士兵;持有轉業軍人證明或證書和自主擇業管理服務機構出具的推薦介紹信，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的軍轉幹部。

5.持有高校畢業生自主創業證，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的畢業學年畢業的高校畢業生;持有普通高等院校、中等職業學校或技工學校畢業證，處於自主創業狀態且自主創業時不在機關企事業單位就業的畢業5年內的畢業生。

6.持有司法部門刑滿釋放證明且處於自主創業狀態的刑釋解教人員。

7.持有殘疾證且處於自主創業狀態的.殘疾人員。

“針對大學生的小額擔保貸款政策，市人社部門給予了超大力度的支持。”市人社局就業促進工作辦公室主任孟衛東說，一方面，及時跟進國家鼓勵在校大學生創業的政策，增加了對畢業學年畢業的高校畢業生貸款政策，畢業生只需到所在高校學生處開一張高校畢業生自主創業證，就可到市下崗失業人員小額貸款擔保中心申請貸款;另一方面，畢業生申請小額擔保貸款的年限，由過去的2年延長到現在的5年。

合夥經營符合上述7項條件之一的人員合夥創辦的經濟實體，且持有營業執照和簽訂的合夥協議。

組織就業組織符合上述7項條件之一人員就業，簽訂1年以上的勞動合同且組織就業人數不低於職工總人數的50%的經濟實體。中小微企業1年內新招用符合上述7項條件之一人員達到企業在職職工總數30%(超過100人以上的企業達15%)的中小微企業，或1年內新招用普通高等院校、中等職業學校、技工學校的畢業生人數超過企業在職職工總數15%(超過100人的企業達10%)，並與其簽訂1年以上的勞動合同、繳納社會保險的中小微企業。

2個人貸款額度最高可達40萬元

市人社局小額貸款中心主任王現利介紹，小額擔保貸款根據利息負擔方式主要分兩類：一是財政貼息貸款，二是符合貸款要求而不符合貼息條件和高於貼息額度的財政不貼息貸款。

“財政不貼息貸款是今年新增的內容，如果申請人滿足條件，可以與財政貼息貸款重復申請。這樣一來，貸款額度將大幅提高。”該負責人說。

財政貼息資金支持的小額擔保貸款，個人最高貸款額度為10萬元。另外，財政不貼息的最高貸款額度為30萬元。

合夥經營和組織起來就業的財政貼息資金支持的最高貸款額度為人均5萬元至10萬元，總額一般不超過200萬元;財政不貼息的最高貸款額度人均不超過30萬元，總額一般不超過300萬元。

財政貼息資金支持的中小微企業最高貸款額度為200萬元，財政不貼息的中小微企業最高貸款額度為300萬元。

3按時歸還貸款的，可繼續給予貸款扶持

王現利說，符合政策規定的條件中小微企業小額擔保貸款，按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的50%給予貼息。

自主創業階段的貼息貸款、合夥經營和組織起來就業階段的貸款、中小微企業的貸款期限最長均不超過2年。對已經通過小額擔保貸款扶持實現成功創業且按時歸還小額擔保貸款的，可隨其經營規模的擴大和帶動就業人數的增加，繼續給予小額擔保貸款扶持。對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息，不貼息貸款的利率按照與經辦銀行約定的利率執行。

❷ 河南南陽小額擔保貸款 扶你走好創業路

河南南陽小額擔保貸款 扶你走好創業路

市政府近日下發文件，進一步推進我市小額擔保貸款工作，以促進全民創業。新政的實施，使得申請小額擔保貸款的門檻更低、額度更高、受益人群更大，此次小額貸款新政給予創業人員的扶持力度可以說是前所未有。這也意味著，今後，在南陽創業的小老闆，也可利用小額擔保貸款拓寬融資渠道。

貸款對象再擴大

以往，我市的小額擔保貸款主要是面對下崗失業人員和返鄉農民工，這次新政對貸款對象大大擴容，增加了小額擔保貸款這一優惠政策的受益面。

今後，凡具有本市戶籍、在法定勞動年齡段以內、具有創業意願和創業能力的'城鄉自主創業人員和吸納以上人員達到規定比例的經濟實體或勞動密集型小企業等，都可以申請貸款。

貸款額度大幅提高

與以往的政策相比，新政進一步提高對創業人員的貸款額度。“在當前各大銀行緊縮銀根、中小企業融資困難的艱難時期，小額擔保貸款進一步加大貸款力度，這無疑是政府為企業送來了‘及時雨’。”市小額貸款擔保中心有關負責人表示。

對於從事個體經營的創業人員，原來個人貸款額度最高僅為5萬元，新政則把個人貸款最高額度提高至8萬元；合夥或組織起來創業的，人均貸款額度最高可達到10萬元，財政全額貼息。

對於吸納失業人員達到規定人數的勞動密集型企業，貸款額度由原來的最高200萬元提高到400萬元。其中200萬元以內的部分由財政部門按照貸款基準利率的50%給予貼息，超過200萬元的部分不貼息。

反擔保門檻降低

以前，創業人員想申請小額擔保貸款，必須由公務員提供反擔保，導致一些創業者因找不到擔保人而無法享受到小額擔保貸款的優惠。這次新政降低了小額擔保貸款門檻，創業者想貸款更方便容易了。

以後，除機關事業單位工作人員可提供反擔保外，創業者還可以採取四種形式提供反擔保：①經小額貸款擔保機構評估認可的企業及經營良好、收入穩定的企業員工均可提供反擔保；②房產抵押擔保；③銀行定期儲蓄存單等有價證券質押擔保；④誠信戶之間五戶聯保。

擔保基金投入加大

為切實保障貸款需求，市、縣各自設立小額貸款擔保基金，由同級財政專戶存儲於經辦金融機構，封閉運行，專項使用。

“擔保基金的多少直接關繫到發放貸款的多少，不投入就無法貸款。”今後市本級及各縣財政要不斷加大對擔保基金的投入，確保市級擔保基金規模達到4000萬元以上，各縣擔保基金規模達到2000萬元以上。小額貸款基金投入加大後，各經辦銀行可根據實際情況，對信譽好、回收率高的擔保機構適當擴大擔保基金放貸倍率，進一步擴大放貸規模。

❸ 關於進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知的銀發〔2008〕238號

中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人事廳（局）、勞動保障廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，各國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行：
為落實《中華人民共和國就業促進法》和《國務院關於做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕[2008]5號）精神,進一步改進下崗失業人員小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）管理，積極推動創業促就業，經國務院同意，現就有關事項通知如下： 鼓勵有條件的地區積極創新、探索符合當地特點的小額擔保貸款管理新模式。各經辦金融機構在保證小額擔保貸款安全的前提下，要盡量簡化貸款手續，縮短貸款審批時間，為失業人員提供更便捷、更高效的金融服務。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的小額擔保貸款的借款人，銀行業金融機構要積極提供信貸支持，並在資信審查、貸款利率、貸款額度和期限等方面予以適當優惠。

❹ 小額擔保貸款是什麼

小額擔保貸款是一種為低收入群體和小型企業提供的貸款形式。

詳細解釋如下：

小額擔保貸款是為了支持創業和發展小微經濟而設立的一種金融服務產品。其主要特點是對缺乏充足抵押品或信用記錄不全的小微企業和個人提供相對較小的貸款金額，通常在一定的限額范圍內。這種貸款形式通常由政府、金融機構或非政府組織擔保，以減少銀行或其他金融機構的風險，並鼓勵更多的資金流向這些有潛力但暫時缺乏資金的創業者和小微企業。這種貸款形式促進了金融市場的多元化發展，尤其是對貧困人口的自我發展和小型經濟的繁榮。它通過相對容易獲取的貸款渠道，為低收入群體和小型企業創造了創業和發展機會。這類貸款額度雖然相對較小，但對個體創業啟動及小規模經營的成長至關重要。正因為其對條件的放寬和手續的簡化，小額擔保貸款成為了一種有效的金融工具，幫助解決社會經濟發展中的不平衡問題。

總的來說，小額擔保貸款對於促進社會公平和經濟增長具有重要意義。它能夠激發更多人的積極性和創造力，通過自主創業帶動就業，提高生活質量，推動社會進步。同時，它也促進了金融市場的活躍和健康發展。