㈠ 岳陽的經濟
2014年來,在石化兩廠停產檢修、外部環境復雜嚴峻的情況下,岳陽市委、市政府貫徹落實「穩增長、調結構、促改革、惠民生」的各項政策措施,堅持「一張藍圖干到底」,全市經濟呈現穩中有進、進中趨優的發展態勢。
初步核算,2014年全市實現GDP2669.39億元,增長9.3%,比上半年提升0.8個百分點。其中第一產業實現增加值292.24億元,增長4.6%;第二產業實現增加值1440.08億元,增長9.0%;第三產業實現增加值937.07億元,增長11.5%。
一、經濟運行穩中有進
(一)三次產業平穩發展
1.從農業看。岳陽市實現農林牧漁業總產值445.3億元,增長4.6%,比上半年提升3.0個百分點。糧食產量增長2.7%,出欄生豬增長1.5%,水產品產量增長9.1%。
2.從工業看。規模工業增加值增長9.2%,比1-9月提升0.9個百分點。分輕重工業看,輕工業增長12.2%,重工業增長7.3%。分所有制看,非公有制工業增長14.1%,公有制工業下降5.6%。分經濟類型看,股份制工業增長7.9%,外商及港澳台商投資企業工業增長12.1%;其他經濟類型工業增長17.3%。分隸屬看,中省工業下降8.8%,地方工業增長13.0%。分企業規模看,全市大中型工業增長4.8%,中小微工業增長13.5%。
3.從服務業看。15個行業大類全部實現增長,其中金融業增長20.3%,公共管理、社會保障和社會組織增長20.8%。岳陽市第三產業實現稅收52.55億元,增長11.8%,高於全部稅收增幅16.9個百分點,第三產業稅收佔全部稅收的27.4%,拉動稅收增長2.7個百分點。
(二)三大需求協同拉動
1.從投資看。全年完成固定資產投資1790.13億元,增長20.5%,比上半年提升6.2個百分點。項目投資增長20.6%,比上半年提升6.2個百分點;房地產開發企業完成投資增長19.9%,比上半年加快了6.0個百分點。
2.從消費看。全年實現社會消費品零售總額880.31億元,增長12.6%,比上半年提升1.1個百分點。其中:批發業增長10.4%、零售業增長13.5%、住宿業增長11.4%、餐飲業增長11.7%。
3.從外需看。全市進出口總額48.66億元,增長21.7%,比上半年提升30.5個百分點。其中,進口額15.34億元,下降38.2%;出口額33.32億元,增長119.9%。出超17.98億元。
(三)三項收入有所增長
1.從企業看。市規模工業企業完成主營業務收入4616.47億元,同比增長1.6%,主營業務成本4006.32億元,同比增長6.7%,實現利潤總額115.4億元。
2.從政府看。岳陽市實現公共財政預算收入256.35億元,增長0.1%。地方公共財政預算收入121.74億元,增長14.9%,地方公共財政預算收入占公共財政預算收入比重同比提升6.1個百分點。
3.從居民看。全年城鎮、農村居民人均可支配收入分別為23121元和11062元,分別增長9.1%和11.4%。城鄉居民儲蓄存款余額960.85億元,比年初新增102.22億元,增長11.9%。
(四)三大結構升級加速
1.產業升級加速。2014年三次產業佔比10.9:54.0:35.1,其中,第二產業佔比下降1.1個百分點,第三產業佔比提高1.1個百分點。
從農業看:全年新增農民合作社 935家,總數達到2391家,增幅為64%,國家級、省級、市級示範社總數分別達到13家、52家、48家。農村土地流轉穩妥有序,設立鄉鎮土地承包經營權流轉服務中心129個,占鄉鎮總數的81%,流轉土地309.6萬畝,全市規模以上農產品加工企業409家。市級以上農業產業化龍頭企業達到267家,其中國家級4家,省級45家;涉農中國馳名商標新增7個,發展到27個,居地市州第一。農業機械化水平不斷提高,全市農業綜合機械化水平達到63.4%,居全省第一。
從工業看:新興產業比重提升,機械、醫葯、有色循環等新興產業實現增加值275.6億元,增長12.9%,占規模工業比重同比提升0.6個百分點,拉動規模工業增長2.8個百分點。高新技術產業加快發展,預計高新技術產業實現增加值464.94億元,增長17.9%,高新技術產業增加值佔GDP比重達17.4%,同比提升0.7個百分點。農產品加工業穩步增長,實現增加值405.31億元,增長10.0%,拉動規模工業增長3.2個百分點;農產品加工業產值占農業產值比重376.7%。園區集聚度提高,原君山工業園區被批准為省級工業集中區,全市國家級園區1個,省級園區9個,市級園區3個。全年園區規模工業增加值增長7.9%,其中省級以上園區增長7.8%,市級園區增長9.8%,園區占規模工業增加值比重達52.7%。
從服務業看:旅遊業持續趨旺。繼續推進現代旅遊熱市發展戰略,2014年全市在建和續建旅遊項目45個,完成投資31.53億元。全年全市接待國內外遊客2125.45萬人次,增長13.2%,其中國外遊客18.22萬人次,增長11.0%;實現旅遊總收入247.4億元,增長19.9%,其中旅遊創匯7692.57萬美元,增長17.1%。航運物流業發展勢頭良好。「一區一港三口岸」建設取得重大突破,城陵磯綜合保稅區、汽車整車進口口岸、湖南首批進境糧食指定口岸、進口肉類指定口岸先後獲批,城陵磯港納入啟運港退稅范圍。2014年完成集裝箱吞吐量22萬標箱,同比增長10.2%,公路貨物總周轉量238.04億噸公里,增長4.3%,水路貨物總周轉量117.33億噸公里,增長16.4%。現代宜居城市建設成效顯著。岳陽獲評 「中國最具幸福感城市」、「中國最具文化軟實力城市」等榮譽稱號,加速「水墨丹青」岳陽建設步伐,堅持環湖沿江開發房地產業,城市品位和房地產品質不斷提升。在全國房地產市場不景氣的情況下,全市商品房銷售面積340.4萬平方米,增長11.8%,實現銷售額123.1億元,增長23.7%。房地產業貢獻稅收19.24億元,增長23.1%。金融保險業平穩增長。新引進了中信、光大銀行。岳陽樓區、雲溪區、君山區三區整合組建岳陽農村商業銀行工作全面啟動,強力推進了不良貸款清收,啟動了固定資產確權。各縣(市)區均啟動了組建農村商業銀行工作,平江、湘陰農商行進入籌建階段。新設小額貸款公司2家,全市達到16家;新設融資性擔保公司2家,全市達到10家。新增保險公司1家,全市達到38家;新增證券營業機構3家,全市達到16家。全市金融機構各項存款余額增長12.4%,各項貸款余額增長15.2%,其中中長期貸款余額增長25.4%。股票交易額增長59.4%。
2.需求結構調優。預計2014年最終投資、消費和凈出口對經濟增長貢獻率分別為40.5%、59.0%和0.5%,其中消費和凈出口貢獻率分別比2013年提高0.7個和0.5個百分點。
從投資看:扎實推進「雙百工程」、「三個一批」競賽活動、「百日攻堅行動」。全市第三產業投資812.63億元,增長40.7%,第三產業投資佔全部投資的45.4%,同比提升6.5個百分點。民生工程、生態環境、基層設施完成投資分別增長53.9%、37.9%和37.3%。全市億元項目352個,同比凈增38個,億元項目完成投資459.52億元,增長10.3%。
從消費看:限上消費不斷走俏。全市限上零售額增長16.3%,高於社會消費品零售總額增速3.7個百分點,占社會消費品零售總額比重同比提升2.2個百分點。其中限上法人企業零售額增長21.0%。預計全市居民消費佔GDP比重35.5%,同比提高1.3個百分點。
從進出口看:貿易遍及五大洲,亞洲、美洲為最大貿易夥伴。2014年岳陽市對拉丁美洲貿易額為4.3億元,下降54.3%,對亞洲22.09億元,增長86.3%,對北美11.23億元,增長5.1%,對歐洲7.64億元,增長30.7%,對大洋洲1.37億元,增長2.26倍。一般貿易佔主導。岳陽市對外貿易中一般貿易45.13億元,增長32.5%,加工貿易3.43億元,下降36.2%,其餘為保稅倉進出貿易及其他貿易0.09億元。私營企業大幅增長。2014年,岳陽市私營企業進出口值為23.5億元,增長2.49倍,占同期岳陽市外貿總額的48%;國有企業進出口總額11.42億元,增長7.8%,佔比23%。外資企業、集體企業進出口值為5.16億元、8.58億元,分別減少49.4%、31.1%。
3.區域經濟協調發展。全市縣域實現GDP1559.24億元,增長10.0%,縣域經濟佔全市GDP比重58.4%,同比提高0.8個百分點。板塊經濟中,長江沿線板塊的華容縣、君山區、雲溪區、臨湘市在長嶺煉化和巴陵石化兩大廠停產檢修等不利因素影響下,實現GDP862.7億元,佔全市的32.3%,增長6.0%;中心城區板塊的岳陽樓區、經濟技術開發區、南湖風景區實現GDP712.58億元,佔全市的26.7%,增長9.6%;環長株潭板塊的岳陽縣、湘陰縣、平江縣、汨羅市、屈原管理區實現GDP1094.11億元,佔全市的41.0%,增長10.1%。
(五)民生實事全面完成
37件省市實事全面或超額完成。從就業看:率先在全省出台《關於促進家庭服務業發展的通知》(岳政辦發〔2014〕1號),年內新增吸納就業5000人,目前全市家庭服務業從業人員達近4萬人。全年實現城鎮新增就業5.72萬人,新增農村勞動力轉移就業5.7萬人,失業人員再就業3.2萬人,就業困難對象再就業1.1萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內,「零就業」家庭保持動態清零。從保障看:全市「五險」參保人數和征繳基金穩步增長,預計全年基金征繳達46億元,佔全年任務40.22億元的114%。企業退休人員養老金人均月增182.79元,達到1604.44元。城鄉人均最低生活保障標準保險分別為400元/月和200元/月,均高於全省保障要求。從物價看:居民消費價格總指數同比上漲1.2%,低於全國和全省漲幅0.8個和0.7個百分點,漲勢較為溫和,八大類消費品「七升一降」,其中與百姓生活密切相關的食品類價格上漲0.7%。商品零售價格總指數同比上漲0.1%。
(六)生態文明建設得到加強
全年完成減排項目154個,凈削減COD1487噸、氨氮1389噸、二氧化硫8170噸、氮氧化物7634噸,削減率分別為1%、5%、12%、12.5%,超額完成年度目標任務。森林覆蓋率一直保持45.3%的高水平,空氣質量在全省實施新的空氣質量標準的6個城市(長沙、株洲、湘潭、岳陽、常德、張家界)中名列第一。大力推進湘江污染防治三年行動計劃和河道采砂規范化管理,扎實開展鐵山水資源保護行動月活動,加強南湖水環境綜合治理,東洞庭湖自然保護區列入首批世界保護綠地名錄。預計2014年全市萬元GDP能耗下降6.5%;規模工業增加值能耗下降9.9%。
二、存在的主要問題
1.第三產業佔比偏低。2014年第三產業佔比35.1%,分別低於全國、全省平均水平13.1個和7.1個百分點,居全省第10位,低於全面建成小康社會目標要求11.9個百分點。
2.工業轉型升級有難度。六大高耗能行業占規模工業比重雖然同比下降2.5個百分點,但仍高達38.0%。園區占規模工業增加值比重達52.7%,但遠低於小康一類縣市區大於等於90.0%、二類縣市區大於等於70.0%的要求。
3.投資存在問題。一方面是投資規模偏小,全市億元項目平均投資規模為2.87億元,低於全省平均水平1.43億元;另一方面是工業投資增長不理想,全市工業投資增長3.2%,居全省第13位,其中工業技改投資下降7.8%,居全省第14位,將給岳陽工業增長和工業轉型升級帶來嚴重不良影響。
4.財政收入結構不優。岳陽公共財政預算收入佔GDP9.6%,在13個沿江地級市中居第11位,低於第1位的南通市15.2個百分點。地方公共財政預算收入占公共財政預算收入的47.5%,居全省第14位,低於第1位的衡陽26.0個百分點。全市第三產業稅收占第三產業增加值比重5.6%,分別低於中部「小三角」城市的九江市和咸寧市8.8個和4.9個百分點。
三、2015年岳陽經濟社會發展建議
建議要緊緊扣住全面建成小康社會進度目標,落實好湖南省委 「發揮岳陽作為我省融入長江經濟帶的『橋頭堡』作用,對接長株潭,輻射環湖區,將其發展成為全省通江達海的新增長極」要求,深化改革創新,用好政府和市場的兩只手,啟動雙引擎,確保「十二五」計劃目標和小康目標如期實現。
(一)以新型工業化為主導,加速改造升級石化、食品、造紙、電力、紡織、建材等傳統產業;積極做大先進裝備製造、文化創意、生物、新能源、信息及節能環保、新材料等戰略性新興產業和高新技術產業。
(二)以第三產業發展為引擎,重點整合集「吃、住、行、游、購、娛、體、療」於一體的旅遊業資源,打造現代旅遊熱市;進一步加速「一區一港四口岸」建設,加快融入長江經濟帶和洞庭湖生態經濟區,打造以城陵磯為龍頭的航運物流業產業體系;做大做優東茅嶺核心高檔商業區,打造中部「小三角」消費中心;加快建設洞庭湖國際電子商務新城,加速發展電子商務業,發展研發設計、服務外包、金融物流、中介咨詢等現代服務業。
(三)以新型城鎮化為平台,構築「點」(中心城區為省次經濟中心城市)、「線」(長江岸線經濟帶)、「軸」(湘江綜合經濟帶)、「圈」(洞庭湖生態經濟區)為空間布局的城市經濟發展戰略,加快「四化」融合,打造新增長極的發展平台。
(四)以貫徹落實岳政辦函〔2014〕80號文件為契機,不斷提升統計信息、咨詢、監督職能。
㈡ 中和農信鄉助小額貸款怎麼樣
回顧2018年的時間節點,劉和都會意識到,2008年是不尋常的一年。
那一年,時任中國扶貧基金會小額信貸部主任的劉帶著他的團隊走進四川,開始了中國第一次以小額信貸模式參與災後重建的實踐。劉因以貸款而非捐款的形式幫助災後重建而受到質疑圓褲改和壓力。
幾乎與此同時,在外工作的李佳穎跑回綿竹老家重建地震中倒塌的房屋。她決定在家門口找份工作。「只要她活著,就應該和家人在一起。」成為劉團隊在綿竹招聘的第一個信貸員。在拿著現金走進鄰里無人看好的「爛攤子」農戶家中,完成當地第一筆抗災小額貸款時,李佳穎本人也質疑這筆錢「不靠譜」。
10年後的今天,中和農信股份有限公司由中國扶貧基金會小額信貸部改制而來,成為專注農村市場的小額信貸服務機構。其股東不僅橘判包括官方背景的扶貧基金會,還包括螞蟻金服、TPG、IFC、紅杉資本、仁達普惠等眾多股東;惠特尼和天天尚。作為中國最具投資影響力的小額信貸機構,中和農信社已為21個省、313個縣的500多萬農村人口提供了小額信貸服務。
下去做個伴。
「信用是每個人都應該享有的權利,就像獲得食物的權利一樣。」孟加拉鄉村銀行創始人尤努斯曾這樣說過。
事實上,由於缺乏抵押物、信用記錄和可信的盈利能力,大多數「窮人」很難有金融服務。這為中和農信社等小額信貸機構提供了市場空間。
劉這樣定義中和農信的目標客戶:「最好的20%已經被銀行等機構覆蓋。或低保戶中的老年人,是社會保障的對象。我們的目標是中低收入的農民。他們想做點什麼。他們缺錢,不能從銀行貸款。他們可以向我們借錢,讓他們覺得自己還是有能力做一些事情的。」
到農村去,陪那些想做點事的農民,是每一個中和農信社信貸員最重要的事情。
吳燕芳,湖南平江縣三陽村的村民,曾經被困在一個黑窩點長達16年。2011年,奮鬥了半輩子的老吳跑回老家,發現父母沒了,房子沒了,連最普通的農民3354都做不了,因為土地沒了。
老吳有自己的打算,沒有田就給自己開荒;沒有農具,就得靠雙手。你需要借錢開荒。「有的錢會買種子肥料,有的錢會買電動三輪車。」
但是沒人借錢給他,他也找了信用社。「人們說這一點好處也沒有。我一無所有,沒有抵押,沒有擔保,甚至沒有一個家。而且我借的太少,人家也不想麻煩。」
中和農信社平江分社的信貸員鍾友平聽說了老吳的情況,幾次跑到他的菜地,看著老吳像在地里長大一樣不停地幹活。她說,我們給你貸款,沒那麼多限制。全靠信用。
吳還記得鍾友平把5000塊錢交給他時說的話。「這不是幫助,而是支持。你不必覺得虧欠我。你要靠自己,靠自己的信用。」
活了快60年,老吳聽到的都是沒有這個沒有那個。第一次有人跟他說:「你有什麼?」
如今,老吳種了十幾畝菜地,還清了貸款,買了新的手扶翻地機,存了兩萬多元。年近六旬的他開始有一種自豪感:村裡人越多活得越好。為什麼我不能?我不缺手腳,窮人就想不出更好的生活?這說不通。
伴隨中和農信的不僅僅是獲得貸款的客戶。中和農信社90%的信貸員來自農村。「如果我沒有加入中和農信社,我只能是一個外出打工的農村婦女。」把女兒培養成護理大學生的李佳穎,10年來服務了1500多位農民,月收入5000多元。「物質和精神兩方面的滿足。」
地震十年後,綿竹市遵道鎮鵬華村舉行災後重建茶話會。李佳穎回憶說,「當我遇到對生活失去信心的村民,把蓋房子和買種子的錢給他們時,我會說,別害怕,我們有手有腳,讓我們一起過上更好的生活。其實我們真的有更好的生活。」
願意做出改變。
拉美最大的小額信貸銀行墨西哥Compatu Bank的創始人之一MichaelChu曾經說過小額貸款公司作為「社會企業」的使命:比你服務過誰,你還沒有服務過誰更重要。問題的關鍵在於如何盡快接觸到那些還沒有接觸到的人群,因為每拖延一秒鍾就意味著一代人的損失。
截至2018年11月,中和農信累計貸款金額393億元,貸款金額243萬元,戶均貸款余額2.4萬元純鎮。這個額度對於城市白領來說可能只是一個月的工資,但對於沒有固定收入的農民來說,可能是他們運用金融工具,分配生產要素,主動掌控生活的起點。
山東茌平縣高希村黨支部書記高存愛這兩年發現,村裡的「老賴頭」高存敬「有點變了」。高存敬是村裡的貧困戶。因為這個「頭銜」,他不止一次跑到高存愛那裡,讓村裡幫他聯系農村商業銀行。「借給它35萬,讓我做成這件事。反正都是上面撥給貧困戶的!」
「貸款是要還的,不僅要還,還要還利息。貸款是為了賺更多的錢,而不是利息。」茌平縣中和農村信用社分社謝家倉反復給高存敬講這個淺顯的道理。
高存敬的兒子想開個農機修理部。父子倆借了一個多月的錢,還沒湊夠3000元。高存敬終於轉危為安,給謝家倉打了個電話:「我心裡終於明白,做一個沒有信用的人已經完了。」
拿到1萬元貸款時,高存敬父子的農機修理部開張了。第一個還款日,高存敬前一天晚上把錢存進卡里,謝家倉催著。
了他一次。
第二年,高存井還清了貸款,又貸了一筆,這次他們父子買了兩台二手農機,幫村民種地。再見到高存愛,他主動說:「現在我知道了,有了錢不亂花,攢到月頭還款。窮日子更要窮算計。過了年,我們還想干個二手車交易市場。」
看到高存井的變化,高存愛感慨的說:「這個小額信貸公司不一般!」
中和農信打通農村金融最後100米的過程,點點滴滴改變著鄉村人對「錢」「信用」「金融」的認知。2009年,中和農信開始為自己的客戶贈送保險,客戶如發生意外,保險公司代為償還貸款,盡量為客戶家庭減輕負擔。「對於我們大多數客戶而言,中和農信贈送的保險,是他們人生中第一份保險。在這樣一次次與金融產品的鏈接中,他們逐漸意識到運用這些工具來追求更好的生活,並不難。」劉冬文說。
跑起來 做引領者
剛剛結束的中央經濟工作會議指出,要減少和防止貧困人口返貧,研究解決那些收入水平略高於建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。生逢其時,正在打響的脫貧攻堅戰和鄉村振興戰略全局中,中國的小額信貸機構得到了更多實戰的空間,也逐漸成為這個行業的引領者。
2016年,小額信貸的「鼻祖」格萊珉將自己在中國唯一一家「直營店」——內蒙古商都縣格萊珉小貸公司交由中和農信接管,這意味著尤努斯教授將「窮人銀行」在中國繼續進行本土化「金融扶貧」的探索重任全權託付給了這位「後來者」。
49歲的張志和所在的村莊,離縣城還有50多公里的山路,在他的記憶中,他去過最遠的地方,是省城銀川。
「您看,這里是您的身份證號碼,一定要看準了才點確認。人臉識別的時候臉要乾乾凈凈的,頭發不能遮住眼。」小史一步步教,不到半小時,張志和由於此前還款記錄良好而獲得的1.2萬元授信到賬了,拿著收款簡訊,張志和還是犯嘀咕:「你們中和農信這幾年變化真大,又出保險,又能理財,現在還有了『二皮皮』。這東西好是好,可看不見摸不著,心裡總不踏實。」
小史笑著說:「我們推出手機貸款服務,就是要讓咱們村裡人都享受到和城裡人一樣的方便。以後您有需要的地方,我跟以前一樣,一個電話,上門服務。」
也許張志和永遠都不會明白,他在手機上的這幾步簡單操作,背後是數字圖像、模式識別、計算機視覺和人臉識別演算法等多種技術的綜合使用。普惠金融最前沿的觸角,就這樣以農民最容易接受的方式,滲透進鄉村生活,這影響像蝴蝶扇動了一下翅膀,假以時日,無遠弗屆。
在鄉村振興的大背景下,農村金融將會成為下一個藍海。中和農信有信心和各類金融機構競爭這個龐大的市場么?
劉冬文這樣描述企業的未來,「我們的客戶每年都在發生變化,但我們自己不變。我們鎖定的是農村中低收入小農戶的需求。小農戶如果成長起來了,那我們非常樂意看到有信用社、銀行等金融機構繼續為他服務。我們轉回頭來,繼續尋找和陪伴那些需要在脫離貧困的路上墊上一塊墊腳石的人,這是我們不變的使命。」
靠譜。
中和農信貸款
主要服務對象:中低收入群體
農村中等收入群體,他們人數眾多,人員龐雜,屬於農村社會的中堅力量。而「橄欖球」的底部則是低收入群體,這其中包含國家建檔立卡貧困戶,他們中80%喪失了勞動能力,是需要低保服務的。
中等收入群體和低收入群體的交界處比較模糊,很多低收入家庭剛剛通過自己的勞動改變了生活,步入中等收入群體的底端,但也許一次經營過程中資金周轉不利,整個現金流就斷了,一下子就回到了低收入群體。
中等收入群體底部和低收入群體的頂部,我們統稱為「中低收入群體」,是中和農信主要服務的對象。
放款速度比較快。相比於傳統金融機構,我們的放款速度比較快,一般符合條件的客戶提交申請後3-5天錢就能到賬,現在這個時間縮短到了1-2天。