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❷ 脫貧人口小額信貸的辦理流程

一、在我國農村小額貸款流程有哪些 (一)申請，符合條件的農村青年因創業需要貸款的，可向當地基層團組織灶謹提出申請; (二)初審，基層團組織接到農村青年創業借款申請人申請後，應及時對申請人的基本條件、創業項目等內容進行審查，並提出初審意見; (三)推薦，經基層團組織初審符合條件的，基層團組織要及時推薦給當地農村信用社; (四)調查，農村信用社接到基層團組織推薦的申請人名單後，應及時落實信貸人員進行調查，其中對經調查不符合貸款條件或不能全額滿足農村青年資金需求的，要及時反饋借款申請人; (五)評級，農村信用社根據調查情況，按照有關評級規定對申請人進行評級，其中對經調查、評級不符合貸款條件或不能全額滿足農村青年資金需求的，要及時反饋給借款申請人; (六)授信，農村信用社經調查、評級符合貸款條件的，及時按貸款程序對申請人進行審查、審批、授信; (七)發液雀放，農村信用社根據調查、審查、審批、授信情況，按有關貸款程序及時向申請人發放貸款; (八)反饋，農村信用社要及時將創業貸款的發放情況給基層團組織，並定期將受理情況、授信額度、信用額度、貸款實際發放量等情況報當地團組織備案。 二、農村小額貸款的基本要求： 1、年齡是在18-60周歲之間的具有完全民事行為能力的人。 2、如果是種植或養殖農戶的話，持夫妻雙方二代 身份證 ，戶口本， 結婚證 ，房證， 土地使用證 或 承包合同 之類的到銀行辦理即可，一般還需要 擔保人 。放款金額根據經營規模、還款能力而定，最高可貸款5萬元。 3、如果是有 營業執照 的商戶，最高可貸款10萬元，無需 抵押 ，最快可以3天放款。 4、貸款銀行通常是在農村信用社、郵政銀行等。 5、基本流程：先遞交相關資料，然後信貸員查詢徵信記錄，然後去經營場地調查，做出調查報告給上級，上級同意後，簽訂合同，然後放款。 要知道在現實生活中，一些人由於經濟的需求，一般會選著小額的貸款來滿足要求，就需要遵守相關的法律 法規 ，向當地的基層團申請貸款。基層團會根據貸款人的信用等展開一系隱埋基列的調查，符合要求的才能發放申請的貸款要求。

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❸ 國家有免息貸款的政策么

有的，國家無息貸款政策按照該通知規定，申請小額擔保貸款有以下規定：

一、小額擔保貸款額度小額擔保貸款額度最高不超過5萬元。對持有《再就業優惠證》並取得創業培訓合格證書或持有信用社區出具個人資信證明的僅限2萬元。

小額擔保貸款本金實行分期歸還，即第二年開始按月等額還款;小額擔保貸款利息不向借款人收取，具體由承辦金融機構申報，擔保公司審核，而後由市財政按季度予以撥付。

二、申請條件

1、市區下崗失業人員(持有勞動保障部門發放的《再就業優惠證》或《失業證》)；

2、未實現就業城鎮復員轉業退役軍人(應提供退役有效證件)；

3、城鎮登記失業人員(持有《失業證》)；

4、畢業半年以上經推薦未能就業又要求就業的高校畢業生(提交全日制普通高校《畢業證》和高校畢業生主管部門開具的《高校畢業生就業報到證》)。

5、貸款對象必須是在三明市市區轄區有固定住所，具有當地城鎮常住戶口，具有完全民事行為能力的中國公民。6、貸款對象必須在法定勞動年齡內，身體健康、誠實守信，具有創業意願，具備一定的勞動技能。

7、遵紀守法，誠實守信，沒有違法行為及不良紀錄(具備不良信用記錄在三次以上的不予辦理)。

8、創辦的經濟實體所投資的項目符合國家有關法律法規和政策規定並已取得工商營業執照、稅務登記證。

9、原已享受小額擔保貸款優惠政策的不再享受小額擔保貸款優惠政策。

三、申請程序

1、貸款人持以下材料：勞動保障部門核發的《再就業優惠證》、失業登記證明，或軍人退出現役有效證件，或全日制普通高校《畢業證》和高校畢業生主管部門開具的《高校畢業生就業報到證》;合法、有效身份證明;工商營業執照、稅務登記證等，向戶口所在地社區提出申請，並由勞動保障工作站人員審核。

2、街道勞動保障事務所復核。

3、市勞動就業中心審核認定。

4、擔保公司審查並對反擔保認定。

5、銀行核貸。

就業及小額擔保貸款相關惠民政策有哪些？

無息貸款需要的條件：

1、必須中國公民，個人無息貸款申請人需要年滿18周歲，且年齡不能多於45周歲，是有完全民事行為能力的中國公民。外籍人士是無法申請的。

2、具備穩定的住址，有當地的常住地址，即固定的住所，有本市戶口。換言之，申請人若要申請無息貸款，需要到戶口所在地提出申請。

3、徵信良好，無息貸款申請人有著良好的信用以及還款能力，有穩定的工作和收入，無不良信用記錄。無息貸款不同於其它的貸款，需要提供擔保、保證人擔保。

4、借款用途，這是無息貸款的條件的關鍵，貸款的用途若是用於項目建設或者自主創業，那麼項目有可行性，且有利於社會的經濟良好發展，有良好的社會效益和經濟效益。

無息貸款是國家出台的扶持政策，借款人不需要支付利息，因此申請門檻較高，比較常見的是大學生助學貸款、大學生創業貸款。另外，無息貸款雖好，但大家還需結合自身情況選擇適合自己的貸款方式。

法律依據

《個人貸款管理暫行辦法》第十一條

個人貸款申請應具備以下條件：

（一）借款人為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民或符合國家有關規定的境外自然人。

（二）貸款用途明確合法。

（三）貸款申請數額、期限和幣種合理。

（四）借款人具備還款意願和還款能力。

以上資料參考：網路-個人貸款管理暫行辦法

扶持就業的小額擔保貸款政策介紹

信陽網

2015-03-31

信陽網訊按照《河南省小額擔保貸款實施辦法》的要求，下崗失業人員小額擔保貸款（簡稱"小額擔保貸款"）在確保 "貸得出、用得好、收得回"的前提下，扶持勞動者自主創業，鼓勵勞動密集型小微企業吸納就業，更好地發揮小額擔保貸款扶持創業促進就業的作用。現就此項政策大家關心的內容介紹如下：

一、小額擔保貸款政策的享受對象有哪些？

（一）持有《就業失業登記證》，處於自主創業狀態，且自主創業時不在機關企事業單位就業的人員。

（二）持有人力資源和社會保障部門就業困難人員認定證明，處於自主創業狀態，且自主創業時不在機關企事業單位就業的人員。

（三）持有《義務兵退出現役證》或《城鎮退役士兵自謀職業證》，處於自主創業狀態，且自主創業時不在機關企事業單位就業的退役士兵；持有《轉業軍人證明證書》和自主擇業管理服務機構出具的推薦介紹信，處於自主創業狀態，且自主創業時不在機關企事業單位就業的軍轉幹部。

（四）持《高校畢業生自主創業證》，處於自主創業狀態，且自主創業時不在機關企事業單位就業的畢業學年高校畢業生；持有全日制大專以上（含大專）畢業證書，處於自主創業狀態，且自主創業時不在機關企事業單位就業的畢業5年內高校畢業生。

（五）持有司法部門《刑滿釋放證明》，且處於自主創業狀態的刑釋解教人員。

（六）合夥經營。符合（一）至（五）項所述條件的人員合夥創辦企業，且持有《合夥企業營業執照》或在工商部門備案的合夥協議。

（七）組織就業。組織符合（一）至（五）項所述人員（就業狀態）就業，簽訂1年以上的勞動合同，且組織就業人數不低於職工總人數50%的經濟實體。

（八）小微企業。一年內新招用符合（一）至（五）項所述人員（就業狀態）達到企業現有在職職工總數30%（超過100人以上的企業達15%）的勞動密集型小微企業，或一年內新招用高校畢業生達到企業現有在職職工總數15%（超過100人以上的企業達10%）以上，並與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險（企業職工參加城鄉居民養老保險等視同繳納社會保險）的勞動密集型小微企業。

二、哪些情況不能享受小額擔保貸款政策？

1創業項目尚在籌劃中，沒有正式營業的。

2已過退休年齡，或雖然沒到退休年齡但已辦理退休養老手續的。

3貸款申請人的還款能力和創業項目不具備財務可行性，以及貸款人可自行獲得商業銀行貸款的。

4除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，小額擔保貸款申請人及其家庭成員（以戶為單位，是指貸款人、配偶及其子女）在申請貸款時有商業銀行其他貸款記錄的。

5小額擔保貸款申請人及其家庭成員有不良信用記錄的。

三、小額擔保貸款的額度是多少？

答：財政貼息資金支持的小額擔保貸款額度為，高校畢業生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元；合夥經營和組織起來就業的最高貸款總額度50萬元，小微企業最高貸款額度200萬元。

四、小額擔保貸款的利率和期限是多少？

財政貼息資金支持的個人小額擔保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。符合政策規定條件的勞動密集型小微企業小額擔保貸款，按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的50%給予貼息。

財政貼息資金支持的小額擔保貸款期限最長為2年。

五、申請小額擔保貸款需要提交哪些材料？

1個人創業貸款申請材料

貸款申請人需提供申請人身份證等相關證件、證明符合小額擔保貸款政策扶持對象范圍的相關證件、營業執照或租賃承包協議等經營項目證明、反擔保措施必備的相關材料等。

2合夥經營貸款申請材料

合夥經營申請人需提供申請人的身份證等相關證件、證明符合小額擔保貸款政策扶持對象范圍的相關證件、合夥企業負責人身份證、《合夥企業營業執照》或在工商部門備案的合夥協議等經營項目證明、反擔保措施必備的相關材料等。

3組織就業貸款申請材料

組織就業申請人需提供組織就業經濟實體負責人的身份證等相關證件、組織就業人員符合政策規定的相關證件或證明材料、與組織起來就業人員簽訂的1年以上期限勞動合同書、營業執照或租賃承包協議等經營項目證明、反擔保措施必備的相關材料等。

4、小微企業申請材料

（1）包括法定代表人或負責人身份證、營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等企業組織的相關材料；

（2）企業吸納就業情況材料：吸納人員的勞動合同書、工資表、社會保險等資料證明；

（3）有效的反擔保證明；

六、小額擔保貸款的擔保方式有哪些？

1擔保機構為符合政策規定條件的各類人員創業（包括個人創業、合夥經營、組織就業）申請小額擔保貸款提供全額擔保。

2對勞動密集型小微企業申請小額擔保貸款可提供全額擔保、部分擔保、不擔保三種方式。

七、小額擔保貸款的反擔保方式的有哪些？

貸款申請人需按照各縣區擔保機構認可的反擔保方式，提供人員或財產擔保。

八、小額擔保貸款的發放程序是什麼？

1申請人向小額貸款擔保機構提出申請，並提供符合享受政策的身份證明、創業項目證明、反擔保措施等一系列的相關資料；

2經擔保機構逐一核實後，向銀行推薦並提供擔保；

3銀行受理審核合格的，辦理貸款發放手續發放貸款。

九、如何申請小額擔保貸款

答：申請人可以按照以上介紹的內容要求，持相關的有效證件，到創業項目所在地的縣區人社部門進行咨詢辦理。

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鼓勵個人創業政策

❹ 有失業證怎樣辦理小額無息貸款

一、小額擔保貸款是國家扶持創業的一項優惠政策。根據你的情況，可以申請小額擔保貸款。
二、小額擔保貸款最高可貸10萬元，貸款期限為兩年，從事微利項目的，國家按基準利率上浮3個百分點貼息。
三、小額擔保貸款實施「屬地管理」原則，所以你要在你戶籍所在地就業局申請辦理，其辦理所需手續、證件及程序如下：
（一）經辦金融機構直接辦理貸款
第一步：金融機構放貸。借款人向經辦金融機構提出申請並提供相關申貸材料，經辦金融機構按信貸政策規定受理和審查，符合信貸准入的，經辦金融機構按規定放貸。
第二步：貼息推薦和備案。對符合財政貼息條件且不需要擔保機構提供反擔保的，由經辦金融機構出具《小額貸款創業指導推薦表》，借款人在取得貸款的10個工作日內，到所在地就業局（信用社區勞動保障機構，下同）提供以下資料進行備案：
1、經辦金融機構出具的《小額貸款創業指導推薦表》；
2、工商營業執照、稅務登記證副本原件及復印件（合夥經營的還需提供合夥協議書及合夥人的身份證復印件）；
3、銀行貸款合同原件及復印件；
4、個人證件：身份證、戶口簿、《再就業優惠證》或《失業證》（就業失業登記證）、《援助優惠證》、軍人退出現役有效證件等原件及復印件，農村勞動者進城創業證明。
第三步：資格和條件審查。就業局在5個工作日內，組織人員對備案申請人開辦的項目情況、就業狀況、經營情況以及貸款情況等進行核實，並收集有關資料。就業局按月將備案和核實的情況報送勞動保障局審核確認（經信用社區勞動保障機構審查、辦理並核實的，由信用社區勞動保障機構報勞動保障局審核確認後，按月匯總後報就業局備案）。
第四步：參加培訓和提供創業服務。就業局按照創業促就業相關政策規定，及時組織符合條件人員參加勞動保障部門組織的創業培訓和就業局創業指導中心組織的創業服務；加強日常管理、跟蹤服務等工作，並建立相關基礎管理台帳，建立健全管理服務運行機制。
（二）小額擔保貸款機構擔保辦理貸款
第一步：借款人參加勞動保障部門組織的創業培訓和就業局創業指導中心組織的項目提供、開業指導等創業服務，並取得培訓合格（結業）證書。
第二步：借款人向戶籍所在地社區提出申請，填寫《廣元市個人或合夥創業小額擔保貸款申請認定表》（以下簡稱《個人貸款申請認定表》），並提供相關申貸材料。借款人需向其戶籍所在地社區提供以下資料：
1、夫妻雙方身份證原件及3份復印件；
2、夫妻雙方戶口簿原件及3份復印件；
3、結（離）婚證明或未婚證明原件及3份復印件；
4、經營場所證明文件原件及3份復印件；
5、「SIYB」創業培訓結業證原件及3份復印件；
6、小額擔保貸款項目論證報告；
7、夫妻居住地社區出具的居住證明原件及3份復印件；
8、夫妻雙方一寸近照各1張；
9、《個人貸款申請認定表》3份；
10、工商營業執照、稅務登記證原件及3份復印件。
第三步：社區審查。借款人戶籍所在地社區審查合格後，在《個人貸款申請認定表》內簽注審查意見，將符合條件的資料上報借款人戶籍所在地的街道辦事處。
第四步：民主評議和資格審查。借款人戶籍所在地街道辦事處應在接到借款人上述資料5個工作日內，對借款人的貸款資格、申報材料等進行審查，並實地考察借款人的經營場所和組織民主評議，評議結果需分別在借款人所在街道辦事處和社區公示3天，並在《個人貸款申請認定表》簽注審查意見，最後將符合貸款條件的所有資料上報所在地小額擔保貸款協調領導小組辦公室。
第五步：復審。小額擔保貸款協調領導小組辦公室在收到申請資料的5個工作日內，組織勞動保障、財政、就業、擔保機構等單位對轄區內小額擔保貸款申請者申貸材料進行集中統一審批，並在《個人申請認定表》內簽注會審意見。對符合貸款條件的送交小額擔保貸款承辦金融機構進行審查。
第六步：放貸調查。經審核符合條件的小額擔保貸款申請，由經辦金融機構進行貸前調查，並在5個工作日內告知小額擔保貸款協調領導小組辦公室是否給予承貸的意見，對需要擔保的小額貸款申請，報小額擔保貸款協調領導小組審批。
第七步：貸款擔保手續。符合申請條件經審查需要提供反擔保手續的，借款人可以通過如下四種方式進行反擔保：
1、經縣區勞動保障部門審查同意，由借款人所在地小額擔保機構按貸款風險程序進行審查，對審查需提供反擔保手續的，小額擔保機構在4個工作日內按規定辦理反擔保手續。
2、經小額擔保貸款經辦金融機構評估認可，本人或其親友的房屋（兩證齊全）、汽車、機器設備（有購置發票）、大件耐用消費品或有價證券，可作為抵（質）押品，登記部門對用於抵押的房屋或其他財務免收抵押登記費。
3、經小額擔保貸款經辦金融機構評估認可，借款人以機關、事業單位在職工作人員以及其他有穩定收入的人員以個人信用提供反擔保。
4、對無第三人反擔保的，經小額擔保貸款經辦金融機構評估認可，借款人可以應收賬款、商標、專利、股權、產權等資產進行反擔保。
符合下列條件之一的，可免除反擔保，由審查的相關部門或機構出具免除反擔保的證明或憑證。
1、對開展創建信用社區試點的社區內參加創業培訓考核合格、完成項目創業計劃書、創業項目經專家論證通過的下崗失業人員，經轄區勞動勞動保障所推薦，縣、區勞動保障部門審查同意，與信用社區簽訂《借款承諾書》。
2、信用社區內從事個體經營並辦理工商營業執照，經轄區勞動保障所推薦，縣、區勞動保障部門審查同意。
3、機關、事業單位在職工作人員以及經濟效益較好的內資企業和有一定規模的外資企業中層以上幹部（管理人員）及科室工作人員5人以上聯保，經辦金融機構可直接發放小額擔保貸款。
第八步：放貸。經審查符合放貸條件的，經辦金融機構與借款人簽訂《借款合同》，並在簽訂合同後的5個工作日內向借款人發放貸款。

❺ 國家關於農民小額貸款的政策是什麼

中國人民銀行關於印發《農村信用社農戶小額信用貸款管理暫行辦法》的通知
【頒布單位】 中國人民銀行
【頒布日期】 19990721

【實施日期】 19990721

【章名】 通知

中國人民銀行各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行：

為了進一步貫徹落實全國農村信用社工作會議精神，改進和加強農村
信用社支農服務，充分發揮農村信用社在支持農民、農業和農村經濟發展
中的作用，總行制定了《農村信用社農戶小額信用貸款管理暫行辦法》。
現印發給你們，請轉發至所轄地區執行。

各分支行要結合本地區實際情況提出具體落實意見，並切實加強監管
。農村信用社縣聯社要制定具體落實辦法，以方便社員、方便農民，解決
農戶貸款難的問題。農村信用社要抓緊組織實施。

各分支行要注意收集有關情況，將執行中遇到的問題及時上報總行。

附件：農村信用社農戶小額信用貸款管理暫行辦法

【章名】 第一章 總 則

第一條 為提高農村信用合作社（以下簡稱信用社）的信貸服務水平
，增加對農戶和農業生產的信貸投入，簡化貸款手續，更好地發揮信用社
支農作用，根據《貸款通則》等有關法規和規定，特製定本辦法。

第二條 農戶小額信用貸款是信用社以農戶的信譽為保證，在核定的
額度和期限內發放的小額信用貸款。

第三條 農戶小額信用貸款採取「一次核定、隨用隨貸、余額控制、
周轉使用」的管理辦法。

第四條 農戶小額信用貸款使用農戶貸款證。貸款證以農戶為單位，
一戶一證，不得出租、出借或轉讓。

【章名】 第二章 借款人及借款用途

第五條 信用社小額信用貸款借款人條件：

（一）社區內的農戶或個體經營戶，具有完全民事行為能力；

（二）信用觀念強、資信狀況良好；

（三）從事土地耕作或其他符合國家產業政策的生產經營活動，並有
可靠收入；

（四）家庭成員中必須有具有勞動生產或經營管理能力的勞動力。

第六條 農戶小額信用貸款用途及安排次序：

（一）種植業、養殖業等農業生產費用貸款；

（二）為農業生產服務的個體私營經濟貸款；

（三）農機具貸款；

（四）小型農田水利基本建設貸款。

【章名】 第三章 資信評定及信用額度

第七條 信用社成立農戶資信評定小組。小組由信用社理事長、主任
、信貸人員、部分監事會成員和具有一定威信的社員代表組成。

第八條 農戶資信評定、貸款額度確定步驟：

（一）農戶向信用社提出貸款申請；

（二）信貸人員調查農戶生產資金需求和家庭經濟收入情況，掌握借
款人的信用條件，並提出初步意見；

（三）由資信評定小組根據信貸人員及所在地社員代表或村民委員會
提供的情況，確定貸款額度，核發貸款證。

第九條 農戶資信評定分優秀、較好、一般等信用等級。

「優秀」等級的標準是：①三年內在信用社貸款並按時償還本息，無
不良記錄；②家庭年人均純收入在2000元以上；③自有資金占生產所
需資金的50％以上。

「較好」等級的標準是：①有穩定可靠的收入來源，基本不欠貸款；
②家庭年人均純收入在1000元以上。

「一般」等級的標準是：①家庭有基本勞動力；②家庭年人均純收入
在500元以上。

各地可根據實際情況確定具體評定標准、評定方法。農戶小額信用貸
款額度依據農戶信用等級核定，最高額度由人民銀行各中心支行和信用社
縣（市）聯社商定。

【章名】 第四章 貸款的發放與管理

第十條 對已核定貸款額度的農戶，在期限和額度內農戶憑貸款證、
戶口簿或身份證到信用社辦理貸款，或由信用社信貸人員根據農戶要求到
農戶家中直接發放，逐筆填寫借據。

第十一條 信用社要以戶為單位設立登記台賬，並根據變更情況更換
台賬。貸款證的記錄必須與信用社的台賬保持一致。不一致時，以借據為
准。

第十二條 對隨意改變貸款用途、出租、出借和轉讓貸款證的農戶，
應立即取消其小額信用貸款資格。

第十三條 貸款發放後，信貸員要經常深入農戶，了解和掌握農戶的
生產經營情況和貸款使用情況，加強貸後管理。信貸員要對提供給資信評
定小組的考察材料真實性負責。

【章名】 第五章 貸款期限與利率

第十四條 農戶小額信用貸款期限根據生產經營活動的周期確定，原
則上不超過一年。因特大自然災害而造成絕收的，可延期歸還。

第十五條 農戶小額信用貸款按人民銀行公布的貸款基準利率和浮動
幅度適當優惠。

第十六條 農戶小額信用貸款的結息方式與一般貸款相同。

【章名】 第六章 附 則

第十七條 本辦法中未盡事宜按《中華人民共和國商業銀行法》和《
貸款通則》的有關規定執行。

第十八條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。各地可結合本地實際，
根據本辦法制定實施細則，並報上級行備案。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行。

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