莘庄小額貸款公司

❶ 2010年滁州市人民政府工作報告的2009年工作回顧

2009年，是滁州幹部群眾應對危機、化危為機的一年，是滁州上下各方迎難而上、奮力爬坡的一年，是滁州經濟社會加快發展、全面突破的一年，是滁州外界影響持續擴大、廣獲好評的一年。一年來，全市上下在省委、省政府的正確領導和市委的直接領導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞「雙超」和「追宿遷、超千億、進前列」的目標，打好「三張牌」，建設「三個園」，銳意進取，奮力拚搏，較好地完成了市四屆人大二次會議確定的各項任務。
（一）主要指標全面突破，在實現「雙超」發展目標上取得了重要進展
預計全市實現生產總值595億元，比上年增長13.5%，超年度計劃2.5個百分點，超全省平均增長水平；財政收入68.3億元，增長22.9%，超年度計劃7.9個百分點，超全省平均增幅5.9個百分點；全社會固定資產投資530億元，增長47.2%，超年度計劃7.2個百分點，超全省平均增幅8個百分點；金融機構新增貸款余額106億元，比上年增長1.7倍，是年度計劃的2.4倍，增幅是全省平均水平的2倍；規模以上工業增加值195億元，增長23.9%，超年度計劃6.4個百分點，超全省平均增幅2.9個百分點；社會消費品零售總額183.5億元，增長18.8%，超年度計劃2.8個百分點，超全省平均增幅0.1個百分點。主要經濟指標多年來首次全面超過全省平均增長水平，生產總值、固定資產投資、銀行貸款余額的增速都進入全省前列。
廣招商、重投資，掀起了項目建設新高潮。保增長是去年工作的主旋律，擴大投資需求是實現保增長的關鍵舉措。市政府圍繞投資謀項目、搶機遇，圍繞項目廣招商、尋合作，積極開襪閉叢展「項目建設態蘆推進年」、「招商引資攻堅年」等活動。一是百業並舉謀項目。全市上下緊緊圍繞國家和省產業振興規劃和我市現有產業、資源，集中時間和力量編制項目。在歷年已有的3000多個項目的基礎上，去年又編制了涵蓋工業、農業、服務業和基礎設施等各行各業項目1700多個，總投資1200億元，有效地擴充和優化了「項目庫」，同時狠抓重點項目的前期工作，保障項目拿得出、用得上。二是百計千方爭項目。認真研究國家政策，充分利用人脈資源，向上爭取項目資金。共獲得中央和省擴大內需項目投資15.54億元，佔全省十分之一告櫻以上。新增省「861」行動計劃項目182個，總投資1631億元，規模居全省第二位。大唐聯合電廠、滁河綜合治理、寧滁城際輕軌等對滁州未來發展具有較大牽動力的項目前期工作取得重大進展。三是百團出擊招項目。全市共組織招商分局和小分隊457個，專兼職招商人員近千人，常年在外招商，全年招商引資到位資金420億元，比上年增長35%。四是百日行動引項目。積極開展與中央企業合作，8月下旬開始大幹一百天，爭取中央企業來我市投資，共簽約合作項目32個、協議總投資778億元，分別居全省第二位和第五位。五是「三百」攻堅上項目。自九月份開始集中開展「百個在談項目抓簽約、百個簽約項目抓開工、百個在建項目抓投產」的「三百」攻堅行動，強力推進項目的上馬、開工和運營，新合作簽約1000萬元以上項目332個，新開工建設項目328個，新竣工投產項目300個。同時也支持、激發和推動了本土企業的投資興業。六是百強共育大項目。全市新批和結轉億元以上項目204個，其中5億元以上項目31個；世界500強ABB、西門子和GLG，國內的百強企業和行業的龍頭企業如康佳、碧桂園、盼盼、雨潤、欖菊、中材、中建材、晉煤等企業集團紛紛落戶滁州或在滁擴大投資，這些知名企業集團駐滁發展，對培育「太陽級」工程、建設「月亮型」項目、實現「千億元」產業和吸引更多投資商落戶滁州，促進產業招商、以商引商，意義重大。
保企業、壯支柱，促進了工業經濟上台階。保企業就是保增長成為全市上下共識。全年工業增加值突破200億元，達到230億元，增長20%，實現利潤22.5億元，增長17.2%。全市一、二、三產業增加值的比重達到22.7:44.7:32.6，其中二產對經濟增長的貢獻率達到62.5%。面對去年上半年工業經濟發展的頹勢，迎難而上，主動作為，多管齊下。一是幫扶解困一批。召開高規格動員大會，出台幫扶政策，派出解困工作組，密集開展銀政企對接，實施「五緩四減三補貼」政策，為企業減負7664萬元，全年工業企業虧損面下降了1.5個百分點。二是招商發展一批。預計全年引進工業項目1551個，總投資921億元，500萬元以上項目新投產516個。規模以上工業企業突破1000戶，達到1007戶，其中天長市達到268戶，來安縣、全椒縣和市開發區都分別超過100戶。三是技改壯大一批。全年技改完成投資130億元，增長46.1%。天大石油管材二期、長豐揚子皮卡車、安興彩纖、富達電機、明光潤海高科、來安金禾精細化工、琅琊華潤啤酒、鳳陽華眾玻璃等項目建成投產，定遠鹽化工、全椒海螺水泥、南譙恆昌機械等項目加快推進。全市產值超億元企業由上年121戶上升到140戶，天大、博西華、全柴、滁煙4戶企業超20億元。四是規劃集聚一批。先後制定了家電信息、石英硅能、鹽化工三個千億元產業規劃和機械汽車、農副產品深加工等一批百億元產業規劃，吸引了新申花、傑事傑、金帥、台玻等龍頭企業入駐，促進了產業集聚。支柱產業中有3個產業產值超過百億元，其中家電信息產業130億元（規模以上企業達131家），機械汽車產業190億元，農副產品加工業115億元。五是園區擴充一批。市開發區二期建設全面啟動，來安汊河、天長秦欄、鳳陽板橋3個工業園區被批准籌建省級工業園區，全市省級開發區和工業園區總數達到12個，開發面積達到75平方公里；琅琊工業集中區完成了規劃調整並啟動建設，各地通過培植經濟強鎮建設了一批鄉鎮工業集中區。
抓農業、強基礎，保障了農村經濟穩發展。農業生產能力進一步增強。大力推進「百億糧倉」建設，加強農田水利基本建設，繼續推進江淮分水嶺綜合治理開發，不斷提高農機化水平，農業生產獲得新豐收。糧食總產84.5億斤，再創歷史新高；肉類總產33.1萬噸，水產品總產27萬噸，分別比上年增長6.9%和7%。農業經濟結構進一步優化。優質糧油生產擴大到80%，畜禽規模養殖比重提高到65%以上，養殖業在大農業中的比重達到42.5%，完成植樹造林11.9萬畝，苗木花卉發展到6萬畝。農業產業化經營進一步推進。雨潤集團定遠縣200萬頭生豬和全椒縣3000萬只家禽屠宰加工、正大100萬頭生豬產業化示範園、隆平高科100萬畝超級稻示範基地和盼盼、樂天、威廉等項目相繼簽約或開工建設。農民專業合作社超過1000個，無公害農產品、綠色食品、有機食品發展到275個，都位居全省前列。農村發展亮點進一步增多。各地把村莊歸並、土地整治和建設用地置換作為推進新農村建設的重要抓手，全年完成土地置換近3萬畝，走在全省前列；中小水庫除險加固數量佔全省一半；解決了18.5萬農村人口安全飲水問題，定遠縣「集中供水」模式受到水利部肯定，被中央電視台新聞聯播報道，引發全國關注；17個鎮被列入省擴權強鎮試點，總量居全省第二；農民收入突破5000元大關，首次趕上了全國平均水平，達到5038元，增長10.9%，超出全省平均水平400元以上。勞務收入對農民增收的貢獻超過50%。農業和農村經濟的穩步發展鞏固了縣域經濟基礎。全年縣域財政收入達43億元，增幅高於全市平均水平2個百分點，佔全市財政收入比重63%，提高1個百分點；12個鄉鎮財政收入超過5000萬元，其中天長市銅城鎮突破3億元。天長市成為全省唯一的連續十年十強縣。
活流通、拓服務，形成了三產發展好氛圍。一手抓傳統商貿流通的提升。深入開展「萬村千鄉」農家店建設和「家電下鄉」、地產工業品對接等活動，實現家電下鄉銷售額2.7億元。一手抓旅遊、物流、金融、房地產等現代服務業的拓展。加快發展旅遊業。組建了旅遊經濟和琅琊山旅遊區建設指揮部，成立琅琊山風景區管委會，將琅琊山旅遊區范圍從115平方公里擴大到240平方公里；九天峰等旅遊度假項目建設繼續推進，建成白鷺島溫泉公園和舜耕生態農業園一期工程，鳳陽韭山森林公園獲批國家地質公園，小崗村獲批國家4A級景區，金地大酒店晉升為五星級酒店；全年接待遊客513萬人次，實現旅遊收入32.4億元。積極推進物流業。皖東國際車城、金太陽國際裝飾城、宇航物流園等建設加快推進，華東農貿食品城、瑤海農機大市場、五洲國際商城、財富廣場、義大利名品商貿中心等相繼開工建設。大力拓展金融業。全市成立14家中小企業貸款擔保公司，擔保額達12億元；開業和批准籌建、申報籌建的小額貸款公司12家，徽商銀行天長支行開業，滁州和明光農村合作銀行通過初審上報待批籌建。金融保險機構和保險業務持續擴大。穩步發展房地產業。舉辦首屆房地產業高峰論壇，出台相關支持政策。全市房地產業累計完成投資66億元，同比增長35%；新開工面積250萬平方米，同比增長42%；銷售面積160萬平方米，同比增長75%。
（二）城鄉建設強力推進，在統籌城鄉共同發展上取得了重大進展
大滁城建設如火如荼。2009年，大滁城「131」組團完成投資61億元，超過「九五」「十五」累計投資的總和。規劃修編成果豐碩。聘請了院士級著名專家擔任顧問，編制了清流河景觀帶、豐樂亭景區、龍蟠河公園、城南新區核心區、高鐵站前區、城東工業園、城北新區、南譙新區、「滁來全」空間管制等9項區域性規劃和城市公交、供排水、教育、衛生等19項專項規劃。城市路網進一步完善。新建續建城市道路158公里，城區路網覆蓋面積達到60平方公里；高標准完成了滁全路景觀大道改造和滁寧快速通道滁州段建設，為「131」組團發展和與南京同城化發展創造了條件。城市功能進一步完善。滁州中學、實驗小學新校區等項目加快建設，武警支隊新營區、龍蟠河主題公園、菱溪湖公園、「一校兩團」（市藝術學校、歌舞團、戲劇團）等工程相繼開工，西撇洪溝具備了行洪能力，明光路跨線橋建設啟動實施，新增城市燃氣用戶1.1萬戶，新鋪供水管道50公里，新增公交車50輛。房屋拆遷、安置房建設和商品房開發均超歷史。廣大市民顧全大局，以實際行動支持大滁城建設，拆遷面積和安置房建設面積雙雙突破百萬平方米。國有土地出讓7000畝，土地出讓金12.9億元，是前三年的總和。房地產投資25億元，新開工面積120萬平方米。片區開發改造步伐加快。城南新區政務中心等公共設施和居民小區建設加快推進；老城區高標准實施了小鐵路拆遷改造和琅琊古道改造，高桿燈、原滁州劇院、原二紡機、西水銀庄等改造建設穩步實施，南湖改造二期拆遷建設全面啟動。深入開展「五城聯創」活動，新增城市綠化120萬平方米，超過建國以來綠化工程面積的總和。運用現代技術對琅琊大道、南湖公園等實施了亮化，加強城市管理，市容市貌不斷改善。
縣鄉村建設高潮迭起。以豐樂杯城鎮建設競賽、培植經濟強鎮、新農村建設為抓手，加快全市城鎮化步伐。大滁城三個副中心全椒縣城、來安縣城、南譙烏衣新區全面融入對接大滁城，路網框架迅速拉開，重點項目啟動實施。新規劃的琅琊新區建設前期工作強力展開。其它縣市也積極呼應、加快建設。天長市總投資15億元的34個城建重點項目相繼開工，明光市新明城十大重點工程加快建設，定遠縣城東新區現代化氣息初步顯現，鳳陽縣新城區建設進展良好。全市所有鄉鎮總體規劃全部完成，村莊規劃完成了62%，通過村莊整治建設新居民點800多個，新建沼氣池5556口，新農村建設取得積極進展，城鄉面貌有了新的改觀。
水電路建設深入推進。完成水利建設投入7.3億元，列入2008年國家、省計劃的72座小型水庫和10座中型水庫除險加固任務全面完成，列入2009年國家、省計劃的20座中型水庫、70座小型水庫全面開工建設，滁河堤防應急加固、沿淮窪地治理等工程全面完成。大力推進交通對接工程和村村通工程，完成交通固定資產投資11.2億元，在建項目總數、建設里程和投資規模均居全省第一。104國道滁汊段、205省道天冶段、合蚌路定鳳段、滁定路改造基本完成；明徐高速開工建設，滁馬高速和蚌淮高速鳳陽段前期工作進展順利；修建「村村通」水泥路1381公里，提前一年完成「十一五」規劃。電力建設完成投資5.63億元，完成6個110千伏以上電網建設項目，開工建設110千伏以上電力項目2個。3G通信工程全面啟動。
（三）改革開放繼續深化，在創新工作體制機制上取得了積極進展
各項改革深入推進。市交通、建設、二輕、商業、農機等系統企業改制加速推進，成功引進省交通集團對市汽運總公司等3家運輸企業進行了重組，市供銷、物資等系統和匯龍電子公司、皖東水泥廠、市房地產開發公司等11家市直企業改制基本完成。各縣市區企業改制力度進一步加大。積極推進行政體制改革。新一輪市政府機構改革全面啟動，內部「三定」正在推進，縣級政府機構改革方案已批復各縣市區。完成了市區財政管理體制和城市管理體制調整。開展了市區教育管理體制改革。依法完善了食品葯品安全管理體制。土地流轉等農村改革進一步深化，集體林權制度改革基本完成，惠民直達工程試點深入推進。開展了司法監獄體制改革，制定了文化體制改革方案，天長市、琅琊區基層醫葯衛生體制省級改革試點工作進展順利。
對外開放加快步伐。堅持東向發展，從東引力，與東接軌。緊緊抓住建設皖江城市帶產業轉移示範區機遇，高水平編制規劃，努力把我市打造成為東部產業轉移的「第一站」和「首選地」。市開發區先後與南京、無錫高新技術開發區和上海莘庄、漕河涇工業園區簽訂了合作協議，南譙區、琅琊區分別與上海浦東新區川沙功能區和寶山區大場鎮簽訂了園區合作協議。加強對外經貿交流與合作，積極改善外貿環境。滁州海關和商檢局正式獲批籌建，天長市商檢辦事處成立。海關滁州工作組積極創新「屬地申報、口岸放行」等模式，為企業通關提供便利。在全國、全省進出口大幅度下降的情況下，博西華、天大等骨幹企業進出口穩中有升，穩定了全市外貿形勢。年末全市外資企業189家，新增37家。預計全市進出口額完成6.88億美元，雖然比上年下降2%，但增幅仍高於全省平均水平23個百分點，出口額進入全省前三名。
（四）社會事業明顯加強，在經濟社會協調發展上取得了顯著進展
堅持以民生工程為抓手推動社會事業發展。省、市實施的32項民生工程投入資金26億元，其中地方配套5.1億元全部足額到位。優先發展教育。圍繞城市建設和鄉鎮村撤並，調整優化教育布局，促進城鄉教育尤其是義務教育均衡發展。加大對教育的投入。完善城鄉義務教育經費保障機制，城鄉義務教育學校教師績效工資和學生學雜費免除、免費提供農村中小學生教科書、向農村貧困寄宿生和高校及中職學校貧困生提供資助等政策全部落實到位。招聘中小學教師820名，重點向農村傾斜。全面完成中小學校舍抗震安全排查和鑒定工作。滁州科教園區規劃建設全面啟動，滁州職業技術學院新校區二期、滁州學院南校區二期、一職高和縣市區職業高中擴建工程加快建設。積極推動科技進步。市高新技術創業中心二期竣工，組建了家電產業公共信息平台和重點實驗室，與上海交大、合肥工大等簽署了產學研合作協議，全市新認定高新技術企業11家，先後獲批省級、國家級現代家電高新技術產業基地。衛生事業穩步發展。全力做好甲型H1N1流感和手足口病等防控和救治工作。爭取並開工建設擴大內需衛生項目78個，已竣工72個。加強醫療衛生機構標准化建設。完成27個社區衛生服務機構、28所鄉鎮衛生院和205個村衛生室建設任務。免費提供婚前檢查12032對。開工建設兩個縣級婦幼保健機構。市一院、市中西醫結合醫院、定遠縣總醫院、明光市中醫院、天長市人民醫院門診樓等重點工程建設進展順利。新招錄衛技人員570人，主要充實農村基層。計劃生育工作面對困難求突破，進一步拉升標桿、主攻後進、細化任務、狠抓督查，人口自然增長率控制在4.02%。，整體形勢明顯好轉。發展文化廣電事業。隆重舉行新中國成立六十周年慶祝活動。第二屆中國農民歌會和第八屆安徽花鼓燈會在我市成功舉辦，廣獲好評，進一步提高了滁州的知名度。建設鄉鎮綜合文化站20個、農家書屋303家。完成531個通電自然村廣播電視開通任務。競技體育和群眾性文化體育活動雙向推進。完成了67個村的農民健身工程建設。重視發展環保事業。突出抓好節能減排和污染防治，節能減排指標超額完成省下達任務。市和6個縣市污水處理廠全部建成投入使用。進一步整治滁城浴室燃煤鍋爐污染。軍分區遷建工程進展順利。駐軍服務、國防動員、人民防空、預備役建設、雙擁優撫工作得到加強。統計、氣象、防震、檔案、保密、地方誌、婦女兒童和老齡工作投入加大、事業發展。民族、宗教和外事、僑務、工商聯工作都取得了新的成績。
堅持以就業和社會保障為抓手促進社會和諧。落實積極就業政策，多層次安排就業援助，建成15個農民工創業園，帶動8500人就業；完成新型農民培訓5.1萬人次、農民工技能培訓4.2萬人次；發放創業小額貸款8476萬元，向18戶承諾不裁員企業發放補助資金850萬元；全市新增就業人數3萬人，城鎮登記失業率保持在4.2%以內。城鎮居民人均可支配收入達13296元，增長8.5%。積極擴大城鄉基本保障的覆蓋面。城鎮職工基本養老保險和失業保險的參保人數分別擴大到22.4萬人和20.3萬人，城市低保和農村低保人數分別擴大到7.5萬人和14.3萬人；城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療實現全覆蓋，保障水平尤其是大病救助水平明顯提高，城市廉租住房保障范圍擴大到人均住房不足15平方米和人均月收入不足320元的家庭，開工建設廉租房30萬平方米，發放廉租補貼1723萬元，農村因災倒房重建工作基本完成。積極開展社會救助，全市發放春荒救助金1000多萬元；農村五保人數擴大到2.8萬人，新改建敬老院38所，集中供養率提高6個百分點；向7376名農民發放了計劃生育獎扶資金；15.3萬大中型水庫移民享受到後期扶持直補；城鎮未參保集體企業退休人員全部被納入基本生活補助范圍；向3.5萬名城鄉重度殘疾人提供生活救助2286萬元；為1170名貧困白內障患者免費實施了復明手術。政策性農業保險參保面積562萬畝，參保牲畜18萬頭。全方位、立體化的社會保障和社會救助機制正在形成。
堅持以服務和管理為抓手維護社會穩定。自下而上立體排查信訪隱患，深入開展大接訪活動，突出抓好問題解決和矛盾化解，暢通信訪渠道，全市信訪總量穩中有降。突出60周年國慶等重要節點抓好安保工作。保持對違法犯罪的嚴打攻勢，集中開展禁賭、打擊傳銷、「掃黃打非」、打擊涉槍涉爆等專項行動，強化治安巡邏和視頻監控建設，積極推進社會治安綜合治理，「平安滁州」建設得到加強。深入開展非煤礦山、煙花爆竹和建設、交通等領域安全生產隱患排查，層層建立掛牌督辦制度，妥善處置雲南水富縣農民工矽肺病、鳳陽6·21爆炸和南洛高速滁州段10·7特大交通事故等，強化了安全生產監管。建立健全突發事件應急預案、處置體系和管理機制，有效地維護了社會大局的穩定。
（五）自身建設得到加強，在提高行政服務能力上取得了有效進展
根據市委的統一部署，政府系統深入開展了學習實踐科學發展觀活動，進一步增強了貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。自覺接受和堅決服從市委的統一領導，有力促進了滁州的政治生態建設。依法行政深入推進。堅持依法接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督，主動接受市政協的民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，高度重視吸納社情民意，及時辦理人大工委和政協專委的專題調研意見。市政府全年共辦理人大議案2件、人大代表建議69件、人大常委會審議意見12件、政協提案325件、政協建議案5件，辦結率均為100%，並努力提高辦理質量；加強「五五」普法，增強法治意識；加強行政執法，突出抓好行政處罰自由裁量權的規范運用。效能建設深入開展。全面實施了重點工作推進、重大項目聯系、目標績效考評、幫辦服務體系等12項體制機制創新，企業登記注冊、基建聯合審批、「3+1」聯網服務、信息公開發布四大平台全面建成運行；取消市本級行政審批項目60項，合並20項，暫緩審批4項；對省下放的211個行政審批項目，取消36項，進一步下放29項，合並18項，暫緩審批11項；整合黨委、政府和紀委督辦機構，集中督辦力量，創新督辦機制，強力推進工作落實；加強「12345」市長熱線工作，暢通政風行風熱線，開辟《效能觀察》欄目，增強效能輿論監督；開展基層站所評優評差活動，拓展社會監督渠道。黨風廉政建設深入落實。認真落實黨風廉政責任制，深入開展工程建設領域突出問題重點治理等活動，進一步擴大政府招標采購統一管理范圍，加強政務公開，強化行政問責，開展監察和審計監督，查處了一批違法違紀案件。
2009年，我們共同經歷了很多困難，我們攜手戰勝了國際金融危機帶來的挑戰，保持了經濟快速發展，實現了社會和諧穩定，成績來之不易。這是全市上下在科學發展觀的正確指引和省委、省政府與市委的堅強領導下共同努力的結果，在此，我代表市人民政府，向市委、市人大、市政協、市紀委、市軍分區等各大班子及其各位領導，向全市450萬人民，向人大代表、政協委員和黨代會代表，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向駐滁解放軍指戰員、武警消防官兵，向國家和省駐滁單位，向廣大來滁投資客商和建設施工人員，向長期以來所有參與、支持和關心滁州發展的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在不少值得重視的問題。從外部看，國際金融危機的影響還沒有完全過去，宏觀經濟回升的基礎還不鞏固，將繼續給我市部分行業、部分企業帶來困難；隨著經濟逐步回暖，區域經濟競爭將更加激烈。從自身看，一是經濟總量不夠大，結構不夠優，工業缺乏大企業、大項目、高新技術項目支撐，競爭力不強，現代農業發育不足，新興服務業發展不快，對外開放度不高，縣市區之間和行業之間、園區之間發展不平衡，發展質量還有待盡快提高；二是城鎮化建設雖然取得了較大的成績，但總體水平還不高，中心城市和縣城功能不夠完善，帶動力不夠強，農村小城鎮發展比較慢；三是財政實力還比較弱，保障能力不強，社會事業欠賬比較多，社會保障水平不高，幹部工資標准和群眾收入水平還比較低，部分群眾生活比較困難；四是政府自身建設還存在薄弱環節，政府機關在服務意識、工作作風上還存在形式主義、官僚主義現象，政府幹部的市場經濟意識、創新工作能力、應對復雜局面經驗等都還存在不足，廉政建設方面也還有需要重視和改進的地方。這些困難和問題我們將認真對待，積極採取措施逐步加以解決。

❷ 浦東、長寧、普陀、閔行出台新政，進一步為中小企業減負！

為切實做好疫情防控工作，努力保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔，今天市政府公布28條綜合政策舉措全力支持企業抗擊疫情！浦東新區、長寧區、普陀區、閔行區今天也公布了進一步為企業減負、共抗疫情的政策。新政包含15項具體舉措，涵蓋金融幫扶、減輕企業負擔、實施援企穩崗、扶持產業發展和優化營商環境等多個領域。詳↓

此前已經發布了嘉定、靜安、楊浦寶山、奉賢 黃浦、青浦的政策。

浦東新區

一、加大金融支持

1、提高企業融資便利

引導各銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的信貸支持，採用無還本續貸、信用貸款、延長貸款期限等措施，支持相關企業克服疫情影響。努力實現2020年新區中小微企業政策性融資擔保貸款規模同比顯著增長。

2、降低企業融資成本

擴大浦東新區小微增信基金政策覆蓋范圍，對受疫情影響的中小微企業發生的政策性擔保貸款，經認定後，全額補貼擔保費用。

3、鼓勵銀行發放貸款

政策性融資擔保合作銀行向防疫物資生產企業發放貸款，經認定，在浦東新區小微增信基金政策扶持中，對銀行業務補貼予以雙倍獎勵，並按其貸款規模雙倍計算給予獎勵。

二、降低企業運營成本

4、減免企業房租

對承租區屬國有企業經營性房產從事生產經營活動的中小微企業，鼓勵區屬國企先免收2月份、3月份2個月租金；對間接承租的企業，應確保租金減免落到實處，使實際經營的中小微企業最終受益。鼓勵商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為實體經營的承租戶減免租金。

5、加大雙創企業房租補貼

對租賃非國資經營用房的創新型孵化器和科技企業加速器內的小微企業，給予2個月房租補貼。

6、加快產業扶持政策兌現

提前兌現符合條件的浦東新區各類企業、特別是中小微企業享受的產業扶持政策，用於緩解疫情期間企業資金壓力。為符合浦東新區產業導向的相關企業，提供相關政策支持。

7、開展貼息支持

對科技型小微企業、市生產能力應急徵用企業和保障企業在疫情期間獲得的金融機構貸款，給予最高100%貼息支持。

8、支持技術改造升級

對引進關鍵技術和設備的小微企業，經認定後給予項目總投入20%補貼。對疫情期間為提供應急物資生產和保障所開展的應急技術改造項目，在市支持項目之外，浦東新區再認定一批重點項目，給予總投入50%-80%補貼。

9、支持研發成本降低

支持企業開展研究開發、檢驗檢測認證、科技咨詢、技術轉移活動，以浦東新區科技創新券形式給予40%補貼，其中對市生產能力應急徵用企業和保障企業給予100%補貼。支持防疫產品研製攻關，優先給予浦東新區相關專項資金支持。發揮浦東新區國資科創母基金、產業創新中心專項資金等功能性基金功能，引導社會資本投向相關醫療設備、葯品研發生產企業。

10、支持人工智慧項目應用

支持企業利用人工智慧、大數據、雲計算、工業互聯網等技術，在醫療、物流配送、疫情管理、在線教育、工業生產、企業服務等領域開展創新應用項目。在疫情期間發揮重要作用的項目，按項目總經費的60%給予資助，最高300萬元。

11、積極實施援企穩崗政策

對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除後3個月內補繳即可。

12、全力落實培訓費補貼

對受疫情影響的本區各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入本區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平台企業（電商企業）以及新業態企業參照執行。

三、優化企業服務

13、優化納稅服務

及時掌握受疫情影響的企業面臨的困難，精準宣傳並引導納稅人選擇非接觸式納稅服務。推出「不出門、網上辦」居家便民辦稅系列信息，通過微信企業號精準推送，引導納稅人使用電子稅務局遠程辦理發票申領、即征即退、報稅清卡等涉稅事項。

14、持續加強金融服務

鼓勵和支持相關要素市場、金融機構通過直接和間接融資渠道，加大對浦東新區抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的投資、信貸、保險和上市服務支持力度,建立綠色通道，優化流程，適當降低貸款利率和減免相關費用。依託長三角資本市場服務基地，協調基地成員單位通過在線服務、遠程服務等形式，對企業融資需求進行精準匹配，促進企業平穩發展。

15、積極提供法律救助

受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業，支持浦東貿促會出具不可抗力事實性證明。對中小微企業因疫情發生的國際貿易糾紛，積極提供法律救助服務。

16、實施遠程政務服務

全面實施「遠程身份核驗」，全力推進涉企事項「全程網上辦理」，真正實現企業足不出戶辦成事。

17、加大企業用工服務

組織開展網上招聘專項活動，對企業的緊缺崗位優先發布用工信息，企業和求職者通過互聯網實現供需對接。同時通過本地挖潛、餘缺調劑，滿足企業階段性用工需求。

18、強化信用服務保障

積極協助受疫情影響出現失信行為的企業開展信用修復工作。對疫情防控阻擊戰中勇於承擔社會責任的企業和個人，將其相關信用信息納入區信用信息平台。

本實施措施執行期自發布之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束後再順延3個月（具體政策措施已明確期限規定的，從其規定）。中央、上海市出台的相關支持政策，浦東新區遵照執行。

長寧區

一、加強金融幫扶

1、幫助妥善解決困難企業融資問題。幫助企業與金融機構對接，對受疫情影響較大、發展前景較好的區重點特色產業相關企業盡快放貸，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式予以支持，不抽貸、不壓貸、不斷貸，為相關企業做好續貸服務，努力做到應續盡續、能續快續。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的企業提供流動性支持，並適當下調貸款利率。
2、加大企業專項貼費、貼息扶持力度。擴大政策性融資擔保貸款規模。對受疫情沖擊嚴重的中小企業，提前全額補貼融資擔保費。對符合條件的企業貸款給予無還本續貸和展期的，按照相關政策可繼續享受貼費等。落實財政部的相關政策規定，支持並指導經認定的疫情防控重點保障企業、對支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫葯產品、醫用器材企業，按規定程序申請貼息支持。
3、開辟金融服務綠色通道。對受疫情影響暫時無法正常經營、失去收入來源的企業，疫情期間在區內各銀行機構的小微貸款發生逾期的，可提供相應證明材料，經各銀行機構認定後，合理延後還款期限，不視為違約，不進入違約客戶名單。支持和鼓勵各銀行機構對受疫情影響的中小企業進行專門服務，減免手續費，簡化業務流程，開辟綠色快速通道。
二、減輕企業負擔
4、實施房租減免政策。對承租區屬國有資產類經營用房符合條件的相關中小企業，實行3個月租金減半；並鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業。鼓勵集體資產經營用房參照執行。鼓勵各類市場運營主體主動為租戶減免部分租金，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可依法申請減免；對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的樓宇載體、文創園區、眾創空間、孵化器、創業基地等各類載體，在市區創新平台評選、區樓宇園區支持等相關政策方面予以優先考慮。對創業型企業的租金補貼按一季度和後三季度分期撥付。
5、優化退稅服務。對參與疫情防護的葯品、醫療器械生產銷售運輸等企業，經認定，在落實增值稅留抵退稅過程中優先予以政策支持。
6、延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業，由企業申請，依法辦理延期申報。
7、積極落實稅費減免政策。因疫情影響遭受重大損失，繳納房產稅及相關稅費確有困難的中小企業，符合法定條件的，可申請減免相關稅費。落實公益捐贈相關企業所得稅和個人所得稅稅前扣除政策。
三、實施援企穩崗
8、多措並舉減輕企業人力成本。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，按實際培訓費用享受95%的補貼。社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除後3個月內補繳即可。及時落實適當下調職工醫保費率政策。
9、加強勞動用工指導和服務。實施靈活用工政策，因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可通過調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式由企業與員工協商一致確定。做好疫情防控期間勞動關系法律政策解釋，積極協調解決因受疫情影響發生的各類勞資糾紛。支持鼓勵各類靈活用工信息平台發揮作用。暢通用工信息供需對接機制，緩解企業用工難問題。
四、扶持產業發展
10、加快兌現企業發展扶持資金。對受疫情影響較大、享受區內扶持政策的企業，對已完成項目建立資金審核綠色通道，優化流程，爭取一季度兌付；對受疫情影響，到期未完成項目，允許企業適當延期。對有明確政策標准、落實到具體企業項目、列入2020年度預算的各類專項扶持資金，抓緊組織企業申報，加快資金審核進度，及時撥付資金，盡快發揮財政資金效益，切實幫助企業渡過難關。各行業主管部門要根據疫情發展情況，加強對相關行業受影響情況的調查研究，堅持精準扶持。暫按一定比例退還旅行社質量保證金。
11、積極培育新技術新模式新業態。加快培育網路診療、網路購物、在線教育、在線辦公、數字娛樂、數字生活、智能配送等新業態新模式，支持一批擁有核心技術、用戶流量、商業模式的高成長創新型中小企業。鼓勵區域內企業、研發機構等研發提供疫情防控相關技術、產品，在市區各類專項資金扶持中給予優先考慮。
12、加強外貿支持。對受疫情影響的外貿型企業，加大與海關、市商務委等部門的溝通協調，積極推動通關便利化，幫助企業應對各類風險和通關結匯順利進行。對企業因疫情面臨的國際貿易合同違約風險，指導企業通過貿促會申請《不可抗力事實性證明》以減少損失。對具有重要海外訂單的企業，積極幫助協調解決供應鏈等方面問題。在市級部門指導下，加大貿易糾紛法律援助力度，對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢；對企業新簽立的訂單提供咨詢服務，減少貿易風險點。
五、優化營商環境
13、搭建平台推動企業合作互助。為企業牽線搭橋、構建平台，促進餐飲、旅遊、購物等領域企業與平台型企業等建立合作互助關系。支持承擔國家及市防疫保障任務的區重點特色產業企業，通過區媒體平台宣傳推廣。
14、發揮「一網通辦」平台便企服務作用。有關開辦企業、證照辦理、涉稅繳費、勞動關系等涉企業務，鼓勵通過網上辦理、「不見面審批」「非接觸式」等途徑操作，減少前往實體服務場所次數，降低感染風險。依託長寧互聯網審判庭，開展網上立案、在線調解、在線審判，提供互聯網司法保障和服務。
15、實施包容審慎監管機制。對中小企業輕微違法違規行為，實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對中小企業生產經營活動的影響。對確因疫情影響而導致的不能按時納稅申報等情形，不予行政處罰。與區域金融機構合作，合理協調對受到疫情影響導致無法按時還款的企業逾期信用記錄報送。完善企業信用修復機制，快速處理疫情期間企業信用修復申請。
本政策自發布之日起執行至2020年12月31日。中小企業需符合工信部等四部門印發的《中小企業劃型標准規定》。國家、上海市出台的相關支持政策與本政策有重疊的，按照「從優不重復」原則執行。相關政策口徑由區發改委會同區相關部門負責解釋。

普陀區

1、減免企業房租

對中小企業承租區屬國有企業自有經營性房產從事生產經營活動的，提供2個月的租金免除，免租期滿後可視情再給予一定租金優惠。鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業，相關減收影響在經營業績考核中予以認可。鼓勵社會物業減免房租，對在疫情期間減免中小企業租金的樓宇園區、創業基地、孵化器等各類物業業主，優先給予區內相關政策扶持。

2、減輕企業人力成本

在疫情期間不裁員、少減員、符合條件的用人單位，可申請返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。職工社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向社保經辦機構報備後，可不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除後3個月內完成。對受疫情影響的本區中小企業，在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，可申請實際培訓費用95%的補貼。

3、穩定企業勞動關系

對受疫情影響、生產經營遇到困難的本區中小企業，納入勞動保障監察重點監管服務范圍，及時給予政策輔導等服務，同時引導通過調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，幫助企業渡過難關。加大職工大重病保障力度，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入職工互助保障重大疾病范疇。

4、加大人才住房補貼

對受疫情影響、生產經營遇到困難的本區中小企業，提供總計1000個短期租房補貼專用額度，幫助中小企業留住核心人才。補貼標准為800元/人/月，補貼期限為三個月。

5、延長申報納稅期限

對受疫情影響，按期繳納稅款發生困難的中小企業，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；仍有困難的，可依法辦理進一步延期手續。

6、減免稅收

疫情期間，對於房產或土地被政府應急徵用的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。鼓勵社會力量積極為疫情防控捐贈現金和物資，並可按照規定在所得稅稅前全額扣除，相關捐贈貨物免徵增值稅、消費稅和附加稅費。疫情期間，按照定期定額納稅的個體工商戶依法免於繳納定額稅款。

7、鼓勵加大信貸支持

鼓勵區域內銀行等金融機構及組織，積極爭取信貸資源，通過適當提高信貸額度、給予利率優惠等，加大對符合條件的中小企業的信貸支持。對受疫情影響，無法正常經營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業，視情況可幫助協商採取延期還款、減免息費、徵信保護、無還本續貸、中長期信貸重組等措施，以緩解中小企業流動性困難。

8、鼓勵提供差異化金融服務

鼓勵金融機構及組織針對重點區域、重點行業的企業需求，在擔保方式、額度、期限、信貸流程等方面進行差異化創新。對防疫物資生產企業等符合條件的中小企業的貸款審批、匯款等提供綠色通道服務，並加大線上產品研發投放，充分利用線上渠道，提升金融服務便利性。

9、給予政策性擔保貸款財政支持

加強與市中小微企業政策性融資擔保基金管理中心（以下簡稱「市擔保中心」）的對接聯動，積極爭取加大對本區中小企業融資的支持力度。對企業通過市擔保中心擔保獲得的貸款，區級財政給予擔保費用全額補貼並提前兌現；在原政策基礎上，對基準利率以內部分給予50%貼息。

10、加快兌付政策性扶持資金

對符合條件的中小企業，在今年一季度兌付2019年政策性扶持資金的基礎上，可繼續申請先行兌付2020年度一季度政策性扶持資金，以緩解企業資金周轉壓力。依託「3+5+X」產業政策體系，積極支持中小企業申請各級各類扶持政策。對本區中小企業研發提供疫情防控、遠程辦公等技術、產品，為社會應用提供示範、支撐，經認定的，優先給予相關專項扶持。加大區科技服務券對科技型中小企業支持力度。

11、強化聯系服務企業

發揮區領導聯系服務企業機制、街道企業服務中心等作用，加強區領導及各委辦局、街鎮領導對中小企業的服務，以「四到」「三心」服務標准，協調解決企業因受疫情影響產生的問題，及時幫助企業排憂解難。加強企業復工復產服務保障，督促和幫助復工復產企業落實防疫安全措施，積極爭取市級相關部門支持，為各類企業復工和生產經營，協調口罩、體溫計、消毒液等防疫物資。

12、優化企業服務環境

加大「一網通辦」服務力度，推廣「不見面」全程電子化登記，推進審批事項「全程網辦」。開展線上公共就業創業服務，對於企業急需的各類人力資源需求，提供線上招聘、代理招聘等服務。對中小企業國際市場開拓專項資金、技術進出口、軟體出口等業務辦理提供便捷高效的服務通道。積極開展線上線下法律咨詢服務，保障企業合法權益。

本措施自發布之日起施行，有效期至疫情結束後再順延3個月。中央、本市進一步出台相關支持政策，遵照執行。適用的中小企業，需符合工信部等四部門印發的《中小企業劃型標准規定》。本措施由普陀區發展和改革委員會會同各相關部門負責解釋。

閔行區

一、支持對象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產經營遇到困難的企業以及其他有關企業（以下簡稱「上述企業」）。

二、支持措施

（一）加大金融支持

1.確保中小微企業信貸余額不下降。在疫情防控期間，對於中小微企業還貸發生困難的，鼓勵和協調駐區銀行等金融機構加快辦理無還本續貸，續貸展期期限原則上不低於上輪貸款期限的50%；鼓勵各駐區銀行機構對經認定的中小微企業貸款執行利率不高於同期貸款市場報價利率（LPR）。

2.加大金融助企紓困力度。發揮商業銀行融資「主力軍」和「主渠道」作用，落實由10家駐區國有、股份制等銀行組成首批10億元「防疫緊急紓困融資額度」，全力支持上述企業疫情防控及恢復生產融資需求，經認定後，貸款利率執行同期貸款市場報價利率（LPR）下浮10%以上，在此基礎上，按照實際貸款利率給予上述企業20%的利息補貼，補貼期6個月。對區內小額貸款公司支持上述企業，發放利率低於10%（含）的貸款業務，按實際貸款期限給予小額貸款公司5%的利率補貼；對獲得政策性擔保貸款或履約保證保險貸款的上述企業，實行擔保費100%全額補貼，對受疫情沖擊嚴重的上述企業，提前全額補貼保費。

（二）減輕企業負擔

3.減免企業租金。對上述企業承租本區內國有資產類經營用房的，先免收2月、3月兩個月房租，到期後視情再做調整，各街鎮（莘庄工業區）集體性經營用房可參照執行。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，區、各街鎮（莘庄工業區）視情予以補貼。

4．加大企業員工安居保障力度。對符合「春申人才計劃」人才安居補貼政策的企業，其享受租房補貼名額擴大到200%。對符合我區「4+4」產業發展導向的企業，新增1000個租房補貼專用額度。

（三）加大財政扶持

5.加大企業穩崗補貼力度。對符合本市失業保險穩崗返還要求的企業，在市返還50%的基礎上，剩餘部分區財政再補貼50%。

6.突出貢獻專項補貼。在疫情防控期間，對我區疫情防控及保供穩價工作做出積極貢獻的企業，經認定予以上限150萬元的補貼。

7.支持疫情防控創新產品研製攻關。對推進新型冠狀病毒診斷與治療創新品種研發及產業化的項目，優先審批，優先支持，經認定予以上限100萬元的獎勵。

8.加快兌現財政專項扶持資金。對符合各類政策要求的上述企業，在一季度內優先予以兌現相關財政扶持資金。

（四）優化企業服務

9.全力支持和組織推動各類生產企業復工復產。區各單位形成服務企業工作合力，對復工企業加強防控措施的指導，幫助防控物資生產企業和受疫情影響較大的企業，協調其原材料供應、物流運輸、防控物資保障、勞資和貿易糾紛等問題。對外貿訂單受到影響的企業，協助開具不可抗力事實性證明書。對疫情期間遇到特殊困難的企業，進行專題研究予以支持。

10.加強對企業的勞動用工指導和服務。對企業陸續復工期間臨時增加用工的，搭建企業間供需溝通平台，實現短期內人力資源有效配置，做好勞動關系指導協調。

閔行區將繼續優化行政審批，加大「一網通辦」力度，規范行政執法。符合條件的企業於2020年4月30日前向相關部門和單位提出申請。如本政策發布之後中央、市出台相關支持政策的，遵照上級政策執行。

本意見由區經委會同相關部門負責解釋。

資料：浦東新區新聞辦、長寧區新聞辦、普陀區新聞辦、閔行區新聞辦

來源：上海發布

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·主持半島酒店成人禮舞會（雙語）
·主持上海城建集團第三屆藝術節閉幕式
·主持2011東方模特大賽國際總決賽
·主持半島酒店笄禮成人禮舞會（雙語）
·主持Okley復古派對（雙語）
·主持百威保時捷卡雷拉杯鎏金體驗之夜（雙語）
·主持外灘茂悅酒店生日派對
·主持上海聯通媒體迎新答謝會
·主持無錫茂業天地招商酒會
·主持ZETA VillA客戶答謝會
·主持Hoerbiger Gala Dinner（英語）
·主持銀盛小額貸款有限公司成立暨答謝會
·主持方正東亞信託客戶答謝酒會
·主持萊卡品牌塑身內衣秀
·為Cedes宣傳片配音 ·主持四季坊「愛隨新動」情人節特別活動
·主持寧波奉化伊卡璐尚雯婕與喬任梁歌迷見面會
·主持2009世界斯諾克上海大師賽 榮威大師中國行活動（雙語）
·主持2009，2010上汽榮威上汽MG二級車展
·主持2010榮威350全國巡展
·主持依波路表上海旗艦店開幕儀式暨趙雅芝媒體見面會（雙語）
·主持2010寶馬展——廈門廈工機械有限公司
·主持銀泰百利時尚中心開業慶典暨於思遠歌迷見面會
·主持2011捷豹路虎全國車展
·主持威斯汀酒店天夢之床尋夢之旅巡展
·主持軒尼詩vsop珍享之旅
·主持卡西歐電子詞典周冬雨媒體見面會
·主持雅高世界巡禮上海站
·主持瑞士英納格代言人張涵予、楊冪見面會
·主持雅漾大型會員活動上海站 、昆明站、武漢站、西安站