鄒平小額貸款靠譜不

A. 山東省委.省府 03年25號文

中共山東省委、山東省人民政府關於加快縣域經濟發展的意見
魯發[2003]25號
為認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，根據今年省委工作會議和省十屆人大一次會議的部署，進一步加快縣域經濟發展，從我省實際出發，提出以下意見。

一、加快縣域經濟發展的戰略意義和目標任務

縣域經濟是國民經濟的基礎層次和重要組成部分。加快縣域經濟發展是實現全省經濟持續快速協調健康發展的客觀要求，是全面建設小康社會、提前基本實現現代化的現實需要，是堅持科學的發展觀、統籌城鄉經濟社會發展、解決「三農」問題的必然選擇，也是促進區域經濟協調發展、全面提高全省綜合經濟實力的戰略舉措。改革開放以來，歷屆省委、省政府高度重視縣域經濟的發展，採取推進縣級綜合改革、實施強縣帶動戰略、支持欠發達縣進行改革開放試點等一系列政策措施，使我省縣域經濟和社會事業有了長足發展，綜合實力和人民生活水平顯著提高。2002年，全省縣域經濟實現國內生產總值佔全省總量的75．5％，完成財政收入佔88％，其中地方財政收入佔45．1％，社會消費品零售總額佔72．3％，城鄉居民儲蓄存款余額佔68．9％，有15個縣（市）進入全國百強。縣域經濟已成為推動我省經濟社會發展和保持社會 穩定的重要力量，對全省改革、發展、穩定的大局發揮著越來越重要的作用。

我省縣域經濟發展與先進省相比，與實現全省經濟和社會發展的戰略目標要求相比，還有較大差距，強縣不強、弱縣較弱的問題比較突出。現階段，我們正處於加快發展的戰略機遇期，縣域經濟發展既面臨傳統優勢弱化、競爭壓力增大的嚴峻挑戰，也面臨經濟結構戰略性調整和國際產業轉移的新機遇。建設「大而強、富而美」的社會主義新山東，順利實現「提前全面建成小康社會、提前基本實現現代化」的戰略目標，在很大程度上取決於縣域經濟的發展水平。全省各級、各部門要從學習鄧小平理論，實踐「三個代表」重要思想，落實「立黨為公、執政為民」要求的高度出發，充分認識加快發展縣域經濟的重大意義，增強緊迫感和責任感，統籌規劃，開拓創新，突出重點，強化措施，實現縣域經濟持續快速協調健康發展。

加快縣域經濟發展是一項艱巨的歷史任務。必須全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，用科學的發展觀統領縣域經濟發展的全局，按照省委工作會議確定的發展思路和目標任務，解放思想，更新觀念，幹事創業，艱苦奮斗，堅持深化改革與加快發展相結合，整體推進與重點突破相結合，政府推動與市場運作相結合，藉助外力與啟動內力相結合，經濟手段與組織措施相結合，堅持統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，全面增強縣域經濟的活力和競爭力，提升代化經濟結構，基本形成發達縣率先發展、中等縣加速崛起、欠發達縣跨越式趕上的新格局，全面促進縣域經濟持續快速協調健康發展。全省上下要統一認識，形成合力，切實保護耕地，穩定糧食生產，抓好經濟結構的戰略性調整，千方百計增加農民的收入，加快推進農業產業化、新型工業化、經濟國際化和城市化進程。在工作指導上，突出抓好30個經濟強縣和30個經濟欠發達縣，促強扶弱帶中間，推動縣域經濟的全面發展。

全省縣域經濟發展的總體目標是，經過5年的努力，使全省縣域經濟發展速度明顯加快，經濟結構明顯優化，整體競爭力明顯增強，財政狀況明顯好轉，群眾收入明顯增加，城鄉面貌明顯改變，各項事業進一步發展，社會文明程度明顯提高，基層組織建設明顯加強。到2007年，縣域經濟實現國內生產總值比2002年翻一番，絕大多數縣（市、區）地方財政自給有餘，爭取有20個左右的縣（市）進入全國百強縣，已經進入全國百強的縣（市）要爭取位次前移。

二、切實把握加快縣域經濟發展的工作重點

1．加快經濟結構戰略性調整，提高縣域經濟的綜合競爭力

農業是國民經濟的基礎，要深刻認識「三農」問題的重要性，切實把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重。從全面建設小康社會的戰略高度，進一步增強解決好「三農」問題的自覺性和主動性，扎扎實實地做好各項工作。要認真落實《中共山東省委、山東省人民政府關於進一步加強農業和農村工作的意見》（魯發[2003]6號），以增加農民收入為中心，統籌城鄉經濟社會發展，大力調整農業產業結構，優化優質農產品區域布局，培育壯大主導產業和區域特色產業，逐步形成具有一定規模、各具特色的優質高效農業產業區（帶）。大力推進農業產業化經營，發揮龍頭企業在農村產業結構調整中的重要作用，提高農業綜合效益和農民組織化程度，促進傳統農業向現代農業的轉變。要大力發展切實代表農民利益的各種經濟合作組織，使農民在產前產中產後的各個環節中享受利益。適應國內外市場需求的變化，積極引導農民按標准化組織生產，建立健全農產品質量標准和檢測檢驗體系，提高農產品質量和市場競爭能力。高度重視發展農村路、水、電、醫、學，大力發展林業和畜牧業，搞好環境綠化，加強污染治理，改善農村生產生活環境。要高度重視保護耕地，保護基本農田，保護農民的切身利益。要高度重視糧食生產，改善生產條件，保護和提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全。正確處理好調整結構與保護糧田的關系，處理好增加農民收入與糧食生產之間的關系，全面落實黨在農村的各項政策，調動農民的積極性。

工業化是現代化的重要標志，是加快縣域經濟發展的主導力量。要把加快工業化進程放到更加突出的位置，走科技含量高、經濟效益好、環境污染低、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。結合膠東半島製造業基地建設，積極承接發達國家和地區的產業轉移，發揮比較優勢，努力培植壯大支柱產業和優勢企業，提升產業層次，延長產業鏈，形成具有縣域特色的工業結構。有條件的地方，經省政府批准，統籌規劃，合理布局，科學定位，突出特色，辦好工業園區，引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區聚集，避免重復投資和設施浪費，使園區成為推進工業化的主要載體、高新技術的孵化區、城市建設的新區。堅決制止低水平、消耗高、浪費大、污染嚴重的項目建設。

第三產業是縣域經濟發展的重要增長點。要加快市場體系建設，繁榮城鄉貿易。積極培植生產要素市場，健全和完善適應縣域經濟發展的金融體系。充分發揮當地優勢，大力發展旅遊產業。推廣運用現代經營方式和服務技術，改造傳統服務行業，積極發展現代物流、信息咨詢、社區服務等新興產業，提高第三產業發展水平。

2．創新體制和機制，不斷增強縣域經濟的發展活力

加快縣域經濟發展要把體制改革和制度創新作為根本動力，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。深化產權制度改革，加快國有資產從一般競爭性領域中退出的步伐，今明兩年基本完成縣鄉國有、集體企業改制任務，促進鄉鎮企業健康發展。大力發展非公有制經濟，積極引導內外資參與縣域企業的改制、重組，參與城鎮基礎設施建設，參與農業開發，為縣域經濟發展增添新的活力。認真落實國家和省關於縣鄉機構改革的有關規定，加大縣鄉行政、事業單位改革力度。按照精簡、效能的原則，全面清理編外人員，嚴格執行行政事業單位機構和人員編制，減少財政供養人員，進一步轉變政府職能，提高行政效率，減輕財政負擔。深化農村稅費改革，進一步完善各項配套改革措施，嚴格治理「三亂」，切實減輕農民負擔。在保持農村土地承包關系長期穩定的前提下，按照依法、自願、有償的原則，規范引導土地承包經營權流轉。深化糧食流通體制改革，全面放開糧食市場，實現對種糧農民的直接補貼。

3．突出抓好「三個亮點」，努力提升縣域經濟發展水平

堅持對外開放，擴大招商引資，是增強縣域經濟發展後勁、提高縣域經濟發展層次的關鍵所在。要選准主攻方向，抓住日韓及歐美產業轉移的有利機遇，全方位開展與發達國家和地區的經濟技術合作。要把招商引資作為發展縣域經濟的突出重點，以更大的膽略、更靈活的辦法，拓展招商思路，廣開招商渠道，在利用外資規模和質量上實現新的突破。要充分發揮現有優勢，大力發展加工貿易，提高加工製造能力和對外貿易水平，多元化、多渠道開拓國際市場。

民營經濟是縣域經濟最具活力的增長點。要按照省里關於進一步加快民營經濟發展的要求，消除一切制約民營經濟發展的思想障礙，廢除一切限制民營經濟發展的歧視性政策，清除一切落後的管理手段和行為，在市場准入、監督管理、發展政策上與其他所有制企業一視同仁，做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，在更多領域、更大范圍內拓展民營經濟發展空間，使民營經濟在縣域經濟中唱主角。

科技和人才是提高縣域經濟綜合競爭力的決定性因素。要充分發揮科技在經濟發展中的重要作用，大力發展高新技術產業，加大對先進實用技術的引進、開發和推廣力度，用先進技術改造提升傳統產業。強化科普教育，加強科技推廣應用體系建設。堅持自主創新與有選擇引進並重，大力推進農業科技進步。建立有效的人才激勵機制，積極探索知識、技術、管理等生產要素參與分配的具體措施。加強人才建設，著力培養和引進一大批在縣域經濟中用得上、留得住、能解決實際問題的各類人才。鼓勵各類專業技術人員到基層創辦高新技術企業，或以技術入股、合作攻關等方式開展高新技術研究、應用開發和經營活動。引導和鼓勵機關幹部、事業單位人員按照國家有關規定到基層領辦企業。

4．統籌城鄉經濟社會發展，促進社會事業全面進步

統籌城鄉經濟社會發展是搞好縣域經濟必須堅持的重要指導方針。要圍繞推進城鄉一體化，科學合理地利用縣域資源，最大限度地提高使用效益，增強城鎮的聚集效應和輻射帶動作用。當前，要把集中發展縣城和1－2處中心鎮作為推進城鎮化的重點，規劃好，建設好，管理好。縣城要與所在區域中心城市的發展作為一個整體來考慮，與山東半島城市群建設規劃相銜接，實現發展規劃統籌、基礎設施共享、產業互補配套和資源高效配置，形成特色突出、優勢互補、與區域中心城市相配套的衛星城。

要把統籌城鄉就業、加快農村勞動力轉移作為一項長期的戰略任務。省、市、縣三級政府每年都要安排專項資金，並引導社會力量，採取多種方式，開展對農村勞動力的職業技能培訓。深化戶籍制度改革，完善流動人口管理，健全完善就業服務體系和政策保障體系，促進農村勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。加快城鎮化進程，在城市有穩定職業和住所的農業人口，可按當地規定在就業地或居住地登記戶籍，並依法享有當地居民應有的權利，承擔應盡的義務。

加大農村社會公共事業投入，各級政府每年新增加的教育、衛生、文化事業經費主要用於農村公共事業。鼓勵外資和民間資本以各種形式進入社會事業領域。調整和優化農村中小學布局，合理配置農村教育資源，鞏固農村基礎教育，加強職業技術教育。在鞏固九年制義務教育的同時，支持各縣（市、區）辦好1－2所職業技術學校（技工學校）和2－3個重點特色專業，有條件的可興辦高級技工學校。著力抓好縣級疾病預防控制中心、醫療救治體系建設，積極推進農村醫療衛生體制改革，搞好鄉鎮衛生院和計生站等現有衛生設施的整合，提高資源利用效率。搞好計劃生育，提高人口素質，控制人口增長。有條件的地方要積極探索建立農村社會保障體系的路子。

5．簡政放權，為縣域經濟健康發展營造良好環境

加快縣域經濟發展，需要有一個更加寬松的環境。各級、各部門都要從全省經濟社會發展的大局出發，為支持縣域經濟發展，積極營造務實高效的服務環境、誠信法治的市場環境、穩定和諧的社會環境和積極向上的輿論環境。進一步建立健全權責統一的管理體制和運行機制，加強和完善縣級政府的社會管理權、公共服務權、市場監督權等經濟和社會管理許可權。切實精簡各類會議、文件和檢查、評比。今後，省里一般不組織大規模的評比、檢查，確保基層集中精力抓經濟工作。

擴大縣級經濟管理許可權。按照「能放都放、權責統一」和「誰投資、誰決策、誰受益」的原則，將投資項目的決策權下放給各類投資主體。除國債項目、財政預算內項目、統借統還國外貸款項目以及國家限制類項目外，其他項目不再審批。

要結合《中華人民共和國行政許可法》的實施，對各級出台的收費項目進行全面清理，凡違背國家和省現行規定的一律取消；保留的收費項目要進一步降低收費標准，並適當降低省、市集中比例。今後凡是國家沒有明確規定的，省里原則上不再出台新的收費項目。

全省各類金融機構要為縣域經濟發展創造良好的金融環境。要加大對縣域投資主體的接信額度，各金融組織在市、縣（市、區）設立的分支機構在當地吸收的資金（含郵政儲蓄），應主要用於支持縣域經濟的發展。人民銀行要繼續發揮支農再貸款的政策導向作用，積極引導農村信用社發放農業貸款。農村信用社改革要堅持為「三農」服務的宗旨，按照國家改革試點的要求，探索建立適合自身特點的農村金融組織，發揮其在縣域經濟發展中金融主力軍的作用。在民間借貸比較活躍的地區，允許貸款利率浮動。對農戶小額信用貸款利率不上浮。創新信貸方式，開展多種形式的金融服務。積極支持市、縣（市、區）按市場運作方式建立中小企業信用擔保機構，推動銀企合作。省企業信用擔保業務、省高新技術投資要向發展縣域經濟傾斜。

進一步完善省以下垂直管理部門領導班子地方黨委協管機制，省垂直管理部門在縣（市、區）、鄉（鎮）的延伸機構黨的關系實行屬地管理，其領導幹部的任免，主管部門要事先徵求並充分尊重所在縣（市、區）、鄉（鎮）黨委的意見。服務、支持地方經濟發展是垂直管理部門的基本職責。垂直管理部門要自覺接受地方黨委、政府的領導，地方黨委、政府要支持垂直管理部門依法行政，做好本職工作。

6．努力維護社會穩定，為縣域經濟和各項社會事業發展創造更加寬松的環境

穩定是改革、發展的前提和保證，是推進縣域經濟社會事業發展的重要基礎。各級、各部門要充分認識維護社會穩定的極端重要性，正確處理改革、發展、穩定的關系，大力加強政治、經濟、社會領域的穩定工作。要按照「重心下移，強化基層，落實責任」的方針，抓基層、抓基礎、抓隊伍，明確責任，落實任務。要及時排查調處化解各種矛盾。本著抓早、抓小、抓苗頭的要求，及時發現矛盾和問題，力求把問題解決在基層和萌芽狀態。要大力推進「平安山東」建設。扎實有效地開展「平安市」、「平安縣」、「平安鄉鎮」、「平安村莊」等建設活動，使人民群眾安居樂業。加強社會治安綜合治理，強化治安防範體系建設，完善預警機制和突發事件處置預案，防止影響全局事件的發生。堅決打擊敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動，打擊各種刑事犯罪和嚴重經濟犯罪活動。深入開展安全生產專項整治工作，落實各項規章制度和保障措施，防止重大惡性事故發生，保障國家和群眾生命財產安全。

7．加強縣鄉領導班子和幹部隊伍建設，為加快縣域經濟發展提供有力保證

要以提高素質、優化結構、改進作風和增強團結為重點，切實把縣級領導班子建設成堅持貫徹「三個代表」重要思想的堅強領導集體，努力培養造就一支甘於奉獻、勇於拼搏、求真務實、能夠帶領群眾致富奔小康的幹部隊伍。堅持正確的用人導向，弘揚幹事創業的進取精神，把政治可靠、德才兼備、實績突出、群眾公認的幹部選拔到領導崗位上來，特別要選准配強縣（市、區）、鄉（鎮）黨政正職。進一步優化領導班子結構，提高班子中熟悉經濟工作成員的比例。要督促加強農村基層組織建設，充分發揮黨組織在帶領群眾奔康致富中的戰斗堡壘作用。保持領導班子的相對穩定，領導班子成員原則上要任滿一屆。健全激勵約束機制，加強和改進對領導班子和領導幹部的經常性考察，把考察結果作為領導幹部選拔任用、職務級別調整以及獎懲的重要依據。對全省縣域經濟社會發展狀況實行一年一考核，對實績特別突出的縣（市、區），每年由省給予獎勵，5年進行一次表彰。對工作不力的，及時進行調整。

對於特別優秀的國家公務員，經考核批准，可提前晉級。

從2004年起，縣（市、區）、鄉（鎮）兩級財政要按國家規定標准將鄉鎮編制內人員和離退休人員工資足額列入預算，並保證及時發放。工資發放確有困難的，由省、市兩級財政通過轉移支付逐步幫助解決。

三、推動經濟強縣增創發展新優勢

經濟強縣是全省經濟發展的重要支柱，是區域經濟發展的龍頭。確定30個基礎條件好、經濟實力強、帶動作用大的縣為全省經濟強縣。經濟強縣要放眼國際經濟發展全局，立足自身優勢，瞄準全國先進水平，放開手腳抓發展，能搞多快搞多快，在全省率先全面實現小康，率先基本實現現代化。30個經濟強縣發展的指導目標為，以2002年為基數，到2007年國內生產總值年均增長速度高於全省平均水平3個百分點以上，二三產業的增加值佔GDP的比例達到93％以上，農民人均純收入年均增長速度明顯高於全省平均水平，地方財政收入年均增長速度高於全省平均水平5個百分點以上。

1．賦予經濟強縣更大的發展自主權。在國家法律法規和產業政策的指導下，經濟建設項目的投資決策權由投資主體自主決定。在規定的編制總數范圍內，經濟強縣可根據實際需要，自主調整、設置縣級行政機構，不要求上下對口。

2．擴大經濟強縣的分配自主權。經濟強縣根據當地經濟發展、物價指數和財政增長情況，經報批可以酌情減免農業稅，加大重點企業扶持力度，提高機關、事業單位工作人員的收入水平。

3．省里在安排建設用地使用指標分配上向經濟強縣傾斜。

4．將經濟強縣的縣城駐地、經國家和省批准建設的重要園區納入全省高速公路建設網路規劃，加快建設步伐。

5．鼓勵經濟強縣進一步加大利用外資力度，大力發展外向型經濟。對實際利用外資和出口總額達到一定規模的，按不同檔次由省、市給予獎勵。

6．簡化出國審批手續。對符合條件的企業人員實行一次審批、一年內多次出國有效的辦法。省、市主管部門要積極創造條件，為縣級領導幹部和有關人員出國考察、招商引資提供快捷、便利的服務。

7．對經濟強縣實行動態管理，一年一考核，三年一調整。

四、加大扶持力度，幫助欠發達縣快速發展

加快欠發達縣發展，是欠發達縣廣大人民群眾的強烈期盼，是促進全省經濟協調發展、實現共同富裕、全面建設小康社會的關鍵環節，是各級黨委、政府的重大政治責任。選擇30個經濟基礎相對薄弱、發展潛力大的欠發達縣給予重點幫扶。欠發達縣要注意防止和克服畏難情緒，解放思想，振奮精神，選准路子，著力抓好資金、人才、項目的引進和勞動力、產品輸出，實現經濟的跨越式發展。30個欠發達縣（以下簡稱欠發達縣）發展的指導目標為，以2002年為基數，到2007年國內生產總值、固定資產投資、地方財政收入、農民人均純收入年均增長速度力爭接近或達到全省平均水平，二三產業的增加值佔GDP的比例達到85％左右。

1．在國家法律法規和產業政策的指導下，欠發達縣實行更加開放。靈活的政策，營造適合欠發達地區特點的發展環境，探索適合自己發展的路子。

2．省、市財政轉移支付要進一步加大向欠發達縣傾斜的力度，並制定相應政策，增強其自身造血功能。從2003年起5年內，欠發達縣按現行財政體制，每年繳入省、市財政的企業所得稅、營業稅收入比上年增長部分，由省、市財政全額返還。

3．國家和省對交通、通信、能源、環保、流通、旅遊、農業、林業、水利和教育、科技、文化、衛生等社會事業投資重點向欠發達縣傾斜。

適當降低欠發達縣重點項目的縣級配套資金比例。

4．鼓勵欠發達縣加大招商引資力度。從2003年起5年內，對引進省外項目的，按實際到位資金和形成的固定資產，由省、市財政對有功人員給予獎勵。

5．省和有關市、縣、大企業共同出資設立省級擔保資金，今年內達到3億元規模，今後5年每年按一定比例逐年增加，專項用於支持欠發達縣重點經濟建設項目的貸款擔保。

6．制定實施穩定和吸引人才的優惠政策，鼓勵和引導各類專業技術人才以多種方式向欠發達縣流動。穩定欠發達縣現有人才，為其發揮才能、幹事創業提供有利條件。鼓勵留學回國人員和國內本科以上優秀畢業生到欠發達縣工作，根據本人意願，其人事關系可放在省、市人才交流中心。從2003年起5年內，到欠發達縣工作的留學回國人員，其工資由省財政給予一定補助；到欠發達縣工作的本科以上優秀畢業生，其工資由欠發達縣所在市財政給予一定補助。

7．積極支持欠發達縣開展多種形式的勞務培訓和勞務輸出。加大對欠發達縣職業培訓的扶持力度，支持欠發達縣每縣辦好1－2所職業中專或1－2所職業技術學校，所需費用由省里給予一次性補助。省安排一定資金用於欠發達縣勞動力市場建設，發展勞務輸出組織，建立健全管理服務體系，擴大欠發達縣勞務輸出規模。今後5年內，每個欠發達縣每年轉移農村勞動力佔全部農村勞動力的比例要達到3％以上。省內大中城市招用外地工人要優先安排欠發達縣輸出的勞動力。

8．支持欠發達縣大力開拓國內外市場。從2003年起5年內，國家和省組織的重大展銷會、展覽會，優先推薦、安排欠發達縣參加，所需攤位費由省、市兩級財政給予支持。

9．省、市共同安排專項資金支持欠發達縣中小學危房改造、鄉鎮中心衛生院建設。幫助欠發達縣的每個鄉鎮發展一所重點中小學，並加大對基礎教育的扶持力度，徹底解決九年制義務教育學生的輟學問題。大中城市教師、醫生下鄉服務，對口支援農村教育、衛生工作，優先安排到欠發達縣。

10．欠發達縣經批准可以進行以公開選拔的方式確定政府領導班子成員人選的試點。

11．省級領導與欠發達縣建立聯系制度。由省里統一組織力量聯系欠發達縣，進行調查研究，指導欠發達縣工作。

省直有關部門分別幫扶1個欠發達縣，由1名副廳級幹部帶隊，組成強有力的工作組，一幫5年。

12．加大幹部交流力度。從省直有關部門選調部分德才素質好、文化層次高的年輕幹部到欠發達縣掛職。從省直部門和其他地區到欠發達縣交流任職的，工資及福利可仍在原所在地發放。

13．30個經濟強縣與30個欠發達縣對口幫扶，開展經濟協作，興辦合作項目。制定優惠政策引導東部地區向欠發達縣進行產業轉移，尤其是興辦農副產品深加工和勞動密集型產業。

經濟強縣要積極接收欠發達縣幹部培訓學習和掛職鍛煉。

14．由省、市組織、人事部門負責，在省、市黨校和行政院校專門開設針對欠發達縣的縣、鄉黨政領導幹部培訓班，5年內輪訓一遍，所需經費由省、市兩級財政承擔。

五、加強對縣域經濟發展工作的領導

各級黨委、政府要加強調查研究，制訂切實可行的政策措施，解決好縣域經濟發展中的重大問題。建立有效的領導協調機制，省里成立全省縣域經濟發展領導小組，指導全省縣域經濟的發展。從有關部門選調精幹人員組成辦公室，負責日常工作。

強化責任，嚴格考核。各市黨委、政府及省直有關部門要根據本意見的要求，盡快制訂具體的實施方案和落實措施，各縣（市、區）要嚴格落實工作目標責任制，明確任務，落實責任，一抓到底，干出成效。領導小組辦公室要組織有關力量，對30個經濟強縣、30個欠發達縣未來5年經濟和社會事業發展的目標任務，逐縣進行測算，並制定相應的考核指標體系，跟蹤考核，督促檢查。要加強對縣級領導班子廉潔勤政建設情況的監督檢查，建立健全有效的監督制約機制，杜絕統計數字虛報瞞報、弄虛作假和違法亂紀行為的發生。

附：

1．30個經濟強縣名單

2．30個欠發達縣名單

二○○三年十二月二十三日

附件1：

30個經濟強縣名單

榮成市 文登市 鄒城市 龍口市 臨淄區 膠州市

壽光市 膠南市 即墨市 章丘市 招遠市 兗州市

萊州市 歷城區 平度市 淄川區 周村區 蓬萊市

肥城市 萊西市 諸城市 新泰市 桓台縣 乳山市

曲阜市 萊陽市 廣饒縣 滕州市 鄒平縣 青州市

附件2：

30個欠發達縣名單

武城縣 寧津縣 莒南縣 平原縣 陵 縣 平邑縣

費 縣 無棣縣 東平縣 嶧城區 惠民縣 沂南縣

蒼山縣 東阿縣 梁山縣 汶上縣 嘉祥縣 莘 縣

陽信縣 慶雲縣 山亭區 曹 縣 東明縣 鄆城縣

冠 縣 成武縣 單 縣 巨野縣 定陶縣 鄄城縣

B. 我想貸款，有能辦的嗎我在濱州鄒平

可以去銀行申請小額工薪貸。
小額工薪貸申請條件：
1、年滿20-55周歲，具有完全民事行為能力的自然人;具有當地常住戶口或長期居住證明，有固定的住所。
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1、提供個人身份證明，可以是身份證、居住證、戶口本、結婚證等信息;
2、提供穩定的住址證明，房屋租賃合同，水電繳納單，物業管理等相關證明;
3、提供穩定的收入來源證明，銀行流水單，勞動合同等。

C. 國美美美理財不太美：借款企業被曝底子不幹凈是怎麼回事

處在合規整肅期的P2P行業並不缺少話題。近日，一則投資者的爆料就讓國美旗下的P2P平台——美美理財捲入輿論漩渦。

「P2P平台有義務對借款人的資格條件、信息的真實性等進行必要審核，同樣有義務將其了解的借款人基本信息披露給出借人，尤其是可能引起風險後果的信息，這其中也當然包括借款人的不良記錄。」西南科技大學法學院副教授廖天虎對法治周末記者表示。

全國律協信息網路與高新技術專業委員會副主任、廣東經綸律師事務所主任蔡海寧也認為，信用記錄是基本信息，是風險評估及可能產生風險結果的重要依據，應當披露。

而法治周末記者瀏覽美美理財的「產品列表」發現，對於借款人的信息，只是在借款協議中可以看到借款人的名稱、統一社會信用代碼或身份證號、地址，其他信息均未顯示。

至於失信企業能否在P2P平台發布借款項目，陳同表示：「不同平台會有不同的選擇，有的覺得無所謂，只要風控要求的資料齊全就可以；有的平台則會將借款企業失信的整個過程進行調查，而後再判斷其是否可以發布借款項目或提出其他要求，如降低出借金額等。」

此外，法治周末記者注意到，美美理財雖會在同一天發布多個借款項目，但借款人基本都是同一人，而在同一人發布的借款項目中，披露的信息卻不同。

例如，僅在3月1日當天，借款人陳瑜健就發布了至少4個借款項目，這4個項目的資金用途均為「補充流動資金」。其中在「美美房90天定期理財1702006」中，增信機構為「房產抵押」，而在「美美月贏30天定期理財1702063、1702062、1702057」三個項目中，增信機構均為「無」。

值得一提的是，記者在美美理財官網「我要理財」中看到，個人抵押類貸款中顯示「只開通了房產抵押貸款」，也就是說，個人借款的條件是必須有房產抵押。

對於上述個人借款項目中增信機構顯示「無」的情況，美美理財客服表示：「對借款端的情況不了解，平台上確實有一些發布的項目沒有增信機構」；上述美美理財公關部門工作人員稱，美美理財會按借款項目發布相關擔保信息。

對此，在陳同看來，美美理財的信息披露很不完善，「不知道是抵押了未公示，還是沒有進行抵押」。

同一借款人借款余額超上限

針對平台出現同一借款人同一天發布多個借款項目的情況，陳同認為「可能存在金額拆標」，標的的所有信息，包括借款人、抵押物、上線時間、借款時間等都一致，只是金額和利率不同。

「目前來看，金額拆標在P2P行業是比較通用的，拆金額的行為沒有太大問題，但某種程度會傷害投資人的知情權，一旦出現逾期，還可能產生信貸集中風險。」廖天虎談道。

法治周末記者粗略統計發現，在上述借款人陳瑜健於3月1日發布的借款項目中，融資額超過160萬元，而翻看美美理財近10天的借款項目中，幾乎每一天都有陳瑜健的借款項目上線。顯然，陳瑜健在美美理財的借款余額已遠遠超過20萬元上限。

根據《暫行辦法》，網路借貸金額應當以小額為主；網路借貸信息中介機構應當根據本機構風險管理能力，控制同一借款人在同一網路借貸信息中介機構平台的借款余額上限，同一自然人在同一網路借貸信息中介機構平台的借款余額上限不超過20萬元；同一法人或其他組織在同一網貸平台的借款余額上限不超過100萬元。

「美美理財目前正處於整改期內，整改期結束後會嚴格按照《暫行辦法》執行。」美美理財公關部門工作人員告訴記者。

「雖然《暫行辦法》規定了12個月的整改期，新的監管要求還沒有正式實施，但平台還是應該按合規的做法對存量業務進行整改。」廖天虎指出。

在蔡海寧看來，通過金額拆標的做法，試圖規避法律規定的借款余額上限，不僅使得融資項目的真實性合法性存疑，也會給出借人的權益保護帶來巨大損失的風險，美美理財應當按《暫行辦法》發標。

「新手15天」存歧義

除了借款項目的問題外，美美理財還因活動規則有歧義被詬病。此前就有投資者在網貸之家社區評論美美理財「活動多次耍賴，改規則欺詐投資者」。

在美美理財的「活動中心」中，「2月注冊活動」顯示，2017年2月13日10：00至2017年2月28日23：59，新注冊美美理財的用戶享受「新手15天，12%年化利率」。

「2月24日，我在美美理財注冊並購買了一款定期30天、年化利率12%的新手專享理財產品；2月26日，我看到平台有定期15天、年化利率12%的新手專享理財產品，覺得期限短就想再買一點，可是發現買不了了。」剛接觸P2P的大學生張岩(化名)告訴記者，她對「新手15天，12%年化利率」的理解是「在2月13日到2月28日這15天內，新注冊的用戶每天都可以搶年化利率12%的新手專享標」。

而另外一位投資者告訴記者，她最初看到這句話時的理解是，只要是在2月13日到2月28日期間注冊的用戶，從注冊之日起15天內都可購買年化利率12%的新手專享標。

美美理財客服對這句話的解釋卻是：「新注冊用戶可以購買定期15天、年化利率12%的新手專享理財產品，新手專享標只能購買一次。」

對於「新手15天，12%年化利率」所出現的歧義，美美理財在活動頁面用「本活動最終解釋權歸鵬潤金服所有」作出了回應。

不過，在廖天虎看來，美美理財的最終解釋權無效。

「理財服務也受消費者權益保護法保護。按照《侵犯消費者權益行為處罰辦法》，經營者向消費者提供商品或服務使用格式條款、通知、聲明等的，應當以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關系的內容，不得規定經營者單方享有解釋權或最終解釋權。」廖天虎補充道。

蔡海寧則認為，美美理財的上述活動規則涉嫌故意誤導出借人，屬於誤導性陳述或欺詐廣告行為，有關部門應予以處罰。

D. 中國十大富裕村都在哪裡

國十大富裕村：

第一名：天津市靜海區大邱庄鎮大邱村

大邱村是天津市曾經最有錢的一個土豪村，之所以是天津市曾經最有錢的一個土豪村，是因為大邱村經歷了撤村設鎮。1993年11月18日，大邱庄撤村建鎮，隨後經濟迅速發展，建立有津美、萬全、津海、堯舜四大企業集團，成為「天下第一庄」！

第二名：上海市閔行區馬橋鎮旗忠村

旗忠村，地處上海市西南角，乘著改革開放的東風，旗忠人成功走出了一條「農業安家、副業起家、工業發家、文化興家」的農村發展新路子，一躍成為上海第一個億元村。

第三名：浙江省杭州市蕭山區瓜瀝鎮航民村

航民村，經濟非常發達，村內大小企業眾多，2016年被評為「中國最富有的村子」之一。

第十名：山東省牟平市寧海鎮西關村

西關村，現為山東省煙台牟平區文化街道辦事處西關村。

E. 人承諾書

在當下社會，用到承諾書的地方越來越多，不同的承諾書內容同樣也是不同的。你寫承諾書時總是沒有文字可寫？以下是我精心整理的推薦人承諾書，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦人承諾書1

為模範遵守國家相關法律、法規，切實保證我公司生產葯品的質量安全、有效，我作為質量受權人，特作出以下承諾：

一、自覺遵守《葯品管理法》、《葯品管理法實施條例》、《葯品生產質量管理規范》等法律法規及行政規章的規定，做到自覺學法，規范守法，依法從事葯品生產活動，自願承擔違法生產所造成的一切法律責任。

二、牢固樹立質量安全責任意識，強化自律意識和質量意識，堅持公眾利益至上的原則，恪盡職守，認真履行職責。

三、組織和規范企業質量體系建立、內部自檢、外部質量審計、驗證以及葯品不良反應報告、產品召回等質量管理工作，並對質量管理體系進行監控，確保有效運作。

四、承擔產品放行的職責，確保每批已放行產品的生產、檢驗均符合相關法規、葯品注冊要求和質量標准；在產品放行前，按照相關要求出具產品放行審核記錄，並納入批生產記錄。

五、每季度、每年未分別向企業、葯品監管部門上報《葯品質量安全風險分析評估報告》、《葯品GMP實施情況報告》和《年度質量回顧分析情況報告》。

六、當企業發生嚴重葯品質量問題時，須及時向葯品監管部門報告並承擔相應的法律責任。

如違反以上承諾，故意規避監管，弄虛作假，由此而產生的一切後果和責任由我本人自行承擔。

（單位蓋章）

質量管理負責人簽字：

年 月 日

推薦人承諾書2

我公司同意在合同履行過程中，向貴司就安全文明施工工作做如下承諾：

1、我司將建立安全文明施工組織機構，健全安全文明各種管理制度，由項目經理負責，現場有專職的安全員。

堅持「安全第一、預防為主」的方針。

2.我司承諾把安全文明施工責任逐層落實到人，從項目經理，管理人員、各班組長、工人，做到人人抓安全，人人有責。

3.安全文明施工目標：施工現場達到甲方要求，杜絕一切安全事故的發生。

4.加強對全體施工人員安全作業、文明施工和自我保護的宣傳教育;

做好上崗前的安全培訓，特殊工種作業人員必須做到持證上崗。嚴格執行各項安全操作規程，確保生產安全。

5.我司承諾因疏於管理或違章、違法作業發生安全事故或造成人員傷亡的，應在積極搶救受傷人員和保護現場的同時，嚴格按安全事故上報的規定時限向發包人和當地勞動行政部門報告，不得遲報或瞞報。

承諾人：

時間：

推薦人承諾書3

我單位在參加xxx項目的投標活動中，鄭重承諾如下：

1．我方在此聲明，本次招標投標活動中申報的所有資料都是真實、准確完整核仔的，如發現提供虛假資料，或與事實不符而導致投標無效，甚至造成任何法律和經濟責任，完全由我方負責；

2．我方在本次投標活動中絕無資質掛靠、串標、圍標情形，若經貴方查出，立即取消我方投標資格並承擔相應的法律責任；

3．我方在以往的'招標采購活動中，無重大違法派裂、違規的不良記錄；或雖有不良記錄，但已超過處理期限；

4．我方未被地市級及其以上行政主管部門做出取消投標資格的處罰且該處罰在有效期內的；

5．我方一旦中標，將嚴格按照投標文件中所承諾的報價、質量、工期、投標方案、項目經理等內容組織實施；

6．我方一旦中標，將按規定及時與建設單位簽訂合同。

投標人名稱：

（蓋公章）

法定代表人（或授權代理人）：

（簽字）

日期：*年*月*日

推薦人承諾書4

本人以企業法定代表人的身份鄭重承諾：

一、將遵循公開、公正和誠實信用的原則自願參加 項目的招標;

二、所提供的一切材料都是真實、有效、合法的;

三、不出借、轉讓資質證書，不讓他人掛靠招標，不以他人名義招標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標;

四、不與其他招標人相互串通招標報價，不排擠其他招標人的公平競爭、損害招標人的合法權益;

五、不與招標人、招標代理機構或其他招標人串通招標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益;

六、嚴格遵守開標現場紀律，服從監管人員管理;

七、保證中標後不轉包及使用掛靠施改羨汪工隊伍，若有分包徵得建設單位同意;

八、保證中標之後，按照招標文件承諾派駐管理人員及投入機械設備，如有違反，同意接受建設單位違約處罰;

九、保證企業及所屬相關人員在本次招標中無行賄等犯罪行為;

十、如我公司中標，保證中標的建造師無在建工程。或如該建造師有在建工程，保證在合同簽訂前按有關規定辦理建造師變更手續並備查;

十一、如在招標過程和公示期間發生投訴行為，保證按照《滁州市招標采購活動投訴處理暫行辦法》要求進行。投訴內容符合要求，投訴材料加蓋企業公章或由法定代表人授權委託人簽字，並附有關身份證明復印件。不惡意投訴，對本公司提供的投訴線索的真實性負責，否則願接受有關部門的處罰。

以上內容我已仔細閱讀，本公司若有違反承諾內容的行為，自願依法接受取消招標資格、記入信用檔案、取消中標資格、沒收招標保證金等有關處理，願意承擔法律責任，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。

開戶銀行： 基本賬戶：

招標單位(公章)： 法定代表人(簽字並蓋章)：

推薦人承諾書5

本人（身份證號：XXX）受 （身份證號：XXXX□出售/□購買坐落於北京市之房產（房產證號：XXX）並簽署相關合同文本。

本人謹在此鄭重承諾：本人代理□出售□購買上述房產並簽署相關合同的行為已取得委託人的合法授權，並保證在簽約後5個工作日內提交委託人親筆簽字的《授權委託書》或公證的《授權委託書》。

若因本人違反上述承諾，導致合同無效或合同無法履行的，本人同意承擔相關法律責任。

承諾人（簽字）： XXX

手印：XXX

XXXX年XX月XX日

推薦人承諾書6

省政府金融辦：

本人擬入股設立XXXXXXXXXXXX公司，現鄭重承諾如下：

一、本人自願出資XXXX萬元，入股設立XXXXXXXXX公司，占股份總額XXX。作為股東，本人保證入股資金來源真實合法，不以借貸資金入股，不以他人委託資金入股，並按時足額交納出資，不抽逃入投資金。

二、本人嚴格按照《江西省人民政府辦公廳關於印發小額貸款公司試點工作實施意見和暫行管理辦法的通知》有關規定辦理相關手續，上報的申請材料真實、准確、完整，不存在虛假陳述或重大遺漏。

三、本人承諾成為XXXXXXXXXXX公司股東之後，將嚴格遵守國家、省關於小額貸款公司的有關規定，自覺接受監管，認真履行股東義務，承擔應負的法律責任和經濟責任。

以上承諾若有虛假，本人願承擔相關責任。

XXX（簽字）

日期：XXXX年XX月XX日

推薦人承諾書7

招標人：XXXX有限公司

我單位在參加組織的XXXX工程項目的招投標活動中，鄭重承諾如下：

1、我方申報的所有資料都是真實、准確、完整的；

2、我方無資質掛靠或參與串標、圍標及抬標的情形。項目負責人無其他中標（尚未開工）或在建工程；

3、我方沒有被各級行政主管部門做出停止市場行為的處罰；

4、若我方中標，將嚴格按照規定及時與建設單位簽訂合同；

5、若我方中標，將嚴格按照投標文件所承諾的報價、質量、工期、投標方案、項目負責人等內容組織實施；

若我方違反上述承諾，隱瞞、提供虛假資料或不按照招標文件要求組織實施，被貴方發現或被他人舉報查實，無條件接受招標人作出的取消投標資格、中標資格、不良行為記錄的處罰。對造成的損失，任何法律和經濟責任完全由我方負責。

投標人名稱：XX（蓋公章）

法定代表人簽字或蓋章：XX（或授權代理人簽名）

日期：XX年XX月XX日

推薦人承諾書8

本企業自進入青島市建築市場之日起，將嚴格遵守《中華人民共和國建築法》，《中華人民共和國招標投標法》，《建設工程質量管理條例》，《建設工程安全生產管理條例》，《山東省建築市場管理條例》，《建設工程監理規范》和其它的法律，規章，自覺維護青島市建築市場秩序，履行各項應盡的義務.在從事工程監理活動中，遵循"守法，誠信，公正，科學"的准則，堅持科學態度和實事求是的原則，客觀，公正地實施監理.認真履行監理合同規定的義務，承擔約定的責任.為了體現本企業遵紀守法的決心，現特向青島市建設行政主管部門鄭重做出如下承諾，若有下列違規行為，自願接受處罰:

1，擅自為未取得施工許可證的建設工程項目實施施工階段監理;

2，超越資質等級或監理工程范圍承攬工程監理任務;

3，未按照資質等級和核定的監理工程范圍承接監理業務，有掛靠，轉包，違法分包行為並從中非法牟利;

4，出賣，出借，轉讓，塗改《資質證書》，允許他人以本單位名義承攬監理業務，或者以其它方式允許他人以本單位名義承接工程監理業務;

5，未依法簽訂監理合同，搞同體監理，搞"陰陽合同"或私下協議;

6，專業技術人員或執業注冊人員出借，轉讓，出賣執業資格證書，執業印章或職稱證書，或允許非本單位工作人員掛名注冊;

7，未及時發現和制止質量，安全隱患;

8，未及時制止施工單位不按照設計圖紙和工程建設強制性標准施工;

9，與施工單位串通，為施工單位謀取非法利益，給建設單位造成損失;

10，隨意更換監理人員，監理現場人員不能按照中標標書或監理規劃(非投標工程)全部到位;職責不清，項目監理部管理混亂;

11，監理人員執業行為不規范，工程資料不規范，不齊全，歸檔混亂;

12，工程監理業務未按規定要求辦理登記備案;

13，企業的基本情況變更後不及時辦理資質，營業執照等變更手續;

14，監理人員未取得《青島市建設監理人員執業手冊》即上崗;15，妨礙監理人員的合理流動，以不正當手段招攬或限制監理人員的正常流動;

16，企業從事承包工程，開發房地產，經營建築材料，構配件和建築機械，設備，或與這些單位存在隸屬或利益關系;

17，對不合格建材或其他設備材料等把關不嚴應用到工程上;

18，按照規定，應招標的工程項目或應通過招標方式委託的建設工程監理業務而未經招標即開展監理工作，或違反招標投標規定，在工程監理業務招投標活動中串通作弊，弄虛作假，擾亂招投標工作秩序.

19，擅自壓低監理取費標准，與建設單位簽訂"陰陽合同"或私下協議;

20，不與建設單位簽訂正式委託監理合同，或合同內容表述不清，有欺詐現象;

21，以詆毀對方，相互壓價，變相超標准降價等不正當行為招攬監理業務;未嚴格按照國家物價局，建設部[1992]價費字479號文件要求的有關監理取費辦法採用插值法計算取費標准.

22，企業及個人故意損害建設單位和承建商利益，泄漏受監工程需要保密的事項;因工作失誤造成重大責任事故未按法律，法規和合同約定給予賠償;

23，企業內部管理制度不健全，職責不清;

24，財務賬目不清，受到稅務部門處罰;

25，由於企業原因與員工發生糾紛造成上訪.

26，發生過三級以上工程建設重大質量事故，或者兩起以上四級工程建設重大質量事故;

27，拖延報告，隱瞞，慌報工程質量，安全事故或者破壞事故現場阻礙對事故調查;

28，受到業主或其他參建單位投訴並查實屬於監理企業責任.

29，受到其他未載明或其他有關部門處罰;

30，其他違反法律，法規的行為.

法定代表人簽字:

公章:

法定代表人聯系電話:

手機:

日期:

推薦人承諾書9

現向登記機關申請__________（企業名稱）的簡易注銷登記，並鄭重承諾：

本企業申請注銷登記前未發生債權債務/已將債權債務清算完結，不存在未結清清算費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金和未交清的應繳納稅款及其他未了結事務，清算工作已全面完結。

本企業承諾申請注銷登記時不存在以下情形：涉及國家規定實施准入特別管理措施的外商投資企業；被列入企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單的；存在股權（投資權益）被凍結、出質或動產抵押等情形； 有正在被立案調查或採取行政強制、司法協助、被予以行政處罰等情形的；企業所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記的；曾被終止簡易注銷程序的；法律、行政法規或者國務院決定規定在注銷登記前需經批準的；不適用企業簡易注銷登記的其他情形。

本企業全體投資人對以上承諾的真實性負責，如果違法失信，則由全體投資人承擔相應的法律後果和責任，並自願接受相關行政執法部門的約束和懲戒。

全體投資人簽字（蓋章）：

年 月 日

推薦人承諾書10

各位職工：

我是xxx煤礦投資人，煤礦發展到今天，有你們艱辛的付出和努力，有你們全力的支持和配合，我真誠地謝謝大家。為進一步保障大家的權益，提高大家的福利待遇，我鄭重向大家承諾：

真正熟悉掌握礦井情況，配齊配強礦級管理班子，足額配齊工程技術人員和各種特員並持證上崗，健全規章制度，加大礦井建設、技術改造和安全資金足額投入，改善井下勞動環境，加強現場安全管理，簽訂勞動合同，購買工傷保險，加強防護措施，提高職工待遇，按時發放工資，善待職工，確保安全生產。

承諾人：xx煤礦(簽章)

xx年x月x日

推薦人承諾書11

「安全第一，責任重於泰山」。為了他人和自身的安全，我做如下安全駕駛承諾：

一、不執行救護任務時，不闖紅燈、不開警燈、不鳴警笛、不隨意變線、不逆向超車、不佔用非機動車道、應急車道。

二、執行救護任務時，只鳴救護警笛，斑馬線上不爭先，確保安全的前提下行車。

三、酒後不駕車。晚上夜班，中午不飲酒。明天白班，晚上不飲酒。

四、不疲勞駕駛。

五、不向車窗外吐痰或拋灑物品。

六、不隨意在道路中間掉頭、轉彎等。

七、不故意污損、遮擋車牌。

八、不穿拖鞋、高跟鞋開車。

九、不開「英雄」車，不開發怒車、不開斗氣車。

十、開車時不接打手機，不吸煙。

十一、開車系好安全帶。

十二、過水窪地帶時減速。

十三、加強車輛保養和檢查，勤檢查、勤維護、勤保養，發現故障

及時報告、及時排除、及時維修，絕不心存僥幸，絕不帶故障行駛，確保車況良好、行車安全。

十四、經常清理車內車外衛生，提供干凈整潔的車內環境。

承諾人：

二OXX年元月日

推薦人承諾書12

鄒平縣工商局：

根據《行政許可法》和《山東省人民政府關於貫徹國發7號文件推進工商注冊制度便利化加強市場監管的實施意見》，申請人對申請材料的真實性、有效性、合法性負責。

（企業名稱）辦理手續，企業指定代表及委託代理人為，我保證該公司申請材料是投資人本人、法定代表人本人親自在申請材料上簽字，申請材料真實合法有效。如因申請材料發生問題，法律責任及後果由我負責。特此證明。

XXX

20xx年XX月XX日

推薦人承諾書13

本人是擔保人 的配偶，擔保人於 年 月 日簽訂了《借款合同》（合同編號 ），就借款人 向貸款人 借款一事提供擔保。

在此鄭重承諾：

本人已知悉擔保人的上述擔保情況，並對擔保人簽訂的上述合同內容作了全面的了解，且已充分理解了合同中約定的權力與義務。願與擔保人共同履行《借款合同》（合同編號 ）約定的擔保人的全部合同義務，向貸款人 履行連帶責任的保證擔保責任。如借款人未履行還款義務，貸款人 可直接向本人行使追償權，本人將無條件履行擔保人的所有義務。

擔保人（簽字、手印）：

承諾人（簽字、手印）：

年 月 日

推薦人承諾書14

出資人（法人）承諾書

本公司（本人）已認真學習《 市規范發展民間融資機構實施方案》，完全清楚作為融資機構公司股東應具備的條件，以及應承擔的責任和義務。本公司（本人）鄭重承諾：

一、本公司（本人）自願出資（增資）1000萬元，入股XXX有限責任公司，占股份總額的20%。本公司（本人）入股資金為自有資金，來源合法。本公司（本人）承諾，不虛假注冊，不抽逃注冊資金，並願意根據莒縣昶曦民間資本管理公司經營發展需要和自身投資能力，持續增加資金投入。

二、本公司（個人）嚴格按照《XX市規范發展民間融資機構實施方案》的規定和監管部門的要求，辦理相關設立（變更）手續，確保申請材料真實、准確、完整，不存在虛假陳述或重大遺、口漏。

三、本公司（本人）作為XXX有限責任公司的股東，將認真履行股東職責，監督莒縣昶曦民間資本管理有限責任公司加強公司治理，規范經營行為，不從事吸收存款、發放貸款、騙貸、非法集資、偏離業主從事高風險投資等活動。

四、本公司（本人）對XXX有限責任公司經營活動可能出現的損失和風險，願意在法定責任范圍內承擔相應責任。

五、出資人（法人）承諾簽字

推薦人承諾書15

借款人（戶主）： ， 村人，身份證號： 。因家庭生產生活資金不足，現由借款人（戶主） 向棗強縣恩察農村信用合作社社申請農戶小額信用貸款證，貸款限額（大寫） 元。

借款人與家庭成員的關系：夫妻（姓名）： 父子（姓名）： ， ， 。經本戶家庭主要成員協商同意自願簽訂本承諾書，並對農戶小額信用貸款證貸款承擔以下責任：

1、本戶家庭主要成員對此證貸款承擔限額內的連帶責任。

2、與信用社保持聯系，並提供有效的通訊地址、聯系方式及工作情況。

3、借款人的貸款本息如未能按期歸還，逾期達30天，信用社可在有關媒體和相關信用系統上公布借款人姓名、身份證號及違約行為，將違約記錄存入農戶小額信用檔案，並依法清收。

此承諾書一式 份，貸款人、借款人、家庭主要成員各一份。

借 款 人 （戶主簽章）： 信貸員 （章）：

家庭主要成員（簽章）：

（簽章）： 信用社（章）：

（簽章）：