㈠ 兩會有什麼新政策出台~答得好加M分~
在政府工作報告中，就業和保障是民生的兩大熱點。今年就業和保障惠民政策頗多，建立城鄉一體的就業管理制度、對自主創業提供貸款、統一城鄉居民養老保險制度、退休人員醫療待遇與單位繳費脫鉤；放開城鎮老年人和靈活就業人員門診。
報告
提綱
農民工可享受與城鎮職工同等社保待遇
■報告摘登：建立城鄉一體的就業管理制度，在崗位補貼、社會保險補貼、職業技能和創業培訓補貼等方面的同等待遇
數據解釋：促進6萬名農村勞動力轉移就業，崗位補貼每人每年3000元，從今年1月開始，企業招用本市農村就業困難人員可享受到與招用城鎮就業困難人員同等的崗位補貼和社會保險補貼，崗位補貼和社保補貼將來源於北京市失業保險基金。已經在二、三產業穩定就業的本市農村勞動力按規定參加城鎮企業職工的基本養老、基本醫療、失業保險，可以享受與城鎮職工同等的社會保險待遇。
這項政策的出台正是對應今年本市擬辦的57件實事之一——建立城鄉一體的就業失業管理制度，加大政策調整力度，加強職業培訓、職業介紹等公共就業服務，促進6萬名本市農村勞動力實現轉移就業。
本市行政區域內各類企事業單位、民辦非企業單位和社會團體，招用本市農村就業困難人員，簽訂一年及以上勞動合同且按規定繳納社會保險的，可申請享受崗位補貼；按照城鎮職工標准繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費的，可同時申請享受社會保險補貼。
農村就業困難人員是指全市范圍內的具有勞動能力和轉移就業要求的「4050」、殘疾、享受農村最低生活保障待遇等農村勞動力；還包括綠化隔離地區、資源枯竭地區、礦山關閉地區、保護性限制地區的未就業農村勞動力。
崗位補貼標准：每人每年3000元，最長享受3年。
社會保險補貼標准：以北京市上年度社會平均工資60%為基數，基本養老保險補貼20%，基本醫療保險補貼9%，失業保險補貼1%。單位招用一人每年可享受社會保險補貼共計為7176元，用於繳納三項社會保險費，最長享受期限為3年。農村就業困難人員本人還需要按規定繳納個人應繳納的社會保險費。
■報告摘登：做好就業指導和創業服務和對困難畢業生的援助工作
數據解釋：自主創業小額貸款最高50萬
市勞動局表示，本市農村勞動力依法開辦個體工商戶或自主、合夥創辦小企業可以申請小額擔保貸款。對個體工商戶的貸款額度最高不超過5萬元，對自主、合夥創辦小企業的貸款額度一般為20萬元最高不超過50萬元，貸款期限最長為2年。符合條件的農村勞動力自主創業申請小額擔保貸款由小額貸款擔保基金提供擔保，申請人應提供不低於貸款額30%的反擔保。
本市農村勞動力開辦個體工商戶或自主、合夥創辦小企業申請小額擔保貸款從事財政貼息微利項目的給予全額貼息。自主、合夥創辦小企業申請小額擔保貸款一次安置本市城鎮登記失業人員、農村勞動力、大學畢業生、復轉軍人3人以上的給予50%貼息，一次安置20人以上的給予全額貼息。
加快農村小額擔保貸款信用社區建設，三年內免收屬於管理類、登記類和證照類的各類行政事業性收費。
■報告摘登：以鄉鎮和村級就業服務機構建設為重點，健全公共就業服務體系
數據解釋：職業技能培訓補貼人均550元。
市勞動局介紹，有轉移就業願望的本市農村勞動力可享受與城鎮失業人員同等的職業技能培訓、職業技能鑒定和創業培訓補貼政策。農村勞動力持本人身份證、《北京市農村勞動力轉移就業證》，可自願在市勞動保障局公布的具有資質的培訓機構中，申請參加一次職業技能培訓、職業技能鑒定，免交報名費、培訓費、鑒定費、證書費；有創業意向和條件的，可申請參加一次免費創業培訓。
承擔培訓任務的培訓機構按照「先培訓後申請」的原則，向所在區縣勞動保障局提出經費申請。職業技能培訓和鑒定補貼標准為人均550元；創業培訓補貼標准為每人1329元。
北京市2002-2008年社會保險相關待遇標准 單位:元/月
年 度 企業退休人員基本養老金平均水平 低保標准 職工最低工資 失業保險金
2002年 819 290 465 326-419
2003年 899 290 465 326-419
2004年 966 290 545 347-446
2005年 1086 300 580 382-491
2006年 1240 310 640 392-501
2007年 4111 330 730 422-531
2008年 1630 390 800 502-611
■報告摘登：加大對就業困難群體、困難地區和農村專業勞動力的幫扶力度
數字解釋：五項措施引導單位招用失業人員，力爭單位招用比例占失業人員就業人數的50%以上。
據了解，今年全市將加大對單位招用失業人員的引導力度，通過綜合採取各項政策措施，力爭使單位招用比例占失業人員就業人數的50%以上。
勞動保障局有關人士介紹具體措施，一是深化「三同時」政策，將就業與經濟發展緊密結合。堅持在經濟發展過程中解決就業問題，努力實現經濟增長與擴大就業的良性互動。在制定區域經濟政策和確定重大招商引資項目、政府投資項目時，要把安置本地區失業人員和農村轉移勞動力作為重要因素考慮。堅持經濟項目可行性分析與就業需求預測同時進行、經濟項目建設與分流安置勞動力同時進行、經濟項目運行與就業服務同時進行。
二是強化政府責任，進一步完善、落實單位招用優惠政策。要求各區縣在全面落實市級鼓勵單位招用的優惠政策基礎上，結合本地區特點，積極研究制定適合本區域發展的提高單位招用比例優惠政策，特別是對集中招用和招用城鄉失業人員比例較高的企業給予政策上的傾斜和獎勵。
三是完善單位用工信息採集制度。信息是市場的生命線，在人力資源市場上，誰掌握了第一手的鮮活信息，誰就是掌握了整個市場。勞動保障部門工作人員要主動上門，及時收集各單位的用工信息，將用人單位提供空崗信息情況與就業服務部門為其提供免費就業服務、全程人事代理等工作聯系起來，調動用人單位的積極性。
四是將職業培訓和單位用人需求緊密結合。緊緊圍繞市場用工需求，開展職業培訓工作。強化定單、定崗式培訓，各培訓機構要結合區域經濟發展特點，整合培訓資源，與用人單位聯手，企業需要什麼技能人才，勞動保障部門就開展什麼樣的培訓，提高職業培訓的針對性、有效性。
五是強化求職、培訓、招聘和上崗「一條龍」的就業模式。將職業介紹、職業培訓與上崗服務相結合，人才推薦成功、用工雙方達成一致後，勞動保障部門要繼續幫助、指導用人單位辦理優惠政策、參加社會保險、招聘備案等手續。
80萬人可報銷門診醫療費用
■報告摘登：實施城鎮無醫療保障老年人和靈活就業人員門診報銷政策
數字解釋：80萬人可報銷門診醫療費用。
今年本市放開城鎮老年人和靈活就業人員門診。對城鎮老年人和靈活就業人員近80萬人的門診醫療費用予以報銷，具體報銷手續從2009年4月1日開始。
據了解，北京市自2007年建立了城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險制度，去年又解決了城鎮無業居民大病醫療保險問題，三項城鎮居民醫保制度的實施，標志著北京在制度全覆蓋的基礎上，實現了真正意義上的醫療保險全覆蓋。從城鎮居民醫療保險的情況看，在制度建設上，都以大病醫療保險為主，主要解決住院和門診特殊病，因此，城鎮居民的門診醫療費用報銷是當前群眾反映最直接、最現實、最迫切的問題。目前出台的相關規定指出，凡是參加「一老」大病醫療保險且連續參保繳費一年以上的城鎮老年人，可享受門診醫療費用報銷待遇，具體報銷的相關規定都已出台。
■報告摘登：實行企業退休人員醫療費用報銷與單位繳費脫鉤
數字解釋：182萬參保退休職工醫療費報銷有保障。
本市今年開始實行退休人員醫療待遇與單位繳費脫鉤政策。從2009年1月1日起，凡是參加本市基本醫療保險的退休人員，都可以及時報銷門診和住院醫療費用，減輕退休人員的醫療費用負擔。
據了解，本市退休職工182萬人，佔全部參保職工人數的36%左右。部分企業因經營困難、關閉破產不能按時繳納醫療保險費。為減輕退休人員的醫療費用負擔，本市將退休人員的門診和住院醫療費報銷待遇與單位繳費情況脫鉤，目的是確保退休人員能及時享受醫療保險待遇，從根本上解決了退休人員的實際困難。根據有關規定，參加本市基本醫療保險的退休人員，享受基本醫療保險待遇不再與單位繳費掛鉤，其門診和住院醫療費按規定報銷。目前已經實行社會化管理的退休人員，在社會化管理之前，由於原單位欠繳醫療保險費造成部分人員個人墊付的醫療費用不能報銷，新政策出台後，可以按醫療保險報銷范圍有關規定進行報銷。
數據解釋
■就業
——促進6萬名農村勞動力轉移就業。
——每人每年3000元，最長享受3年。
■創業
——自主創業小額貸款最高50萬。
■培訓
——職業技能培訓補貼人均550元。
■招聘
——單位招用失業人員，比例占失業人員就業人數的50%以上。
■報銷
——80萬人可報銷門診醫療費用。
■醫保
——182萬參保退休職工醫療費報銷有保障。
■社保
——2009年底前發放1000萬張社會保障卡。
■取暖
——十幾萬戶職工補貼取暖費。
■報告摘登：進一步提升城鄉社會保障水平
數字解釋：2009年底前發放1000萬張社會保障卡。
本市力爭2009年前完成1000萬張社會保障卡的發放和試點工作，實現「持卡就醫、實時結算」。
今年6月1日，社會保障卡將在北京兩個區縣發放，參保人員將開始享受醫保實時報銷。在剛剛公布的北京市2009年擬辦實事中，「初步完成本市社會保障卡工程，基本實現就醫實時報銷」被列為第9條。北京市已經完成醫保費用結算方式改革的前期准備工作，將在年底前完成1000萬張社會保障卡的發放工作，實現參保人員門診醫療費用實時結算。
以後，在門診付費時，參保人員刷卡後只需要繳納自付部分的金額，可報銷部分的金額無需再墊付，相當於醫保報銷周期將由過去的幾個月縮短為幾十秒，參保人員可選擇的定點醫療機構將由4所放寬到1700所。
■報告摘登：使各項社會救助政策惠及城鄉低收入家庭
數字解釋：十幾萬戶職工補貼取暖費。
據了解，住平房的北京職工，2008年至2009年採暖季的取暖補貼將漲一倍。本市長城以內地區的取暖補貼標准由原來的每人每年200元提高到400元；懷柔、平谷區及密雲、延慶縣的長城以外地區的取暖補貼標准由原來的220元提高到440元。對屬於發放取暖補貼范圍的建築、市政建設企業單位的職工，因在現場施工不能回家而住集體宿舍的，由本單位每年扣除130元作為職工住集體宿舍的取暖費用，其餘發給職工本人。根據要求，2008年至2009年採暖季的取暖補貼已發放的，應按照新標准補發差額；未發放的應按新標准發放。其他有關問題仍按有關規定執行。此次調整涉及十幾萬戶。
㈡ 目前國家對民眾的小額貸款政策是怎麼樣的
眼下正是備耕時節，下面這條消息，對廣大農民朋友來說可是件大好事。為支持農民朋友搞好備春耕，發展生產，增加收入，近日，牡丹江市農村信用聯社出台了一系列的惠農政策，其中包括貸款利率下調5%以上、貸款授信期限由3年延長至5年、貸款農戶單戶授信額度由原來的最高10萬元提高到50萬元等。同時涉農信貸投放也增加到了25億元，貸款的用途也多了許多。
【解說】這幾天，牡丹江市農村信用聯社北安信用社的工作人員很忙碌，因為每天都有不少農民前來辦理貸款。豐收村村民李玉祥在得知今年市農村信用聯社出台了一系列涉農貸款優惠政策後，立刻前來辦理了貸款手續，他打算用這筆貸款購置一輛農用車。
【同期】豐收村村民 李玉祥：我用的時候就可以來貸（款），不用的時候就還它，這不是很好的事情嘛。
【解說】為了給春耕生產提供有力的資金保障，年初以來，市農村信用聯社組織工作人員深入到村屯，了解村民家庭基本情況和農業發展計劃、資金需求等，建立檔案，簡化業務辦理程序，以方便農民貸款。在調查研究的基礎上，針對農民的實際需求，今年市農村信用聯社還放寬了支持對象和貸款用途，這一政策也吸引了不少農民。
【同期】牡丹江市農村信用合作社聯合社北安信用社主任 顧元峰：最高峰每天放貸應該在一百五、六十萬，接待的農戶應該在三、四十戶。今年我們也是按照上級聯社的精神，無論是從額度上放寬，利率上相應的往下降了一下。扶持農民的貸款的用途更廣闊了一些，包括結婚、建房，甚至說是治病，然後就是包括一些養殖業種植業，都是在我們的扶持范圍之內。
【解說】據了解，在全力滿足農民種上地、種好地的同時，今年市農村信用聯社貸款支持范圍還包括勞務輸出、外向型農業、畜牧業、婦女創業、青年創業等。
【同期】牡丹江市農村信用合作社聯合社副主任 劉興起：我們主要推行了「一證通」貸款品牌，就是在聯保的基礎上，對每個農戶進行給一個最高授信額。一次授信，三年有效。在授信的額度內貸不貸，啥時候貸，貸多少，由農民說了算。這樣既方便了農民，又減輕了負擔。過去是春放秋收冬不貸，現在是常年發放，農民隨用隨貸，一年四季什麼時候需要，什麼時候就可以貸匯。過去是按照農民的生產周期由春天放款到秋天收款，現在按照農民的銷售周期一般可約期到15個月，最長可約到18個月。
㈢ 兩會對小額貸款收取服務費有什麼規定
服務費是什麼概念？
提醒你，正規的小貸公司只准許在本地開展業務，要親臨公司辦理，不得收取貸前費用或預扣利息，絕不會使用個人（所謂法人、經理、財務負責人的）名下銀行賬號收取費用。例如北京的小貸公司只准許在其注冊所在區縣范圍內發放貸款。超出地域范圍業務、基於網路平台辦理的業務是騙局，應為騙子冒用正規公司名義行騙。
㈣ 國家目前針對大學小額貸款有什麼政策，全國范圍內的
農行有針對大學生的大學生小額消費貸款，是指農業銀行以預授信方式向正在接受高等教育的全日制本、專科學生（含高職學生）、研究生及攻讀第二學士學位的在校學生發放的，用於滿足其在校期間合理消費需求的自助小額信用消費貸款。又稱「農銀校園貸」。
大學生小額消費貸款（農銀校園貸）申請流程：需要申請人提供有效身份證件、學生證復印件，以及農業銀行要求提供的其他資料。調查人員現場見證申請人在《信息採集表》簽字確認。後銀行批量核實信息，進行預授信。對納入預授信資料庫的大學生，通過我行網銀、掌銀渠道，按照「網捷貸」流程申請貸款，經系統自動調查、自動核定額度與利率、自動審批後，進行自助簽約、用信、還款等操作。
大學生小額消費貸款（農銀校園貸）借款人應滿足以下條件：
1.年滿18周歲，具有中華人民共和國國籍、具有完全民事行為能力。
2.持有合法有效身份證件,持有有效學生證件。
3.辦理貸款時須為我行電子銀行客戶，且持有我行頒發的安全認證工具。
4.徵信報告記錄符合「網捷貸」標准。
5.信用評分符合準入規定。
6.貸款用途合理、合規、明確。借款人有下列情形之一的，不得給予預授信額度：1.有違法、違紀或嚴重違反校規行為的。
2.有過度消費或其他不宜發放貸款行為的。
大學生小額消費貸款（農銀校園貸）用於大學生消費、培訓、助學，及其他合理消費用途。不得用於購房、證券、期貨投資及其他法律、法規禁止的用途。詳情可以咨詢當地農行。
㈤ 國家對小額貸款公司有哪些政策
你要辦嗎？
㈥ 國家對於小額貸款公司的政策是什麼
小額貸款公司是由自然人或企業法人發起設立、只用資本金發放小額貸款、不能吸收存款的法人機構，是近年來中央針對農村地區金融需求，鼓勵探索建立的一種新型貸款組織。貸款利率掌握在基準利率的4倍以內，一般為18%左右。
2005年、2006年兩個中央一號文件都提出要探索建立更加貼近農民和農村需要、由自然人或企業發起的小額信貸組織，增加農村金融供給，解決微小企業和農民貸款難等問題。根據這一要求，人民銀行、銀監會、財政部、商業部等部門就開展小額貸款組織試點問題多次進行調研和政策研討。2005年10月，開始在山西、四川、貴州、內蒙古、陝西五省(區)各選擇一個縣進行小額貸款公司試點，由人民銀行進行業務指導。同時提出，試點以外省政府搞試點的，可自行組織。
2008年5月4日，中國銀監會、中國人民銀行聯合下發了《關於小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號，以下簡稱《意見》)，對開展小額貸款組織工作提出了更加具體明確的指導意見。
(一)性質和設立。小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。有限責任公司注冊資本金不低於500萬元，股份有限公司注冊資本金不低於100萬元。
(二)資金來源。小額貸款公司資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。但融入資金余額不得超過資本凈額的50%。
(三)資金運用。小額貸款公司發放貸款，要堅持「小額、分散」的原則。同一借款人貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限不得低於基準利率的0.9倍。
(四)監督管理。凡是省級政府能明確一個主管部門(金融辦或相關機構)負責對小額貸款公司的監督管理，並願意承擔小額貸款公司風險處置責任的，方可在本省(區、市)的縣域范圍內開展組建小額貸款公司試點。申請設立小額貸款公司，經省主管部門批准後，到當地工商部門申請辦理注冊手續，並向公安機關、銀監部門、人民銀行報送相關材料，接受監督檢測。
(五)發展方向。小額貸款公司依法合規經營，沒有不良信用記錄的，可在股東自願的基礎上，按照《村鎮銀行組建審批指引》和《村鎮銀行管理暫行規定》規范改造為村鎮銀行。
㈦ 今年兩會對農民貸款有什麼政策
扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。扶持農業產業化經營，鼓勵發展農產品加工，讓農民更多分享加工流通增值收益。中央和地方財政增加農業產業化專項資金規模，重點支持對農戶帶動力強的龍頭企業開展技術研發、基地建設、質量檢測。鼓勵龍頭企業在財政支持下參與擔保體系建設。採取有效措施幫助龍頭企業解決貸款難問題。 推進城鄉經濟社會發展一體化 加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。同時，充分挖掘農業內部就業潛力，拓展農村非農就業空間，鼓勵農民就近就地創業。抓緊制定適合農民工特點的養老保險辦法，解決養老保險關系跨社保統籌地區轉移接續問題。建立農民工統計監測制度。 推進農村綜合改革。
加強農資產銷調控，扶持化肥生產，增加淡季儲備，保障市場供應。支持供銷合作社、郵政、商貿企業和農民專業合作社等加快發展農資連鎖經營，推行農資信用銷售。鼓勵有條件的地方改造建設農村綜合服務中心。加強農村市場監管，嚴厲查處坑農害農行為。 完善國家扶貧戰略和政策體系。堅持開發式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發有效銜接辦法。實行新的扶貧標准，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩定解決溫飽並實現脫貧致富，重點提高農村貧困人口的自我發展能力。繼續增加扶貧資金投入，加大整村推進力度，提高勞動力轉移培訓質量，提升產業化扶貧水平。優先支持革命老區、民族地區、邊疆地區扶貧開發，積極穩妥實行移民扶貧，對特殊類型貧困地區進行綜合治理。充分發揮行業扶貧作用，繼續動員社會各界參與扶貧事業，積極開展反貧困領域國際交流合作。
㈧ 國家現在對小微企業貸款有什麼政策
經常看電視撥給賑災的糧食被貪污了，真正需要的老百姓一粒米也見不到，現在也是，國家補貼小微企業的貸款一毛錢也沒見到。