小額貸款綜合管理部職責

❶ 小額貸款

一、什麼是小額貸款業務
小額貸款是指郵政儲蓄銀行向單一借款人發放的、不超過對其授信額度的貸款，包括向縣及縣以下農村地區農戶發放的用於滿足其生產經營或日常消費資金需求的農戶小額貸款，以及向城鄉地區從事生產、貿易等的中小企業主（包括個人獨資企業主、合夥企業合夥人、有限責任公司股東等）、個體工商戶和城鎮個體經營者發放的用於滿足其生產經營資金需求的貸款等。
二、貸款細則
1、貸款品種
小額貸款包括：農戶聯保小額貸款、農戶保證小額貸款、商戶聯保小額貸款、商戶保證小額貸款四個品種。
2、貸款對象
農戶小額貸款的貸款對象為具有完全民事行為能力，身體健康，具備勞動產經營能力、能恪守信用的農戶或農村個體經營戶。
商戶小額貸款的貸款對象為經工商行政管理部門核准登記並有固定的生產營場所，產品有銷路、經營有效益、經營者素質好、能恪守信用的各類私營企業主（包括個人獨資企業主、合夥企業合夥人、有限責任公司股東等）、個體工商戶和城鎮個體經營者等。
3、貸款額度
農戶小額貸款最高額度為5萬元，商戶小額貸款最高金額為10萬元。單筆貸款最低限額為1000元，最小變動單位為100元。
4、貸款期限
小額貸款期限以月為單位，最短為1個月，最長為12月，貸款客戶可以根據自己的生產經營周期、還款能力等情況自主選擇貸款期限，並可隨時辦理提前還款。
5、貸款用途
小額貸款主要解決客戶生產經營過程中短期資金需求問題。
農戶小額貸款具體用途包括：
1、種植業、養殖業等農業生產費用貸款；
2、購買小型農機具等農業生產設備貸款；
3、圍繞農業生產的產前、產中、產後服務等貸款；
4、加工、手工、商業等個體經營戶貸款；
商戶小額貸款具體用途主要包括：
用於製造業、服務業、貿易和農業等領域，但必須適用國家和地方環保法規，具體包括投資項目、服務業項目、營運資金、購買用於進行貿易、生產或提供服務的轎車、貨車、卡車、設備或房產等。
6、還款方式
目前小額貸款產品接受的還款方式有一次性還本付息、等額本息、階段性等額本息三種方式。
（1）一次性還本付息法，即到期一次性償還貸款本息，僅適用於貸款期限3個月（含）以內的商戶小額貸款或4個月（含）以內的農戶小額貸款。
（2）等額本息還款法，即貸款期限內每月以相等的額度償還貸款本金和利息。
（3）階段性等額本息還款法，即貸款寬限期內只償還貸款利息，超過寬限期後按照等額本息還款法償還貸款。對於農戶小額貸款，貸款寬限期最長為8個月；對於商戶小額貸款，貸款寬限期最長為3個月。
7、擔保條件
聯保貸款由客戶先組成聯保小組，經調查、審批後，每戶都可申請貸款，小組成員相互承擔連帶保證責任；保證貸款必須提供一至兩名自然人為貸款提供擔保，且滿足以下條件：
（1）信用觀念強，資信狀況良好，無不良社會和商業信用記錄
（2）年齡在18周歲（含）至60周歲（含）之間，具有當地戶口或在當地居住滿一年以上；
（3）無賭博、吸毒、酗酒等不良行為；
（4）有固定職業或穩定收入，並有合法、可靠的經濟來源，具備相應的保證能力。
（5）保證人與借款人家庭之間的經濟必須相互獨立。
（6）根據當地城鎮居民收入情況，決定不同貸款金額需要的保證人數量
8、申請人條件
農戶小額貸款
（1）信用觀念強，資信狀況良好，無不良社會和商業信用記錄。
（2）年齡18（含）至60（含）周歲，身體健康，已婚，具有當地戶口或在當地連續居住滿一年以上，家庭成員中必須有兩名（含）以上的勞動力；
（3）從事土地耕作或其他符合國家產業政策的生產經營活動，並有合法、可靠的經濟來源，具有還本付息的能力；
（4）主要經營場所或常住地址在一級支行信貸業務部規定的小額貸款營業部有效經營地域范圍內。
（5）貸款的用途正當、合理，經營項目規模符合借款人承受能力，有一定的自有資金和經營能力
商戶小額貸款
（1）信用觀念強，資信狀況良好，無不良社會和商業信用記錄。
（2）年齡在18周歲（含）至60周歲（含）之間，具有當地戶口或在當地連續居住滿一年以上；
（3）從事的生產或經營項目應符合國家產業政策和法律法規的規定，具有工商行政管理部門頒發的營業執照（工商部門規定不需要辦理工商營業執照的除外），從事特許經營的，須有有權部門頒發的特許經營證書；
（4）貸款的用途正當、合理，經營項目規模符合借款人承受能力，有一定的自有資金和經營能力；微小企業應已實際正常經營三個月以上的；
（5）主要經營場所或常住地址在我行規定的小額貸款營業部有效經營地域范圍內。
9、需提交的材料
（1）借款人有效身份證件的原件和復印件。
若使用臨時身份證時，則必須同時提供戶口簿；農戶小額貸款可使用身份證或戶口簿，商戶貸款必須使用身份證。
（2）借款人的當地常住戶口或當地居住滿一年證明材料。
若為當地戶口，一般即認可其在當地居住一年以上；若為非本地戶口，則需要提供能證明其居住一年以上材料，如滿一年的經營相關合同、住房租賃合同、各類繳費單據等。
（3）申請商戶貸款的客戶，須提供經年檢合格的營業執照，從事許可證經營的，應提供相關行政主任部門的經營許可證原件及復印件。
（4）借款人從事生產經營活動的，須提供經營場所產權證明或租賃合同（協議書），農村地區沒有產權證明的可不提供。
（5）涉及自然人保證的，應當提交保證人身份證原件及復印件、工作單位或收入證明、工作單位聯系電話等。
10、貸款流程
組建聯保小組或尋找擔保人→櫃台或電話申請→填寫申請表→提交資料→接受調查→等待審批→簽訂借款合同→發放貸款
三、其他常見問題
1、貸款利率
目前，小額貸款四個貸款產品均執行15.84%的年利率：
（1）小額貸款為信用貸款，無需任何抵押，該利率綜合考慮了資金成本、貸款損失風險等因素。
（2）15.84%為名義利率，貸款10000元，採取等額本息還款，一年實際支付利息在878.61元左右。
2、什麼是聯保小組
聯保小組是指有意願申請郵政儲蓄銀行小額貸款的客戶自願組成的一個小集體。農戶聯保小組由3-5戶組成，商戶聯保貸款由3戶組成，經審批合格後，每戶均可獲得貸款。
3、還款方式是怎樣的
借款人應按照合同約定的還款計劃、還款方式償還貸款本息，貸款償還採用賬戶扣款的方式進行，貸款發放賬戶與還款賬戶為同一賬戶。
4、可否提前還款
目前只接受一次性全部提前結清，且客戶必須到營業部填寫提前結清貸款申請書，結清相應的貸款本息
5、辦理此項業務客戶需多長時間獲得貸款
經調查審批合格的貸款，最快3天即可放款。
6、如何確定授信額度
客戶的授信額度根據客戶的最高償還能力及信用評級情況來確定，客戶的貸款額度不能超過客戶的授信額度。
7、已辦理過質押貸款是否會影響小額貸款的授信額度
小額貸款額度與存單質押貸款額度沒有直接關系，對於已申請存單質押貸款的客戶再申請小額貸款，不佔用小額貸款申請額度。
8、貸款逾期怎麼辦
貸款逾期之後對逾期本息計收罰息，逾期罰息採取按日計息的方式。逾期罰息利率為貸款執行利率基礎上加收50%，挪用貸款罰息利率為貸款執行利率基礎上加收100%。若貸款既逾期又違約，罰息利率擇其重者。
9、貸款10000元，貸款期限12個月，採取等額本息還款方式，每月還款906.55元左右。

❷ 如何風險管控中心

按照國際一流銀行的標准，全面改善信貸、會計、產品開發、成本財務、內部審計等規范的業務操作程序，這包括結合各銀行經認真研究入世後新形勢確定的發展戰略，重新整合原有的業務流程和組織構架，在此基礎上建立全面的和分部門的內部成本、利潤核算體系，，建立科學的內部風險控制管理體制與機制，這不僅包括信用風險，同時應包括過去不被人注意的利率風險和操作風險。

企業風險管控是對企業內可能產生的各種風險進行識別、衡量、分析、評價，並適時採取及時有效的方法進行防範和控制，用最經濟合理的方法來綜合處理風險，以實現最大安全保障的一種科學管理方法， 企業風險是指由於企業內外環境的不確定性、生產經營活動的復雜性和企業能力的有限性而導致企業的實際收益達不到預期收益，甚至導致企業生產經營活動失敗的可能性。

當企業發現從事某一項活動會涉及過高的風險時，可決定減少或放棄這項活動，以便減少甚至完全避免風險，避免風險可以有兩種方式：一種是完全拒絕承擔風險，另一種是放棄原先承擔的風險，然而，這種方法的適用性很有限，避免風險會使企業喪失從風險中可以取得的收益，避免某一種風險可能會產生另一種風險，例如某企業以鐵路運輸代替航空運輸就是一例。

風險控制是指風險管理者採取各種措施和方法，消滅或減少風險事件發生的各種可能性，或者減少風險事件發生時造成的損失， 風險控制的四種基本方法是:風險迴避、損失控制、風險轉移和風險保留，要做好風險管控，必須要把握好這四點，風險迴避是投資主體有意識地放棄風險行為，完全避免特定的損失風險，因為投資者在放棄風險行為的同時，往往也放棄了潛在的目標收益。

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管控中心的定義和控制中心定義類似，都是服務於系統的管理控制，但如果要細分開來也確有區別。

控制中心的控制目標常常是非社會系統，主要通過物理上的連接進行控制，例如機械繫統、電路系統等，其控制效果和預期相對可控。

而在管控中心面對的控制任務當中，常常會包含很多社會系統中的不可控因素，控制主管人員面臨的是一個社會系統，其信息反饋、識別偏差原因、制定和糾正措施的過程比較復雜。

要求管控人員具有一定的社會管理水平，而不僅僅是控制機械或電路系統那樣。

管控中心的應用范圍如下：自然災害環境下的應急調度指揮，人為造成災難環境下的應急管控，網路輿情的管理和控制環境，傳染病防治管理控制環境，智慧城市管理環境等等。

❸ 保監會34創新體制

銀行支持科技創新有哪些「攔路虎」
推進創新型國家建設、加快經濟結構轉型升級是當前經濟社會面臨的第一要務。在此過程中，金融的功用尤為重要。作為經濟活動的血脈，金融對推動科技創新、引導社會資源有效配置有導向、支撐與促進作用。如何從體制機制上消除金融服務「攔路虎」，促進我國經濟由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉化，金融業有許多工作要做。
——亞夫
■我國高科技型企業普遍面臨「融資難、融資貴」問題，相關金融約束已成為創新型經濟發展的「攔路虎」。在當前以間接融資為主的金融格局下，充分挖掘和發揮銀行體系的作用，推動相關機制體制改革，是我國科技金融發展需跨越的重要關坎。
■現階段我國科技銀行是以科技支行為主導，科技支行和科技小額貸款公司並存的模式。但無論是由商業銀行設立的科技支行還是由民間資本發起的科技小額貸款公司距離科技銀行的「理想模式」均存在較大差距，均不是真正意義上的科技銀行。
■我國商業銀行信貸品種相對於企業科技創新，可提供的融資手段少，並且在信貸品種、融資方式、結算服務等方面創新動力不足、方法不多。尤其對於中小企業科技創新，可供選擇的信貸品種、融資手段少，信貸產品缺乏針對性。現有貸款審批流程難以滿足中小企業貸款「軟、小、頻、急」的特點。
□李若愚
加快推進銀行體系科技金融服務創新
2006年2月份國務院發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》開啟了我國科技金融的快速發展期，科技金融服務創新明顯加快。就銀行體系來看，主要有以下方面：
1．科技支行加快建立
2007年，全國工商聯向「兩會」提交設立科技銀行的提案，並建議在有條件的國家級高新技術園區進行試點。科技銀行是指專為科技型中小企業提供融資服務的銀行機構，其業務主要為高科技企業技術引進、技術研發、新產品試驗推廣等與科技創新有關的業務提供產品服務。美國的「矽谷銀行」是科技銀行成功的典型模式。我國科技銀行的成立在參考美國「矽谷銀行」模式基礎上，結合了我國金融發展與金融體制的客觀實際，採取了成立「科技支行」的方式。
2008年，在科技部、人民銀行和銀監會的共同推動下，省市地方科技部門積極與地方銀監會和金融機構合作，推動國內商業銀行設立為科技型企業提供金融服務的科技支行。自2009年1月成都設立全國首批兩家科技支行以來，科技支行在全國范圍內「遍地開花」，主流商業銀行均已設立了科技支行。截至2013年年底，全國共成立科技支行60多家，江蘇省是全國設立科技支行最多的省份。2011年11月，中美合資浦發矽谷銀行成立，這是我國第一家擁有獨立法人地位的科技銀行。
為更好地向科技型中小企業提供服務，科技支行通常享受「一行兩制」的特殊政策。針對科技型中小企業的特點，科技支行進行了多種金融創新。主要有：建立專門的銀行貸款評審指標體系；引入科技專家進入銀行貸款評審委員會；開辦以知識產權質押貸款為主的多種金融產品和服務，創新了大量「弱擔保、弱抵押」信貸產品；與風投機構、擔保公司等其他金融機構合作，創新經營模式；探索建立單獨的貸款風險容忍度和風險補償機制。
2．科技小額貸款公司快速發展
自2008年銀監會、人民銀行啟動建立小額貸款公司工作以來，全國部分地區相繼開啟科技小額貸款工作。2009年全國首家專門服務於科技型企業的小額貸款公司——天津科技小額貸款有限公司成立。2010年江蘇開展科技類小額貸款公司試點。天津科技小額貸款公司只是以科技型中小企業為目標客戶的小額貸款公司，不管是制度創新還是商業模式創新都十分有限。而江蘇試點的科技小額貸款公司採取了「投貸結合」的新模式，突破了傳統。
試點的科技小額貸款公司可以以不得高於公司資本凈額30%的資金從事創業投資業務。自試點以來，截至2013年，江蘇省共成立了50多家科技小貸公司，主要分布在國家級和省級的高新園區、省級以上的經濟開發區、國家級大學科技園等。此外，北京、浙江、廣東、河北等地區也積極開展科技小貸公司試點，或推動當地小貸公司向科技型中小企業發放貸款。
3．開展促進科技與金融結合的試點工作
2011年11月，科技部聯合人民銀行、銀監會、證監會、保監會發布《關於確定首批開展促進科技和金融結合試點地區的通知》，確定北京中關村示範區、天津市、上海市、江蘇省、浙江省「杭溫湖甬」地區、安徽省合蕪蚌自主創新綜合實驗區、武漢市、長沙高新區、廣東省「廣佛莞」地區、重慶市、成都高新區、綿陽市、關中-天水經濟區（陝西）、大連市、青島市、深圳市等16個地區為首批促進科技和金融結合試點地區。
試點地區開展了各種特色鮮明的金融產品和服務的創新，例如江蘇省設立科技信貸增長風險補償獎勵專項基金、科技成果轉化項目貸款風險補償專項資金，成都高新區探索出由政府引導、民間基金積極參與，以及以企業股權融資、債權融資等為主體的新型融資模式，中關村國家自主創新示範區等地積極探索知識產權質押貸款，武漢市打造「科技創業投資+銀行專項貸款」服務模式，上海市創新銀保合作產品，推出「科技型中小企業履約保證保險貸款」等等。科技部統計數據顯示，2013年全國16個試點地區共出台342項科技金融政策，上海、浙江等11個地區設立的科技金融專項資金總金額達32億元，建立了多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。
2014年1月，科技部聯合人民銀行、銀監會、證監會、保監會和知識產權局聯合發布《關於大力推進體制機制創新紮實做好科技金融服務的意見》，提出加快推進科技和金融結合試點工作，適時啟動第二批試點工作，將更多地區納入試點范圍。
銀行體系支持科技創新面臨哪些問題
1．銀行體系支持科技創新存在「先天不足」
理論與經驗均表明，資本市場對於技術創新的金融支持效率遠高於信貸市場，這也是美國得以成為全球技術創新中心和工業革命領袖的重要原因。但長期以來，銀行體系一直是我國金融體系的核心和主體，多層次資本市場體系的建立和完善、資本市場與信貸市場「相比肩」仍需假以時日。在我國現有金融體系下，銀行信貸仍是社會融資的主體。
存量來看，截至2014年末，對實體經濟發放的本外幣貸款占社會融資規模存量的69%；流量來看，2014年銀行本外幣貸款佔新增社會融資規模比重達61.6%。在現有金融體系下，廣大科技型企業的外部融資很大程度上還是需要通過商業銀行信貸的形式予以解決。
但商業銀行穩健經營的原則與科技創新所存在的高風險特徵間存在天然的矛盾，成為銀行體系支持科技創新的制度性障礙。傳統銀行的經營模式為吸收儲戶存款與發放貸款。商業銀行的資金來源主要是追求無風險、低收益的存款人的儲蓄資金，因此在把這些無風險的儲蓄資金，運用到具有鮮明「四高」特徵（即高技術含量、高投入、高成長和高風險）的技術創新領域時，銀行會非常謹慎。
實際上，各國監管機構對銀行資產的安全性、流動性都提出了較為嚴格的監管要求。銀行對所面臨的風險具有比其他金融機構更低的社會容忍度，必須具備更審慎的經營策略，強調穩健經營，受到更為嚴格的監管約束，一般不願意向高風險項目或高風險企業發放貸款。
對於我國商業銀行而言，在嚴格的分業經營要求下，長期的經營慣性及制度缺陷使銀行支持科技創新的動力更為不足。一是按照「分業經營」原則，商業銀行除了吸收存款、發放貸款和從事一些中間業務外，不得進入投資銀行業務經營領域。商業銀行也因而無法承擔科技投資的高風險，不具備相關專業人才。二是現有商業銀行一直局限於成熟的傳統產業運作，局限於傳統產業領域客戶的營銷維護，對科技型企業和新興產業的運行特點和規律往往缺乏了解。三是現有商業銀行的貸款發放通常需要通過有形物質的抵押和企業擔保來實現。但廣大科技型企業的特徵不符合銀行對信貸服務對象的要求，例如，知識產權等「軟資產」多、固定資產等傳統實物抵押品少；中小企業多、大企業少，專業性強，不確定因素多等。銀行傳統的「貸大、貸集中」的客戶授信主導發展模式並不適應科技型企業「小、散、專」的特點。
2．科技型中小企業成為銀行體系的服務「盲點」
在我國現行銀行體系中，提供科技貸款的金融機構有三類：科技銀行以及正規銀行體系中的商業銀行和政策性銀行。目前國內科技銀行的實現形式為科技支行、具有獨立法人資格的合資銀行（浦發矽谷銀行）及科技小額貸款公司。
從現實情況看，科技貸款仍存在較大缺口，尤其是中小高科技企業貸款需求難以得到滿足。中小型商業銀行由於自身專業性不夠、風險控制能力不足等原因，在科技型中小企業科技貸款方面並沒有發揮其應有的功能和作用。政策性銀行由於金融資源和現有功能定位的限制以及經營上存在的固有缺陷，對科技型中小企業的科技貸款支持也相當有限。大型商業銀行雖擁有大量過剩的金融資源，但由於其規模上的不適應和風險控制要求，其對科技型中小企業的科技貸款供給也極其有限。作為服務於科技型中小企業的專營機構，科技銀行由於規模小、實力弱，難以彌補科技貸款的缺口。
3．政策性銀行對創新支持力度不足
我國現有的三家政策性銀行：農業發展銀行、中國進出口銀行、國家開發銀行業務各有側重，或多或少都提供一些支持科技創新的金融服務，但都沒有專門服務於科技創新的市場定位，政策性銀行在支持科技創新領域長期缺位。從職責和定位看，這三家銀行服務科技創新屬於順帶開展的「副業」，其業務中心、工作重心並不在此。
從實際業務開展情況看，對科技創新支持力度最大的國家開發銀行截至2011年末科技貸款余額1416億元，僅占其全部貸款余額的2.6%，科技貸款中，科技中小企業貸款僅佔比11.7%。截至2011年底，中國進出口銀行科技貸款余額為714.24億元，佔全部貸款余額比重僅為5.2%，科技貸款中，中小型科技企業貸款佔比僅為6.9%。
4.缺乏真正意義上的科技銀行
現階段我國科技銀行是以科技支行為主導，科技支行和科技小額貸款公司並存的模式。但無論是由商業銀行設立的科技支行還是由民間資本發起的科技小額貸款公司距離科技銀行的「理想模式」均存在較大差距，均不是真正意義上的科技銀行。
我國科技支行發展存在以下問題：一是科技支行沒有獨立的法人地位，無法做到自主經營、自負盈虧，缺乏經營的自主性和靈活性。二是科技支行進行金融交易的信用基礎完全源於母行，雖然有「一行兩制」的政策，但科技支行在開展業務時仍然受到總行風險偏好程度、風險承受意願和業績考核制度等方面的限制。三是科技支行的風險控制機制與傳統銀行的風險控制機制並無太大差異，過度依賴有形抵押物和質押物的現象普遍存在，而無形的知識產權質押融資往往流於形式。四是科技支行提供的科技金融產品比較單一，科技貸款仍是最主要的經營模式，而且沒能更好地迎合科技型企業融資需求的特點。五是當前科技支行存在行政色彩濃厚、政府幹預過重等制約科技銀行發展的異化問題。六是科技支行的員工是從現有員工中進行抽調，往往對高技術產業和企業的發展趨勢和商業模式缺乏了解，缺乏高素質的專業人才。
作為唯一一家獨立法人的科技銀行、第一家真正意義上的科技銀行，浦發矽谷銀行規模小，注冊資本僅10億人民幣，且業務受限，目前只能開展針對企業的在岸美元業務。科技小額貸款公司用於提供科技金融服務的資金來源於自有資本和同業拆借，放貸能力不強。
另外，受制於分業經營、分業監管的金融體制，我國目前發起的科技銀行基本是債權型的經營模式，由於商業銀行「不得向非銀行金融機構和企業投資」，科技支行無法實現矽谷銀行的「債權+股權」的盈利模式。而且我國目前風險投資市場剛剛起步，科技銀行同風險投資缺乏聯系。
5.商業銀行產品和服務單一缺乏對創新支持的針對性
我國商業銀行信貸品種相對於企業科技創新，可提供的融資手段少，並且在信貸品種、融資方式、結算服務等方面創新動力不足、方法不多。尤其是對於中小企業科技創新，可供選擇的信貸品種、融資手段少，信貸產品缺乏針對性。現有貸款審批流程難以滿足中小企業貸款「軟、小、頻、急」的特點。
當下，國內各家主流商業銀行針對科技企業「輕資產、高成長」的特點，設計了應收賬款質押、股權質押、知識產權質押、訂單質押、出口退稅質押、存貨抵押、發票融資、應收租金保理、合同能源管理等一系列「弱擔保」措施或金融產品。然而，由於銀行內部激勵和考核機制不到位，客戶經理營銷積極性不高，決策層也不願承擔更大風險。科技企業實際准入門檻並未降低，「強擔保」仍然是各家銀行對該類客戶的主流擔保方式。多數商業銀行還是採用傳統的抵押、擔保方式，開展專利權憑證質押、知識產權質押等創新型業務的銀行並不多。
6.科技創新的信用增進機制薄弱
對於科技型中小企業貸款風險和收益的不對稱問題，可通過抵押和擔保等信用增進方式來解決。目前銀行對科技企業發放貸款時，抵押物仍以土地、廠房為主，知識產權質押貸款、庫存商品抵押貸款等抵質押方式由於抵押物的流動性限制，其發放規模有限。據報道，在我國擁有的163萬項專利中，近十年來只有682項獲得了銀行質押融資，不到總數的0.05%，融資總額不到50億元人民幣。
從國際經驗看，信用擔保機制通常由政府設立而不採用商業性擔保機制。因為政府信用遠高於商業性擔保公司，以政府為主設立的信用擔保機制不僅可以與銀行共擔風險，還可以降低企業融資成本。但我國以商業性擔保為主流，截至2013年末，我國融資性擔保法人機構中國有控股佔比23.5%，民營及外資控股分別佔比23.5%和76.5%。商業性擔保公司要求的3%至5%的擔保費率大大增加了中小企業的融資成本。為規避風險，商業性擔保公司通常還會提出反擔保要求，並要求貸款客戶繳納保證金和風險准備金，更加重了企業負擔。
從體制機制著手推動銀行體系服務科技創新
1.引導商業銀行推進科技信貸產品和服務模式創新，加大科技貸款投放力度
在當前信貸規模總體偏緊、銀行風險防控和責任壓力較大的監管環境下，可借鑒國家對於「三農」和小微企業信貸支持的政策，對科技貸款投放給予一定的政策傾斜。例如，給予貼息、要求「兩個不低於」，實行差別存款准備金率、放寬撥備政策、優先實現科技信貸證券化等。
鼓勵商業銀行豐富科技信貸產品體系、創新科技金融服務模式。在有效防範風險的前提下，支持銀行業金融機構與創業投資、證券、保險、信託等機構合作，創新交叉性金融產品。全面推動符合科技企業特點的金融產品創新，逐步擴大倉單、訂單、應收賬款、產業鏈融資以及股權質押貸款的規模。鼓勵銀行業金融機構開展還款方式創新，開發和完善適合科技企業融資需求特點的授信模式。積極向科技企業提供開戶、結算、融資、理財、咨詢、現金管理、國際業務等一站式、系統化的金融服務。
放開銀行與風險投資機構合作模式上的限制。目前我國商業銀行與風險投資機構的合作模式還停留在較為粗糙的業務合作關繫上，即銀行與創投公司或私募機構的合作模式是「財務咨詢+多方位的融資服務」，這種合作模式中銀行所扮演的角色是財務顧問、項目推薦的代理人和資產的託管人等。如果放開我國商業銀行與風險投資機構在合作模式上的限制，允許銀行向風險投資機構進行投資或貸款，有利於二者實現有機融合。
發展支持科技活動的大型金融控股公司，例如，由商業銀行參股設立參與投資銀行業務、風險投資業務的子公司，在規避「分業經營」原則的情況下，以多種創造性方式為處於起步階段的新興產業提供資金，發揮綜合性金融服務平台的作用。可以適當放鬆銀行設立或參股服務於新興產業的新金融組織，如對商業銀行設立專門投資於戰略新興產業投資基金或風險投資基金、金融租賃公司，如符合現有準入標准，可加快審批進度，實現優先准入，甚至可在現有準入標准基礎上適當放寬條件。
2.探索建立專業政策性銀行的可行性與發展模式
由於科學技術具有很強的正外部性，需要有肩負歷史責任，不求短期回報，甘願承擔風險以支持科技型中小企業成長的金融機構出現，這正是政策性金融的題中之意。韓國在60年的時間內迅速發展成為世界前十的產業大國，這與政策性金融扶持到位密切相關。可借鑒韓國的經驗，對分散於多個部門的財政性投入資金進行統籌集成，探索設立專門支持創新的政策性銀行。該政策性銀行直接貸款給科技型中小企業，也可為其提供信用擔保和貼息，也可為創業風險投資提供貸款，以產生示範效應，發揮四兩撥千斤的作用。
3.創建專業化的科技銀行專門支持科技創新型企業融資
建立科技銀行，既可以為完全商業化、產業化的科技資源提供有針對性、有效率的金融服務，又可以最大限度地調動社會資源投入到科技創新領域，還可以為政府財政投入以及完全市場化的民間資本投入找到銜接平台。從長遠看，我國未來建立獨立性科技銀行的目標模式是美國矽谷銀行模式。為此，應當認真借鑒和學習美國矽谷銀行的主要做法和成功經驗，在此基礎上，結合我國基本國情，培育和建立市場化、專業化、本地化、互動性、獨立性的科技銀行，在積累經驗的基礎上，隨著國家政策的調整和經營環境的改善，逐步創建專業化的科技銀行。
專業化的科技銀行應是具有獨立法人地位的銀行。在實際操作中，有三種設立途徑。
一是由商業銀行牽頭發起，其他投資者參與的方式新發組建股份制科技銀行。相關立法部門、銀行監管部門應及時制定專門的《科技銀行法》、《科技銀行管理辦法》等法律規章，來規范科技銀行的運營。國家應出台政策，對設立科技銀行在注冊資本、資金來源、業務范圍等方面給予必要的扶持，尤其是允許科技銀行從事股權投資等創新性金融業務。為使科技銀行的投資主體多元化，要鼓勵社會資本參股科技銀行，如引進國外戰略投資者、鼓勵國內民間資本參與科技銀行的創建等，以完善科技銀行的組織構架。
二是商業銀行科技支行轉型為獨立的科技銀行。隨著現有的科技支行科技貸款業務的不斷擴大，風險控制能力提高，並逐漸開發出了較為成熟的盈利模式，科技支行可從原商業銀行中分離出來，設立科技銀行，即由科技支行轉化為獨立的科技銀行。可考慮將全國范圍內的具有科技銀行屬性的中小商業銀行或科技支行合並重組。國家金融管理部門有必要盡快出台相關政策，在牌照申請、機構設置、資本要求等方面給予扶持。
三是鼓勵民間資本設立專業化科技銀行。目前國家已逐步放開民營資本參與設立商業銀行的限制，未來應積極推動更多的社會資本設立專業化程度高的中小型科技銀行，通過制度改革釋放社會資本在科技信貸管理、資產風險控制等方面的創新活力。
4.積極發展為科技創新服務的非銀行金融機構和組織
金融租賃公司、科技小額貸款公司是主要的服務科技創新的非銀行金融機構。應鼓勵符合條件的小額貸款公司、金融租賃公司通過開展資產證券化、發行債券等方式融資。提高科技小額貸款公司的區域適應性，逐步推進科技小額貸款公司的試點工作，將該模式向經濟金融發達區域進行推廣。加強科技小額貸款公司創業投資機構的合作交流，增加其抵禦風險的能力。合理提高科技小額貸款公司的杠桿率，增加資金供應能力。政府應出台關於科技小額貸款公司的優惠政策，設立風險准備金，促進其可持續發展。
5.以政府為主體，完善科技創新型企業的貸款風險分擔機制與信用擔保機制
完善科技創新型企業的貸款風險分擔機制方面：一是鼓勵地方各級政府建立科技型中小企業貸款風險補償基金，通過科技貸款貼息，完善信貸風險分擔機制；二是建立針對中小企業技術創新的政策性保險機構。政策性保險機構的資金來源主要是政府財政撥款，吸引其他資金的參股，保險的對象是技術創新的中小企業。
構建國家層面的信用擔保框架，引導省市政府盡快建立政府主導的科技型中小企業信用擔保機制。政府可成立專門的擔保公司或出資設立擔保基金來為科技型中小企業融資提供擔保服務。通過將有限的財政資金集中起來，設立不以營利為目的的信用擔保機制，使信用擔保回歸政策性使命。我國現有的高新技術擔保體系實際上主要以地方出資為主，存在擔保層級低、覆蓋面窄、擔保資金總量不足的問題，與市場體制對高新技術擔保的要求還有一定距離。完善我國科技創新擔保體系，還需要建立中央和地方共同出資的擔保機制。
（作者單位：國家信息中心）

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❹ 小額貸款公司牌照申請的條件有哪些

全國各地小額貸款公司申請條件根據地方政策原因都會有所不同，我來說下深圳的小額貸款公司牌照申請的條件。

深圳小額貸款牌照申請條件，在全國來說都是非常高的，主要是有以下幾點門檻：

1. 深圳小額貸款公司注冊資本金不得低於30000萬元人民幣，必須貨幣實繳，一次性入資。

2. 小額貸款公司主要出資人應是企業法人，管理規范、信用良好、實力雄厚，凈資產不低於1億元，資產負債率不高於70%，連續三年贏利且利潤總額在6000萬以上。

3. 名額和申請時間限制，深圳市每年基本上只有一次審批機會，錯過要等下一年，且名額有限，所以對於申請企業來說也是一個實力比拼的時候。

當然還有一些其他的要求，具體細節要求就非常多了，如果企業真的有需求可以委託專業的咨詢機構去辦理，以免耽誤申請時間和進度。畢竟錯過就只能等下一年了。。

❺ 郵政儲蓄櫃員崗位職責

綜合櫃員的主要職責

1、領發、登記和保管儲蓄所的有價單證和重要空白憑證，辦理各櫃員的領用、上交；

2、負責各櫃員營業用現金的內部調劑和儲蓄所現金的領用、上繳，並做好登記；

3、處理與管轄行會計部門的內部往來業務；

4、監督櫃員辦理儲蓄掛失、查詢、托收、凍結與沒收等特殊業務，並辦理儲蓄所年度結息；

5、監督櫃員工作班軋帳；

6、辦理儲蓄所結帳、對帳，編制憑證整理單和科目日結單；列印儲蓄所流水帳，定期列印總帳、明細帳、存款科目分戶日記帳、表外科目登記簿；備份數據及列印、裝訂、保管帳、表、簿等會計資料，負責將原始憑證、帳、表和備份盤交事後監督；

7、編制營業日、月、季、年度報表。

櫃員的主要職責

1、對外辦理存取款、計息業務，包括輸入電腦記帳、列印憑證、存摺、存單，收付現金等；

2、辦理營業用現金的領解、保管，登記櫃員現金登記簿；

3、辦理營業用存單、存摺等重要空白憑證和有價單證的領用與保管，登記重要空白憑證和有價單證登記簿；

4、掌管本櫃台各種業務用章和個人名章；

5、辦理櫃台軋帳，列印軋帳單，清理、核對當班庫存現金和結存重要空白憑證和有價單證，收檢業務用章，在綜合櫃員的監督下，共同封箱，辦理交接班手續，憑證等會計資料交綜合櫃員。

(5)小額貸款綜合管理部職責擴展閱讀

櫃員的任職要求

1、大專及以上學歷，1年以上工作經驗；

2、熟悉銀行櫃面管理及日常營運，熟悉國家法規及外匯管理政策；

3、普通話流利，計算機漢字、數字錄入速度達到相關崗位要求；

4、持「反假貨幣上崗資格證書」者優先。

❻ 上海小額貸款公司可靠嗎

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❼ 信用卡中心的監管部門是什麼單位

信用卡中心的監管部門是中國銀行保險監督管理委員會。

中國銀行保險監督管理委員會其主要職責是依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業，維護銀行業和保險業合法、穩健運行，防範和化解金融風險，保護金融消費者合法權益，維護金融穩定。

而信用卡中心是屬於銀行內部機構，銀行又受中國銀行保險監督管理委員會監管，所以，信用卡中心的監管部門是中國銀行保險監督管理委員會。

(7)小額貸款綜合管理部職責擴展閱讀：

金融是現代經濟的核心，必須高度重視防控金融風險、保障國家金融安全。

為深化金融監管體制改革，解決現行體制存在的監管職責不清晰、交叉監管和監管空白等問題，強化綜合監管，優化監管資源配置，更好統籌系統重要性金融機構監管，逐步建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架，守住不發生系統性金融風險的底線。

國務院機構改革方案提出，將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會的職責整合，組建中國銀行保險監督管理委員會，作為國務院直屬事業單位。

2018年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了關於國務院機構改革方案的決定，設立中國銀行保險監督管理委員會。

❽ 小額貸款公司風險控制辦法

審批時 注意核對資料的真實性和完整性
尤其是對客戶信用做認真調查 對客戶的收入證明，流水等做仔細核實

貸後逾期及時監管和催促

這東西不是一句話兩句話能說得清楚的 呵呵！