國資參股小額貸款有限公司對外投資股權

1. 國有獨資金融集團內部股權交易

國有股權轉讓程序：（一）初步審批

轉讓方就本次股權轉讓的數額、交易方式、交易結果等基本情況制定《轉讓方案》，申報國有產權主管部門進行審批，在獲得同意國有股權轉讓的批復後，進行下一步工作。

（二）清產核資

由轉讓方組織進行清產核資（轉讓所出資企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產監督管理機構組織進行清產核資），根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊。

（三）審計評估

委託會計師事務所實施全面審計，在清產核資和審計的基礎上，委託資產評估機構進行資產評估。（評估報告經核准或者備案後，作為確定企業國有股權轉讓價格的參考依據）

（四）內部決策

轉讓股權所屬企業召開股東會就股權轉讓事宜進行內部審議，（如果採取協議轉讓方式，應取得國有資產主管部門同意的批復，轉讓方和受讓方應當草簽轉讓合同，並按照企業內部決策程序進行審議），形成同意股權轉讓的決議、其他股東放棄優先購買權的承諾。涉及職工合法權益的，應當聽取職代會的意見，並形成職代會同意轉讓的決議。

（五）申請掛牌

選擇有資格的產權交易機構，申請上市交易，並提交轉讓方和被轉讓企業法人營業執照復印件、轉讓方和被轉讓企業國有產權登記證、被轉讓企業股東會決議、主管部門同意轉讓股權的批復、律師事務所的法律意見書、審計報告、資產評估報告以及交易所要求提交的其他書面材料。

（六）簽訂協議

轉讓成交後，轉讓方和受讓方簽訂股權轉讓合同，取得產權交易機構出具的產權交易憑證。

（七）審批備案

轉讓方將股權轉讓的相關文字書面材料報國有產權主管部門備案登記。

（八）產權登記

轉讓方和受讓方憑產權交易機構出具的產權交易憑證以及相應的材料辦理產權登記手續。

（九）變更手續

交易完成，標的企業修改《公司章程》以及股東名冊，到工商行政管理部門進行變更登記。
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2. 小額貸款公司變更股權需要滿足哪些要求

一、公司股權變更的資料如下

1、所有股東到工商行政管理局簽字，帶好身份證原件
2、准備工商材料：股權轉讓協議、老股東會決議、新股東會決議、新公司章程
3、工商局會經公司股權變更進行備案
4、工商變更好以後如涉及法人變更組織機構代碼證法定代表人也需要變更。
5、變更稅務登記證（註：變更股權前要進行稅務核算，看看財務報表未分配利潤是否有，如有數字讓會計在下個月做賬時充掉，要不然繳納個人所得稅25%）
可到當地工商局稅務局或工商局稅務局網站下載領取樣本，可做參照。
二、公司股權變更的流程如下
1、資料准備齊全：
(1).舊的公司章程；
(2).打一份新的公司章程；
(3).營業執照正副本（不能復印件）；
(4).公章；
(5).各股東身份證；
(6).需要填寫的資料（見下）。
2、資料填寫完整（工商局拿或者網上下載），其資料包括：
(1).變更申請書 （簽字和蓋公章）；
(2).出資人情況表 （需要蓋公章）；
(3).該變更公司的董事、監事選舉決議 （新股東簽字）；
(4).該公司股權同意修改公司章程決議 （新股東簽字）；
(5).該公司股權轉讓協議1（原股東簽字）；
(6).公司董事、監事、經理情況表（身份證上簽字和蓋公章）；
(7).該公司股權轉讓協議2（按要求簽字）；
(8).該公司執行董事聘任經理決議（簽字）；
(9).公司法定代表人登記表（簽字和蓋公章）。
3、帶上資料，拿到工商局，等待通知去領營業執照（去領執照的時候帶上變更費110元）。
4、之後去地稅局辦理稅務登記，到時需要帶上的材料：
(1.)變更後的章程或章程修正案（2份）、
(2).股權轉讓協議原件和復印件（2份）、
(3).投資者變更為法人股東的還應提供法人股東的稅務登記證的復印件（2份）、
(4).稅務登記證副本原件。

3. 關於設立小額貸款有限公司的出資人之間的關聯關系的法律意見書涉及哪些規定需要注意什麼

根據問題，分條陳述如下：

一、設立小額貸款有限公司的出資人關聯關系的法律意見書主要涉及以下法律規定：
1、《公司法》
第二十一條
公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員不得利用其他關聯關系損害公司利益。違反前款規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。
第二百一十七條
關聯關系，是指公司控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員與其直接或間接控制的企業之間的關系，以及可能導致公司利益轉移的其他關系。但是，國家控股的企業之間不僅因為同受國家控股而具有關連關系。」利用關聯關系進行交易，即關聯交易。
對關聯關系作具體區分，主要有以下三種：
一、公司關聯，如母公司與子公司，或同一母公司下二個子公司之間。
二、自然人關聯，兩個公司受二個自然人直接或間接控制，而該二個自然人關系為父母子女、配偶、兄弟姐妹等親屬關系。
三、其他潛在的關聯，如簽署協議作出安排的利益關系，或者特殊關系。公司之間有關聯關系而進行業務交易，並不違反法律規定。而且，也因有關聯關系，雙方交易有相當的透明度、信任度，可降低交易成本。
2、《企業會計准則第36號——關聯方披露》
第九條 企業無論是否發生關聯方交易，均應當在附註中披露與母公司和子公司有關的下列信息：
（一）母公司和子公司的名稱。
母公司不是該企業最終控制方的，還應當披露最終控制方名稱。
母公司和最終控制方均不對外提供財務報表的，還應當披露母公司之上與其最相近的對外提供財務報表的母公司名稱。
（二）母公司和子公司的業務性質、注冊地、注冊資本（或實收資本、股本）及其變化。
（三）母公司對該企業或者該企業對子公司的持股比例和表決權比例。
第十條 企業與關聯方發生關聯方交易的，應當在附註中披露該關聯方關系的性質、交易類型及交易要素。交易要素至少應當包括：
（一）交易的金額。
（二）未結算項目的金額、條款和條件，以及有關提供或取得擔保的信息。
（三）未結算應收項目的壞賬准備金額。
（四）定價政策。
第十一條 關聯方交易應當分別關聯方以及交易類型予以披露。
類型相似的關聯方交易，在不影響財務報表閱讀者正確理解關聯方交易對財務報表影響的情況下，可以合並披露。
第十二條 企業只有在提供確鑿證據的情況下，才能披露關聯方交易是公平交易。
3、《融資性擔保公司管理暫行辦法》
第四十八條 監管部門從事監督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規定審批融資性擔保公司的設立、變更、終止以及業務范圍的。
（二）違反規定對融資性擔保公司進行現場檢查的。
（三）未依照本辦法第四十五條規定報告重大風險事件和處置情況的。
（四）其他違反法律法規及本辦法規定的行為。

二、書寫關聯關系法律意見書需要注意以下方面：
1、收集整理材料，進行事實認定
a收集盡可能詳細的材料，方法包括盡職調查、審查文件、跟有關人員溝通。
b保證材料的真實性，對於委託人提供的材料，有交接手續。
c梳理材料之間的關系，把握重點，對於關鍵事實要交代清楚。
2、根據事實材料，進行風險預測
a 法律風險預測是一個假設過程，必須在所了解的事實的基礎上進行預測，提出各種假設，不能脫離事實進行假設。
b由於法律意見書所針對的往往是動態發展的事件，律師應當告知委託人當新情況出現時，要及時反饋以便作出正確應對。
3、進行法律論證，出具法律意見
a要嚴格按照法律法規進行論證，既要考慮委託人的感受，又不能無原則迎合委託人的心理。
b做好法律法規的調查研究，明確法律的適用。
c對於事實不清的內容進行法律論證，不宜作出肯定或者否定的結論，應當區別對待，進行假設。
d要注意避免法律論證中常見的失誤。如用語過於武斷、重點不突出，結論不明確。

4. 有關國有參股企業股權轉讓的問題

國有企業產權轉讓一般需要履行公開掛牌－轉讓程序，也就是進場交易。
批准權「看B的母公司是否授予了出資人的職責，若是，母公司（董事會）批准即可；否則，還要看B及其母公司是哪級政府所屬企業，一般由該級國資委批准。
參見：《中華人民共和國企業國有資產法》
第五十三條 國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部國有資產的，或者轉讓部分國有資產致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批准。
第五十四條 國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。
除按照國家規定可以直接協議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行。轉讓方應當如實披露有關信息，徵集受讓方；徵集產生的受讓方為兩個以上的，轉讓應當採用公開競價的交易方式。

轉讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規定進行。
第五十五條 國有資產轉讓應當以依法評估的、經履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經本級人民政府核準的價格為依據，合理確定最低轉讓價格。
此外，還可以參見：《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）、《企業國有產權交易操作規則》
（網上都有）

5. 國有參股企業將其參股子公司中的股權轉讓是否經國資委審批

國有參股單位的股東在參加上述股東大會前應完成其所持國有資產變動情況、結果向其國有資產管理部門報批的程序。

這類企業與一般競爭性企業無疑，沒有強制性社會公共目標，經濟目標居主導。如果它們也提供公共服務，那是它們自覺履行社會責任的行為，應該予以鼓勵和支持。

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根據《合同法》第四十四條第一款的規定，股權轉讓合同自成立時生效。但股權轉讓合同的生效並不等同於股權轉讓生效。

股權轉讓合同的生效是指對合同當事人產生法律約束力的問題，股權轉讓的生效是指股權何時發生轉移，即受讓方何時取得股東身份的問題，即需要在工商管理部門進行相應的股東變更之後，該股權轉讓協議的受讓一方才能取得股東身份。

6. 小額貸款公司股權轉讓的流程和手續

根據《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省小額貸款公司管理暫行辦法的通知》，「小額貸款公司主發起人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內不得轉讓，其他股東2年內不得轉讓。是自然人股東的，還必須有完全民事行為能力、無犯罪記錄和不良信用記錄的條件。」，滿足條件後，雙方應首先到金融辦審批後，按規定繳納個人所得稅（溢價轉讓）、印花稅等稅費後再准備材料在工商局辦理股權變更登記。 如有疑問，可以在工作時間來電本律師

7. 陝西省小額貸款公司試點管理辦法的第三章 股東資格和股權設置

第十四條企業法人、自然人、其他經濟組織可以向小額貸款公司投資入股。 第十五條小額貸款公司股東組成實行主出資人制度。小額貸款公司主出資人原則上應當是管理規范、信用優良、實力雄厚的省內民營骨幹企業，凈資產3000萬元人民幣以上且資產負債率50%以下、近三年連續盈利且三年凈利潤累計總額在1000萬元人民幣以上。此外，主出資人和其他企業法人股東要符合以下條件：
（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有企業法定代表人資格；
（二）企業法定代表人應無犯罪記錄；
（三）企業應無不良信用記錄；
（四）財務狀況良好，入股前兩年度連續盈利；
（五）有較強的資金實力。
第十六條自然人投資入股小額貸款公司的，要符合以下條件：
（一）有完全民事行為能力；
（二）無犯罪記錄和不良信用記錄；
（三）有較強的資金實力；
（四）具備一定的經濟金融知識。
第十七條小額貸款公司主出資人持股比例原則上不超過35%.其餘單個出資人出資不得低於200萬元。鼓勵小額貸款公司持股比例相對分散。
第十八條小額貸款公司成立後，如需增資擴股，增資擴股方案經所在地縣政府初審後，報當地市政府復審，省金融辦備案後，到當地工商部門辦理變更登記，方可實施。增資後主出資人、其餘出資人的持股比例仍要符合第十七條的規定。新增單個股東的出資必須為貨幣資金，出資額不得少於人民幣200萬元。
第十九條小額貸款公司的股份可依法轉讓。但主出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起三年內不得轉讓，其他股東兩年內不得轉讓。小額貸款公司董事、監事、高級管理人員持有的股份，在任職期內不得轉讓。
第二十條小額貸款公司原有股東之間股份轉讓，主出資人發生變化的、股份轉讓比例超過5%的，經所在地縣政府初審，報當地設區市政府復審，省金融辦備案後，到當地工商行政管理部門辦理變更登記，方可實施。