土地劃撥能否辦理抵押貸款

A. 國有劃撥土地使用權是否可以抵押

劃撥土地主要指的是分配或者補償所得的土地。劃撥土地歸土地擁有者，土地擁有者可以將土地使用權分配給土地使用者。但是土地擁有者想要抵押或者轉讓是否可行呢?國有劃撥土地使用權能否抵押？辦理劃撥土地抵押權登記時，土地抵押需要提交哪些材料呢?
一、劃撥土地使用權能否抵押
《物權法》第180條規定「債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押……(二)建設用地使用權」，沒有區分取得土地使用權的方式。但實踐中以劃撥土地使用權進行抵押的方式並不少見，現行的行政法規與部門規章主要是在如何抵押的問題上有諸多的分歧。
一種司法規則認為，劃撥土地使用權，必須經土地管理部門批准，並先辦理土地使用權出讓手續，交付土地使用權出讓金，將劃撥土地使用權轉為出讓土地使用權後，才能與附屬建築物一並抵押。現行有效的國土資源局《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第5條與國務院的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第45條都採取了這種做法。
另一種司法規則認為，如《城市房地產管理法》第51條，沒有否定劃撥土地使用權可用於抵押，而是要求設定抵押的房地產，其土地使用權是劃撥取得的，在實現抵押權時，必須先繳納相當於應繳納的土地出讓金的款項，抵押權人才能就剩下的價款優先受償。
本質上，兩種做法都是將劃撥土地使用權轉為出讓土地使用權，也符合使用權主體不享有劃撥土地使用權的交換價值的法理。二者的區別僅在於，是在設定抵押權之時就轉變土地使用權形式，還是在實現抵押權時補正瑕疵並補繳土地使用權出讓金，從法律位階和現行的司法實務來看，《城市房地產管理法》的事後補繳出讓金更符合當前的做法。
二、辦理劃撥土地使用權抵押登記，申請人須提交的文件。
(《XX市國有土地登記工作程序》)
1、國有土地使用權抵押登記申請書(原件);
2、《國有土地使用證》(原件及復印件)
3、《房屋所有權證》(有地上物的，復印件);
4、房屋他項權利證明書(有地上物，復印件);
5、主合同和抵押合同(原件);
6、土地估價報告或抵押權人認同的土地價值(含在建工程)證明(原件);
7、經土地行政主管部門批准劃撥用地抵押的文件(復印件);
8、抵押人為股份制企業、有限責任公司的，需提交董事會同意抵押的證明(原件);
9、以共有土地使用權抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明(原件);
10、抵押人為國有企業的，提交國有資產監督管理部門的批准文件(復印件);
11、申請人身份證明(復印件);
(1)企業提供當年年檢合格的營業執照副本;
(2)社會團體提供民政部門核發的登記證書;
(3)自然人提供身份證;
(4)抵押權人為銀行的需提交金融許可證;
12、法人單位提交法定代表人身份證明書(原件);
13、委託代理人申請辦理土地登記的，需應當提交授權委託書(原件)和代理人身份證明(復印件);
14、其他法律法規規定的相關材料。
劃撥土地可以進行抵押，但是在辦理登記時候要仔細閱讀上述資料，提交相關材料，主要包括土地所有權證書、身份證明、金融許可證等相關法律規定的證明材料，進行抵押登記辦理。

B. 劃撥土地能否用於抵押貸款

1、劃撥土地使用權可以進行抵押貸款，但必須交納抵押期間的土地出讓金。2、需提供的申報資料：（1）抵押人、抵押權人的抵押申請；（2）雙方的法人身份證明書、身份證復印件；（3）雙方法人的授權委託書、被委託人的身份證復印件；（4）抵押合同（原件）；（5）借款合同（原件）；（6）雙方的營業執照復印件、單位代碼（復印件）；（7）國有土地使用權證（原件）；（8）土地評估報告；（9）交納土地出讓金憑證。3、需繳納的費用：他項權利登記發證的登記費、工本費。

C. 劃撥土地能否抵押

劃撥土地能抵押。

《劃撥土地使用權管理暫行辦法》

第二條

劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。

第三條

劃撥土地使用權（以下簡稱「土地使用權」）的轉讓、出租、抵押活動，適用本辦法。

第四條

縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權轉讓、出租、抵押活動進行管理和監督檢查。

第五條

未經市、縣人民政府土地管理部門批准並辦理土地使用權出讓手續，交付土地使用權出讓金的土地使用者，不得轉讓、出租、抵押土地使用權。

第六條

符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門批准，其土地使用權可以轉讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；

（二）領有國有土地使用證；

（三）具有合法的地上建築物、其他附著物產權證明；

（四）依照《條例》和本辦法規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府交付土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。

(3)土地劃撥能否辦理抵押貸款擴展閱讀

《劃撥土地使用權管理暫行辦法》

第七條

土地使用權轉讓，是指土地使用者將土地使用權單獨或者隨同地上建築物、其他附著物轉移給他人的行為。

原擁有土地使用權的一方稱為轉讓人，接受土地使用權的一方稱為受讓人。

第八條

土地使用權轉讓的方式包括出售、交換和贈與等。

1、出售是指轉讓人以土地使用權作為交易條件，取得一定收益的行為。

2、交換是指土地使用者之間互相轉移土地使用權的行為。

3、贈與是指轉讓人將土地使用權無償轉移給受讓人的行為。

D. 劃撥土地的房子能到銀行抵押貸款嗎

一、國有劃撥用地可以抵押。國有劃撥用地設立抵押，有效抵押擔保率不得超過評估地價總值扣除補交出讓金余額的70％，也即不得超過評估地價總值的45％。
二、辦理土地使用權抵押手續所需資料及程序
所需資料(一式一份):
1、抵押申請書（土地分局提供文本）；
2、土地使用證正本及復印件；
3、土地評估報告；
4、地上附著物權屬證明材料及平面圖；
5、曾經設定抵押權的土地，重新辦理土地抵押手續時，應提交上次核發的他項權利證明書正本和銀行開具的還款證明；
6、 抵押合同和借款合同。
三、辦理程序：
無論是通過出讓方式取得的土地使用權或通過劃撥方式取得的土地使用權地上建有房屋的，均可進行抵押。上述材料備齊後，承辦人審核並交領導批准，發給抵押許可證，項目單位憑抵押許可證即可向銀行申請貸款，並與之簽訂抵押貸款合同，簽訂後雙方到土地房產局辦理土地抵押登記，承辦人向抵押權人核發他項權利證明書。

E. 劃撥土地房產證能否抵押貸款

一、銀行抵押貸款可用哪些抵押？

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房產。銀行抵押貸款可用來抵押的第一樣就是房產，比如個人住房、家庭住房、不動產廠房、商鋪等。用房產抵押貸款，一般需要先評估，評估後，可以貸款至評估價的百分之七八十。

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F. 我的房子有房產證但土地性質是劃撥的能抵押貸款嗎

房子有房產證，土地性質是劃撥的可以辦理抵押貸款，以劃撥方式取得的國有土地使用權，由抵押人委託具有土地估價資格的中介機構進行地價評估，經土地管理部門確認，並批准抵押，核定出讓金數額後，由抵押人和抵押權人簽訂抵押合同。

抵押出讓土地使用權的，抵押權終止期限不得超過土地使用權出讓終止期限。土地使用權抵押權的設立、變更和消滅應依法辦理土地登記手續。土地使用權抵押合同經登記後生效，未經登記的土地使用權抵押權不受法律保護。

(6)土地劃撥能否辦理抵押貸款擴展閱讀：

土地使用權抵押登記必須以土地使用權登記為基礎，並遵循登記機關一致的原則，異地抵押的，必須到土地所在地的原土地使用權登記機關辦理抵押登記。縣級以上地方人民政府土地管理部門負責土地使用權抵押登記工作。

土地使用權抵押權的合法憑證是《土地他項權利證明書》，《國有土地使用證》、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》不作為抵押權的法律憑證，抵押權人不得扣押抵押土地的土地證書。抵押權人扣押的土地證書無效，土地使用權人可以申請原土地證書作廢，並辦理補發新證手續。

G. 劃撥土地如何向銀行申請抵押貸款

一、國有劃撥用地可以抵押。國有劃撥用地設立抵押，有效抵押擔保率不得超過評估地價總值扣除補交出讓金余額的70％，也即不得超過評估地價總值的45％。
二、辦理土地使用權抵押手續所需資料及程序
所需資料(一式一份):
1、抵押申請書（土地分局提供文本）；
2、土地使用證正本及復印件；
3、土地評估報告；
4、地上附著物權屬證明材料及平面圖；
5、曾經設定抵押權的土地，重新辦理土地抵押手續時，應提交上次核發的他項權利證明書正本和銀行開具的還款證明；
6、
抵押合同和借款合同。
三、辦理程序：
無論是通過出讓方式取得的土地使用權或通過劃撥方式取得的土地使用權地上建有房屋的，均可進行抵押。上述材料備齊後，承辦人審核並交領導批准，發給抵押許可證，項目單位憑抵押許可證即可向銀行申請貸款，並與之簽訂抵押貸款合同，簽訂後雙方到土地房產局辦理土地抵押登記，承辦人向抵押權人核發他項權利證明書。

H. 土地劃撥」，為什麼不能抵押銀行貸款

首先要明確，「劃撥土地」的土地使用權屬於國家，不能轉讓。 你當時參加競拍時恐怕沒有仔細閱讀「兩證」的內容，特別是國有土地使用權證上標明的土地性質。 產權證包括兩證：土地使用權證和房屋所有權證。土地使用權性質分為「劃撥」和「轉讓」兩種。「劃撥」土地由國家直接撥給使用者，沒有繳納相關土地費用，「轉讓」土地是指通過公開競拍轉讓，已繳納土地出讓金的國有土地。 恐怕你參加競買出價購買的只是廠房的房屋產權，你當時沒有繳納土地出讓金，所以土地使用權仍舊是「劃撥」性質。不知道當時主持拍賣的是不是國有資產管理部門，要解決這個問題你可以與當地國資管理部門或土地管理部門協商，看看是否可以由你補交廠房所佔用土地的土地出讓金，然後將土地證上的土地性質轉為「出讓」性質。這樣你就可以用廠房抵押貸款了。