① 急！求美國次貸危機對中國中小企業融資難的影響即及解決方案！
我告訴你幾個要點 你自己發揮吧
次貸危機是由於房地產引起的 給中國的影響非常小 無非是給銀行提醒 注意貸款風險安全和空閑
1呢，會提高對融資企業的貸款審核
2呢 由於我國宏觀調控 減少流動性 控制貸款額度 提高貸款利息 一直很難
所以這次次貸危機 對中小企業融資 幾乎沒啥影響 反而有好處 比如防止次貸危機對國內資本市場的沖擊 反而降息了 短期的！當然 不完全是因為這個 也許是因為CPI下來了 或許倒閉的企業多了。。。。
② 美國的中小企業做什麼行當
一個國家的經濟穩定持續增長離不開數量眾多的中小企業，特別是在穩定經濟、吸納就業、出口創匯和提供社會服務等方面，中小企業的作用是不可或缺的。我國中小企業的發展狀況與美國相比，相距甚遠，研究美國中小企業的融資模式對解決我國現存的中小企業融資困境具有一定的參考價值。
美國目前共有中小企業2140多萬家，佔了全美企業總數的99％，中小企業就業人數占總就業人數的60％，新增加的就業機會有2／3是由中小企業創造的，中小企業的產值占國內生產總值的40％。更重要的是，中小企業有很強的創新能力，美國有一半以上的創新發明是在小企業實現的，小企業的人均發明創造是大企業的兩倍。並且中小企業對科技進步也有很大的貢獻，美國的高技術公司在起步階段通常都是中小企業。
美國政府對國內中小型企業的政策性貸款數量很少，政府主要通過中小企業管理局制定宏觀調控政策，引導民間資本向中小企業投資。其中小企業的融資方式主要有：(1)中小企業業主自身的儲蓄，佔中小企業投資的45％左右；(2)中小企業主從親朋中借款，佔中小企業投資總數的13％左右；(3)從商業銀行貸款；(4)金融投資公司，由美國中小企業管理局主導的中小企業投資公司和風險投資公司是中小企業籌集資金的一個重要來源，它與商業銀行貸款一起約佔29％。但中小企業投資公司和風險投資公司投資的貸款利率要比商業銀行貸款的利率更高；(5)政府資助，即主要由中小企業管理局向中小企業提供的數量很少的直接貸款，約佔1％；(6)證券融資，這部分資金只佔4％左右。
1、商業銀行貸款
由於中小企業的經營風險較大，資信比大企業低，商業銀行一般不願為中小企業提供貸款。為解決這一問題，美國中小企業管理局應運而生。它通過向中小企業提供擔保使中小企業獲得金融機構的貸款。當然，貸款利率會因為風險較大而比大企業貸款要高出2-5個百分點。在具體操作上，美國中小企業首先向中小企業管理局提出申請；中小企業管理局對擔保對象規定一定的前提條件，對符合條件的中小企業提供坦保；一旦擔保成立，即中小企業管理局向金融機構承諾，當借款人逾期不能歸還貸款時，保證支付不低於9O％的未嘗還部分，但中小企業管理局提供的擔保貸款不超過75萬美元，擔保部分不超過貸款總額的90％。管理局擔保的平均貸款額是24萬美元，償還期為11年。在1980年至1998年間中小企業管理局共提供28萬筆擔保貸款，總額達410億美元。商業銀行貸款中也有地區性的面向中小企業的少量貸款，但利率較高，且期限較短。
2、金融投資公司
這包括兩種形式，即中小企業投資公司與風險投資公司。中小企業投資公司是為中小企業提供融資服務的創業投資公司。1958年，美國在通過《小企業法案》後，由政府成立了中小企業管理局並規定由中小企業管理局審查和許可成立中小企業投資公司。它可從聯邦政府獲得很優惠的貸款支持，一般能得到不超過9000萬美元的優惠融資。具體的融資形式可以是低息貸款，也可以是購買和擔保購買該公司的證券。但獲得許可和融資支持的中小企業投資公司，只能投資於合格的中小企業，不能直接或間接地長期控制所投資的企業。投資方向主要是中小企業發展和技術改造。到1998年，美國共有中小企業投資公司300多家，在創業基金中佔有相當大的比例。從1958年至今，中小企業投資公司己向10萬家中小企業投資，投資額己超過130億美元。風險投資公司亦屬民間機構。在美國，以微電子技木、信息技術為代表的新技術產業發展迅速，這就促使許多科技型企業家從美國的大學、研究所、大企業、大公司中獨立出來，成立開發型的中小企業。風險投資公司預期於創新可能產生的高收益，對此類勇於創新投資的中小企業進行資金投入，為那些難以得到貸款的中小企業提供貸款，以促進中小企業的科技開發和創新。
③ 中小企業擔保內容有那些
我國中小企業信用擔保的幾種運作模式比較
自1998年開始中小企業信用擔保試點以來，我國中小企業信用擔保機構迅速發展，呈現以下趨勢。
資金來源多元化。中小企業擔保基金有政府財政資金、企業會員基金、企業互助基金、民間投資，以及政府財政資金與其他來源資金的合作基金。
擔保機構性質和組織形式多樣化。從擔保機構組織形式看，有政府管理部門所屬的事業單位、國有股份制公司、私營股份制公司和各種基金的管理公司等；從機構性質看，有非營利的政策性擔保機構，也有以盈利為目的商業性擔保機構，還有政策性與商業性擔保業務混業經營的擔保機構。
出現擔保品種多樣化和機構多功能化的苗頭。中小企業擔保機構中有單純提供貸款擔保的機構，也有集投資與擔保功能於一身的投資擔保公司；有的僅為企業提供信用擔保，也有的同時為企業和個人提供信用擔保等。
目前，中小企業信用擔保機構存在的主要問題，一是分散出資，規模過小。許多地方政府按縣區設立擔保基金，有些基金只有幾百萬；大部分企業互助基金規模小，很難得到銀行的信任。
二是資金來源單一，缺乏資金補償機制。大部分地區的中小企業擔保基金以政府財政資金為主，只有少數地區有民營擔保機構，有些民營擔保公司也從事中小企業擔保業務。地方財政擔保基金大部分是一次性的，缺少資金補償機制；民間資本主要是私募，在國內上市比較困難。
三是缺乏專業隊伍。由於過去專業擔保機構少，近兩年擔保機構擴張迅速，擔保專業人才短缺。不少地方政府出資的擔保機構是由政府官員擔任，不熟悉擔保業務；一些分散的企業互助基金因缺乏專業人才管理和運作，難以開展擔保業務。
四是擔保基金的運用問題。現行的中小企業信用擔保管理辦法規定，擔保資本金的運用只能存入銀行和購買國債。在目前低利率的情況下，存入銀行是為了保證資本金安全性，但不能實現增值。實際上，由於銀行存款不能增值，許多機構已經採取各種方式在資本市場上運用資本金，甚至有的機構靠資金運作而不是擔保業務來養活隊伍。
五是政府幹預。盡管中小企業擔保管理辦法中都提出要減少行政干預，實行公司化運作，但是，有一些地方政府認為，我出的錢就要我說了算。因此，部分地區仍然存在領導定項目，擔保公司擔保的問題，決策失誤造成呆壞賬，拖垮擔保機構。
六是政府財政資金不能滿足廣大中小企業融資的需要。由於中小企業量大面廣，而且需求是多種多樣的，僅靠政府出資的政策性擔保機構遠遠不能滿足中小企業的需要。即使在美國、日本等政府出資規模較大的國家，政策性擔保的貸款額也不超過中小企業貸款余額的10%.因此，中小企業擔保不能僅靠政策性擔保，還要發揮民間資本和商業擔保的作用。
七是缺少對擔保機構的法律規范。我國1995年頒布了擔保法，但是該法是規范擔保行為而不是規范擔保機構的。1998年開展中小企業信用擔保試點以來，國家經貿委和財政部分別發布了有關中小企業信用擔保的管理辦法，但是主要針對政策性擔保機構，適用范圍比較窄，不夠完善。目前，國內已經有多種形式的擔保機構，因此，迫切需要規范擔保機構的法律。
二、典型模式的比較分析
（一）模式一：各級財政建立共同基金，委託專業機構管理
上海市採取各級財政出資建立財政預算安排的共同擔保基金，集中委託專業機構管理的模式。上海市中小企業擔保基金是市、區縣兩級財政共同出資7個億。其中，市財政局出資4億元，20個區縣財政共出資3億元。同時，一部分區縣還建立了小規模財政擔保基金作為共同擔保基金的補充，為一些微型小額貸款提供擔保。目前，上海市財政共同基金是全國最大規模的財政出資的中小企業擔保基金。
上海市財政共同基金採取以下管理和運行機制：一是委託專業擔保機構運作和管理共同基金。由於專業擔保業務在我國還處於發展的初級階段，擔保專業人才短缺。為了利用專業人員，實現政企分開，市財政局委託中國經濟技術投資擔保有限公司上海分公司（以下簡稱「中投保上海分公司」）管理和運作共同擔保基金，政府與專業擔保公司簽訂委託管理協議。
二是建立出資人之間的利益和風險分攤機制。擔保基金的決策以擔保公司為主。區縣政府負責提供被擔保企業的資信證明，具有擔保項目的推薦權和否決權；中投保上海分公司最終決定是否擔保。市財政部門基本不參與擔保項目的決策過程，主要負責制定擔保基金管理和運作規則，與受託擔保機構簽訂合同，通過規范共同基金的運作機制來實現扶持中小企業發展的政策目標。擔保責任由市財政與區縣財政共擔，並突出了市財政對高新技術企業的扶持。當發生擔保代償時，對一般中小企業，市財政和區財政各承擔50%的責任；對高新技術企業，市財政擔負60%的代償責任，企業所在的區縣財政承擔40%的責任。根據市區縣各自承擔的風險比例分配擔保費收入，盈餘部分提取壞賬准備金。
三是市財政局與中投保上海分公司簽訂委託管理協議。《上海市小企業貸款信用擔保資金委託管理協議》中明確規定，中投保上海分公司作為擔保資金的日常管理機構，具有以下幾方面主要職責：中投保上海分公司以政府的產業政策為導向，支持中小企業發展，不以盈利為目的；嚴格按照上海市財政局制定的《關於小企業貸款信用擔保管理的若干規定》和經批準的年度工作計劃規范操作擔保業務，接受上海市財政局的稽核、監督和檢查；負責具體實施經上海市財政局批準的有關資金增值部分的分配和虧損彌補、核銷呆賬和壞賬、變更資金規模的方案，並接受其稽核、監督和檢查。
四是擔保審批程序規范透明，防止政府行政性干預。中投保上海分公司的中小企業擔保審批程序是：第一步，企業向銀行申請貸款；第二步，銀行審查貸款要求。銀行有意貸款者，但需要擔保的報給擔保公司；第三步，按企業所在區縣分別考核企業的信譽。由於大部分中小企業都是縣區企業，企業所在縣區財政局分管部門負責審查企業的納稅和財務情況，區縣財政局根據審查結果簽署同意推薦或不推薦意見。第四步，擔保公司進行綜合平衡，決定是否給予擔保。第五步，擔保公司與貸款銀行簽訂保證合同。隨著擔保業務的開展，擔保公司和銀行的經驗增加，為了規范和簡化擔保程序，方便中小企業，擔保程序進行了改進。一方面，擔保項目審查方式發生變化。由原來的財政、擔保公司和銀行分別審查，轉變為授信擔保和專項信用擔保。另一方面，放鬆了反擔保規定，由過去50萬以下的免除反擔保，提高到200萬元以下免除反擔保。但有些區縣對部分企業要求提供反擔保。
④ 美國如何解決中小企業發展資金
美國中小企業要想取得商業融資的難度不比中國小 雖然美國企業通過股票融資市場融資的規模很大，上市公司也很多， 銀行融資的比重約占外部融資61.8%，可是由於一些中小企業存在著相對較高的貸款風險，導致商業性金融對中小企業貸款不足，影響中小企業的融資能力。 美國從未給商業性金融「下達」行政性指標，而主要是通過政府對中小企業政策性金融提供的擔保基金加以誘導，誘導商業性金融對中小企業貸款。 美國商業性金融體系相當發達，但因中小企業普遍存在規模小、信用不足、經營環境差等原因，為此中小企業並不是商業性金融所青睞的放款對象。只有那些發展穩定、產品具有市場、信用條件良好的中小企業才能取得商業銀行的貸款。 在美國中小企業信用擔保中，商業銀行也具有較大的主動性，能自主決定是否貸款和是否申請政府擔保。通常美國中小企業的長期融資額中有25%—85%來自企業內部積累。上個世紀90年代中期，美國內部融資佔全部資金來源的比重由7，年代的61.5%上升到82.8%。因此，即使在美國的中小企業，取得商業融資的難度也是較高的。 美國融資結構分析與比較： 美國中小企業和大企業都是通過股權融資和債務融資來獲得企業發展的資金。我們從美國有關政府部門的資料上查到：股權融資在美國佔中小企業總資產的49.63% 債務融資佔中小企業的50.37%股權融資：1、主要所有者股權占所有者權益資產的2／3，大約是占總資產的31.33%。 2、權益資產是「其他股權」，大約占總資產的12.86%。這部分股權擁有人主要是親戚和朋友。他們既不擁有大部分股權，也不是企業重大決策人。 4、第四就是「風險投資」，這類投資，美國主要是投給中小高科技企業。真正發展中的中小企業能獲得這類風險投資，其額度只能占總資產的1.58%，因此外來性資金來源中所佔比例並不高，大約在2.69%，但是投資的目的很清楚，就是鼓勵與促進中小高科技企業發展。 債務資金來源主要是依靠金融機構提供的資金銀行信貸占總資產的8.75% 金融公司占總資產的4.91% 其他金融機構占總資產的3%(含：非金融機構) 這類資金主要來源於非金融機構和政府提供的資金： 商業信貸為15.78% 其他企業為1.74% 政府為0.49%； 由私人參與投資提供的資金，約佔5.71%。 美國融資渠道及其來源主要分成三個層面： 1、企業所有者提供了大部分的資金，如果將所有者的股權、借款、個人信用卡貸款計算在內，共佔35.57%的比重 2、由金融機構提供的貸款佔26.66% 3、商業信用也是個重要的融資渠道(指非金融機構) 通過對美國融資結構分析和比較，我們從中可得到以下啟示：在提高金融業專業化分工、大力發展中小金融機構的同時，中小企業的融資地位改變還有賴於非金融性制度安排的創新。因為一方麵包括大企業在內的制度創新是拓寬中小企業融資渠道的重要途徑。另一方面金融制度創新的有效性，同樣有賴於實體經濟的制度創造。 我國與西方金融制度相對完善的國家相比，我國中小企業面臨的融資困境要比西方國家的中小企業更難，因為不僅僅只是中國金融機構偏好方面的影響，還有諸多自身各個方面的原因。同時在市場體系方面、利率和收費、抵押和擔保、金融業整合等方面，我國市場和制度方面則需要加大力度，加快時間給予完善和支持。 再看我國中小企業的起步發展資金與國外相比有很大的不足，在發展中也經常受到行業調整的限制。實質上我國中小企業的融資，在信用等級評價體系中由於所處的等級很低下，很難獲得金融機構的信任，為此貸款的渠道中除國家體制方面的限制外，其最重要一點就是受信用的制約。 我們再來看民間融資渠道，可以講盡管近幾年了我國民間融資渠道有所發展，但是還是屬於很不通暢。市場化運作的非正式或半正式金融還沒有完全發展起來，即使有些地區有所發展，也沒有走向正常運轉的軌道。所以我們感到我國中小企業要想在未來發展過程中解決融資困境，首要解決的問題是建立良好的誠信。 這里我們必須坦誠地告訴我國中小企業，中小企業融資難不光在中國存在，在世界各國也普遍存在。由於中小企業是一國國民經濟中最活躍的成份，因而世界各國政府對中小企業的發展及融資問題非常重視，因此各國政府為了鼓勵中小企業的發展，制定出一系列的法規和政策，目的就是為中小企業的融資創造良好的外部環境。
⑤ 由公司擔保出美國的
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我國中小企業信用擔保的幾種運作模式比較
自1998年開始中小企業信用擔保試點以來，我國中小企業信用擔保機構迅速發展，呈現以下趨勢。
資金來源多元化。中小企業擔保基金有政府財政資金、企業會員基金、企業互助基金、民間投資，以及政府財政資金與其他來源資金的合作基金。
擔保機構性質和組織形式多樣化。從擔保機構組織形式看，有政府管理部門所屬的事業單位、國有股份制公司、私營股份制公司和各種基金的管理公司等；從機構性質看，有非營利的政策性擔保機構，也有以盈利為目的商業性擔保機構，還有政策性與商業性擔保業務混業經營的擔保機構。
出現擔保品種多樣化和機構多功能化的苗頭。中小企業擔保機構中有單純提供貸款擔保的機構，也有集投資與擔保功能於一身的投資擔保公司；有的僅為企業提供信用擔保，也有的同時為企業和個人提供信用擔保等。
目前，中小企業信用擔保機構存在的主要問題，一是分散出資，規模過小。許多地方政府按縣區設立擔保基金，有些基金只有幾百萬；大部分企業互助基金規模小，很難得到銀行的信任。
二是資金來源單一，缺乏資金補償機制。大部分地區的中小企業擔保基金以政府財政資金為主，只有少數地區有民營擔保機構，有些民營擔保公司也從事中小企業擔保業務。地方財政擔保基金大部分是一次性的，缺少資金補償機制；民間資本主要是私募，在國內上市比較困難。
三是缺乏專業隊伍。由於過去專業擔保機構少，近兩年擔保機構擴張迅速，擔保專業人才短缺。不少地方政府出資的擔保機構是由政府官員擔任，不熟悉擔保業務；一些分散的企業互助基金因缺乏專業人才管理和運作，難以開展擔保業務。
四是擔保基金的運用問題。現行的中小企業信用擔保管理辦法規定，擔保資本金的運用只能存入銀行和購買國債。在目前低利率的情況下，存入銀行是為了保證資本金安全性，但不能實現增值。實際上，由於銀行存款不能增值，許多機構已經採取各種方式在資本市場上運用資本金，甚至有的機構靠資金運作而不是擔保業務來養活隊伍。
五是政府幹預。盡管中小企業擔保管理辦法中都提出要減少行政干預，實行公司化運作，但是，有一些地方政府認為，我出的錢就要我說了算。因此，部分地區仍然存在領導定項目，擔保公司擔保的問題，決策失誤造成呆壞賬，拖垮擔保機構。
六是政府財政資金不能滿足廣大中小企業融資的需要。由於中小企業量大面廣，而且需求是多種多樣的，僅靠政府出資的政策性擔保機構遠遠不能滿足中小企業的需要。即使在美國、日本等政府出資規模較大的國家，政策性擔保的貸款額也不超過中小企業貸款余額的10%.因此，中小企業擔保不能僅靠政策性擔保，還要發揮民間資本和商業擔保的作用。
七是缺少對擔保機構的法律規范。我國1995年頒布了擔保法，但是該法是規范擔保行為而不是規范擔保機構的。1998年開展中小企業信用擔保試點以來，國家經貿委和財政部分別發布了有關中小企業信用擔保的管理辦法，但是主要針對政策性擔保機構，適用范圍比較窄，不夠完善。目前，國內已經有多種形式的擔保機構，因此，迫切需要規范擔保機構的法律。
二、典型模式的比較分析
（一）模式一：各級財政建立共同基金，委託專業機構管理
上海市採取各級財政出資建立財政預算安排的共同擔保基金，集中委託專業機構管理的模式。上海市中小企業擔保基金是市、區縣兩級財政共同出資7個億。其中，市財政局出資4億元，20個區縣財政共出資3億元。同時，一部分區縣還建立了小規模財政擔保基金作為共同擔保基金的補充，為一些微型小額貸款提供擔保。目前，上海市財政共同基金是全國最大規模的財政出資的中小企業擔保基金。
上海市財政共同基金採取以下管理和運行機制：一是委託專業擔保機構運作和管理共同基金。由於專業擔保業務在我國還處於發展的初級階段，擔保專業人才短缺。為了利用專業人員，實現政企分開，市財政局委託中國經濟技術投資擔保有限公司上海分公司（以下簡稱「中投保上海分公司」）管理和運作共同擔保基金，政府與專業擔保公司簽訂委託管理協議。
二是建立出資人之間的利益和風險分攤機制。擔保基金的決策以擔保公司為主。區縣政府負責提供被擔保企業的資信證明，具有擔保項目的推薦權和否決權；中投保上海分公司最終決定是否擔保。市財政部門基本不參與擔保項目的決策過程，主要負責制定擔保基金管理和運作規則，與受託擔保機構簽訂合同，通過規范共同基金的運作機制來實現扶持中小企業發展的政策目標。擔保責任由市財政與區縣財政共擔，並突出了市財政對高新技術企業的扶持。當發生擔保代償時，對一般中小企業，市財政和區財政各承擔50%的責任；對高新技術企業，市財政擔負60%的代償責任，企業所在的區縣財政承擔40%的責任。根據市區縣各自承擔的風險比例分配擔保費收入，盈餘部分提取壞賬准備金。
三是市財政局與中投保上海分公司簽訂委託管理協議。《上海市小企業貸款信用擔保資金委託管理協議》中明確規定，中投保上海分公司作為擔保資金的日常管理機構，具有以下幾方面主要職責：中投保上海分公司以政府的產業政策為導向，支持中小企業發展，不以盈利為目的；嚴格按照上海市財政局制定的《關於小企業貸款信用擔保管理的若干規定》和經批準的年度工作計劃規范操作擔保業務，接受上海市財政局的稽核、監督和檢查；負責具體實施經上海市財政局批準的有關資金增值部分的分配和虧損彌補、核銷呆賬和壞賬、變更資金規模的方案，並接受其稽核、監督和檢查。
四是擔保審批程序規范透明，防止政府行政性干預。中投保上海分公司的中小企業擔保審批程序是：第一步，企業向銀行申請貸款；第二步，銀行審查貸款要求。銀行有意貸款者，但需要擔保的報給擔保公司；第三步，按企業所在區縣分別考核企業的信譽。由於大部分中小企業都是縣區企業，企業所在縣區財政局分管部門負責審查企業的納稅和財務情況，區縣財政局根據審查結果簽署同意推薦或不推薦意見。第四步，擔保公司進行綜合平衡，決定是否給予擔保。第五步，擔保公司與貸款銀行簽訂保證合同。隨著擔保業務的開展，擔保公司和銀行的經驗增加，為了規范和簡化擔保程序，方便中小企業，擔保程序進行了改進。一方面，擔保項目審查方式發生變化。由原來的財政、擔保公司和銀行分別審查，轉變為授信擔保和專項信用擔保。另一方面，放鬆了反擔保規定，由過去50萬以下的免除反擔保，提高到200萬元以下免除反擔保。但有些區縣對部分企業要求提供反擔保。
⑥ 美國的小企業管理局被公認為在推動小企業發展，塑造企業家精神方面功不可沒
美國聯邦中小企業局（Small Business Administration，簡稱SBA）於1958年被美國國會確定為"永久性聯邦機構"。作為美國聯邦政府專門設立的向中小企業提供資金支持、技術援助、政府采購、緊急救助、市場開拓（特別是國際市場）等全方位、專業化服務的機構，美國中小企業管理局是美國政府制定小企業政策的主要參考和執行部門，在各聯邦政府部門中享有很高的地位，局長由總統親自任命。美國中小企業局總部設在華盛頓，在美國十大城市設有分局，分局下設100多個地方機構，員工總人數超過4000人。
作為世界上最發達的國家之一，美國目前約有中小企業2500萬家，其數量約佔美國全部企業數量的98%，是美國經濟中最具活力的部分。美國中小企業對美國的經濟貢獻很大：它們創造的就業機會占私營企業的54%，銷售額佔全國銷售總額的47%，產值占國內生產總值的50%。同時，美國中小企業又是技術創新的重要力量。美國中小企業不僅有很強的發明創造力，而且科技成果推出快，科技投資回收期約比大公司短1/4，中小企業發展新技術新產品的效率高於大企業。因此，美國經濟的真正核心是中小企業。
從20世紀40年代起，美國就開始設立扶持小企業發展的官方機構。美國政府對小企業的管理機構，主要由三個部門組成：
一是參眾兩院設立的小企業委員會，主要聽取小企業管理局和總統小企業會議對有關小企業發展政策的建議和意見。
二是聯邦政府小企業管理局。它是美國小企業的最高政府管理機構，負責向小企業提供資助和支持，並維護小企業的利益。
三是白宮總統小企業會議。它主要就小企業的法律制定、政策協調、資金融通、信息咨詢和社會服務等問題進行討論，以便總統決策。
美國小企業管理局（SBA）被公認為在推動小企業發展、塑造企業家精神方面功不可沒。而SBA成立的背景和當前我國面臨的局勢相似。他山之石，可以攻玉，美國政府設立SBA的成功模式值得借鑒，可以部分移植到當下的我國，緩解小企業的生存危機。
追溯起來，SBA的前身是「重建金融公司」。1932年，為減輕大蕭條對企業的影響，胡佛總統設立了重建金融公司，旨在為所有受到沖擊的企業提供政府貸款。這一做法被其繼任者羅斯福總統承襲，一大批富有才乾的人士被重建金融公司僱用，並在其中發揮作用。二戰期間，當大企業因為戰爭物資需求的劇增而蓬勃發展時，小企業的生存空間空前狹小，其生存一度成為社會關注的焦點。美國國會注意到了小企業的困境，於1942年設立了一家臨時性的機構，為小企業主提供政府貸款，同時鼓勵金融機構為小企業放貸。戰後，這家機構被並入重建金融公司。朝鮮戰爭期間，美國也成立了類似的機構，專門為小企業服務。此外，當時研究發現，小企業失敗的原因主要在於缺乏信息和技術，為了幫助小企業主獲得更多更好的培訓，美國商務部專門設立了小企業辦公室。
在艾森豪威爾總統的推動下，接替重建金融公司和小企業辦公室主要職能的SBA於1953年成立。SBA的職能被表述為「通過直接援助、提供咨詢、幫助和保護等方式，盡可能為小企業服務」。次年，SBA開始為小企業提供貸款和貸款擔保，爭取政府訂單，並對小企業主提供各種訓練。截至2000年，已有近2000萬家小企業受到SBA的幫助。時至今日，SBA對小企業的扶持並未減弱。在美國，SBA被廣大小企業親切地稱為「娘家人」。正是因為SBA的存在，小企業的利益受到關注，小企業的市場主體地位得到公平對待。
SBA從1958年開始推出小企業投資公司項目。該項目作為聯系風險投資家和小企業的紐帶，已成為全球范圍內公共－私人合作關系的典範。像蘋果、康柏、英特爾、美國在線這些著名公司都是在該項目扶持下成長起來的。
美國政府推動小企業發展的模式獨特而富有魅力，這種模式是否適合於中國？SBA的設立是因為小企業的生存環境在經濟危機和戰爭期間愈發糟糕，促使整個社會對小企業空前關注。我國現在面臨的局面和當年的美國十分相似。
美國在1942年人均GDP超過1000美元，而去年我國人均GDP不足8000美元，處在相似的經濟發展階段，此其一。
其二，中國小企業當前的困境是前所未有的，外受國際金融危機的沖擊，內受龐大的財政擴張計劃的擠壓，其生存空間越來越狹小，和美國成立SBA的前後景象十分相像。美國今日很多處於創新前沿的企業都是從小企業發展來的，而其成功離不開SBA的鼎力扶持。美國今日的成就以及在技術創新、工業創新和知識創新等領域執各國之牛耳，離不開大量小企業的應運而生與蓬勃發展。
因此，在改革開放30年後的今天，我們應該認識到，在當前的發展階段，小企業的地位十分重要。無論是對於吸納社會勞動力、走中國創造之路，還是對於實現經濟可持續發展，小企業都已經並將繼續發揮著重要作用。如何改善小企業的生存環境，美國所走過的道路，能夠給我們帶來不少啟示。
此外，中美兩國的金融體制存在著巨大的差異。中國的金融體制壟斷程度較高，大銀行占據主導地位，小銀行的數量與能力十分有限。而美國有逾萬家的中小銀行，分布在全美各個地方，為眾多分散的小企業提供全方位的服務。從這個角度看，即便剔除SBA的因素，中國小企業的生存環境也比美國差。因此，筆者認為，當下應該通過制度創新來為小企業的發展保駕護航，而不能停留在頭痛醫頭、腳痛醫腳上。最近的政策動向均是權宜之計，充其量只能幫助深陷困境中的廣大小企業暫時渡過難關，而不能讓其擺脫制度性的融資困境。制度創新意味著要設立一個權威性的專門機構，該機構旨在為小企業提供廣泛而完善的服務，不僅擁有相應的權力，而且具有充足的、源源不斷的資源。首當其沖應該致力於為小企業融資提供各種便利設施。
有條件地借鑒美國政府的做法，擇其善者而從之，是推動我國小企業發展的重要舉措。正如美國SBA所宣稱的，更迅速、更靈活以及更具冒險精神的小企業是創新的搖籃，數以百萬的人將發揮他們的聰明才智，為博物館、商店和家庭提供琳琅滿目的產品，整個社會將從小企業中受益。我們期待中國式SBA盡快設立，使小企業在中華大地上能夠有更大作為。
⑦ 國外中小企業融資現狀
中小企業直接融資狀況。目前，中小企業直接融資的狀況並不十分理想。我國在主板市場上市的企業有1000多家，而且大都是國有企業，僅有那些產品成熟、效益好、市場前景廣闊的高科技產業和基礎產業類的少數中小企業可以爭取到直接上市籌資、或者通過資產置換借「殼」買「殼」上市的機會。盡管我國有關部門即將出台企業債券管理新條例，企業債券的發行主體將有所放寬，原先對項目的限制將有所松動，但對中小企業來說，在一定時期內還將不在眾券商備選企業之列。職工集資是中小企業的主要融資手段。由於企業在開辦初期很難得到金融機構的支持，所以大多數中小企業採用職工集資的方式籌集資金。入股是改制企業和股份制企業的重要融資方式，大多數已經占總資產的10%.
2.信用歧視。中央為了搞活企業，提出了「抓大放小」的方針政策，要求銀行部門要重點支持大企業，確保大企業的信貸，對中小企業就不重視，在確保大企業的基礎上才予以考慮，造成了對中小企業的信用歧視，導致銀行在對大企業和中小企業融資問題上的不平等。缺乏對中小企業信貸需求的重視。據統計，1998年工、農、中、建四家銀行新增貸款20.85億元，其中非國有經濟貸款僅新增1億多元，中長期貸款幾乎為零。隨著各國有商業銀行提出業務向中心城市發展戰略的實施，部分機構存在「重大輕小」的傾向，個別銀行有諸如一定數額以下或注冊資本金100萬以下企業不貸的規定，恰恰斷掉了貸款需求以「急、頻、少、繁」為主要特點的中小企業融資主渠道。
缺乏為中小企業貸款提供擔保的信用體系。就中小企業自身來講，一方面，固定資產較少，不足以抵押，貸款受到限制；另一方面，一些中小企業在改制過程中屢有逃費、懸空銀行債務現象發生，損害了自身的信用度。同時，企業也深感辦理抵押環節多、收費多，如在土地房產抵押評估和登記手續中，評估包括申請、實地勘測、限價估算等，登記包括土地權屬調查、地籍測繪、土地他向權利登記等，極為繁瑣。
.對非國有企業融資的歧視。長期以來，在政府和銀行方面，都存在這樣的觀念，認為大型企業都是國有的，貸款給他們是國家對國家的企業，不會造成國有資產的流失。而中小企業大多數是非國有的企業，效益不穩定，貸款回收不好，信譽差，容易導致國有資產流失，所以銀行一般對中小企業貸款十分慎重，條件較為苛刻。盡管現在比以前有所改善，但仍然存在這種現象。
.一些區域性的中小金融機構發展不規范，對中小企業的支持力度不夠。我國經濟中涌現出一批區域性的中小金融機構，本來應以支持中小企業的發展為己任。但在實際中，這些金融機構在業務發展上與國有金融機構有趨同的趨勢，不能真正面向中小企業，存在一定的信貸歧視現象。很多中小金融機構將大量資金上存或購買國債，對急需貸款的中小企業卻不予支持。
缺少為中小企業發展服務的金融機構。現在我國極為缺少切實面向中小企業服務的金融機構，民生銀行原來的初衷是為民營企業和中小企業服務的，可是現在它已經和其他股份制商業銀行沒有什麼區別了，其他新組建的城市商業銀行原來也是面向中小企業的，可由於資金、服務水平、項目有限，迫使它也逐步走向嚴格，限制了中小企業的融資。
⑧ 西方國家中小企業有哪些融資途徑
中小企業的資金的來源無非是以下幾種：一是自籌，二是直接融資，三是間接融資，四是政府扶持資金等。
關於自籌資金。它包括的范圍非常廣泛，主要有業主自有資金；風險投資資金；企業經營性融資資金；企業間的信用貸款；中小企業間的互助機構的貸款；以及一些社會性基金的貸款等等。關於直接融資。是指以債券和股票的形式公開向社會籌集資金的渠道。關於間接融資。主要包括各種短期和中長期貸款。貸款方式主要有抵押貸款、擔保貸款和信用貸款等。
不同類型的中小企業融資特點不同，當然對融資渠道和條件的要求也不同。從融資的角度看，中小企業可分為製造業型、服務業型、高科技型以及社區型等幾種類型。各類型的中小企業的融資特點和要求各不相同。
中小企業融資政策的比較
政府的資金支持是中小企業資金來源的一個重要組成部分。綜合各國的情況來看，政府的資金支持一般能佔到中小企業外來資金的10％左右，具體是多少則決定於各國對中小企業的相對重視程度以及各國企業文化的傳統。各國對中小企業資金援助的方式主要包括：
1、稅收優惠。發達國家企業稅收一般占企業增加值的40-50％。在實行累進稅制的情況下，中小企業的稅負相對輕一些，但也占增加值的30％左右，負擔仍較重。為進一步減輕稅負，各國採取了一系列的措施。
2、財政補貼。財政補貼的應用環節是鼓勵中小企業吸納就業、促進中小企業科技進步和鼓勵中小企業出口等。
3、貸款援助。政府幫助中小企業獲得貸款的主要方式有：貸款擔保、貸款貼息、政府直接的優惠貸款等。
4、風險資本。歐美等國家多由民間創立、而日本等國主要為政府設立。
5、鼓勵中小企業到資本市場直接融資。為解決中小企業的直接融資問題，一些國家探索開辟「第二板塊」，為中小企業，特別是科技型中小企業，提供直接融資渠道。
國外經驗對中國的啟示
為建立有中國特色的中小企業正常的資金融通體系和渠道，完善我國政府的資金扶持政策體系，借鑒國外的先進經驗，特提出如下建議：
1、進一步加快現代規范的企業制度建設，還公司制中小企業符合市場經濟運行機制要求的自然的直接融資權。
2、建立專門的中小企業金融機構，鼓勵中小企業間建立互助金融組織。
3、建立符合我國國情的「第二板塊市場」。
4、鼓勵中小企業的創業者向親朋好友借資。
5、要從稅收、財政支出、貸款援助和直接融資等各方面建立和完善我國中小企業資金扶持政策體系。
6、依國情選擇中小企業的扶持重點。
7、建立中小企業平穩「退出」的安撫政策
⑨ 國外專家對解決中小民營企業融資有什麼看法
1、中小企業的融資通道過窄。由於證券市場門檻高，創業投資體制不健全，公司債發行的准入障礙，中小企業難以通過資本市場公開籌集資金。據中國人民銀行2003年8月的調查顯示，我國中小企業融資供應的98.7％來自銀行貸款，即直接融資僅佔1.3％。由於我國創業投資體制不健全，缺乏完備法律保護體系和政策扶持體系，影響創業投資的退出，中小企業也難以通過股權融資。
2、獲得信貸支持少。因貸款交易和監控成本高等原因，銀行不願對中小企業放貸。同時，中小企業因資信等級低，缺乏抵押資產，融資成本高等原因，難以得到銀行資金支持。據統計，我國300萬戶私營企業獲得銀行信貸支持的僅佔10％左右。2003年全國鄉鎮、個體私營、「三資」企業的短期貸款占銀行全部短期貸款的比重僅為14.4％。據浙江省統計，全省民間投資中自籌佔55.9％，銀行貸款20.1％，直接融資不到1％。
3、流動負債所佔比例較大，而長期負債則占很少的部分。主要由於銀行一般只會為中小企業提供短期貸款，而由於各種原因一般不會提供長期貸款。
4、中小企業之間互相擔保，申請貸款。一旦一家公司因經營不善而蒙受損失，則會引發一系列的連鎖反應。若短期內急需資金，中小企業之間會互相拆借，或通過內部融資的方式解決。
5、自有資金缺乏。我國非公有制企業從無到有、從小到大、從弱到強，企業發展主要依靠自身積累、內源融資，從而極大地制約了企業的快速發展和做強做大。據國際金融公司研究資料，業主資本和內部留存收益分別占我國私營企業資金來源的30％和26％，公司債券和外部股權融資不足1％。
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