⑴ 國家出台的關於四川省災後重建的相關政策有哪些
一、財政政策 (一)努力籌措災後恢復重建資金。省和受災市(州)、縣(市、區)三級要整合一般預算、政府性基金、國有資本經營預算、彩票公益金、預算外資金、其他財政性資金(含捐贈資金),建立地震災後恢復重建基金,與國家災後恢復重建基金統籌安排,用於災區恢復重建。恢復重建期間,省直各部門在分配中央和省級預算安排專項資金時,要重點向受災嚴重且財政困難的縣(市、區)傾斜。(二)給予重災區過渡期財力補助。三年恢復重建期間,對受災嚴重且財政減收較大的市(州)本級和縣(市、區),給予過渡期財力補助,支持災區保障政權機構正常運轉和履行基本公共服務職能。(三)統籌預算內投資安排。整合省直各部門基本建設投資,協調並調整省、市(州)、縣(市、區)三級基本建設投資和結構,按照災後恢復重建規劃支持重大項目建設,優先啟動應急項目,先期安排與災區群眾生活、生產密切相關的公共服務設施和基礎設施建設。(四)整合省級現有貼息資金。整合省級現有的各項貼息資金,對恢復重建的重點領域、重點行業的企業(公司)貸款、企業(公司)債券給予貼息或部分貼息。(五)減免災區部分行政事業性收費。從2008年7月1日起至2011年6月30日止,免收部分行政事業性收費。1.一次性免收證照工本費。對因地震災害遺失損壞需要補辦的居民戶口簿、暫住證、機動車登記證、機動車駕駛證、拖拉機行駛證、拖拉機駕駛證、婚姻登記證書、房屋所有權登記證書、土地登記證、老年優待證、土地承包經營權證、城鎮職工醫療保險證(卡)、城鎮職工養老保險證(卡)、衛生許可證、稅務登記證、工業產品生產許可證、各類職業(執業)資格證書、道路運輸從業資格證、工商(含個體工商戶)營業執照等,其工本費一次性免收,同時免收房屋產籍管理費等辦證查詢費。為鼓勵工商企業投資經營、恢復生產,對地震災區新建注冊的工商企業(含個體工商戶)免收工商營業執照、稅務登記證、衛生許可證、工業產品生產許可證工本費。2.減免部分重災區的行政事業性收費。對汶川、北川、青川、綿竹、什邡、都江堰、平武、安縣、江油、彭州、茂縣、理縣、黑水、松潘、小金、漢源、崇州、劍閣共18個縣(市)免收因地震破壞需要災後重建的城市基礎設施配套費、建設工程質量監督費、工程定額測定費、防空地下室易地建設費、征地管理費、城市房屋拆遷管理費、水土保持設施補償費、河道砂石管理費、房屋安全鑒定費、特種設備檢驗檢測費。其它受災地區根據災害嚴重程度和本地實際情況,經縣以上人民政府批准,可對以上收費或其它需要減免的收費進行免收或減收,並報省物價局、省財政廳備案。3.免收管理類和其他收費。免收收養登記費、集貿市場管理費;運輸帳篷、活動板房的車輛以及由省抗震救災指揮部統一安排的救災物資車輛,經鄉鎮以上政府統一組織運輸臨時轉移安置和集體返鄉災民的客車,憑救災物資調撥單和運管部門開具的派車單可免繳通行費。對環境檢測收費減半收取,免收重災區營運旅遊汽車客運附加費。二、稅收政策(六)落實國家已出台政策。認真貫徹執行《財政部、國家稅務總局關於認真落實抗震救災及災後重建稅收政策問題的通知》(財稅〔2008〕62號)的規定,省政府授權災區縣(市、區)政府批准,因災造成重大損失的個人可在3年內減征五至九成個人所得稅。對受災居民購買安居房,按法定稅率減半徵收契稅;對購買其它住房的(除安居房外),契稅減征80%。納稅人開采或生產應稅產品(天然氣除外)過程中,因地震災害遭受重大損失的,2008年5月1日至2011年4月30日,免徵應繳資源稅。(七)支持企業吸納就業。受災嚴重地區的企業在新增加的就業崗位中,招用當地因災失去工作的城鎮職工,經縣級勞動保障部門認定,按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。定額標准為每人每年4800元。(八)調整重災縣營業稅起征點。三年恢復重建期間,重災縣(市)按期繳納營業稅的起征點調整為月營業額5000元。(九)減免因災損毀房屋有關稅收。經法定機構鑒定,對因地震災害損毀不堪居住、使用的房屋和危房,在停止使用後,在2008年底前免徵損毀房產、土地的房產稅、城市房地產稅和城鎮土地使用稅。(十)允許延期申報納稅。納稅人、扣繳義務人因災不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,可以延期辦理;其應繳稅款,可以延期繳納,最長不超過3個月。延期期間,納稅人的應納稅款一律不加收滯納金、不罰款。(十一)實行出口貨物退(免)稅應急管理。1.地震前發生出口業務2年以上且3年內無違反稅法行為的出口企業,經省國稅局批准,主管稅務機關可暫依據相關單證電子信息審核辦理出口貨物退(免)稅,企業於2008年12月31日前補齊相關紙質單證。2.受災地區出口企業尚未申報出口貨物退(免)稅的紙質單證、資料因災損毀、滅失無法補辦的,主管稅務機關於2008年12月31日前可依據相關單證電子信息審核辦理出口貨物退(免)稅。3.受災地區企業出口貨物備案單證等資料在地震災害中損毀、滅失的,將備案單證的損毀、滅失情況的書面材料報主管稅務機關備案,可不再補辦備案單證。4.受災地區出口企業申報出口貨物退(免)稅的期限及申請開具代理出口貨物證明的期限延長至2008年12月31日。三、金融政策(十二)開啟綠色授信通道。制訂信貸支持計劃,從信貸總量、信貸資金和授信審查等方面優先支持災區恢復重建,擴大二級(市、州)分行和省分行直屬分行的信貸審批許可權,簡化貸款流程,改善服務質量。(十三)增加重災區再貸款、再貼現限額。人行成都分行新增重災區部分再貸款限額,並授權有關市(州)對新增限額根據當地實際情況實行切塊到縣(市)管理。增加再貼現限額,新增部分重災區再貼現窗口,授權其按有關規定辦理再貼現。新增成都、綿陽、德陽、雅安中小金融機構再貸款限額,支持重災區城市商業銀行加大對中小企業的信貸支持力度。(十四)創新信貸產品。針對不同的受災對象,制訂恢復生產經營、重建家園、安居工程和基礎設施項目貸款等專項授信產品,並實行靈活的貸款方式。(十五)放寬機構准入條件。靈活調整災區機構准入政策,在網點重建和增設、遷址、高管任職資格等方面,建立行政許可綠色通道,提高行政許可效率。支持股份制商業銀行、城市商業銀行、郵政儲蓄銀行到災區設立分支機構。(十六)支持中小企業擔保機構建設。整合工業、中小企業以及旅遊發展資金,加大財政支持力度,對為災區中小企業和旅行社恢復重建提供擔保的擔保機構給予適當的風險補助。(十七)扶持地方金融機構。支持社會資本參與成都、德陽、綿陽等城市商業銀行增資擴股;督促北川富民村鎮銀行股東增加資本金,積極發展適合災區特點的村鎮銀行、農村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司等新型農村金融機構。(十八)推動企業利用資本市場融資。對上市公司和擬上市公司再融資、重大資產重組和首發上市中涉及的災區土地、環評、項目審批等,提供直通車服務,由終審機構直接受理。四、國土資源政策(十九)確保恢復重建用地。對納入災後恢復重建土地利用規劃的城鎮、農村居民點用地,基礎設施和公共服務設施用地,產業項目用地新增的建設用地,在土地利用年度計劃指標中優先安排。指標不足的,由省根據各地實際預支安排。易地重建的,其災毀建設用地按有關規劃進行整理。(二十)調整耕地佔補平衡方法。納入災後恢復重建規劃的受災縣(市、區)原有的耕地佔補平衡指標可以繼續使用,沒有占補平衡指標的縣(市)城鎮批次用地可以正式批復的土地開發復墾整理項目審核意見或立項文件為依據掛賬,在三年內完成土地開發復墾整理項目,利用新增耕地核銷掛賬。獨立選址項目按法定標准低限納入項目預算繳納耕地開墾費。(二十一)提高用地審批效率。納入災後恢復重建規劃的受災縣(市、區)重建新增建設用地農用地轉用、土地徵收審批事項直接上報省政府。災區恢復重建項目及增強防災抗災能力的新建基礎設施和重點工程項目,需省進行用地預審的,由省國土資源廳預審;屬國家預審委託省審理的,由省國土資源廳審理並報國土資源部。符合條件的單獨選址控制性工程,可申請先行用地,由省國土資源廳審批。恢復重建項目建設用地審批一律納入「綠色通道」快速審批。(二十二)妥善解決農民住宅用地。災區農村居民原宅基地已滅失或存在安全隱患確需另行選址建設的,應在本集體經濟組織內重新分配宅基地。確有必要在其他集體經濟組織土地上重建的,可以採取調整、互換方式解決。也可相對集中宅基地建設農民新村予以安置。(二十三)維護城鎮居民土地權益。城鎮居民原住房垮塌或嚴重受損,經法定機構認定不能繼續使用應拆除的,在拆除和重建前,市(州)、縣(市)國土資源管理部門及建設(房管)部門應當現場完成對原居民土地使用權屬的調查和確認,並記錄存檔備查。在災後恢復重建中,原地重建和涉及土地調整、置換或改變規劃條件的,應當依法保護原土地使用權人的合法權益。具體辦法由市(州)、縣(市)人民政府依法制定。(二十四)調整災毀耕地復墾項目實施方式。省、市(州)、縣(市)要將災毀耕地復墾納入災後重建復墾專項規劃,編制實施方案,擬定復墾工程項目,並組織實施。市(州)、縣(市)國土資源管理部門應對災毀耕地進行災情評估,將受損耕地分為受損較輕、受損較重、受損嚴重3類,鼓勵農民自行組織復墾。經驗收合格後,按受損程度給予適當補助。具體補助標准及支付方式,根據國家批準的復墾項目資金,由有關部門制定。要加強災毀耕地復墾項目資金管理及審計監督,受損耕地評估分類及資金使用情況必須在當地公示,接受群眾監督。土地整理項目的實施仍按四川省「金土地工程」管理辦法執行。(二十五)加強地質災害監測預防。開展地質災害重災區、易發區應急排查巡查工作,重點對震前已有的地質災害進行復核,對地震新誘發的地質災害進行詳細調查,及時提出防災避險措施;恢復、重建地質災害群測群防體系,不斷完善地質災害氣象預警預報機制;開展地質災害重災區、易發區各類安置點,以及重大建設項目地質災害危險性評估工作,為恢復重建提供地質安全保障依據;開展重大地質災害隱患點的監測、應急勘查、排危除險以及綜合防治工作,涉及地質災害避讓搬遷和重大地質災害治理項目的,根據國家安排的資金組織實施。(二十六)辦理我省煤炭探礦權審批發證工作。從即日起,辦理全省煤炭探礦權審批發證工作,為災後恢復重建提供能源支持。五、產業扶持政策(二十七)恢復特色優勢產業生產能力。大力支持符合國家產業政策、當地資源環境條件、災後恢復重建規劃的特色優勢產業發展。重點恢復重建農牧業、電子信息、裝備製造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現代中葯、航空航天、汽車製造、生物工程、環保建材、商貿物流、旅遊等優勢產業,以及化肥、農葯、飼料等農業生產資料生產。對特色優勢產業企業給予技改、流動資金貸款支持。(二十八)促進產業結構調整。災區產業恢復重建要實事求是、因地制宜,新建項目必須符合國家產業政策。支持發展循環經濟,加強節能減排,堅決淘汰高耗能、高污染企業和不符合國家產業政策的落後產能,關閉重要水源保護區內的污染嚴重企業。(二十九)優化產業布局。支持重災縣(市)恢復重建工業區,不適宜發展工業的災區可建立「飛地產業」集中發展區。根據條件經按程序批准可增設或擴大部分省級開發區,重建項目原則上向園區、集中發展區聚集,逐步形成資源集約利用、土地節約使用、環境綜合治理、功能有效發揮的產業集聚發展區。(三十)改善產業發展環境。恢復重建期間,適度調整煤炭新建項目規模限制,實行直購電試點。六、工商管理政策(三十一)放寬市場准入。支持因災造成《營業執照》遺失或損毀的企業、農民專業合作社和個體工商戶合法經營。適當放寬設立登記和注冊資本認繳出資期限,擴大內資企業投資主體范圍。簡化港澳台地區投資者主體資格證明手續,外國(地區)投資者主體資格證明1年內可多次使用。允許個體工商戶跨登記機關轄區申請經營地址的變更登記,不涉及前置許可的災區個體工商戶可持營業執照異地經營,實行備案監管制。對農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品和農村流動性小商小販,除國家另有規定外,免於工商登記,免收工商管理相關費用。(三十二)實施商標戰略。對災區已申請還未發布初審公告的商標注冊、農產品(000061,股吧)商標和地理標志注冊,以及涉及商標變更、續展、異議、爭議等商標確權事項,主動向國家商標管理部門提出優先受理、加快審理的請求。認定一批對災後恢復重建有重大推動作用的災區企業商標為四川省著名商標。以災區內「百億工程」企業為重點,積極向國家商標管理部門推薦認定一批中國馳名商標。七、就業援助政策(三十三)擴大就業援助范圍。將地震災區的城鎮失業人員和失去生產資料的農村勞動者納入就業援助范圍,優先保證災區零就業家庭至少有1人實現就業。(三十四)積極開發公益性崗位。就業困難人員正在參與的抗震救災相關工作,在一定時期內納入公益性崗位認定范圍。結合災後恢復重建,繼續開發一批公益性崗位,組織就業困難人員上崗就業。從事公益性崗位的就業困難人員,按規定享受崗位補貼和社會保險補貼。(三十五)鼓勵使用災區勞動者。優先安排災區勞動者參與災後恢復重建;對組織企業招用災區就業困難人員並簽訂1年以上勞動合同的中介機構,給予職業介紹補貼;開展有組織的勞務輸出,對災區外出務工勞動者,提供全程免費就業服務。災區企業吸收就業困難人員的,可按規定享受稅費減免等政策,給予相應的崗位補貼和社保補貼;各地企業吸納災區勞動者的,按規定享受優惠政策;從事靈活就業的就業困難人員,享受社保補貼。(三十六)組織免費職業技能培訓。對有就業去向的災區城鄉勞動者實行免費定向培訓、訂單培訓;對國家規定實行就業准入的指定工種提供免費職業技能鑒定。(三十七)支持災區外派勞務工作。對赴境外務工的災區勞務人員實行免費定向、訂單培訓和派出服務;對外派勞務企業給予補貼。(三十八)促進原籍災區的高校畢業生就業。優先安排災區畢業生參與「三支一扶」計劃、農村教師特設崗位計劃和部隊在高校畢業生中錄取士官等國家項目,實施「一村一名大學生計劃」和「大學生志願者服務西部計劃」,鼓勵災區畢業生在當地或異地從事基層工作。八、社會保障政策(三十九)實施失業救助。受災企業可在1至3年內降低失業保險費率;參加失業保險的單位因災停產、歇業並積極組織恢復生產經營的,給予職工培訓補助,並對其暫時失去工作崗位的職工,預先進行失業登記,發放失業保險金;自謀職業、自主創業並帶動其他失業人員就業的給予創業補助。(四十)擴大養老保險支付范圍。參加城鎮企業職工基本養老保險的職工和個體參保人員,因災非因工緻殘完全喪失勞動能力並符合規定的,可辦理領取基本養老金手續;因災非因工死亡的,喪葬費和一次性撫恤金納入基本養老保險統籌基金支付范圍。(四十一)緩繳、核銷社會保險費。因災停產、歇業期間,單位及職工經批准可緩繳社會保險費。緩繳期間不徵收滯納金、不計利息,參保人員享受相應的社會保險待遇。因災關閉破產企業欠繳的基本養老保險費,按國家有關規定適用破產財產清償,不足部分按規定予以核銷。(四十二)保障受災困難人員基本生活。凡符合城鄉低保條件的人員納入保障范圍,做到應保盡保、分類施保。建立臨時生活救助制度,對無住房、無生活來源、無生產條件的受災困難人員實施定期定量的臨時救助。繼續實施對「三孤」人員的救助政策,提高農村五保對象和城市「三無」人員的供養標准。九、糧食政策(四十三)穩定災區糧食市場。適時充實災區省、市(州)、縣(市、區)糧食儲備,增加市場供應。對已安排出庫的抗震救災地方各級儲備糧,新糧上市後要及時補庫。做好市場應急調控預案,運用各級糧食儲備吞吐,確保當地糧食市場穩定。(四十四)支持災區受損糧庫維修重建。各地要用好中央和省上安排的糧庫應急維修資金,抓緊搶修受損糧庫。災區確需恢復重建的糧食倉房,納入災後恢復重建規劃統籌考慮。(四十五)促進災區種糧農民增收。糧食直補、農資綜合直補等資金適當向災區傾斜,促進糧食增產和農民增收。十、其他政策措施(四十六)鼓勵社會資金參與恢復重建。鼓勵外地企業在災區投資辦廠,興建各類服務設施。參與災區恢復重建的對口支援企業、社會團體和個人按規定全面享受優惠政策和扶持措施。(四十七)下放項目審核許可權。對納入災後恢復重建規劃的項目,簡化審核程序,有關部門同步進行審核並下放審核許可權,對國家沒有明確規定為省級審批和核準的項目,一律下放到市(州)和擴權試點縣(市)。
⑵ 常州市鍾樓區金土地農村小額貸款有限公司介紹
簡介:常州市鍾樓區金土地農村小額貸款有限公司成立於2011年11月04日,主要經營范圍為面向「三農」發放貸款、提供融資性擔保、開展金融機構業務代理以及經過監管部門批準的其他業務等。
法定代表人:程惠芳
注冊資本:20000萬人民幣
聯系方式:0519-81189738
地址:常州市鍾樓經濟開發區玉龍南路178-1號
⑶ 2010年雅安市人民政府工作報告的2010年主要工作
圍繞政府工作的主要目標和總體要求,今年要重點抓好五個方面的工作。
一、突出重點工作,夯實發展基礎
做好移民安置工作。完成瀑電漢源庫區內安移民住房和主要公共建築的建設,完善相關配套設施。確保在時間節點內完成移民搬遷安置和庫底清理,平穩實現二期蓄水至850米,實現移民永久性安置目標。加強移民資金的組織和監管,推動移民安置概算調整工作。及時足額發放後期扶持資金,幫助移民群眾發展生產、培訓技能、擴大就業。加快遷復建企業建設進度,因地制宜利用資源,培育旅遊、農產品加工等產業,逐步提高移民和當地群眾收入水平。進一步暢通訴求渠道,確保庫區和安置區社會穩定。
基本完成重建任務。9月底前,災後恢復重建項目、投資分別完成規劃的85%。優先推進城鄉住房、學校、醫院等民生項目重建,確保今年春節前受災農戶全部住進永久性住房,5月底前基本完成城鎮住房重建,春季開學災區學生全部告別板房校舍。提高基礎設施保障能力,重點推進交通、水利、能源、市政等基礎設施恢復重建。促進產業恢復提升,抓好地質災害防治和生態恢復。嚴把工程招標、建設施工、工程監理、建材供應、工程驗收等關口,確保重建工程質量和施工安全。積極向上爭取資金,跟蹤意向性捐贈資金,吸納民間資金參與重建。加強資金物資監管,確保使用安全高效。加強與援建省市在產業投資、園區建設、商務貿易、旅遊協作、勞務開發等領域的合作。
強力推進樞紐建設。突出構建交通樞紐。確保名邛高速公路竣工,加快雅西、雅樂高速公路建設進度,力爭開工建設成康鐵路、雅康高速公路,抓緊雅樂、雅安-甘洛、雅眉資遂等鐵路項目和雅馬高速公路前期工作,力爭納入國家和省路網規劃。全面建成「兩路一橋」工程,確保9月底前全面完成國省幹道災後重建工程,加快推進3條國省干線改造項目,抓緊推進斷頭聯網路規劃項目的前期工作,建成農村公路500公里。全面建設電力樞紐。力爭建成500千伏瀑電送出工程和寶興、天全、名山、漢源4個220千伏及姜家溝、五龍、姚橋3個110千伏輸變電工程,開工建設雅安、石棉2個500千伏擴建工程和滎經、竹馬2個220千伏工程及6個110千伏工程,加大農村配網建設力度。全年新增水電裝機280萬千瓦左右。著力建設物流中心。重點抓好物流中心和配送中心建設,積極引進有實力的物流企業,建成一批生活必需品、農產品、工業品、煙草、石油等物流配送中心,盡早啟動川滇物流園區和石棉、天全物流中心建設。加快建設樞紐城市。抓緊修編城市總體規劃。開工建設國道318繞城路、大興二橋、姚橋支幹道、三雅園支路等工程,帶動姚橋、大興新區發展;啟動熊貓綠島、青衣江防洪堤、南郊備用水源等項目,加大背街小巷改造和市容市貌整治力度,完成濱江大道、雅名快速通道、醫療廢棄物處置、城區亮化等工程。開工「銅頭引水」工程和第二條雅名快速通道,打造雨城—名山城市帶。力促城市管理科學化、常態化、規范化。
二、狠抓結構調整,增強發展實力
繼續擴大投資規模。瞄準國家重點支持的投資領域,確保全年投資355億元。狠抓重大項目。著力抓好230個省市重大項目。全力推進永旺硅業二期、中雅科技二期、金紅葉紙業、黎紅花椒油擴能等重點項目,大力實施工業硅、鉛鋅、石材、茶葉、林竹、羽絨、綠色果蔬等優勢產品加工項目。抓好項目儲備。圍繞樞紐建設、資源開發、產業發展、民生需求等重點,加快儲備一批重大項目,爭取更多的項目進入國家、省上的規劃。優化投資結構。重點推進交通、城鎮、旅遊、物流、電力、水利、園區等一批重大基礎設施項目,加快推進保障性住房、社會事業等重點民生項目。落實政策措施,激活民間投資,推進以優勢產業為重點的結構調整。強化保障措施。落實配套資金,確保項目資本金全面到位。加強對項目核准、招標投標、質量安全等方面的規范管理。
推進工業擴量提質。全市規模以上工業增加值、銷售收入、利潤分別增長20%。持續壯大「3+1」主導產業。優化提升水電礦冶產業,壯大機械加工和汽車配件產業規模,發掘農產品加工產業資源和品牌競爭力,迅速崛起以硅材料應用開發為主的新材料新能源產業。加快推進發展方式轉變。以科技進步和自主創新為支撐,以企業技術改造、技術創新和淘汰落後產能為主要手段,著力調整產業和產品結構,抓好47項省重點技改項目申報和18項創新項目實施。加大高新技術企業培育力度,提高知名品牌和優勢產品的核心競爭力。積極引導企業開展清潔生產和資源綜合利用,抓好重點用能企業和行業的節能減排。實施大企業大集團戰略。堅持優質資源向優勢企業傾斜,加快培育壯大一批主業突出、品牌知名、管理科學、創新能力強的企業,抓好市級重點企業和成長型企業扶持,加快企業上市步伐。注重中小企業培育工作。著力解決中小企業融資、能源等瓶頸問題,促進中小企業不斷向規模企業轉化,新增規模以上工業企業40戶。
切實抓好三農工作。加大城鄉統籌力度,堅持工業反哺農業、城市帶動農村,夯實農業持續發展、農民穩定增收、農村興旺繁榮的基礎。大力發展特色效益農業。確保糧食產量穩定在50萬噸左右。持續壯大茶葉、林竹、水禽、長毛兔等骨幹產業,積極發展花椒、獼猴桃、中葯材等特色產業。大力發展農民專合組織,加強蒙頂山區域品牌打造,培育壯大優勢龍頭企業,推動農產品精深加工。強力推進新農村建設。以現代農業為產業支撐,整合項目、綜合配套,整體推進基礎設施、公共服務、村落村莊和人居環境建設。強化新農村建設規劃,推進名山、天全兩個省級新農村示範片建設,啟動市、縣(區)兩級新農村示範片建設。繼續抓好永定橋等骨幹水利工程,解決10萬人的農村飲水安全問題,治理水土流失面積60平方公里以上,新建沼氣池8300口,新改建鄉村機耕道400公里,加大林區公路建設力度。大力實施「金土地工程」,抓好土地開發整理,規范土地流轉。強化農民穩定增收保障。認真落實各項強農惠農政策。針對市內移民遷復建、災後重建、樞紐建設等工程用工需求,整合培訓資源,培訓農民工6萬人次,轉移輸出農村勞動力30萬人,實現勞務收入21億元。
繁榮活躍第三產業。實施旅遊「南下北上」發展戰略,啟動望魚古鎮、龍蒼溝等景區開發,加快喇叭河、安順場、神木壘等景區改造升級,辦好熊貓電影周、蒙頂山國際茶文化旅遊節等節慶活動,力爭接待遊客1000萬人次,實現旅遊綜合收入50億元。推進鄉鎮商貿設施、農村商業網點和新農村現代流通網路建設,抓好「家電下鄉」、「汽車下鄉」和「萬村千鄉市場工程」。積極發展會展業,支持發展文化創意、工業設計、物流配送、電子商務等產業。支持市商業銀行增資擴股,加快推進小額貸款公司和村鎮銀行的組建工作,加快擔保體系建設,規范中介機構行為。改善金融生態環境,完善銀行考核辦法,推進金融創新,加強對中小企業和「三農」的金融服務,轄內金融機構貸款實現平穩較快增長。
三、深化改革開放,拓寬發展空間
抓好重點領域改革。完善全市電力「一張網」,落實好30%留雅電量政策。全面啟動政府機構改革,深化醫葯衛生體制改革,推進文化市場綜合執法改革、文化體制改革、人口計生工作綜合改革、義務教育改革、高等教育改革和職業教育體制改革。推進資源性產品價格改革,探索資源有償使用和生態環境補償機制。深化行政審批制度改革,試點推廣網上政務服務大廳運行和網上招投標報名工作。培育適度競爭的市政公用事業市場體系。做實政府投融資平台,探索城市拆遷、安置、建設投融資新辦法。
充分對外開放合作。增強招商引資實效,依託比較優勢和資源優勢,創新招商方式,重點開展產業鏈招商、小分隊招商和以商招商,完成招商引資120億元,其中加工製造業50億元。完成外貿出口1200萬美元。縱深推進區域合作,力爭有重大產業合作項目落戶,抓緊與成都等周邊市州及藏區在產業、旅遊、資源開發、交通建設、商貿流通等方面開展合作。加快園區基礎設施建設,提升園區發展水平,重點抓好市工業園區擴區和漢源、竹馬等產業園區(集中區)發展,推進與上海張江集團的合作。
壯大縣域經濟規模。堅持把項目建設、招商引資作為發展縣域經濟的著力點,幫助和指導縣(區)建設工業集中區。繼續放權讓利,完善縣域經濟發展綜合評價體系和激勵約束機制。堅持把民營經濟作為縣域經濟發展的重點,著力打造全民創業的良好環境。按照「非禁即可」的原則,放寬准入領域和登記條件。積極支持雅安籍外出經商和務工人員回鄉創業,實施與外來招商企業同等的優惠政策和服務。從今年起,市財政連續三年安排一定資金,採取以獎代投、補助貼息、專項扶持等方式支持全民創業。
四、構建和諧雅安,共享發展成果
全面發展社會事業。繼續實施「振興雅安基礎教育計劃」,強化師資培訓,提高教學水平。加快提升農村特別是少數民族地區義務教育水平,著力推動教育資源均衡配置;深化素質教育,全面啟動高中課改,推進職教攻堅,擴大免費職業教育。組織實施重點科技項目40項、工業科技支撐項目6項,深化市校合作,抓好國家級高新技術企業申報認定工作,設立中小型企業創新資金、專利申請及實施扶持資金。抓好重點疾病防治工作,強化醫療質量監管。創新體制機制,加強科技、教育、衛生人才隊伍建設。市博物館對外開放,鄉鎮綜合文化站、農村公益電影放映等實現全覆蓋,農家書屋基本覆蓋所有行政村。建成市體育中心,組團參加省第十一屆運動會,積極開展全民健身活動。人口自然增長率控制在4.5‰以內。啟動全國第六次人口普查,推進防震減災「三大體系」建設,拓展精神文明建設,加大未成年人思想道德建設,力爭完成婦女兒童發展綱要目標,重視發展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業,加強物價、供銷、氣象、檔案、保密、地方誌、新聞出版等工作。
全力改善人民生活。深入實施民生工程,豐富民生工程內容。千方百計增加城鄉居民收入,完善就業援助制度、創業服務體系,城鎮新增就業13000人,下崗失業人員再就業6500人。力爭城鎮職工養老保險實現省級統籌,工傷、生育保險實現市級統籌,完善失業保險和城鎮居民醫療保險市級統籌的運行,抓好雨城區新型農村養老保險試點。提高企業退休人員養老金,落實養老保險關系轉移接續辦法。加強城鄉低保規范管理,提高醫療救助水平,完成市救助站、市救災物資儲備倉庫建設。大力開展產業扶貧,突出抓好災區扶貧開發和就業促進工作。抓好「菜籃子」工程,加強產品質量和公共服務、壟斷行業價格監管,維護市場秩序。大力抓好保障性住房建設,全年新增廉租房1642套,鼓勵企業利用閑置土地進行棚戶區改造,完成市區棚戶區改造4萬平方米。採取增加土地投放和加快當年竣工進度等措施,遏制房價過快增長。全市投入商品房開發用地1031畝,市區商品房開工42萬平方米,竣工30萬平方米。繼續推進國家級生態市創建,開展工業廢水、雜訊、粉塵和危險廢棄物的專項整治,加快污水處理廠和垃圾處理場建設,進一步改善環境質量。推進「鞏固退耕還林成果專項建設」,深化城鄉環境綜合治理,抓好城鄉環境優美示範工程。
加快建設平安雅安。全面完成「五五」普法。完善群眾利益維護機制,保障困難群眾的基本生活和合法權益。出台《關於加強新時期群眾工作的意見》,健全「大調解」工作體系,深化領導幹部接訪和幹部下訪活動,加大重信重訪整治和積案化解力度。整合各類應急資源,深化政法信息網路、防控體系、「三基」和「鄉鎮維穩綜治中心」建設。切實保障產品質量和食品葯品安全,啟動建設國家茶葉產品質量監督檢驗中心。認真落實應急管理和安全生產「一崗雙責」,深入開展安全生產執法、隱患治理和宣傳教育,堅決遏制重特大事故發生。加強民族團結,依法管理宗教事務,推進外事、僑務和對台工作健康發展,積極支持駐雅部隊建設,做好優撫安置、國防動員、民兵預備役和人防工作。
五、加強政府建設,優化發展環境
加快轉變職能。優化政府組織結構,理順部門關系,完善行政運行機制,強化行政效能建設。在有條件的縣(區)試點「非應急110」,把群眾日常所需幫助納入服務范圍。
推進依法行政。健全民主集中、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查等制度,完善重大事項決策規則和程序。主動接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督、社會輿論監督。
提升行政效能。健全重大工作部署督辦、機關績效考評、行政效能監察等激勵監督機制,擴大政務服務內涵,健全電子政務服務平台。大興調查研究和求真務實之風,精簡文件、減少會議。厲行節約,從嚴控制一般性支出。
加強從嚴治政。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,深入推進預防腐敗試點工作。加大對權力運行的重點部位和關鍵環節的監督力度,扎實推進工程建設領域專項治理工作,嚴厲查處各類違法違紀案件。
各位代表,雅安的發展已經進入新的重要戰略機遇期。新的形勢賦予我們重大責任,新的目標激勵我們不懈追求。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,解放思想,開拓創新,真抓實干,勵精圖治,為全面實現「十一五」規劃各項目標任務、推進又好又快發展而努力奮斗!
附件一
⑷ 存、貸款、中間業務方案和計劃
農行四川省分行:存貸款余額和增量保持四大行首位
中國農業銀行四川省分行積極打造優秀上市銀行新形象
8月9日,農行四川省分行召開2010年年中工作會。會議分析研究上半年工作、安排部署下半年工作,要求全省農行要把握新機遇、迎接新挑戰,以優異的經營業績實現上市第一年的業務發展「開門紅」,為支持四川地方經濟發展做出新貢獻。
今年上半年,農行四川省分行圍繞「調結構、升質量、快發展」的工作主線,狠抓落實,扎實推進,在支持地方經濟發展的同時,自身業務實現了健康快速發展。截至2010年6月末,全行各項存款余額4473億元,比年初增加421億元;各項貸款余額2482億元,比年初增加281億元。存、貸款余額和增量居四大行首位。實現中間業務收入11.68億元,其中,投資銀行、個人人民幣結算、代理保險、自助銀行市場份額均居四大行首位。
深化金融服務「三農」
支持縣域經濟發展
農行四川省分行積極履行社會責任,不斷深化服務「三農」工作。僅今年上半年,200戶農業產業化龍頭企業就新增貸款13.5億元,重點投向飼料、奶業等家禽產業、林竹紙產業、果蔬花卉產業、蠶繭絲綢。通過這批龍頭企業帶動700萬戶農戶實現增收致富。特別是今年4月成功向新希望集團營銷30億元中期票據業務,這是全國首筆涉及「三農」領域民營企業的中期票據。農行四川省分行對全省21個省級示範片實施重點傾斜信貸政策和服務跟進,基礎設施、金土地工程、流通市場建設、觀光休閑農業、特色效益農業得到優先支持,全省200戶國家級、省級龍頭企業基地建設、原料收購、產品加工、技術改造和生產發展得到重點支持。
支持城鄉統籌,服務新農村建設。堅持以全國千強鎮、省級重點鎮和大中城市的衛星城鎮為主戰場,大力支持供水、供電、供氣、污水處理、土地整理等城鎮基礎設施建設。今年上半年,該行涉及貸款金額30.18億元,新增城鎮化客戶12戶,新增貸款43.6億元。重點投向北川禹羌公司、成都小城投等項目。以特色資源開發為重點,服務農村經濟發展。立足四川的旅遊和小水電資源特色的基礎,共對41個水電、旅遊及裝備製造業項目新投放貸款21.75億元。
積極探索服務農戶新方式。支持種養業大戶、訂單農戶、規模化農戶和務工返鄉創業的「新型農民」,支持特色產業鏈上的規模化農戶。把規模化、專業化村(社)作為惠農卡和小額農貸的集中投放點,打造服務「三農」示範標桿,如會理支行積極支持銅礦村石榴產業規模化發展的做法效果明顯。新增發行惠農卡54.1萬張,累計發卡257.39萬張,惠農卡覆蓋100%縣域,惠及全省15%的農戶。全行惠農卡農戶貸款授信戶數9.31萬戶、授信余額27.84億元,農戶貸款余額22.84億元,農戶小額貸款余額14.64億元。
加快金融創新步伐
提升金融服務水平
——圍繞全省調整優化產業結構和大產業、大企業、大產品戰略實施目標,大力營銷重點客戶、重點項目。積極對接中央加快轉變經濟發展方式、深入實施西部大開發戰略、促進藏區跨越發展、成渝經濟區規劃、統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和城鎮化加快推進等方針政策,加大支持符合國家投資方向和調控政策的新開工優質項目,重點支持西部大開發新開工的地鐵、高速公路、高鐵和災後重建項目等基礎設施建設重大項目。圍繞省「7+3」產業發展規劃和八大產業調整振興行動計劃,支持集中推進一批重大產業項目建設,支持支柱產業,著力打造一批大的優勢產業。在高速公路建設方面,大力支持成自瀘高速內自段項目貸款,在能源方面,重點支持對華潤鴨嘴河、中廣核能源公司在川項目、農網改造等電源、電網類項目信貸投放。
從省政府推出的650個重大項目中對接106個項目作為重點支持對象,上半年實現新增投放88億元。
農行四川省分行積極支持中小企業,提供一攬子金融服務方案,提升客戶綜合回報率。切實抓好中小企業信貸投放。通過完善機制、創新產品和流程,強化業務指導和精細化管理,加快小企業信貸發展,推廣和研發了小企業簡式快速貸款、標准廠房按揭等5種適應中小企業發展的產品。小企業貸款余額248.02億元,較年初凈增34.99億元,增幅14.1%。新增縣域中小企業客戶222戶,新增縣域中小企業貸款72.2億元。
加快推進金融產品創新,重點推出中短期融資券、上市顧問、信託融資等產品。為新希望集團提供30億元中期票據,支持川煤集團、宏達集團和宜賓天原等5個中短期融資券項目累計項目額度約60億元。
——狠抓網點轉型,提升客戶滿意度。今年上半年,農行四川省分行通過開展網點建設規劃督導評價工作,加強網點文明標准服務,加強內訓師隊伍管理,通過第三方神秘人公司檢查、固化網點文明導入成果。特別是通過推進網點文明標准服務導入工作,網點、員工面貌煥然一新。通過這些措施切實提高網點服務質量和服務水平,同時為客戶提供更優良的服務環境。目前,農行四川省分行已累計建成精品以上網點336個,完成798個營業網點的文明標准服務導入。為方便縣域客戶,新投放ATM和多媒體終端1087台、POS機5572台、轉賬電話14686部。推廣流動客戶經理組、流動服務車(點)等方式,把農行的服務送到千家萬戶。到6月末,全省新增信用卡客戶數10.3萬戶,實現信用卡中間業務收入6100萬元。
——關注民生。積極支持民族地區跨越式發展,為各民族客戶提供優質金融服務。支持地震災區居民解決住房問題,為幫助災區農民重建美好家園,制定了 《地震災區農民建房貸款管理辦法》,開辦了災區農民建房貸款、災區城鎮居民建房貸款,在都江堰、北川、青川等13個重災縣(市)發放災區農民住房重建貸款9.6億元,幫助3.3萬戶農戶重建美好新家園。
加強企業文化建設
開展創先爭優活動
今年上半年,農行四川省分行積極推進企業文化建設和精神文明建設。制定了《省分行企業文化核心理念宣傳教育推廣實施方案》,狠抓企業文化核心理念的宣傳教育和學習培訓,強化員工企業文化理念和價值觀念,創造團結和凝聚員工的文化力量,培育與現代企業制度相適應的思想觀念,增強員工的自立意識、競爭意識、效率意識、開拓創新意識。推進文化強行戰略,努力把企業文化核心理念轉化為員工的自覺行動,增強員工凝聚力。開展建功立業活動、家園文化建設活動、構建和諧勞動關系,開展首屆「四川省分行十大員工之星」評選,開展「文化宣言,從我做起」演講活動,提出了為全行基層員工辦十件實事等。全行物質文明、政治文明、精神文明和社會文明實現全面協調發展。
加強黨建和幹部隊伍建設,開展創先爭優活動。農行四川省分行提出了思想政治建設、領導班子建設、員工隊伍建設、基層黨組織建設、黨風廉政建設和精神文明建設等六個方面目標和重點工作。以「學習型黨委」為抓手,把學習實踐科學發展作為各級領導班子理論學習和素質建設的重要內容,提高各級領導班子和領導幹部的思想政治素質。制訂二級分行和重點縣支行班子建設三年規劃,增加班子建設的規范性和前瞻性;啟動後備幹部庫建設,加強後備幹部培養,每年選派優秀年輕幹部和後備幹部上下雙向交流。制定年輕幹部職業發展規劃,加強年輕幹部培養使用。制定基層黨支部建設規劃,力爭用三年左右時間,把基層黨組織建設成為充滿活力、推動發展、凝聚人心的重要力量;組織開展「四強」黨組織和「四優」黨員創建活動。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,從重點領域和關鍵環節入手強化監督;將黨風廉政建設責任制落實情況納入各級行綜合績效考核,與領導幹部選拔任用掛鉤,進一步加大獎懲力度。開展「創建先進基層黨組織,爭做優秀共產黨員」活動,使各級黨組織實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好;廣大黨員幹部做到帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務客戶、帶頭合規守紀、帶頭弘揚正氣。
⑸ 2019安徽農信社備戰——什麼是農商行
廣東農商行
農村商業銀行(農商行)是農信社的升級版,農信社中經營較好,資產質量較高的單獨剝離出來進行股份改制,完善現代治理結構而成的升級版農信社,但是目前各個區域都可以單獨剝離,單獨改制,獨立上市。比如現在的廣州農商行、深圳農商行、東莞農商行都是互相獨立的,類似三個獨立核算和治理的公司。
⑹ 科創中衡的集團介紹
科創控股集團是主要從事葯材種植、葯品生產、新葯研發、醫葯銷售、醫葯連鎖、工程建設及房地產、酒店服務和金融業的大型綜合性民營企業集團。集團堅持開拓創新,通過吸收和引進先進技術,採用科學的經營方式和管理方法,遵循市場經濟規律,在經營業務領域進行了卓有成效的探索,取得了較好的經濟效益。截至2011年底,集團擁有總資產250億元以上,年綜合收入200億元以上。產業和項目遍及全國各地,擁有員工2萬餘人。擁有醫葯、建築、金融、管理等各類專業技術人才3000多人。
集團下設四川金土地中葯材種植集團有限公司、四川科創制葯集團有限公司、四川科創醫葯集團有限公司、科創大葯房連鎖公司、香港太平洋酒店集團公司、成都市太平洋房地產集團有限公司、中金建設集團有限公司、四川創業融資擔保有限公司等210家公司。
集團下屬各企業,歷年被各級政府評為「誠信企業」、「守法誠信單位」、「納稅大戶」、信用「AAA」級企業、客戶滿意「AAA」級企業。集團先後榮獲「2011年品牌中國創新大獎」、「2011年度中國醫療健康行業領軍」、「2011年度中國醫療健康行業成長十強」、「四川省民族團結進步模範集體」、「中國醫葯行業最具發展潛力強勢品牌50強」、「同心·川商光彩助殘愛心企業」、「全國就業與社會保障先進民營企業」、「民營企業社會公益事業貢獻獎」、「全國民營企業思想政治工作先進單位」、「全國抗震救災先進集體」、「全國非公有制經濟先進典型」、「成都市模範勞動關系和諧企業」、「成都市非公有制經濟組織黨工共建創先爭優示範點」、「2010年度中國民營企業500強第84位」、「2012年度中國民營企業500強第76位」等稱號。
在醫葯製造業方面,目前已形成集中葯材種植、葯品生產、新葯研發、醫葯銷售、醫葯連鎖於一體的完整醫葯產業鏈。其中,中葯材種植方面,已擁有80多家中葯材種植公司,在省內21個地、市、州已建立50多個道地中葯材種植基地,種植面積逾100萬畝。採取「公司+基地+專業協會+農戶」的模式帶動農戶致富。在葯品製造方面,已擁有30餘家通過國家GMP認證的葯品生產企業,可生產10多個劑型,500多個品種的中成葯、化學葯品、藏葯及生物葯品和保健食品。擁有「葡甘聚糖膠囊」、「小兒定風丸」等10餘個全國獨家品種,「強力天麻杜仲膠囊」、「清腦復神液」等數十個國家重要保護品種。在醫葯貿易方面,在全國擁有100多家醫葯公司,1萬多家連鎖葯房,葯品銷售網路遍及全國300多個大中小城市,與5000多家大中型醫院和經銷商建立了長期穩定的合作關系,實現了葯品一級配送、二級覆蓋的營銷模式。
在工程建設及房地產業方面,集團涵蓋了開發、設計、建築、裝修、監理、物管、建材的全部業務,已向社會推出了300萬平方米以上的商業、工業、商住等完工項目。
在酒店服務業方面,集團擁有五星級、四星級等五家酒店,酒店集團總部設在香港。
在金融業方面,擁有擔保、銀行、小額貸款、審計所、評估所、律師事務所、大地拍賣等公司。
在中介咨詢業方面,擁有人力資源公司、投資咨詢公司、勞務公司、專修學院等。
科研實力
集團與中國軍事醫學科學院、四川大學華西葯學院、成都中醫葯大學、江西中醫學院、四川中葯研究院、重慶市中葯研究院、中國熱帶農業科學院等進行長期戰略合作,深入開展現代葯品、保健食品和食品類產品的研究開發。
與中國軍事醫學科學院聯合建設「肽類葯物研發生產基地」,將成為國內最大的第三代肽類葯物研究、開發及生產基地。
制葯集團已獲得「消郁安神膠囊」等新葯SFDA臨床批件和多項國家發明專利,該項目列入國家「十一五」和「十二五」重大新葯創制項目。
制葯集團多項研究成果已獲得國家級、省級的科技成果重獎。雄厚的科研力量,為科創制葯集團的騰飛奠定了堅實的基礎。