創業擔保貸款與就業之間的相關論文

1. 創業促就業小額擔保貸款的項目計劃及可行性分析報告怎麼寫

小額擔保貸款申請表》，同時提交《就業失業登記證》或《殘疾人證》等證明材料以及經創業培訓機構審定合格的創業項目計劃書或可行性分析報告; 3、申請人的

2. 職業規劃與就業指導論文

就業和擇業，是每個進入社會的求職者考慮的問題。那麼根據個人的情況，又有怎樣的想法呢？現提供大學生就業規劃論文，希望對你有幫助。
如何能在強手之中脫穎而出，撐起屬於自己的一片天，這就需要我們思考怎樣選擇職業？怎樣規劃職業生涯？怎樣使自己處於優勢地位？
我認為，只有做到個人選擇與社會需要相結合，並擁有高度戰略眼光和較強學習能力的大學生，才能在就業道路上走出一片天。

一、個人選擇與社會需要相輔相成
現代社會發展需要很多人才，社會需要決定著求職的環境。社會需要、市場需要，就是就業選擇的方向。首先，一個職業的前途是與社會需要息息相關的，只有準確把握社會需要，緊跟時代發展步伐，選擇的職業才有發展潛力，個人在職業方面的努力和投入才會增值，個人才能獲得比較大的發展空間，自我發展才會有可靠的保障。其次，職業選擇本身還是一種雙向選擇的過程，個人選擇單位，單位選擇個人。一個人在做職業選擇時，還要考慮用人單位的需求，知道自己的優勢在哪，這樣才能跟單位配對成功。 再次，職業選擇還要符合自己的實際。每個人的性格不同，每個人都有自己的興趣愛好，因此每個人要根據自己的實際和需求來選擇職業。所以在選擇職業時，不能完全憑主觀意志和願望行事。如果個人的擇業脫離了社會和市場需要，他將很難被社會接納。只有把社會需要與個人的理想、抱負和志趣結合起來，才有成功的希望！
二、重視自我發展和職業前途
調查顯示，當代青年擇業時更加重視自我發展機會和職業的前途。在調查中，許多大學生都認識到，「到一個前景不妙的企業工作，意味著今天就業明天便失業」。他們認為，有發展前景的企業能給人信任感和拼搏的動力。如果一個企業前景不佳、缺乏後勁，即使工資收入暫時豐厚，也不能讓員工有穩定感。而對於當前的大學生來說， 大學專業不一定成為你職業選擇的方向。我認為，大學教育更多的是一種能力的培養。職業是為了個人生存、生活，獲得持續活動的一個必要途徑，職業的選擇需要在社會上不斷地磨練，慢慢選擇的。職業內涵是沒有高下貴賤，對社會有用的就可以，沒有優劣之分。所以大學生在擇業時，要用長遠的戰略眼光來審時度勢，重視自我發展和職業前途，切忌「病急亂投醫」，對待就業問題要更加理性。
三、實力與努力並重
要在事業的領域里飛翔，我認為，需要有一對翅膀——哲學和文學藝術。為什麼呢？哲學給我們睿智，文藝給我們靈感。這是兩種不同的智慧，哲學智慧是一種理性的智慧，文藝智慧是一種直接的智慧。有這兩種智慧，我們就不怕不成功。 人文教育是人格塑造的工程，哲學和文藝是人生起飛的兩個翅膀。，我認為，個人的發展是可以選擇的，知識的儲備決定了以後的發展道路。

我國目前的高等教育已經歷史性地進入了國際公認的大眾化的教育階段，然而在高等教育大眾化的同時，大學生就業難已經成為一個不爭的事實，如何能在就業這條窄道上越走越寬？毫無疑問，實力與努力是你成功之路的領頭兵。一個人只有實力而不努力，這個人太懶；一個人只會努力而沒有實力，這個人太蠢。當一個人實力與努力並重時，成功之路也就離你不遠了。

3. 有關就業和自主創業的作文

華南理工大學計算機學院2010屆畢業生陳第和他的13個同學組成了一個創業團隊，於2010年4月創立了廣州優蜜信息科技有限公司。

作為剛剛走出校門的大學畢業生，陳第坦言，選擇創業源於他們對自己所掌握的知識和技術的自信、一種基於實乾的工作態度和對未來職業生涯懷有憧憬的精神動力。

然而，僅有這些是遠遠不夠的。包括陳第在內的大學畢業生普遍在創業起步期就遭遇了各種難題。

一是注冊難。

陳第說，辦公場所和一定的資金實力是成立公司的必要條件，這對於無地、無錢的創業大學生來說是第一個嚴峻的挑戰。很多大學生都是依靠親朋好友的資助籌得這筆不菲的注冊資金。

二是融資難。

公司注冊成立後，總要經歷一段時間的發展才能開始盈利。這需要大學生尋找各種機會獲得投資以維持生存。「公司注冊資本50萬元，創立4個月以來，總進賬有20多萬元，平均每月虧損1萬至2萬，每月支付30名員工工資、廠房租金等經營管理成本5萬至6萬元。現在的日子過得比較艱難，由於公司主營業務還沒有盈利，4個核心成員得拿錢養公司。從長期來看，公司需要300萬至800萬元的資金才能走得更快，發展得更好。」陳第說。

陳第和他的團隊雖想盡辦法來解決資金問題，但收效甚微。今年大學生創業基金還未獲知可以申請的消息，「中小企業專項資金」的申請也被拒絕。現在雖有多家風險投資公司主動找上門來，但都是觀望的多，真正「出手」的少。陳第說，他們只能被動等待機會，壓力很大。

一位跟陳第公司接觸過的業內人士告訴記者，這些大學生企業雖然有一定的技術創新能力，但他們的市場意識薄弱，他們的軟體推薦界面很粗糙，幾乎沒有任何包裝，他們的營銷和談判能力很稚嫩，也沒有掌握任何社會資源，行業對話能力不足，如果投資下去放手讓他們去做，市場風險大。

三是創業抗風險能力差。

2009年廣東大學生創業典型劉睿因為改善涼茶原材料———雞骨草的種植方法，安置粵北貧困山區400多農民就業。但劉睿告訴記者，他剛開始創業時，因為市場經驗欠缺，買了一批假種苗，創業之路受阻，後來依靠家裡支持，抵押了住房獲得貸款，才得以起死回生。可見，創業大學生市場意識薄弱，社會資源缺乏，抗風險能力尤其差，很容易剛起步就夭折。「敢創業的大學生少，創業成功的大學生少之又少。」多種政策措施刺激大學生創業初見成效

近年來，受金融危機的影響，大學生就業形勢嚴峻。中央要求實施積極的就業政策，以創業帶動就業。廣東地處沿海地區，毗鄰港澳，得改革開放風氣之先，有良好的創業傳統和創業氛圍。

廣東相繼出台了系列措施以鼓勵和扶持大學生創業，廣東大學生的創業率呈上升趨勢。據廣東省高校畢業生就業指導中心統計的數據，2010年，廣東有創業意向的大學生8800人，實際創業的3757人，比2009年增加1618人，超過當年畢業生總人數的1%，而在2007年，自主創業大學生僅564人，僅占當年高校畢業生人數的0.25%。

這些扶持大學生創業的政策和措施主要包括：一是加強創業教育。目前廣東大部分高校已將創業教育融入專業課和就業指導教學，部分高校將創業教育作為必修課。如廣東紡織職業技術學院將創業教育課程正式納入學院公共基礎課的教學計劃;深圳職業技術學院積極籌建校園大學生創業孵化基地，設立了「大學生創業百萬資助基金」;華南師范大學成立了「創業學院」，藉助這一平台開展對大學生的創業教育，指導大學生創業實踐。

二是逐步完善創業政策。2010年5月出台《關於實施2010年粵高校畢業生就業推進行動的通知》，把自主創業高校畢業生的小額擔保貸款從5萬元提高至8萬元，並要求各地明確辦理小額擔保貸款銀行，落實國家和省關於高校畢業生創業稅費減免政策，對應屆高校畢業生登記注冊企業，按規定給予一次性創業資助等。一些高校如華南理工大學還為大學生建立創業園，為他們創業提供免費的辦公場地。大學生創業難題解決亟待政策完善和落實

雖然近年來廣東創業大學生數量有大幅增加，但是在大學生創業過程中也暴露出許多因政策落實不到位而產生的問題。

一些創業大學生並未享受到相關的優惠政策。廣東省勞動保障部門稱，高校畢業生創辦企業被廣東省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局認定為高新技術企業後，減按15%的稅率徵收企業所得稅，高校畢業生創辦符合條件的小型微利企業減按20%的稅率徵收企業所得稅。然而，陳第說，沒有相當的「關系」，很難取得多個部門的認證。記者采訪了多個創業大學生，他們都說認證難，並未享受到稅收優惠。

由於資金申請不公開透明，部分大學生對政策資金扶持產生疑慮。陳第在申請「中小企業專項資金」過程中，僅被公司所在區科技局要求提交數萬字的申請資料和800元的申請費，在等待審批的近半年時間內，相關單位沒有派人上門實地考察企業，也沒有人詢問企業相關情況，最後就接到了不予批準的通知。而跟他同時申請的其他企業，有的通過付費中介成功申請到了資金。

陳第說：「我聽說，沒有關系是申請不到政府資金的，而這些中介跟政府有著千絲萬縷的聯系，所以可以申請得到，但要支付的中介費達到申請資金總額的10%至20%，我們這種創業大學生，根本支付不起。」

政策缺乏針對性更是讓有些優惠「看得見摸不著」。記者調研了解到，廣東創業大學生主要分為兩個大類：一類是高新技術型企業。如陳第這類，一般常見於理科類畢業大學生;另一類是服務型企業，如經營咖啡屋、運動場、書店等，一般常見於文科類畢業大學生。前者多是團隊作戰，後者多是個體經營;前者風險大，盈利高，市場競爭相對小，後者風險小，盈利薄，市場競爭相對大。

4. 什麼是創業擔保貸款

‍‍創業擔保貸款是什麼？如何申請？所謂創業擔保貸款，是針對符合貸款條件的人員在自謀職業、自主創業以及吸納符合貸款條件人員的勞動密集型企業在經營過程中面臨的資金困難，由政府出資設立創業貸款擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款，並享受國家貼息的一種政策性貸款。如何申請辦理創業擔保貸款貸款申請人向創業地擔保機構提出貸款申請，填寫《創業擔保貸款申請表》，並提交有關材料並對其進行徵信查詢。符合條件的，經現場審核合格後，由經辦銀行發放貸款。

創業擔保貸款扶持的對象個體創業者。是指持有《就業創業證》（《就業失業登記證》）的自謀職業、自主創業或組織起來就業或合夥經營的下列人員：城鎮登記失業人員、就業困難人員、高校畢業生、復員轉業退役軍人、刑釋解教人員、殘疾人、返鄉創業和就近就地從事二三產業的農民等（以下簡稱符合貸款條件人員）。符合貸款條件企業。是指安置符合貸款條件人員達到在職職工總數30%（100人以上含100人的企業達到15%）以上，並與其簽訂一年以上的勞動合同，經人力資源和社會保障部門勞動用工備案的中小企業。創業擔保貸款的額度對符合貸款條件的個人，其創業擔保貸款最高不超過10萬元；對吸納符合貸款條件人員的企業，根據實際情況，合理確定貸款額度，最高不超過400萬元。創業擔保貸款的期限創業擔保貸款期限一般不超過兩年。創業擔保貸款貼息優惠政策對符合條件的個人貸款享受財政全額貼息補助；對符合條件的企業貸款財政部門按照人民銀行規定的基準利率給予50%貼息補助。‍‍

5. 創業促就業小額擔保貸款可行性報告怎麼寫 我是在小縣城 誰能幫我發份完整的 萬分感激

小額擔保貸款申請人基本情況調查表
姓 名
性 別

年 齡
文化 程度

健康 狀況 申請人身 份證號碼 聯系 電話 人員 類別

證件類別 證件號 營業場所 地 址 營業執照 號 碼 營業聯 系電話 家庭實際 住 址 配 偶 姓 名 配偶聯 系電話

配偶身 份證號
配偶工作 單 位

主 要 社 會 關 系
關 系 姓名 性別 年齡
文化 程度 健康 狀況 全年 收入 聯系 電話
工作單位

申請人 家庭財 產情況
房屋情況： 結構： 面積： 產權人：
屋內設施：
裝修：高檔；中檔；一般；未裝修。 家用電器：
交通工具： 自行車： 摩托車： 汽車： 申請人 其 它 情 況 1、是否遵紀守法、誠實守信；
2、本人或者家庭成員中有無黃、賭、毒、偷盜或者重病患者 申請人 住址所 在社區 勞動保 障服務 站意見

協管員（簽名）：
社區勞動保障服務站（蓋章） 年 月 日
市勞動 和社會 保障局 意 見

審核人（簽名）：
柳州市勞動和社會保障局（蓋章） 年 月 日
註：本調查表一式四份，社區（街道）勞動保障機構、市勞動和社會保障局、市中小企業信用擔保有限公司、市商業銀行各1份
附件3

小額擔保貸款投資項目可行性分析表
一、項目簡介
1、所屬行業： 2、經營地點：
3、經營內容： 4、經營方式（合夥或個人）： 5、預計安排就業人數： 二、借款用途;
三、測算投資項目資金需求量：
1、裝修費: 2、設備購置費:
3、門面轉讓費: 4、存貨結存： （其中賒銷： ） 5、 6、 四、前期經營情況：
五、每月固定費用： 元
1、房租： 2、水電： 3、電話費： 4、工商稅費： 5、運費： 6、 六、資金缺口：
1、申請小額擔保貸款： 2、自籌資金： 七、測算投資項目效益： 1、預計貸後月經營收入： 2、預計貸後月成本、費用：
3、預計貸後月凈利潤（收入－成本、費用）:
申請擔保借款人： 年 月 日 註：本表一式三份，市勞動和社會保障局、市中小企業信用擔保有限公司、市商業銀行各一份

附件4
反擔保人基本情況調查表

姓名
性別
年齡 身體狀況 文化程度 工作單位
職務

單位性質
單位電話
單位地址

身份證號

與借
款人關系 反擔保人年收入 配偶姓名
配偶工作單位

配偶
單位電話
配偶全年收入 家庭實際住址

家庭電話
家庭供養人口
備註：1、本調查表由反擔保人填寫。
2、反擔保人必須已婚、有本市戶口、穩定的職業和收入。
3、反擔保人及配偶必須保證所提供的材料真實可信。如有虛
假將取消借款人享受再就業扶持政策資格，並追究相關人員法律責任。 4、本表一式三份，市勞動和社會保障局、市中小企業信用擔保有限公司、市商業銀行各1份。

聯戶聯保協議

:自願簽署聯戶聯保貸款協議，自願為聯戶聯保成員組成員提
供貸款擔保。保證貸款到期時，聯戶聯保成員負責協助擔保公司和銀行進行貸款催收工作，如聯戶聯保成員組成員中有逾期未還貸款的，其他成員承擔連帶清償責任，負責代償貸款欠款直至連本帶息全部還清。保證連戶連保成員組成員之間沒有直系親屬關系和無不良信用記錄或其他違法事件。

聯戶聯保成員簽字：
年 月 日

6. 關於就業與創業的論文

面對現實，不說大道理,自己的前途，自己來把握
.
當我們追求理想時，當然不能忽略了實際問題。 最完美的是能將理想和實際相結合，
找一份你最愛的工作。 當理想和實際有分歧時，你要分三步走。
1）面對現實，只要能得溫飽，有了一定的收入，你能從中得到物質的享受
2) 從實際出發，做你不是最喜愛的工作。把不愛做的工作做得「足夠好」，然後再說去追逐什麼理想。
3）逐步實現理想，做你不是最愛的工作，而在你不愛的工作上拚命，
賺夠了錢，解決了吃飯的問題，再去做你最愛的工作。 。。。
.
理想與實際是可以兼得的。但是你必須有計劃，必須付出，必須執著。
三百六十行，行行出狀元，所以不能說什麼工作好什麼工作不好。
許多做出成就的人其實都是從小事做起，兢兢業業，然後才取得成功的。
一個工作只要你喜歡，而且這個工作又特別適合你，能最大限度地發揮你的長處，
那麼，這就是個好工作。我不太贊成找不到工作就不就業的做法。在就業的同時能實現擇業當然好，
但是，在就業形勢比較嚴峻的形勢下，很難在就業的同時實現擇業。
在這種情況下，先就業後擇業未必就不是一件好事，在這個過程中你會發現自己積累了好多社會經驗，
積累了許多職業技能，而現在企業越來越看中經驗。所以先積累經驗，
這也有助於你以後找到更為理想的工作。 打工,實踐,積蓄,有一定條件後自己發展。
應該說哪一行都不好做，只要努力哪一行都能做好！
.
祝你成功！

7. 申請創業擔保貸款的條件

申請創業擔保貸款，建議還是先登錄市人社局官方網站，查看相關的就業創業文件。步驟上來說需要先實現創業並取得工商營業執照後，到你戶籍所在地就業服務局（或社區）進行就失業登記，辦理就失業登記證，再到經營所在地社會保障服務所申請創業擔保貸款，提供財產抵押或由擔保人（國家公務員或事業編制人員）對你進行擔保，也可以由小微擔保公司對你的項目進行審查後，由小微擔保公司為你提供擔保。

8. 申請創業擔保貸款的對象有哪些

創業擔保貸款對象在本市創辦初創企業（指在本市登記注冊3年內的小微型企業、個體工商戶、民辦非企業單位），正常經營並在其初創企業依法繳交社會保險費的自主創業人員。自主創業人員是指本市普通高校、職業學校、技工院校中畢業學年內的在校學生，以及具有本市戶籍的下列人員：（一）畢業5年內的普通高校、職業學校、技工院校畢業生；（二）畢業5年內的留學回國人員；（三）登記失業人員；四）復員轉業退役軍人；（五）隨軍家屬；（六）殘疾人。

貸款申請人向創業地擔保機構提出貸款申請，填寫《創業擔保貸款申請表》，並提交有關材料並對其進行徵信查詢。符合條件的，經現場審核合格後，由經辦銀行發放貸款。創業擔保貸款扶持的對象個體創業者。是指持有《就業創業證》（《就業失業登記證》）的自謀職業、自主創業或組織起來就業或合夥經營的下列人員：城鎮登記失業人員、就業困難人員、高校畢業生、復員轉業退役軍人、刑釋解教人員、殘疾人、返鄉創業和就近就地從事二三產業的農民等（以下簡稱符合貸款條件人員）。符合貸款條件企業。是指安置符合貸款條件人員達到在職職工總數30%（100人以上含100人的企業達到15%）以上，並與其簽訂一年以上的勞動合同，經人力資源和社會保障部門勞動用工備案的中小企業。創業擔保貸款的額度

對符合貸款條件的個人，其創業擔保貸款最高不超過10萬元；對吸納符合貸款條件人員的企業，根據實際情況，合理確定貸款額度，最高不超過400萬元。創業擔保貸款的期創業擔保貸款期限一般不超過兩年創業擔保貸款貼息優惠政策對符合條件的個人貸款享受財政全額貼息補助；對符合條件的企業貸款財政部門按照人民銀行規定的基準利率給予50%貼息補助。

9. 求一篇促進創業帶動就業論文

以擴大就業促進以創業帶動就業

摘要：就業狀是民生之本，也是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容之一。以創業帶就業成為各國的共識。我國在勞動就業促進法（草案）明確規定了以創業帶就業的法律規定。我市開展創業帶動就業，為下崗職工進行小額貸款擔保，規避貸款風險，延伸創業領域。
關鍵詞：和諧 分配 失業 就業 創業 勞動力 政府 宏觀調控

為了促進以創業帶動就業，使更多的勞動者成為創業者。黨的十七大報告提出，一方面，要完善支持自主創業、自謀職業政策。另一方面，要加強就業觀念教育。勞動者要主動適應就業方式多樣化的趨勢，通過自主創業、勞務派遣、家政服務等多種形式，實現就業或創業。

從目前來看，我國的就業形勢嚴峻，有相當多的勞動力處於失業和半失業狀況，其絕對量是一個不小的數字。人力資源不能得到充分的利用不僅影響到個人及家庭，同時也影響到整個國家和地區社會經濟的發展。人是有生命力和創造力的，但是人從事勞動的時間卻是有限的，人在最佳的年齡段不能有效發揮自己的作用，那麼隨著年齡的增長和人體器官的老化，人力資源本身會衰竭，人的勞動能力會喪失，並且基本上不會再恢復。目前我國已面臨進入老齡化社會，而眾多的人口卻未富先老，這十分令人擔憂。所以，如果我們對現有的最為寶貴的人力資源再不加以重視，不能夠很好地進行教育培養和充分利用，那無疑是一種極大的浪費。而人活著，就要持續消耗各種能源和財富，這樣一來，對社會來講，人力資源豐富反而會變成一種負擔。

一、以創業帶動就業意義重大

當前我國擴大就業的主要任務就是要實施積極的創業政策，完善市場創業機制，不斷擴大創業規模和就業渠道，改善創業結構，並引導人們樹立正確的就業觀，使更多的城市失業者(包括高校畢業生)、農村富餘勞動力、失地農民等有創業的機會，有合法的創業渠道，並通過艱苦勤奮的努力，不僅使自己成為能夠自食其力之人，還在創業的過程中創造更多的就業崗位，解決更多人的就業問題。
實施擴大創業戰略，大力推進各項相關工作的開展。就業關繫到千家萬戶。因此，要大力支持人們自主創業、自謀職業，不斷發展新的職業，拓寬各種就業渠道，使更多勞動者成為創業者。無論在城市，還是在農村，政府都要努力為創業者提供良好的政策和服務。在擴大就業的同時，還要加強就業宏觀管理，有效調控失業。要指導國有大中型企業加快進行主輔分離、輔業改制，有序分流安置富餘人員；要規范企業減員行為，合理調控企業分流減員的規模，防止失業的進一步擴大。
加強創業教育，提高人們的創業能力。要繼續發展全民教育和終身教育，健全面向全體勞動者的創業教育培訓制度，使每一個人都擁有受教育受培訓的權力和機會，不斷提高人們的教育素質和從業技能。要將農村富餘勞動力和城市失業者的就業培訓作為一項基本任務來抓，並建立各類就業、創業培訓基地，使從農業中轉移出來的勞動力和城鎮失業人員帶著新知識、新技能轉入新的、更適合自己的工作崗位。對高校畢業生，要引導其樹立正確的就業觀和創業觀，腳踏實地深入進行社會實踐，不斷磨煉自己，並用自身的知識和技能來迎接新挑戰。

二、以人為本，就業優先

黨的十六大報告中指出：「解決就業問題是我國當前和今後長時期重大而艱巨的任務。國家實行促進就業的長期戰略和政策。」新一屆政府在其施政綱要中首次將「擴大就業」列為國家宏觀調控的主要目標。這充分體現了「以人為本」的科學發展觀的核心與本質。因為就業是民生之本，安居樂業是普通老百姓的心願，更是黨的心願。因此，面對我國經濟轉型過程中如此嚴峻的就業壓力，我們應該如何正確地解決就業問題呢?
從歷史上看，各國在經濟發展過程中曾經有過不同的解決就業問題的方式：一是在移民可以前往國外的條件下，用勞動力外流的辦法來緩解本國的就業壓力：二是用限制勞動力流動，把勞動力就地安置在農村與工廠中，以隱蔽性失業代替公開失業的辦法來解決就業問題；三是用加快本國經濟發展的辦法，增加就業崗位，以緩解就業問題。
應該說，在上述的諸多辦法中，只有第三種才是可行的、長期有效的和我們所追求的解決就業問題的思路，「發展才是硬道理」。
必須堅持正確的就業方針。要正確貫徹執行「勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業」的方針。我國在大力發展社會主義市場經濟的過程中，必須要注意充分發揮市場機制在就業與再就業中的基礎性作用，要堅持主要通過市場調節勞動力的供求，引導勞動者自主就業；同時，必須高度重視政府在促進就業與再就業中的主要作用，主要措施有：科學制定就業規劃，引導和調節勞動力供求；實施積極的就業政策，對特殊困難對象給予就業援助；健全勞動力市場體系，依法維護勞動力市場秩序；提供就業服務和完善社會保障體系。總之，堅持市場調節就業和政府促進就業相結合的措施，是解決我國就業與再就業問題的正確選擇。

選准再就業的重點方向。我國經濟正處在經濟體制和經濟增長方式根本性轉變時期，經濟結構性調整所帶來的製造行業的國有企業職工下崗成為了失業的主要來源，因此，增加勞動就業的重點方向主要選擇非國有經濟領域，大力發展服務業、中小企業、集體經濟和個體私營經濟，為下崗職工再就業提供新的天地。今後創造就業的主要方向是非正規就業或靈活就業。需要重新界定就業的定義。第一、將其世界上廣為通行的靈活性就業引入中國，如過去一周曾從事過1個小時以上合法勞動獲取合法報酬者可視為就業；第二、實行在市場經濟國家更為通行的非正規就業制度；第三、實行更為靈活就業方式；第四、鼓勵正規部門創造非正規就業，既可以提高工作效率和競爭力，又可以創造較為靈活多樣的就業；第五、鼓勵自謀就業、家庭就業、組織就業、臨時就業、社區就業、小時就業、階段性就業，採取更為靈活的優惠政策。
在中國城鎮非正規就業占總就業人數比重可能達到45.5％。從統計口徑看，非正規就業包括3部分：一是城鎮私營企業，由1996年620萬人增加到2005年的1668萬人，增長了1.3倍；二是個體經濟由1996年的1709萬人增加到2005年的3410萬人。第三項其他人員是指城鎮總就業人數減去國有、城鎮、集體和其他單位以及私營和個體人員，是由進城農民工、下崗職工、再就業職工、其他靈活就業人員組成。據羅斯基(2007)估計，1996年約3,733萬人，2007年為7286萬人。那麼1996年全國城鎮職工、再就業人員、其他靈活就業人員、非正規就業6062萬人，占總就業人數比重約28.5％，到2007年非正規就業人員達9690萬人，比1996年增加了3.628萬人，占總就業人數比重45.5％比1996年提高了17個百分點。這表明，中國城鎮新增加就業主要崗位是非正規或靈活就業，極少量正規部門的正規就業，主要是大量進城農民工、正規部門下崗分流人員，還有相當部分的大中專畢業生以及具有專業技能的專業人才。

必須全面貫徹各項政策措施，繼續加強再就業服務。
(1)完善和落實再就業的各項扶持政策。如稅收優惠政策、小額貼息貸款政策、社會保險補貼政策等，要使國家針對解決失業問題而出台的各項優惠政策真正落實在下崗職工的再就業環節中。(2)強化再就業的轉崗培訓。近年來，我國勞動力市場的主要特徵是勞動力過剩，但是許多行業尤其是技術水平較高的新興行業，卻人才短缺，呈現出勞動力數量型過剩與質量型短缺的並存的現象，因此，政府要搭建多層次的、網路化的轉崗培訓平台，通過免費培訓，提高動者的素質與技術來適應新工作崗位的要求，從而實現下崗職工的再就業。

總之，一個國家政府，在不同的經濟發展階段，其宏觀調控的側重點是有所區別的。當前，我國新一屆政府在正確樹立「以人為本」的科學的發展觀的大背景下，與民生息息相關的「就業問題」理所當然地成為政府宏觀調控的優先目標之一

10. 創業促就業小額擔保貸款的「創業項目可行性分析」怎麼寫

小額貸款促進就業創業項目規劃和可行性分析報告

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