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此外，針對我國農業生產高度分散、政府監管部門沒有足夠人、財、物對每個農戶監管到位，而食品源頭污染嚴重等問題，各個地方政府可以引導分散農戶同大型食品加工企業合作，以大型企業在控制與質量管理方面的優勢，加強對農戶生產安全食品的引導，同時，監管部門集中對這些企業的監管。筆者認為，在我國目前國情下，以上建議可謂是一條行之有效的提升農產品質量的現實途徑。同時，這也符合我國《食品安全法》第五條第一款的規定：」縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制。「（三）食品安全消費者保護機制的完善
1.降低消費者維權成本..、油、鹽、醬、醋等小商品引起的，這些商品價值很小，小到幾毛錢大到幾塊錢，而維權成本卻及其高昂，光檢驗費、律師費、訴訟費等高昂的成本不說，可能還要經過一審、二審等長時間的訴訟拖累。因此，降低消費者維權成本是發揮消費者作用的關鍵。對此，筆者認為，應當充分發揮消費者協會的作用。消費者協會是維護消費者利益的社會性組織，可以幫助處於弱勢地位的消費者同生產經營者談判。對於較嚴重的食品安全事故糾紛，可以賦予消費者協會代表受害人提起訴訟的訴訟主體資格。這樣可以實現利益的平衡，具有現實的可操作性。因為，消費者協會熟悉有關法律、法規，其組織形式有利於直接接觸大規模的受損害消費者，便於收集第一手資料，通過對當事人的訴求進行系統的分類整理以協調眾多受害人的訴訟請求，從而有利於人民法院及時、順利地審結案件，平息紛爭。對於最後獲得的補償由消費者協會和消費者共同分享。這樣一方面避免了消費者精力不濟，減輕了費用負擔。另一方面也增加了消費者維權的動力。此外，對於高昂的鑒定費用，筆者認為，法律應當規定由監管部門承擔。因為，保障食品安全是國家不可推卸的責任，理應由財政撥款來負擔。但是，如果最終鑒定結果證明食品有問題，則應當由食品企業來承擔相關費用。這樣一方面減輕消費者維權成本，另一方面可以激勵監管部門切實履行職責。
此外，針對我國農業生產高度分散、政府監管部門沒有足夠人、財、物對每個農戶監管到位，而食品源頭污染嚴重等問題，各個地方政府可以引導分散農戶同大型食品加工企業合作，以大型企業在控制與質量管理方面的優勢，加強對農戶生產安全食品的引導，同時，監管部門集中對這些企業的監管。筆者認為，在我國目前國情下，以上建議可謂是一條行之有效的提升農產品質量的現實途徑。同時，這也符合我國《食品安全法》第五條第一款的規定：」縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制。「（三）食品安全消費者保護機制的完善
1.降低消費者維權成本
食品安全事故大多是由如柴、米、油、鹽、醬、醋等小商品引起的，這些商品價值很小，小到幾毛錢大到幾塊錢，而維權成本卻及其高昂，光檢驗費、律師費、訴訟費等高昂的成本不說，可能還要經過一審、二審等長時間的訴訟拖累。因此，降低消費者維權成本是發揮消費者作用的關鍵。對此，筆者認為，應當充分發揮消費者協會的作用。消費者協會是維護消費者利益的社會性組織，可以幫助處於弱勢地位的消費者同生產經營者談判。對於較嚴重的食品安全事故糾紛，可以賦予消費者協會代表受害人提起訴訟的訴訟主體資格。這樣可以實現利益的平衡，具有現實的可操作性。因為，消費者協會熟悉有關法律、法規，其組織形式有利於直接接觸大規模的受損害消費者，便於收集第一手資料，通過對當事人的訴求進行系統的分類整理以協調眾多受害人的訴訟請求，從而有利於人民法院及時、順利地審結案件，平息紛爭。對於最後獲得的補償由消費者協會和消費者共同分享。這樣一方面避免了消費者精力不濟，減輕了費用負擔。另一方面也增加了消費者維權的動力。此外，對於高昂的鑒定費用，筆者認為，法律應當規定由監管部門承擔。因為，保障食品安全是國家不可推卸的責任，理應由財政撥款來負擔。但是，如果最終鑒定結果證明食品有問題，則應當由食品企業來承擔相關費用。這樣一方面減輕消費者維權成本，另一方面可以激勵監管部門切實履行職責。
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此外，針對我國農業生產高度分散、政府監管部門沒有足夠人、財、物對每個農戶監管到位，而食品源頭污染嚴重等問題，各個地方政府可以引導分散農戶同大型食品加工企業合作，以大型企業在控制與質量管理方面的優勢，加強對農戶生產安全食品的引導，同時，監管部門集中對這些企業的監管。筆者認為，在我國目前國情下，以上建議可謂是一條行之有效的提升農產品質量的現實途徑。同時，這也符合我國《食品安全法》第五條第一款的規定：」縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制。「（三）食品安全消費者保護機制的完善
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食品安全事故大多是由如柴、米、油、鹽、醬、醋等小商品引起的，這些商品價值很小，小到幾毛錢大到幾塊錢，而維權成本卻及其高昂，光檢驗費、律師費、訴訟費等高昂的成本不說，可能還要經過一審、二審等長時間的訴訟拖累。因此，降低消費者維權成本是發揮消費者作用的關鍵。對此，筆者認為，應當充分發揮消費者協會的作用。消費者協會是維護消費者利益的社會性組織，可以幫助處於弱勢地位的消費者同生產經營者談判。對於較嚴重的食品安全事故糾紛，可以賦予消費者協會代表受害人提起訴訟的訴訟主體資格。這樣可以實現利益的平衡，具有現實的可操作性。因為，消費者協會熟悉有關法律、法規，其組織形式有利於直接接觸大規模的受損害消費者，便於收集第一手資料，通過對當事人的訴求進行系統的分類整理以協調眾多受害人的訴訟請求，從而有利於人民法院及時、順利地審結案件，平息紛爭。對於最後獲得的補償由消費者協會和消費者共同分享。這樣一方面避免了消費者精力不濟，減輕了費用負擔。另一方面也增加了消費者維權的動力。此外，對於高昂的鑒定費用，筆者認為，法律應當規定由監管部門承擔。因為，保障食品安全是國家不可推卸的責任，理應由財政撥款來負擔。但是，如果最終鑒定結果證明食品有問題，則應當由食品企業來承擔相關費用。這樣一方面減輕消費者維權成本，另一方面可以激勵監管部門切實履行職責。
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食品安全事故大多是由如柴、米、油、鹽、醬、醋等小商品引起的，這些商品價值很小，小到幾毛錢大到幾塊錢，而維權成本卻及其高昂，光檢驗費、律師費、訴訟費等高昂的成本不說，可能還要經過一審、二審等長時間的訴訟拖累。因此，降低消費者維權成本是發揮消費者作用的關鍵。對此，筆者認為，應當充分發揮消費者協會的作用。消費者協會是維護消費者利益的社會性組織，可以幫助處於弱勢地位的消費者同生產經營者談判。對於較嚴重的食品安全事故糾紛，可以賦予消費者協會代表受害人提起訴訟的訴訟主體資格。這樣可以實現利益的平衡，具有現實的可操作性。因為，消費者協會熟悉有關法律、法規，其組織形式有利於直接接觸大規模的受損害消費者，便於收集第一手資料，通過對當事人的訴求進行系統的分類整理以協調眾多受害人的訴訟請求，從而有利於人民法院及時、順利地審結案件，平息紛爭。對於最後獲得的補償由消費者協會和消費者共同分享。這樣一方面避免了消費者精力不濟，減輕了費用負擔。另一方面也增加了消費者維權的動力。此外，對於高昂的鑒定費用，筆者認為，法律應當規定由監管部門承擔。因為，保障食品安全是國家不可推卸的責任，理應由財政撥款來負擔。但是，如果最終鑒定結果證明食品有問題，則應當由食品企業來承擔相關費用。這樣一方面減輕消費者維權成本，另一方面可以激勵監管部門切實履行職責。
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食品安全事故大多是由如柴、米、油、鹽、醬、醋等小商品引起的，這些商品價值很小，小到幾毛錢大到幾塊錢，而維權成本卻及其高昂，光檢驗費、律師費、訴訟費等高昂的成本不說，可能還要經過一審、二審等長時間的訴訟拖累。因此，降低消費者維權成本是發揮消費者作用的關鍵。對此，筆者認為，應當充分發揮消費者協會的作用。消費者協會是維護消費者利益的社會性組織，可以幫助處於弱勢地位的消費者同生產經營者談判。對於較嚴重的食品安全事故糾紛，可以賦予消費者協會代表受害人提起訴訟的訴訟主體資格。這樣可以實現利益的平衡，具有現實的可操作性。因為，消費者協會熟悉有關法律、法規，其組織形式有利於直接接觸大規模的受損害消費者，便於收集第一手資料，通過對當事人的訴求進行系統的分類整理以協調眾多受害人的訴訟請求，從而有利於人民法院及時、順利地審結案件，平息紛爭。對於最後獲得的補償由消費者協會和消費者共同分享。這樣一方面避免了消費者精力不濟，減輕了費用負擔。另一方面也增加了消費者維權的動力。此外，對於高昂的鑒定費用，筆者認為，法律應當規定由監管部門承擔。因為，保障食品安全是國家不可推卸的責任，理應由財政撥款來負擔。但是，如果最終鑒定結果證明食品有問題，則應當由食品企業來承擔相關費用。這樣一方面減輕消費者維權成本，另一方面可以激勵監管部門切實履行職責。
此外，針對我國農業生產高度分散、政府監管部門沒有足夠人、財、物對每個農戶監管到位，而食品源頭污染嚴重等問題，各個地方政府可以引導分散農戶同大型食品加工企業合作，以大型企業在控制與質量管理方面的優勢，加強對農戶生產安全食品的引導，同時，監管部門集中對這些企業的監管。筆者認為，在我國目前國情下，以上建議可謂是一條行之有效的提升農產品質量的現實途徑。同時，這也符合我國《食品安全法》第五條第一款的規定：」縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制。「（三）食品安全消費者保護機制的完善
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