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貸款審計先進個人

發布時間:2022-04-24 19:05:26

① 銀行貸款審計報告

貸款審計報告
根據《關於對商業銀行信貸資產質量進行現場檢查的通知》要求,我們檢查組於2009年6月11日――-7月6日對所轄的支行機構進行了抽查,現將審計結果報告如下:
(一)基本情況
某支行人民幣貸款547億元,不良貸款總額上升明顯,由2005年的525億元上升到2004年的644億元,升幅為23%。
(二)存在的問題
1、貸款制度執行不嚴
(1)貸款三查制度執行不嚴
如某支行對某開發公司2005年發放了500萬元的貸款屬借新還舊,貸款實際上在2004年以前已發放。 1、「借新還舊」很普遍,這主要與考核硬指標有關 2、信貸員的道德風險
3、支行對於「借新還舊」貸款的潛在風險認識不足、貸後管理不到位、考核機制不科學等因素,導致「借新還舊」貸款頻繁出現。
4、使用「借新還舊」貸款方式的政策約束較貸款「展期」寬松,「借新還舊」貸款也就成了信用社轉化不良貸款、保全信貸資產的一個手段,甚至作為鞏固和發展客戶的絕招。 (2)、無效抵押和擔保無效
1、 該支行給10戶企業貸款,金額39000萬元屬於無效抵押貸款,貸給47戶,金額199000萬元的款項為無效擔保貸款 第一,共有財產,單方授權抵押。 第二,抵押物不足,抬價湊數。
第三,跨系統存單,無通融協作規定。 第四,多頭(次)抵押。
第五,憑印、證件支取的存單(折)作抵押物,處理時處於被動 第六,第三者所有的抵押物,無授權證明書。 第七,借款逾期,貸方處理抵押物不及時。 (3)保證貸款風險大
某支行對地產公司發放的1.7億元的保證貸款風險較大,一是借款人目前財務狀況差,
處於虧損,二是發放的貸款為短期貸款,但實際上投入了回收期較長的房地產項目。而且擔保人財務狀況不理想

2、 審貸分離制度未按要求執行。
某分行貸款審查和發放未分設兩個部門。一般來說貸款業務的流程是首先由客戶提交申請書及相關資料,然後通過各項審查、提供各種擔保,最後才簽訂貸款協議及借款合同,發放貸款。在這其中審查和發放是相互制約、是抵禦貸款風險重要措施。該支行的行為會導致支行在沒有充分審查時就發放貸款(人員風險)引起貸款貸款的還款風險增加。 3、 長期貸款轉為短期貸款
某支行向某房地產有限公司發放短期貸款4000萬元,期限1年,但實際上,該筆貸款是對一個開發時間長達8-10年的項目發放的首期貸款。

將長期貸款轉為短期貸款,因為長期貸款有於其期限長,風險比短期貸款要大,相應地形成不良貸款的機會也會相應地比短期貸款的大,這就成為了支行用以降低不良貸款的一個手段。

(三)意見及建議
一、要加強信貸規范化管理,建立健全信貸員崗位責任制度。對信貸員實行嚴格的工作質量考核獎優懲劣。對因主觀、人為違規造成的資金損失,信貸員要按比例賠償
二、加強管理,從切實防範信貸資金風險的角度減少「借新還舊」的貸款增量
三、規范操作,加強內控制度建設。盡快分立貸款相關的審查和發放部門。
四、完善抵押貸款手續制度,確保抵押貸款合法性
五、盡快推行統一授信制度,建立起對風險決策的統一管理,嚴格按照上級行授信管理的有關規定審批發放貸款,堅決杜絕超許可權、以貸收息等違規行為。 XX審計組

② 審計經理對本部門的主要貢獻是什麼

審計的職責是審計自身所具有的內在責任。審計職責不是一成不變的,它是隨著客觀環境的變化而發展變化的。研究審計職責的目的,是為了更准確地把握審計這一客觀事物,以便於確定審計任務,有效地發揮審計的作用和更好地指導審計實踐。
(一)經濟監督職責
經濟監督是審計的基本職責。無論是傳統審計,還是現代審計,其基本職能都是經濟監督。不僅國家審計具有監督職能,社會審計和內部審計都具有監督職能。但必須明確,監督不是惟一的職能。還應該明確的是,監督是審計的基本職能只是說明各項審計都有監督職能,而不意味著其他各項職能實質上都是監督職能。
審計的經濟監督職能,主要是指通過審計,監察和督促被審計單位的經濟活動在規定的范圍內、在正常的軌道上進行;監察和督促有關經濟責任者忠實地履行經濟責任,同時藉以揭露違法違紀、稽查損失浪費,查明錯誤弊端,判斷管理缺陷和追究經濟責任等。審計工作的核心是通過審核檢查,查明被審計事項的真相,然後對照一定的標准,做出被審計單位經濟活動是否真實、合法、有效的結論。從依法檢查、到依法評價、直到依法做出處理決定以及督促決定的執行,無不體現了審計的監督職能。
(二)經濟鑒證職責
審計的經濟鑒證職責,是指審計機構和審計人員對被審計單位會計報表及其他經濟資料進行檢查和驗證,確定其財務狀況和經營成果是否真實、公允、合法、合規,並出具書面證明,以便為審計的授權人或委託人提供確切的信息,並取信於社會公眾的一種職能。
審計的經濟鑒證職能,包括鑒定和證明兩個方面。例如,會計師事務所接受中外合資經營企業的委託,對其投入資本進行驗資,對其年度財務報表進行審查,或對其合並、解散事項進行審核,然後出具驗資報告、查賬報告和清算報告等,均屬於審計執行經濟鑒證職能。再如,國家審計機關對廠長(經理)的離任審計,對承包、租賃經營的經濟責任審計,對國際組織的援助項目和世界銀行貸款項目的審計等,也都屬於經濟鑒證的范圍。
(三)經濟評價職責
審計的經濟評價職責,是指審計機構和審計人員對被審計單位的經濟資料及經濟活動進行審查,並依據一定的標准對所查明的事實進行分析和判斷,肯定成績,指出問題,總結經驗,尋求改善管理、提高效率、效益的途徑。審計的經濟評價職能,包括評定和建議兩個方面。例如,審計人員通過審核檢查,評定被審計單位的經營決策、計劃、方案是否切實可行、是否科學先進、是否貫徹執行,評定被審計單位內部控制制度是否健全和有效,評定被審計單位各項會計資料及其他經濟資料是否真實、可靠,評定被審計單位各項資源的使用是否合理和有效,等等;並根據評定的結果,提出改善經營管理的建議。評價的過程,也是肯定成績、發現問題的過程,其建議往往是根據存在問題提出的,以利於被審計單位克服缺點、糾正錯誤、改進工作。經濟效益審計是最能體現審計評價職能的一種審計。
值得提出的是,我國社會主義的審計評價,一定不能局限於微觀經濟的評價,必須正確處理微觀經濟與宏觀經濟的關系,從宏觀經濟利益出發進行微觀經濟評價,以助於保證評價結論的合理性和正確性。
在審計職能的研究過程中,也有人提出審計還具有服務、管理、咨詢等方面的職能。在經濟生活日趨復雜、社會日益進步、科技巨大發展的今天,審計職能也必然要發展,不可能停滯不前。

③ 銀行信貸員個人先進材料

銀行信貸員可說是銀行派出的測試貸款方所提供信息是真是假的「測謊儀」,主要負責調查貸款公司和貸款個人的實力和潛力,向其提供貸款方面的政策咨詢,需具備出色的判斷力和敏銳的觀察力,良好的傾聽、親和力和溝通能力

工作內容

公布經營貸款的種類、期限、利率、條件,提供咨詢服務;

指導填寫借款申請書,幫助辦理貸款申請及其他業務;

協助有關人員和部門對借款人的信用等級進行評定;

調查借款人的合法性等因素,核實抵押物、質物、保證人情況,測定貸款風險度;

回復貸款申請,簽訂借款、保證合同或辦理公證手續;

發放貸款,追蹤調查、檢查借款人執行合同及經營情況;

發送還本付息通知單,敦促借款人還付借款;發送催收通知單,催收逾期貸款本息;

收集有關資料,協助有關部門起訴未落實還本付息的借款人;

建立和完善貸款質量保全制度,分類、登記、考核、催收不良貸款,及時核銷呆賬貸款;

協助辦理商業匯票的承兌、貼現和再貼現工作

④ 銀行貸款審計有哪些要求

需要貸款審計的一般都是企業單位行為。都是一些單位需要准備的營業執照等基礎資料!

最關鍵的是出具審計報告。

審計報告出具方法參考

審計報告的作用有:1.鑒證作用:投資者依據審計報告來判斷財務狀況;2.保護作用:對債權人和股東利益起到保護作用;3.證明作用:表明審計工作的質量。

辦理的材料:

1.營業執照副本掃描件

2.年度財務報表(資產負債表、利潤表、科目余額表)

3.公司最新章程

⑤ 公司審計有權利查借款人的銀行卡明細嗎

沒有國家機關的介入下,是不可以的。公司審計的范圍是公司的賬目。個人銀行卡,不屬於公司財務管理范圍,屬於個人財產范圍,除國家有關機關(公檢法)在根據法律規定情景下可以調閱外,其他單位或個人均不得查看他人銀行賬戶交易記錄。企業在銀行的貸款都會在徵信報告中有記錄,因此查看借款人徵信報告,不僅可以評判企業信用情況,還可以了解企業在銀行機構的負債情況。目前,一些小額貸款公司也納入了徵信系統。不過大部分貸款公司仍未納入徵信,在這些貸款公司的貸款就無法在徵信報告中查詢到。另外,民間借貸也無法通過徵信報告查詢。因此,如果企業現有銀行以外的欠款又未如實告知,銀行也無法查到該部分負債情況。
一、從審計角度講,需要核實公司發放員工工資的真實性和完整性,可以檢查相應的憑證,例如工資單、銀行對賬單等,不過根據審計目的要求並不一致
二、 如果是社保審計,要求就嚴格一些,而普通的年報審計要求較為寬松。審計所需要查閱的是與審計目的對應財務相關的資料,無權查閱其他與審計目的無關的資料。
三、 從公司角度上講,如果涉及需要保密的部分,可以拒絕一些資料的復印或查閱,比如員工的私人檔案等,如果審計發現了相關財務問題確實需要檢查個人的銀行卡明細,應在提請管理層批准後予以配合。
拓展資料:
按審計技術模式分類
1、 按採用的技術模式,審計可以分為賬項基礎審計、系統基礎審計和風險基礎審計三種。這三種審計代表著審計技術的不同發展階段,但即使在審計技術十分先進的國家也往往同時採用。
2、 而且,無論採用何種審計技術模式,在會計報表審計中最終都要用到許多共同的方法來檢查報表項目金額的真實、公允性。

⑥ 關於銀行貸款審計問題

貸款審計報告
根據《關於對商業銀行信貸資產質量進行現場檢查的通知》要求,我們檢查組於2009年6月11日――-7月6日對所轄的支行機構進行了抽查,現將審計結果報告如下:
(一)基本情況
某支行人民幣貸款547億元,不良貸款總額上升明顯,由2005年的525億元上升到2004年的644億元,升幅為23%。
(二)存在的問題
1、貸款制度執行不嚴
(1)貸款三查制度執行不嚴
如某支行對某開發公司2005年發放了500萬元的貸款屬借新還舊,貸款實際上在2004年以前已發放。
1、「借新還舊」很普遍,這主要與考核硬指標有關
2、信貸員的道德風險
3、支行對於「借新還舊」貸款的潛在風險認識不足、貸後管理不到位、考核機制不科學等因素,導致「借新還舊」貸款頻繁出現。
4、使用「借新還舊」貸款方式的政策約束較貸款「展期」寬松,「借新還舊」貸款也就成了信用社轉化不良貸款、保全信貸資產的一個手段,甚至作為鞏固和發展客戶的絕招。
(2)、無效抵押和擔保無效
1、
該支行給10戶企業貸款,金額39000萬元屬於無效抵押貸款,貸給47戶,金額199000萬元的款項為無效擔保貸款
第一,共有財產,單方授權抵押。
第二,抵押物不足,抬價湊數。
第三,跨系統存單,無通融協作規定。
第四,多頭(次)抵押。
第五,憑印、證件支取的存單(折)作抵押物,處理時處於被動
第六,第三者所有的抵押物,無授權證明書。
第七,借款逾期,貸方處理抵押物不及時。
(3)保證貸款風險大
某支行對地產公司發放的1.7億元的保證貸款風險較大,一是借款人目前財務狀況差,
處於虧損,二是發放的貸款為短期貸款,但實際上投入了回收期較長的房地產項目。而且擔保人財務狀況不理想
2、
審貸分離制度未按要求執行。
某分行貸款審查和發放未分設兩個部門。一般來說貸款業務的流程是首先由客戶提交申請書及相關資料,然後通過各項審查、提供各種擔保,最後才簽訂貸款協議及借款合同,發放貸款。在這其中審查和發放是相互制約、是抵禦貸款風險重要措施。該支行的行為會導致支行在沒有充分審查時就發放貸款(人員風險)引起貸款貸款的還款風險增加。
3、
長期貸款轉為短期貸款
某支行向某房地產有限公司發放短期貸款4000萬元,期限1年,但實際上,該筆貸款是對一個開發時間長達8-10年的項目發放的首期貸款。
將長期貸款轉為短期貸款,因為長期貸款有於其期限長,風險比短期貸款要大,相應地形成不良貸款的機會也會相應地比短期貸款的大,這就成為了支行用以降低不良貸款的一個手段。
(三)意見及建議
一、要加強信貸規范化管理,建立健全信貸員崗位責任制度。對信貸員實行嚴格的工作質量考核獎優懲劣。對因主觀、人為違規造成的資金損失,信貸員要按比例賠償
二、加強管理,從切實防範信貸資金風險的角度減少「借新還舊」的貸款增量
三、規范操作,加強內控制度建設。盡快分立貸款相關的審查和發放部門。
四、完善抵押貸款手續制度,確保抵押貸款合法性
五、盡快推行統一授信制度,建立起對風險決策的統一管理,嚴格按照上級行授信管理的有關規定審批發放貸款,堅決杜絕超許可權、以貸收息等違規行為。
xx審計組

⑦ 審計上先進人物事跡材料

人活著到底應該追求什麼?追求經濟上富有,生活上閑逸,地位的尊貴,名利的顯赫?追求飽食終日,清靜無為的個人雅趣,還是追求生命不息、奮斗不止的崇高境界?人們自然會做出種種不同的選擇,然而對於孔繁森來說,答案只能是最後一項。孔繁森以他崇高的精神追求感召著、激勵著、影響著人們在平凡的崗位上廉潔自律、忘我工作、無私奉獻。這里,我要向大家講述的是戰斗在審計戰線上的老黨員嚴升級同志的事跡。
嚴升級同志擔任科局級領導幹部二十四年,清正廉潔,敬業勤業,求真務實,關心群眾的作風,博得了人們的交口稱贊。
有人對他說:「老嚴,你當了多年的局長怎麼什麼也沒有撈著?人家票子、房子、車子、什麼都有了,你不覺的吃虧嗎?」嚴升級回答得很乾脆:「人還是要有點精神好,不能見利忘義。」嚴升級是這樣說的,也是這樣做的。
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一九八六年黨組織決定他由財政局長的「肥差」調到「清水衙門」的審計局任「挑刺」的審計局長,他毫不猶豫地接受了。這對於某些思官心切,發財牙癢的人來說是多麼可惜呀,可嚴升級把這一次看的很淡。他曾擔任過民政科長,勞動科長,財政局長,從沒有利用職權謀私利。妻子生病了,他寧可花三元錢讓醫生到家裡來治病也不動用公車。他的子女至今有的還在發不開工資的大集體單位工作,家屬一輩子無工作,面對子女的含淚請求,親戚的苦口相勸,他冷靜地給予回絕。有人說他太絕情。但他親非處處冷心腸。為了把好局裡的進人關,他頂著領導的壓力拒絕調進不符合審計工作條件的人員,親自深入企業,認真考查選拔了一批業務尖子進了審計局,充實了審計力量。這些人業務素質好,思相覺悟高,已成為能獨當一面的骨幹力量。對私事他看得輕、態度冷,對公事他看得重,有熱情。他常給單位的同志講干審計要有不怕吃虧的思想,要以自己的行動維護審計工作的嚴肅性。他總結多年的經驗制定審計工作六項紀律,自覺接受了群眾的監督,並率先垂範。他從不吃被審計單位的宴請。酒廠准備的豐盛酒宴,他滴水未進;食品公司的手抓羊肉,他沒有留戀;糖廠的工作餐他沒有吃而是騎著車子回家吃了拉條子。到水泥廠不得已吃飯他也付清了錢。他從不接受別人的禮品。一個被選調到審計機關工作的人想感謝他准備給他送點禮品時,局裡的人告訴他千萬不能送,這位同志最終為老嚴的高風亮節所動沒有送禮。嚴升級從沒有購買低價、緊銷商品,沒有隱瞞依法查出的違法違紀問題。「一杯清茶高審計,兩袖清風回機關」正是他純潔人格的生動寫照。
在當官即發財的腐朽意識在某些人的頭腦中膨脹時,嚴升級同志以他的言行昭示著一條閃光的真理,做官即不許發財。
桃李不言,下自成蹊。嚴升級的精神感染著職工,激發著他們的工作熱情。財政局想調審計局的業務骨幹嚴育才,小嚴沒有為三室一廳住房的優惠條件所動,依然留在審計局。
一九九三年他因年齡緣故從行政領導的崗位退下來,擔任審計局黨支部書記。時間的流逝,工作的轉換,沒有給他留下什麼,留給他的只是飄滿頭頂的昆侖飛雪和布滿額頭的溝溝坎坎。當大街上賓士、豐田、桑塔納疾馳而過為子女上學、親戚上城提供方便的時候,嚴升級依騎著那輛被風雨剝蝕斑斑駁駁的自行車悠然而行;當多數人住進寬敞明亮的樓房時,他還要親自和上沙漿修補滲漏的房間。
然而,他從來無悔,仍舊微笑著干。
在人們看來,黨支部工作無非是收黨費,上傳下達,組織學習而已。但嚴升級並不這樣看,他力求把工作做得扎扎實實。
他抓學習。向幹部講援審計理論基礎知識和政策法規知識。他建議局裡為幹部們訂了《財經審計法規》、《新編財務審計》、《中國新財務會計全書》等書籍。他組織人們學習「中特理論綱要」,購置了「鄧選三卷」、「紫光閣」、「黨課」、「黨員刊物」等黨內讀物。在學習孔繁森活動中,他組織幹部學習孔繁森的人生觀和價值觀。他不僅要本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊求幹部針對學習內容寫讀書筆記,親自鑒閱,而且自已也寫了大量的讀書新得和學習體會,並以填空題、選擇題、簡答題等豐富多彩的形式草擬試卷組織考核。清晨,他第一個將陽光迎進辦公室;晚上,他最後一個將身影溶入濃重的夜色。月落日出、風涼雪寒,那張簡易的桌子前留下過他多少忙記憶碌碌的身影,那筆記本上滴下他多少圈圈點點的血汗。
他抓業務。他親自草擬並不斷修訂了十八項行政工作制度,十一項黨建工作制度,現已成為縣審計局貫徹落實審計法可操作的行為規范。要求審計人員嚴格按審計程序辦事,每一份審計報告都嚴把取證關,定性關、處理關,對於難處理的問題一馬當先,敢於碰硬,從沒有因老部下的說情而放寬政策的尺度。他冒著凜冽的風雪,頂著酷熱的烈日,與幹部們一道深入廠礦企業搞調查研究,企業的明虧、暗虧、負債等情況他了如指掌。他嚴格按合同辦事,為農機公司挽回了18xxxx元的損失。他注意總結第一手材料,撰寫科研論文,經他撰寫修改的論文有九篇被區審計雜志刊用。
他抓考核。把黨建目標責任考核與行政工作量化,考核相結合。全方位考核黨員的德、能、勤、績。把思想品德考核與公務活動中的行為相結合,採取黨員聯系群眾包干負責、由群眾監督黨員的辦法互相監督,提高了幹部的道德素質。
嚴升級以他真抓實乾的形象影響著改造了審計局的形象。全局上下團結一心,為爭創一流單位而奮斗。審計局先後被縣、州評為「文明單位」。被自治區審計局、勞動人事廳、總工會樹為「自治區審計機關先進集體」,被昌吉州黨委名為「抓黨風廉政建設先進單位」。他自己也被自治區人事廳、檢察廳樹為「自治區為政清廉幹部」,被縣紀檢委樹為「廉潔奉公」優秀黨員幹部。
嚴升級對工作滿腔熱情,對群眾更是情深似海,他想著群眾惦著群眾。他與有關部門協調聯系為本局一位職工的家屬解決了工作,在審計事物所安排了一名職工子女就業。他總是把方便讓給別人,把困難留給自己,吃苦在前,享受在後。組織上曾安排他到淄博療養,他婉言謝絕,並兩次把機會讓給了其他同志。單位上抽下鄉搞三夏,他主動承擔了任務。單位購買的新樓房本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊他首先安排給退休職工和民族同志居住。他控望生病住院的同志,操辦婚喪嫁娶的瑣事,為職工購菜分菜,哪位職工家裡有困難,他就出現在哪裡,為了群眾,真正做到了「萬家憂樂到心頭」。他關心青年幹部的成長,與他們談心幫助他們迅速進步,使他們早日入黨。與他工作的同志說與老嚴在一起工作總覺得有便不完的勁。
在老嚴的筆記本上寫著這著的話:「我們應找出與孔繁森在人生觀、價值觀上存在的差距,在各自的崗位上全心全意為人民服務,追求生命與奉獻相統一的崇高價值觀」。他正是沿著這樣的方向,追求「廉潔、實干、奉獻」的人生境界。
人是有所欲有所求的,所求有高雅低俗之分,有中庸雄健之別。追求清風淡水,明月流雲吧,它會使你心靈純潔而豐盈,追求蒼勁的雄鷹,乘風的大鵬吧,它會使你對事業充滿捕擊的豪情;追求春蠶吐絲、蠟燭流淚吧,他會使你永遠感到奉獻的快樂。
嚴升級同志清風淡水的行為,廉潔奉公的事跡,求真務實的作風,心牽群眾,先人後已的情懷表明他的人生追求崇高而壯美。讓我們為他喝彩吧,奉獻永遠是他無悔的追求。也同樣是我們的追求!

⑧ 我是金融單位審計人員,先進個人事跡怎麼寫。急急急,

根據實際合理想像,適當誇張,寫得有感染力點。

⑨ 審計工作人員的優秀共產黨員的事跡材料

力的合成

——團風縣審計局局長周書球的先進事跡

在物理問題中,一個物體通常不只受到一個力的作用,而是同時受到幾個力的作用。物理學把求兩個或兩個以上力的合力的過程或方法,叫做「力的合成」。
團風縣審計局局長周書球同志通過自身的影響力、執行力和創造力,他把這種「力的合成」演繹到審計管理之中,轉換成為一個團體的凝聚力、公信力和戰鬥力。
——作者手記

2006年12月,周書球被任命團風縣審計局局長。
審計局長本來是個令人羨慕的職位,但在那時的團風縣審計局,卻多少顯得有些尷尬和無奈。白手起家借貸建局留下170萬元的債務重負,80多個債主輪番上門討債的情景,並不亞於那年的雪災,壓得團風縣審計局幾乎無法正常運轉。
履新見面會上,面對局機關負債累累的壓力,面對審計系統排名落後的宭境,面對幹部職工情緒低落的氣氛,周書球沒有怨天尤人,也沒有豪言壯語。「在我任職期內,從我做起,全局團結一心,克難奮進,嚴於律己,嚴格執法,嚴謹創新,審計隊伍要有新形象,審計事業要有新突破,審計質量要有新提高,審計環境要有新改變」。簡潔務實的「三嚴四新」,闡釋了周書球的「施政綱領」,表達了他的任職目標,也讓團風縣審計局幹部看到了希望。
2010年,5年後的團風縣審計局舊貌換新顏。不僅基本還清了建局債務,而且機關住房、辦公條件和交通設備都得到較好的改善,幹部職工的精神面貌煥然一新,審計系統排名由原來全省排後逐漸進入全省先進行列,成為「市級最佳文明單位」和「省級文明單位」,連續三年被縣委縣政府授予「政府責任目標先進單位」,「十佳執法服務單位」,「先進基層黨組織」等光榮稱號,黨組織建設、黨風廉政建設、機關作風建設、效能建設、扶貧和幹部監督等工作先後獲得省市審計機關和縣委縣政府的獎勵和表彰。周書球個人也先後獲得「勤政廉潔模範」、「優秀共產黨員」和「優秀公務員」等榮譽,2009年被縣委縣政府記三等功。
團風縣審計局檔案室收藏的這些榮譽牌匾和文件,印證了周書球的庄嚴承諾,參與奮斗和享受這些變化的團風縣審計局全體幹部,就是最好的見證。
「周書球局長在團風縣審計局的一言一行,都會形成一種無形的力量。」如果你去團風縣走一走,一定會聽到類似於這樣的評價。

力之一:影響力
「審計形象是審計事業的生命線,勤政廉潔不是一句空話,必須從現在做起,從每件事做起,從我做起。」這是周書球每次在全局幹部會上都要強調的一句話。
周書球從政以來,先後擔任過鄉鎮長、鄉鎮黨委書記、林業局長、農委主任等職務,一直在全縣幹部隊伍中享有「作風正派、勤政廉潔」的美譽。
擔任審計局長後,周書球常說:「監督別人,首先要監督好自己。」他從來沒有放棄對自己和對自己部下的嚴格要求,處處以身作則,時刻保持廉潔自律、克己奉公的形象,起到了一個局長真正的帶頭表率作用。
周書球到任審計局的第一把火,就是加強審計機關的廉政建設。通過推行審前紀律公告制度、審後廉政反饋制度、年終廉政回訪制度、考核評比一票否決制度、執法過錯責任追究制度等30多項管理制度,從制度上保證了審計工作的獨立性、客觀性和公正性。在加強制度建設的同時,周書球還定期到檢察院、縣紀委、監察局和信訪部門走訪調查,看看是否有審計人員不廉潔行為的反應。通過對審計人員廉潔自律的規范和約束,樹立了審計機關的文明執法形象。在他的模範帶頭作用下,全局幹部堅持做到了不拿被審計單位贈送的錢物,不在被審計單位公款消費,不要被審計單位承擔工作生活費用,5年之間,沒有發生一起審計人員違法亂紀現象,在每年的政風行風評議中,縣審計局被全縣公認為「最公正最廉潔的執法機關」。
周書球之所以能令幹部職工令行禁止完全信服,其中一個基本原因,就是「要求大家做到的,首先自己帶頭做到」。
他勤奮學習,愛崗敬業,全身心投入到審計工作之中。周書球的休息日和節假日很少在家休息,也沒有時間陪伴休病在床的妻子,不是參加各種會議,就是處理緊急審計事務。2009年,周書球的妻子因病轉到武漢協和醫院治療一個多月,後來又回家休養近一年多,他沒有因此耽誤工作,辦好住院手續後,請親戚照料妻子,自己即刻返回工作崗位。團風縣審計局在他的影響下,有個不太合法的慣例,就是加班不領報酬,出差不領補助。他常說:「克己奉公,不計較個人得失,是審計幹部應該特有的品質。」
他團結共事,決策果斷,把局領導班子變成強大的凝聚力和感召力。周書球和班子成員之間相互信任,相互支持,相互諒解,講大局,講原則,重大問題民主集中,具體事務各負其責,形成了一個心往一處想、勁往一處使的核心團隊。
他關心下級,愛護同事,苦心經營愛局如家的和諧氛圍。周書球對每一位審計幹部,不僅在工作上嚴格要求,還在生活上悉心照顧。「審計局雖小是個家,每位同志都能體會到家庭的溫暖,全局上下才能充滿生機和活力。」他這樣說的同時也這樣做到。每個幹部的出生紀念日、家人的生老病死、家屬子女的危難之際,都會即時得到周書球和領導班子成員的親切關懷和問候。
他勤儉節約,開源節流,努力改善審計人員的工作環境。周書球到審計局辦的第一件實事,就是自辦食堂,既改善了幹部的生活條件,又為機關節約了招待費用;嚴格執法,依法收繳,保證了機關經費預算正常來源;添置辦公設備,改善辦公條件,調動了審計幹部開源節流的積極性。5年來,由於審計執法力度不斷增強,機關經費預算也逐年相應增加,不僅保證了審計工作的正常運轉,還結清和償還了全部歷史債務,並使幹部職工的交通、工作和生活條件,都得到了較大的改善。
團風縣審計局原來有個被稱為「憤老」的審計幹部,因為看不慣某些消極因素,憤然「出走」,三年沒有正常上班。2007年春,他從周書球局長身上,看到了新的希望,這位「憤老」不僅主動回局上班,現在還是審計一線不可缺少的業務骨幹。知情人都知道,這是周書球局長影響力的一個典型縮影。

力之二:執行力
「審計結果是黨和政府不可或缺的決策依據,審計監督代表著一種責任和良知」。這是周書球在審計業務會審時說得最多的一句話。
初到審計機關,周書球局長在審計實務方面,也許還是一個門外漢。但他牢記一條:「審計監督,上要對黨和政府負責,下要對人民群眾負責。業務不懂可以學,監督責任不能丟」。
就是這份不可丟卸的責任,讓周書球局長始終沒有忘記自己肩上的這副重擔。
5年來,他帶領團風縣審計局一班人,認真貫徹中央和省市各級審計工作會議精神,按照《審計法》和人大《監督法》賦予的職責,從財政預算執行審計、專項資金審計、建設項目投資審計、領導幹部經濟責任審計以及上級審計機關和黨政領導交辦的熱點難點事項等幾個方面開展審計監督。5年來,共審計了80多個項目200多個單位,審計總額近10億元,揭露和糾正違紀違規資金近2億元,上繳財政資金近600萬元,歸還專項資金1400多萬元,糾正亂收費180多萬元,審減政府性投資786萬元。為嚴格財經紀律,促進廉政建設,維護經濟秩序和促進縣域經濟發展,發揮了積極作用。
數據也許是枯燥的,但卻凝聚著周書球和團風審計人的幾多艱辛,幾多欣慰。
周書球的財政審計思路,來源於他對國家財政政策的深刻理解和縣委縣政府對財政工作的基本要求。2007年,他要求財政審計以摸清財政家底和政府債務情況為主要目標,2008年,他把財政審計監督重點放在檢查財政改革的推進情況,2009年和2010年,他抓住財政預算的合規性和中央投資的效益性進行審計評價。事實證明,由於審計工作思路的調整迎合了財政改革和經濟發展的需要,也獲得了縣委縣政府實現經濟發展目標的最佳滿意度。連續3年,團風縣審計局預算執行審計報告備受人大委員熱評,而且每次在縣人大常委會上都獲得全票表決通過。用人大委員的話說:「人大常委會全票表決工作報告比較少見,連續三年更是難得,說明團風縣財政審計效果跟上了黨和政府的思路。」
專項資金審計,政策性強,實效性強,量大點多面廣。周書球局長牢牢抓住「資金使用效益」這個綱,提出「審計跟著資金走」的跟蹤審計原則,要求審計人員從項目資金的分配撥付到使用效益,做到環環跟進,步步介入,現場審計,跟蹤問效,把監督的著力點,具體落實到資金流轉的每一個環節和項目實施的每一個細節,通過對專項資金運行情況的跟蹤問效,揭示專項資金管理部門和項目實施單位存在的問題,為決策層制定項目資金管理長效機制提供合理化的建議,初步形成了具有團風特色的專項資金審計模式。這種「審計跟著資金走」的跟蹤審計模式,不僅有效促進了專項資金的使用效益,而且也為政府各部門爭取更多的國家投資發揮了積極作用。周書球與審計人員一起實踐和總結的農業專項資金審計成果,不僅得到了縣委縣政府決策層的積極採納和充分肯定,而且還被審計署和省審計廳多次刊載推廣。
周書球對領導幹部經濟責任審計的貢獻,就是在全省率先實施「監督關口前移,變離任審計為任中審計與離任審計相結合,以任中審計為主」的審計戰略轉變,目前全縣領導幹部已有80%實施了任中審計。政府各部門和各鄉鎮的一把手,原來都是周書球局長的老部下或老搭檔,甚至有些還是老相好,但在審計過程中,他從來沒有因為舊情或私情而放寬對違紀違規問題的處理。他常對他們說:「情是情,法是法,如果真有感情,一請理解,二請支持。」對那些頑固不化的釘子戶,周書球局長支持審計人員依法採取強制執行、財政扣款、封存賬戶和移送紀檢等法律手段,堅決落實審計決定。
有為才有位。優秀的審計執行力,有效提高了團風縣審計局監督執法的公信力。省審計廳和市審計局每年的主打審計項目,都會委託或授權給團風縣審計局來執行,5年完成省市審計事項24項,其中5項獲得省審計廳表彰。2009年鄉鎮債務審計小組被省審計廳表彰為全省鄉鎮債務審計工作先進集體。縣委縣政府以及各鄉鎮各部門和人民群眾遇到熱點、難點、焦點問題,首先想到的總是審計局。5年來,團風縣審計局共完成縣委縣政府交辦以及各鄉鎮各部門申請和人民群眾來信來訪等臨時審計事項80多件,做到事事有著落,件件有迴音,並每年選擇一兩個重大違紀案件移送紀檢監察機關處理,移送案件中先後有11人收到紀律處分。

力之三:創造力
「審計事業要想取得長足持久的發展,必須狠抓審計質量,以人為本,科技強審。」周書球平常惦記最多的,就是審計工作如何創新發展?
他深入調查研究,提出了「以人為本、素質強局、科技強審」的創新發展思路。他把創建學習型機關理念引入審計管理之中,每年擠出1萬多元經費用於業務培訓,並把學習培訓的績效同幹部任用、考核、晉升、獎勵、評先評優等緊密掛鉤。計劃用5年的時間,讓審計人員100%通過崗位資格考試,100%具備大專以上學歷,80%成為審計業務骨幹。目前全局80%的審計人員能擔任主審,44%的人員具有大專以上學歷,68%的審計幹部獲得初、中級以上技術職稱,90%審計人員能運用計算機進行輔助審計。
審計事業的創新發展,一靠人,二靠科學技術。周書球東奔西走,爭取省市審計機關和縣政府的支持,5年來共籌資50多萬元,2008年完成審計科技裝備,全局每個審計人員配備了一台筆記本電腦、一台台式電腦和一台小型列印機。2009年,推行「金審工程」,依託電子政務系統平台,連接審計系統遠程通訊網;利用專用光纖網,接通了區域網和互聯網;運用AO計算機審計系統,實施審計作業手段;初步建成審計作業應用系統、審計信息網路系統和審計資源信息共享系統的綜合審計平台。目前投入運行的區域網,由行政管理和業務管理兩部分組成,基本實現無紙化網上辦公,極大地提高了工作效率、降低了辦公成本。
審計質量是審計執行力的基本保障。為了提高審計質量,周書球從規范審計行為,嚴格審計程序入手,以規范審計立項權、審計調查取證權、審計處理處罰權、審計反饋建議權為重點,先後主持制定了團風縣審計局依法行政實施辦法、審計執法過錯責任追究制度、審計復核制度,審計項目質量控制制度、審計項目質量檢查評比暫行辦法、審計常見問題定性及處罰依據手冊等規范性文件,抓住審計程序、審計復核、審計業務會審等環節,實行全程質量監控。局機關每年進行2次審計項目質量檢查評比,對優秀審計項目實行重獎。5年來,先後有6個審計項目被市局評為優秀審計項目。2008年,《財政預算執行及財務收支計算機審計實例》和《縣交通局計算機審計實例》獲得審計署表彰。
周書球局長大興調查研究之風,帶頭撰寫審計信息稿件,在全局掀起一股信息宣傳寫作高潮,促進了審計成果的利用和轉換,打破了此前「信息為零」的長期寂寞。僅2010年元至8月,團風縣審計局在各類報刊、雜志、網站、上級審計簡報上發表審計信息167篇,有2篇被《人民日報》刊載;向縣委、縣政府提交專項審計報告49份,提出完善政府性投資審計辦法、扶貧資金分配辦法、城投公司監管辦法等27條審計建議,全部被縣委縣政府採納,還幫助若幹部門單位制定和完善了內部控制制度和財務管理制度,審計局第一次參與了全縣扶貧資金的分配會議,提出了扶貧資金分配的具體方案。

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