林業貸款貼息採取一年一貼

❶ 國家生態林款是按自然年還是誇年度分配的

跨年度分配。
第三條每年12月31日前，由國家林業局會同財政部下達下一年度林業工作任務計劃，具體包括：下一年度造林、森林撫育及良種生產繁育計劃，濕地和林業國家級自然保護區支持重點內容，林業貼息貸款建議計劃，林業科技推廣示範項目立項指南等。
第四條各省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱省）財政部門和林業主管部門根據國家林業局會同財政部下達的林業工作任務計劃和有關要求，結合本省林業建設、保護和恢復工作任務，於每年3月31日之前聯合向財政部和國家林業局報送林業補助資金申請文件。申請文件主要內容包括：基本情況和存在的主要問題、年度任務或計劃、申請林業補助資金數額、上年度林業補助資金安排使用情況總結和其他需要說明的情況等。具體內容詳見附件。

❷ 公積金貼息是每一年都貼嗎

公積金貼息是一年一次，在每年的七月一號。公積金中心按照一年周期對貼息申請人進行貼息，一年貼息期滿後，職工可以重新向公積金中心提出貼息或公積金貸款申請。貼息貸款額度是貼息申請人公積金最大貸款額度與商貸余額這兩項中取最小值。貼息金額則是根據所確定的貼息貸款額度與商業貸款利率和公積金貸款利率的差額進行測算。

公積金貼息貸款的流程

貸款人向貸款銀行提交公積金貼息貸款申請，並提交所需資料，銀行會對借貸人的貸款資質進行審核，並會將資料轉交公積金中心進行進一步審批，公積金中心審批通過後，會出具同意貸款審批意見，並會將貸款申請再次轉給相應銀行，銀行會進一步對貸款人貸款申請進行審批，銀行審批通過後，會同貸款人簽訂貸款合同，待辦理完相關手續銀行就發放貼息貸款給貸款人了，受託銀行審批不同意的貼息貸款，借款人可以申請轉為普通住房公積金貸款。

❸ 種樹國家有補助嗎

有補助，但是補助標准一般由當地有關部門決定。

一般補助標准：

1. 喬木林和木本油料林每畝補貼200元;灌木林每畝補貼120元(內蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陝西、山西等省灌木林每畝補貼200元);

2. 灌木林每畝補貼120元(內蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陝西、山西等省灌木林每畝補貼200元);

3. 水果、木本葯材等其他林木每畝補貼100元;跡地人工更新、低產低效林改造每畝補貼100元。

(3)林業貸款貼息採取一年一貼擴展閱讀：

為加強和規范林業改革發展資金使用管理，推進資金統籌使用，提高資金使用效益，促進林業改革發展，根據有關法律法規以及《國務院關於印發推進財政資金統籌使用方案的通知》（國發〔2015〕35號）。

《財政部關於印發〈中央對地方專項轉移支付管理辦法〉的通知》（財預〔2015〕230號）等文件，制定本辦法。 本辦法自2017年1月1日起施行。

第八條，森林資源管護支出中央財政補助標准根據財力和管護成本確定，具體標准另行通知。各省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱省）森林資源管護支出執行標准不得低於中央財政補助標准。

第二十八條，林業改革發展資金採取因素法分配。森林資源管護和國有林場改革兩個支出方向按照各省工作任務、中央補助標准等因素確定補助規模，其餘支出方向統一按照以下因素及權重分配：

（一）工作任務（權重50%），以國家林業局會同財政部根據國民經濟和社會發展規劃綱要、林業發展規劃等確定的任務計劃為依據。

（二）資源狀況（權重25%），以國家林業局清查、調查公布的資源數量為依據。

（三）績效因素（權重15%），以財政部下達的區域績效目標審核結果以及會同國家林業局組織開展的績效評價結果為依據。

（四）政策因素（權重5%），以中央重大林業生態建設政策為依據。

（五）財力狀況（權重5%），以不同地區財力狀況為依據，適當向革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區傾斜。

❹ 農村種樹是否有補貼補貼到底是多少

是有補貼的，補貼標准：荒山荒地人工造林補助標准為不低於200元/畝；「四旁」（村旁、宅旁、路旁、水旁）零星植樹和採伐跡地人工更新補助標准由各縣市區根據情況自行制定。

補助標准參考：喬木林和木本油料林每畝補貼200元；灌木林每畝補貼120元；水果、木本葯材等其他林木每畝補貼100元；跡地人工更新每畝補貼100元。

油茶良種苗木每株補貼0.5元，其他良種苗木每株補貼0.2元。

集體公益林100元/畝；國有林（含公益林和商品林）120元/畝

(4)林業貸款貼息採取一年一貼擴展閱讀：

森林撫育補助：

1補助對象：承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、林業職工、農民專業合作社和農村；

2、資金使用方向：開展間伐、補植、退化林修復、割灌除草、清理運輸採伐剩餘物、修建簡易作業道路等生產作業的所需勞務用工和機械燃油等；

3、補助標准參考：集體公益林100元/畝；國有林（含公益林和商品林）120元/畝。

參考資料：種樹補貼-央廣網

❺ 什麼是林業貼息貸款最好有詳細的解釋

國家為扶持林業可持續的發展，對該行業的貸款實行利息補貼，此類貸款稱為林業貼息貸款。
比如：國家為扶持林業，對一些林業項目給予補貼貸款（為保證銀行的利益，不足的利息部分由國家補足給該銀行），拿到的此類貸款就是貼息貸款。
2010年林業貼息貸款建議重點支持領域
1、重點支持各類經濟實體營造的工業原料林、木本油料經濟林以及有利於改善沙區、石漠化地區生態環境的種植業項目建設，加快用材林和經濟林資源培育。
2、大力扶持林權制度改革後農戶和林業職工個人從事的營造林和林區加工等林業項目建設，積極推進集體林權制度改革。
3、進一步扶持國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業為保護森林資源，緩解經濟壓力開展的多種經營項目建設，有重點地支持自然保護區和森林公園開展森林生態旅遊項目建設。
4、繼續支持林業龍頭企業以公司帶基地、基地連農戶的經營形式從事的林業項目建設。

❻ 2021如果栽樹還有補貼嗎

咨詢記錄 · 回答於2021-12-28

❼ 2017年林業補貼政策

林業是重要的公益事業和基礎產業,承擔著生態產品供給和生態服務的重要任務。林業的補貼政策有哪些，林業補貼的項目是什麼。我給大家整理了關於2017年林業補貼政策，希望你們喜歡!

2017年林業補貼政策

1. 國家林業方面資金主要用在哪些方面?

國家林業方面的資金共分為：森林資源管護、森林資源培育、生態保護體系建設、國有林場改革、林業產業發展支出5大類，其中森林資源培育支出和林業產業發展支出與新型農業經營主體聯系最為密切。

2. 森林資源管護支出包括哪些補助?

森林資源管護支出包括天然林保護管理補助和森林生態效益補償補助。

3. 什麼是天然林保護管理補助?

天然林保護管理補助包括天保工程區管護補助和天然林停伐管護補助。

天保工程區管護補助是指天然林資源保護工程二期實施方案確定的國有林管護、集體和個人所有的地方公益林管護所發生的支出。

國有林管護重點保障森林管護人員的工資性支出。

天然林停伐管護補助是指全面停止天然商品林採伐後安排的管護支出。

4. 什麼是森林生態效益補償補助?

森林生態效益補償補助是指用於國家林業局會同財政部界定的國家級公益林保護和管理的支出。

森林生態效益補償補助包括管護補助支出和公共管護支出。

國有的國家級公益林管護補助支出，用於國有林場、國有苗圃、自然保護區、森工企業等國有單位管護國家級公益林的勞務補助等支出。

集體和個人所有的國家級公益林管護補助支出，用於集體和個人的經濟補償和管護國家級公益林的勞務補助等支出。

公共管護支出用於地方各級林業主管部門開展國家級公益林監督檢查和評價等方面的支出。

5. 森林資源培育支出包括哪些補助?

森林資源培育支出包括林木良種培育補助、造林補助和森林撫育補助。

6. 林木良種培育補助是什麼?補助對象有哪些?

林木良種培育補助包括良種繁育補助和良種苗木培育補助。

良種繁育補助是指用於對良種生產、採集、處理、檢驗、儲藏等方面的補助，補助對象為國家重點林木良種基地和國家林木種質資源庫。

良種苗木培育補助是指用於對因使用良種，採用組織培養、輕型基質、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術培育的良種苗木所增加成本的補助，補助對象為國有育苗單位。

7. 林木良種培育補助的相關政策有哪些?

現代種業提升工程制(繁)種基地項目

申報主體：院所、企業

項目要求：主要是果樹種苗(含砧木)繁育基地、茶樹無性系種苗繁育基地。

果樹區域性無病毒苗木繁育基地、茶樹無性系種苗繁育基地要求500畝以上。

項目補貼：600萬。

農業綜合開發良種繁育項目

項目范圍：蘋果、柑橘、梨、葡萄、茶葉等。

項目要求：省級苗木繁育的主導企業，優先扶持合作社。

項目補貼：中央財政資金規模為500萬元。

8. 造林補助是什麼?補助對象和標准有哪些?

造林補助是指對國有林場、林業職工(含林區人員，下同)、農民專業合作社和農民等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造、營造混交林，面積不小於1畝的給予適當的補助。

往年補貼標准為：人工營造，喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元(內蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陝西、山西等省灌木林每畝補貼200元)，水果、木本葯材等其他林木、竹林每畝補貼100元;跡地人工更新、低產低效林改造每畝補貼100元。

9. 森林撫育補助是什麼?補助對象有哪些?

森林撫育補助是指對承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、林業職工、農民專業合作社和農民開展間伐、補植、退化林修復、割灌除草、清理運輸採伐剩餘物、修建簡易作業道路等生產作業的所需勞務用工和機械燃油等給予適當的補助，撫育對象為國有林中，或集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。

一級國家級公益林不納入森林撫育補助范圍。

往年森林撫育補貼標准為每畝100元左右。

10. 生態保護體系建設支出包括哪些補貼?

生態保護體系建設支出包括濕地補助、林業國家級自然保護區補助、沙化土地封禁保護區補助、林業防災減災補助、森林公安補助和珍稀瀕危野生動植物保護補助。

11. 什麼是濕地補助，哪些方面可以獲得補助?

濕地補助包括濕地保護與恢復補助、退耕還濕補助、濕地生態效益補償補助。

濕地保護與恢復補助是指用於林業系統管理的國際重要濕地、國家重要濕地以及生態區位重要的國家濕地公園、省級以上(含省級)濕地自然保護區開展濕地保護與恢復的相關支出，包括監測監控設施維護和設備購置支出、退化濕地恢復支出和濕地所在保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務補助等支出。

退耕還濕補助是指用於林業系統管理的國際重要濕地、國家級濕地自然保護區、國家重要濕地范圍內的省級自然保護區實施退耕還濕的相關支出。

濕地生態效益補償補助是指用於對候鳥遷飛路線上的林業系統管理的重要濕地因鳥類等野生動物保護造成損失給予的補償支出。

12. 退耕還林補貼標准和方式是什麼?

補貼標准：國家按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專項資金安排現金補助1200元、國家發展改革委安排種苗造林費300元)。

補貼方式：補貼資金發放是由縣級環林局會通過“一折通”(存摺)方式兌現給農戶手中。

退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府，每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。

額外補助：在一些地方除了中央下發的補貼資金，政府還額外提供補助。

如山西省新出的2017年規定，對58個貧困縣實施的退耕還林，山西省在國家補助基礎上每畝增加800元，對退耕農戶每畝增加300元;對其他非貧困縣實施的退耕還林，山西省在國家補助基礎上每畝增加500元，對退耕農戶每畝增加300元。

13. 林業國家級自然保護區補助是什麼?

林業國家級自然保護區補助是指用於林業系統管理的國家級自然保護區的生態保護、修復與治理，特種救護、保護設施設備購置和維護，專項調查和監測，宣傳教育，以及保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務補助等支出。

14. 沙化土地封禁保護區補助有哪些?

沙化土地封禁保護區補助是指用於對暫不具備治理條件和因保護生態需要不宜開發利用的連片沙化土地實施封禁保護的補助支出，包括：固沙壓沙等生態修復與治理，管護站點和必要的配套設施修建和維護，必要的巡護和小型監測監控設施設備購置，巡護道路維護、圍欄、界碑界樁和警示標牌修建，保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務補助等支出。

15. 什麼是林業防災減災補助?包括哪些方面?

林業防災減災補助包括森林防火補助、林業有害生物防治補助和林業生產救災補助，補助對象為承擔林業防災減災任務的基層林業單位。

森林防火補助是指用於預防和對突發性的重特大森林火災撲救等相關支出的補助，包括開設邊境森林防火隔離帶、購置撲救工具和器械、物資設備等支出，租用防火所需汽車等交通運輸工具支出，森林航空消防所需租用飛機、航站地面保障等支出以及重點國有林區防火道路建設與維護支出等。

林業有害生物防治補助是指用於對危害森林、林木、種苗正常生長的病、蟲、鼠(兔)等重大災害和有害植物的預防和治理等相關支出的補助。

林業生產救災補助是指用於支持林業系統遭受洪澇、乾旱、雪災、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、台風等自然災害之後開展林業生產恢復等相關支出的補助。

16. 森林公安補助是什麼?

森林公安補助包括森林公安辦案(業務)補助和業務裝備補助。

森林公安辦案(業務)補助是指用於森林公安機關開展案件偵辦查處、森林資源保護、林區治安管理、維護社會穩定、處置突發事件、禁種鏟毒、民警教育培訓等支出。

業務裝備補助是指用於森林公安機關購置指揮通信、刑偵技術、執法勤務(含警用交通工具)、信息化建設、處置突發事件、派出所和監管場所所需的各類警用業務裝備的支出。

17. 什麼是珍稀瀕危野生動植物保護補助?

珍稀瀕危野生動植物保護補助是指用於大熊貓、朱䴉、虎、豹、亞洲象等珍稀瀕危野生動物和極小種群野生植物保護的補助支出。

18. 國有林場改革支出包括哪些補助?

國有林場改革支出是指用於補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用、國有林場分離場辦學校和醫院等社會職能費用、對先行自主推進國有林場改革的省份獎勵補助等。

中央財政安排的補助資金補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用有結余的，可用於林場繳納職工基本養老和基本醫療等社會保險以及其他與改革相關的支出。

注意，國有林場改革補助為一次性補助支出，中央財政按照每名職工(包括在職職工和離退休職工)2萬元、每畝林地1.15元的標准測算補助，各省可根據本地實際情況確定補助標准。

19. 林業產業發展支出包括哪些補助?

林業產業發展支出包括林業科技推廣示範補助、林業貸款貼息補助、林業優勢特色產業發展補助。

20. 林業科技推廣示範補助是什麼?

林業科技推廣示範補助是指用於承擔林業科技成果推廣與示範任務的林業技術推廣站(中心)、科研院所、大專院校、國有林場和國有苗圃等單位，開展林木優良品種繁育、先進實用技術與標準的應用示範、與科技推廣和示範項目相關的簡易基礎設施建設、必需的專用材料及小型儀器設備購置、技術培訓、技術咨詢等支出。

林業科技推廣示範實行先進技術成果庫管理，具體辦法由國家林業局另行制定。

21. 林業貸款貼息補助是什麼?有什麼貼息條件?

林業貸款貼息補助是指對各類銀行(含農村信用社和小額貸款公司)發放的符合貼息條件的貸款安排的利息補助。

貼息條件為：各類經濟實體營造的生態林(含儲備林)、木本油料經濟林、工業原料林貸款;國有林場、重點國有林區為保護森林資源、緩解經濟壓力開展的多種經營貸款，以及自然保護區、森林(濕地、沙漠)公園開展的生態旅遊貸款;林業企業、林業專業合作社等以公司帶基地、基地連農戶(林業職工)的經營形式，立足於當地林業資源開發、帶動林區和沙區經濟發展的種植業以及林果等林產品加工業貸款;農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發貸款。

貼息方式：林業貸款貼息採取一年一貼、據實貼息的方式，年貼息率為3%。

對貼息年度(上一年度1月1日至12月31日)之內存續並正常付息的林業貸款，按實際貸款期限計算貼息。

中央財政安排一定的補助資金，省級財政部門會同林業主管部門應當根據本省林業貸款實際情況，明確具體的貼息規模、貼息計算和撥付方式。

22. 林業貸款貼息補助的相關政策有哪些?

林權抵押貸款

國家規定：銀行開展林權抵押貸款業務，要對抵押林權進行價值評估。

貸款金額在30萬元以上(含30萬元)的，價值評估收取評估費;貸款金額在30萬元以下的，不得向借款人收取評估費。

抵押貸款程序

(1)權利人提交新版《林權證》

(2)權利人提交書面抵押申請(內容包括個人基本情況、林權情況、貸款額、金融資信證明等)

(3)權利人是個人的，提交個人身份證復印件;是單位的提交法人身份證復印件和單位資質證明復印件

(4)鄉鎮林業站在書面抵押申請上簽署初審意見

(5)縣林業規劃調查設計隊現場評估，製作評估報告

(6)提供金融部門的貸款協議

(7)金融部門提供單位注冊復印件和法人身份證復印件

(8)繳費，辦理他項權證

貸款期限

(1)林農小額貸款，期限最長不超過 10 年

(2)生態建設、速生林、油茶、能源林基地建設等，以及後續產業發展原則上為15年，最長不超過20年

(3)林漿、林紙、林板、林油(電)一體化項目最長不超過 12 年

(4)若林地使用權系抵押人租用的，貸款期限不得超過抵押人已繳納林地使用權租金的年限減去已經營的年限

23. 林業優勢特色產業發展補助是什麼?

林業優勢特色產業發展補助是指用於支持油茶、核桃、油用牡丹、文冠果等木本油料及其他林業特色產業發展的補助支出。

24. 林業優勢特色產業發展補助的相關政策有哪些?

名優經濟林示範項目

項目范圍：木本油料、林下經濟、干鮮果品等名特優經濟林示範建設。

(油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹、長柄扁桃、林參、林葯、林菌等，榛子、香榧、枸杞、紅棗等干鮮果品以及竹筍等。)

項目要求：企業兩年以上，凈資產不低於申請財政資金總額;合作社一年以上，社員數量不低於30人。

項目補貼：企業承擔的，單個項目中央投資不低於200萬元(鼓勵扶持中央投資不低於300萬元以上的項目)， 合作社、專業大戶、家庭農(林)場、國有林場承擔的，單個項目中央投資不低於200萬元。

申報時間：9-10月份

25. 林業補貼資金是怎麼分配和下達的?

採取因素法分配。

森林資源管護和國有林場改革兩個支出方向按照各省工作任務、中央補助標准等因素確定補助規模，其餘支出方向統一按照以下因素及權重分配：

(一)工作任務(權重50%)，以國家林業局會同財政部根據國民經濟和社會發展規劃綱要、林業發展規劃等確定的任務計劃為依據。

(二)資源狀況(權重25%)，以國家林業局清查、調查公布的資源數量為依據。

(三)績效因素(權重15%)，以財政部下達的區域績效目標審核結果以及會同國家林業局組織開展的績效評價結果為依據。

(四)政策因素(權重5%)，以中央重大林業生態建設政策為依據。

(五)財力狀況(權重5%)，以不同地區財力狀況為依據，適當向革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區傾斜。

省級林業主管部門會同財政部門於每年7月15日前，向國家林業局和財政部報送本省下一年度任務計劃,國家林業局會同財政部於每年10月31日前，按當年預計執行數的一定比例，將下一年度林業改革發展資金預計數提前下達省級財政部門，抄送國家林業局和各地專員辦。

國家林業局於每年4月15日前，提出當年林業改革發展資金各省分配建議，函報財政部。

財政部於每年全國人民代表大會批准預算後90日內，根據中期財政規劃、年度預算安排、國家林業局資金分配建議函等，審核下達當年林業改革發展資金，抄送國家林業局和各地專員辦。

省級財政部門會同林業主管部門於每年8月31日前，編制林業改革發展資金當年使用情況報告，以正式文件報財政部和國家林業局備案，抄送當地專員辦，作為預算監管、績效目標監控、績效評價和監督檢查的重要依據。

❽ 北京市人民政府農林辦公室、北京市財政局關於印發《北京鄉鎮工業企業技術改造項目貸款貼息辦法》的通知

第一條為支持引導鄉鎮工業企業採用先進技術裝備、提高經濟效益、增強市場競爭能力，特製訂此辦法。第二條市財政每年拿出一定數額資金，作為貸款貼息，扶持鄉鎮企業進行技術改造。第三條鄉村集體企業使用銀行貸款購置國內外先進技術裝備的技改項目，符合本辦法規定的，均有資格享受市財政貼息（已享受國家或市有關部門貼息的項目除外）。第四條享受財政貼息的技術改造項目必須符合以下條件：（1）列入市鄉鎮企業年度技術改造計劃和補充計劃；（2）有合法完備的審批文件；（3）項目竣工並經區縣鄉鎮企業技術改造領導小組驗收合格。第五條符合以下六個重點的技術改造項目，優先享受技改貼息：（1）100家市重點鄉鎮企業的技改項目；（2）市場覆蓋面較大、佔有率較高的拳頭產品上規模上檔次的技改項目；（3）顯著增加產品出口、擴大創匯的技改項目；（4）開發出市場前景看好的新產品的技改項目；（5）顯著節能降耗、改善環境、提高企業經濟、社會效益的技改項目；（6）、顯著提高勞動生產率的技改項目。第六條技改項目貼息的申報、審定程序為：（1）符合貼息范圍、貼息條件及貼息重點的項目，由企業提出申請，區縣鄉鎮企業技改領導小組驗收合格後上報市鄉鎮企業技改領導小組辦公室（辦公室設在市鄉鎮企業局主管技改的處室）；（2）市鄉鎮企業技改領導小組對區縣上報項目，集體進行審查、抽查後初定貼息企業名單，上報市農辦、市財政局；（3）市農辦、市財政局主管領導批准後將貼息金撥給項目所在區縣；（4）區縣財政在接到市財政專項貼息後盡快將貼息全額撥付到企業。第七條區縣申報技改貼息項目必須申報以下材料：（1）項目立項和可行性研究報告；（2）項目審批部門的批復文件；（3）項目竣工驗收材料；（4）、銀行貸款憑證。第八條貼息標准：（1）貼息期限一年；（2）貼息額由市鄉鎮企業技改領導小組參照可行性批復批準的貸款額度及當期銀行貸款基準利率確定；（3）貼息額確定後由市、區縣、鄉鎮各貼息三分之一。第九條其它：（1）本通知自發布之日起執行；（2）本通知發布前，過去制定的文件凡與本通知規定不一致的地方，按本通知規定執行。

1996年5月20日

❾ 林業貸款的貼息期限是多少年

《林業貸款中央財政貼息資金管理規定》第五條規定，各類經濟實體營造的具有一定規模、集中連片的工業原料林以及種植業林業貸款項目，中央財政貼息期限為3年，其餘林業貸款項目貼息期限為2年。

❿ 林業扶持政策

林業新政策：推動現代林業發展的加速器

國家林業局、國家發改委、財政部、商務部、國家稅務總局、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會聯合印發《林業產業政策要點》。這是新中國成立以來，我國發布的第一個林業產業政策要點。《要點》在引領、規范和扶持林業產業發展，提高林業產業素質，擴大林業產業規模等方面提出了一系列政策措施，具有極高的含金量。

《要點》的出台，是為了貫徹落實中央林業決定，適應現代林業三大體系建設的發展指導思想，並及時把以集體林權制度為主的林業相關改革激發出來的農民、企業和全社會發展林業的積極性，引導好、保護好、發揮好。

建設發達的林業產業體系，是現代林業三大體系建設的重要組成部分之一。姚昌恬說，《要點》在健全社會主義市場經濟的體制背景下反映了林業發展的時代特徵，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，建設環境友好型、資源節約型社會的必然選擇，是現代林業建設的重要舉措和政策保障。《要點》的出台與實施，對於建立公平合理、競爭有序、發展協調的市場環境，加快構建三大體系良性互動、和諧共進的新格局，將產生重大而深遠的影響；對於促進經濟社會協調發展，調整農業和農村經濟結構，實現興林富民，滿足經濟社會發展對木材和林產品的多樣化需求，以及緩解全球資源、能源和生態的矛盾，都具有重要意義。

《要點》堅持了「六項原則」

《林業產業政策要點》是去年初由國家林業局起草，各有關部門大力配合支持完成的。總體結構包括前言，目標和原則，類別劃分，區域發展政策，組織政策，技術政策，扶持政策，服務政策8部分55條。

姚昌恬說，《要點》的目標是，全面落實科學發展觀，實施以生態建設為主的林業發展戰略，發揮市場配置資源的基礎性作用和國家的宏觀調控作用，逐步建立起門類齊全、優質高效、競爭有序、充滿活力的現代林業產業體系，充分發揮林業的多種功能，大力提升林產品的供給能力，最大限度地滿足經濟社會發展對林產品與服務的多樣化需求。

《要點》總的原則是，堅持宏觀引導、生態優先、因地制宜、多元化投入、科教興林和對外開放。

《要點》將林業產業劃分為三大類別

《要點》根據林業產業的發展現狀和國家有關政策規定，將林業產業發展類別劃分為鼓勵(扶持)類、限制類、淘汰(禁止)類等類別。」姚昌恬說。

《要點》鼓勵發展的重點領域有21條。分別是：林木種質資源保護、林木良種選育和林木良種基地建設；速生豐產用材林基地建設；珍貴用材樹種和珍稀樹種的培育；名特優新經濟林基地建設；經濟林果品儲運、保鮮、分選、包裝、精深加工和綜合利用技術及現代物流配送產業；花卉和林木種苗產業；林業生物質能源林定向培育與產業化；生物農葯和植物生長劑生產技術及產業化；制葯技術開發和產業化；竹藤基地建設及竹藤新產品生產技術研發；生態旅遊業；野生動植物馴養、繁育利用；木漿造紙業；人造板製造業；林產化工產品精深加工；木材功能性改良、木基復合材料和非木質材料林產品開發及綜合利用；次小薪材、沙生灌木、三剩物的綜合利用和廢舊木質材料、一次性木製品的回收利用；林產品深加工及資源綜合利用的設備製造；森林資源開發與利用國際合作；林業重點生態工程示範區及其配套項目建設；草原圍欄及舍飼圈養、固沙、保水、改土新材料、沙產業；山區基礎設施和林業綜合開發。

《要點》中限制類項目有5個，即以優質林木為原料的一次性木製品和木製包裝的生產和使用以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項目，新建單線規模生產能力在5萬立方米/年以下的高中密度纖維板項目，單線規模生產能力在3萬立方米/年以下的木質刨花板項目，新建生產能力在1000噸/年以下的脂松香生產項目。 《要點》淘汰(禁止)類項目包括：加快淘汰並禁止新建未達到國家環保標準的小型人造板企業、直火法等土法生產松香的小企業、濕法生產纖維板及未達到國家質量標準的林產品。嚴格禁止超過生態承載力的旅遊活動和葯材等林產品採集活動。禁止在嚴重缺水地區建設灌溉型造紙林基地。禁止砍伐天然林特別是熱帶雨林、季雨林營造大規模工業原料林基地。 《要點》明確了九大主要扶持政策 針對林業產業發展中存在的突出問題，《要點》第一次全面、系統地明確了在財政、金融、稅收等方面扶持林業產業發展的政策。姚昌恬說，《要點》中許多條文有較高的含金量，主要體現在9個方面。

一是嚴格執行國家出台的各類林業稅費減免優惠政策。對企業從事農、林項目的所得，免徵、減征企業所得稅；對以三剩物及次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品實行增值稅即征即退；對進口種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗) 和種用野生動植物種源免徵進口環節增值稅；免徵天然林資源保護工程實施企業和單位房產稅和城鎮土地使用稅；對國家鼓勵投資項目的進口自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵進口關稅和進口環節增值稅；鼓勵有條件的林業企業"走出去"，並在資金、信貸等方面給予支持。

二是完善並實施國家林業重點龍頭企業扶持政策。凡符合國家中小企業國際市場開拓資金使用方向和使用條件的林業企業予以積極支持，鼓勵國家林業重點龍頭企業利用資本市場籌集擴大再生產資金，支持符合條件的重點龍頭企業在國內資本市場上市。

三是對用於國內建設的速生豐產用材林、珍稀樹種用材林等基地建設，及其森林防火、生物災害防治和林木種質資源保存利用、林木良種選育、繁殖、推廣、使用，都給予積極扶持。

四是改革育林基金管理辦法，合理制定育林基金的徵收標准，逐步將其返還給林業生產經營者，用於發展林業生產，基層林業管理單位因此出現的經費缺口納入財政預算。

五是政策性銀行將積極提供符合林業特點的金融服務，延長林業貸款期限。國家開發銀行對速生豐產用材林和工業原料林基地建設項目，根據南北方林木生長周期不同，貸款年限為12年～20年；珍貴樹種培育根據實際情況而定；經濟林和其他種植業、養殖業和加工業項目，貸款年限為10年～15年。

中國農業發展銀行對林業產業化龍頭企業貸款期限一般為1年～5年，最長為8年；對速生豐產用材林、工業原料林、經濟林和其他種植業、養殖業和加工項目貸款一般為5年，最長為10年，具體貸款期限還可根據項目實際情況與企業協商確定。

考慮到林木生產周期長，貸款寬限期可適當延長，具體由銀行和企業根據實際情況確定。 商業銀行林業貸款具體貸款期限根據項目實際情況與企業協商確定。

六是研究建立面向林農和林業職工個人的小額貸款和林業小企業貸款扶持機制。適當放寬貸款條件，簡化貸款手續，積極開展包括林權抵押貸款在內的符合林業產業特點的多種信貸模式融資業務。

七是加大貼息扶持力度。中央財政對林業龍頭企業的種植業、養殖業以及林產品加工業貸款項目、各類經濟實體營造的工業原料林貸款項目、山區綜合開發貸款項目、林場(苗圃)和森工企業多種經營貸款項目、林農和林業職工林業資源開發貸款項目按照有關規定給予貼息。基本建設貸款中央財政貼息資金對總投資5000萬元以上的速生豐產用材林基地建設和總投資3000萬元以上的天然林資源保護工程轉產項目給予適當支持。地方應根據實際情況給予適當支持。

八是發揮信用擔保機構作用，探索建立多種形式的林業信貸擔保機制，各級政府應因地制宜支持開展林業擔保工作。

九是積極研究探索建立政府扶持的林業保險機制。

《要點》實現了四大突破 姚昌恬說，《要點》在扶持政策，林業產業發展的內涵、目標、方向，林業產業發展方式，建立和完善林業產業管理新機制方面實現了新的突破。

扶持政策主要包括財政、金融、稅收3個方面。在財政上明確鼓勵有條件的林業企業"走出去"，並在資金、信貸等方面給予支持；對符合國家中小企業國際市場開拓資金使用方向和使用條件的林業企業予以積極支持；首次提出探索研究建立林業信託基金制度；建立多種形式的林業擔保機制；建立政府扶持性林業保險機制。在金融政策上，國家開發銀行延長了對林業產業發展的貸款期限和寬限期，並增加對珍貴樹種培育給予扶持；農業發展銀行首次明確對林業龍頭企業予以貸款扶持；配合林權制度改革，首次提出了建立面向林農和林業職工個人的小額貸款扶持機制。在稅收政策方面，將原來各自分散、獨立的相關稅收政策進行全面整合，使國家對林業產業的稅費扶持政策更加明確。

在林業產業發展的內涵、目標、方向上，突出了林業產業自己的特色，體現了現代林業產業的內涵，與傳統的林業產業相比，林業產業發展的目標、任務更加明確，發展的方向更加清晰。

在林業產業發展方式上，明確提出了調整林業產業發展道路，轉變經濟發展方式，建設資源節約、環境友好型產業，即促進林業產業4個轉變：由低科技含量向高科技含量轉變，結構趨同向突出特色轉變，由傳統的單純木材利用向資源綜合開發轉變，由單一、傳統型企業向聯動、現代型企業轉變。

在建立林業產業管理新機制方面，首次明確了在市場經濟條件下，建立充分發揮市場配置資源基礎性作用輔之以政府宏觀調控的產業管理新體系，提出了林業產業發展的市場准入機制。