2017年9月30日貸款新政策

㈠ 調控政策顯效多城加入 房貸利率收緊開啟

樓市調控隊伍繼續增加。11月以來已有包括台州、麗水等城市出台了調控政策，此前出台了調控政策的城市房價有所下降。與此同時，房貸利率在連續9個月下降後環比增速首次出現持平。
有專家表示，「十四五」規劃建議「因城施策」內容肯定了差異化調控的做法，預計接下來各地仍會根據實際情況出台調控政策，「穩」仍是房地產市場主基調。
調控顯效
11月4日，麗水市建設局發布《關於進一步促進麗水市區新建商品房市場健康發展的通知》，提出分期預售商品住宅嚴格執行預售備案價格續推不漲原則。
同時，通知要求加強分期預售管理，申請預售的商品房（含首開和續推），每期預售建築面積不少於5萬平方米。總建築面積5萬平方米及以下的，須一次性申請預售；總建築面積或剩餘面積在5萬平方米以上10萬平方米以下的，可以分兩次申請預售，每次預售建築面積可以少於5萬平方米，但不少於2萬平方米。
台州市11月3日發布《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》，提出從通知之日起在台州市區新購買的住房（含新建商品住房和二手住房），自取得不動產權證書滿3年後方可轉讓。要求已取得預售許可的，要在10日內一次性公開全部准售房源及每套房屋備案價格，銷售價格不得高於備案價格。新開盤項目商品住房每期備案均價應基本保持一致。
土地市場方面，通知提出建立房價地價聯動機制，執行商品住房預售價格備案制度，實行「限地價、競自持（或配建）」土地出讓方式，控制溢價率和樓面地價。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，作為地級市，台州限售3年的政策「殺傷力」較大，通過系列政策將有助於市場降溫實現「穩預期」目標。
就各機構日前公布的數據來看，調控政策對「過熱」市場作用明顯，之前出手調控的多個城市房價出現下降。
以銀川為例。國家統計局數據顯示，9月銀川新建商品住宅價格同比上漲16.8%，環比上漲1.0%，同環比漲幅排名均靠前。銀川房價已連續多月上漲。9月30日，銀川出台《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》，要求非寧夏戶籍居民家庭在銀川市內限購1套商品住房。銀川市轄三區新取得預售許可購房人，自簽訂商品房買賣合同之日起滿2年後方可轉讓。首付比例上，首套房首付款比不低於20%；二套房首付款比不低於40%；對二套以上購房家庭暫停發放商業性個人住房貸款。
諸葛找房數據研究中心最新監測數據顯示，10月100個重點城市二手住宅市場均價環比上漲0.07%，同比上漲1.85%。在100個重點城市二手房均值上漲情況下，銀川二手房均價以5.01%的環比跌幅位列跌幅榜第一。另據安居客數據統計，11月銀川二手房均價較10月出現明顯回落，但同比依然保持大幅增長。
日前，「十四五」規劃建議指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購並舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。諸葛找房數據研究中心分析師王小嬙表示，「十四五」規劃建議「因城施策」內容肯定了差異化調控的做法，預計接下來各地仍將根據實際情況出台調控政策，「穩」仍是房地產市場主基調。
房貸開始收緊
調控政策頻出的同時，房貸利率開始收緊。
中國人民銀行日前公布的數據顯示，三季度末人民幣房地產貸款余額48.83萬億元，同比增長12.8%，較二季度末下降0.3個百分點，連續26個月回落；前三季度房地產貸款余額增加4.42萬億元，占同期各項貸款增量的27.2%，比2019年全年水平低6.8個百分點。
下半年以來，多個城市陸續調整了貸款政策。如長春提出，在長春市及所轄縣（市）、區購買新建商品房，首次申請住房公積金個人住房貸款的，首付款比例不得低於購房款總額的30%。
東莞市日前提出，從10月19日起，首套房最高貸款額度由120萬元調整為90萬元；二套房最高貸款額度由80萬元調整為50萬元；購買外市二手房應辦出不動產權證滿6個月方可申請提取。
融360方面發布的報告顯示，10月全國首套房貸利率和9月持平。9月20日-10月18日，重點監測的41個城市674家銀行分支機構全國首套房貸款平均利率為5.24%，二套房貸款平均利率為5.55%，均與上月持平。具體來看，13個城市利率水平環比上漲，佔全部監測城市數量的31.7%；14個城市利率環比下降，14個城市保持不變。值得一提的是，這是房貸利率連續9個月下降後的首次持平。
與此同時，為嚴防違規資金流入樓市，部分地區銀行收緊「房抵貸」。日前，寧波通商銀行因個人貸款違規流入房市、期市被罰款360萬元。

㈡ 九月三十號國家出台的住房公積金貸款政策是什麼

二套房可享受公積金貸款首套貸款額度有望提高
根據新政策，住房公積金貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工。
而2010年，有關部門出台的文件要求，實行支持首套、限制二套、嚴禁三套的住房公積金貸款政策。
清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示，這體現了住房公積金對繳存職工改善住房的支持，符合其支持基本住房消費的原則。
另外，三部門要求，住房公積金個人住房貸款發放率低於85%的設區城市，可根據當地商品住房價格和人均住房面積等情況，適當提高首套自住住房貸款額度。
住房城鄉建設部住房公積金監管司司長張其光表示，住房公積金貸款額度是影響制度互助作用發揮的重要因素。適當提高首套自住住房貸款額度體現了住房公積金制度支持基本住房消費、資金充分運用等原則。
取消4項收費項目異地貸款「破冰」
根據新政策，取消住房公積金個人住房貸款保險、公證、新房評估和強制性機構擔保等收費項目。
據業內人士介紹，這些中間費用一般占公積金貸款總額的千分之三至千分之四，最高可達千分之八。
假設繳存職工申請到100萬元的公積金貸款，取消4項收費，意味著最高可節省8000元。
劉洪玉說：「這些中間費用涉及不少中介機構和人員，現在一下子取消4項收費項目，可見政策力度很大。」
值得關注的是，新政策要求，各地要實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續，並推進異地貸款業務，即職工可持就業地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款。
國務院發展研究中心專家任興洲表示，當前，職工跨地區流動日益增強，在就業地繳存、回原籍購房需求增多。這一政策適應職工流動性需要。
貸款條件放寬「錢荒」地區支持「組合貸」
當前，各地住房公積金個人住房貸款業務發展不平衡，部分城市對貸款條件要求過嚴，住房貸款發放率較低，影響了繳存職工的合法權益，也削弱了住房公積金制度的互助作用。
為此，新政策提出，職工連續足額繳存住房公積金6個月（含）以上，可申請住房公積金個人住房貸款。對曾經在異地繳存住房公積金、在現繳存地繳存不滿6個月的，繳存時間可根據原繳存地住房公積金管理中心出具的繳存證明合並計算。
任興洲說：「這項政策使得繳存職工能夠盡快享受到低利率的公積金貸款，縮短等待時間。」
另外，新政策要求，住房公積金個人住房貸款發放率在85%以上的城市，要主動採取措施，積極協調商業銀行發放住房公積金和商業銀行的組合貸款。
張其光表示，這項政策出台旨在緩解部分城市貸款發放率較高，資金流動性緊張，職工貸款排隊輪候等現象。
投訴舉報有熱線資金安全定期查

新政策提出，要全面開通12329服務熱線和短線平台，向繳存職工提供數據查詢、業務咨詢、還款提示、投訴舉報等服務。還要求積極探索建立全省統一的12329服務熱線和簡訊平台。
另外，還要求各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設部門要加強對各市住房公積金個人住房貸款業務的考核，定期進行現場專項檢查。
對此，上海財經大學不動產研究所副所長陳傑表示，加大對貸款發放率低的城市督促檢查力度，有利於提高資金使用效率，保障住房公積金有效使用和資金安全。

㈢ 啟動四級響應！太原市住房公積金政策收緊，最高貸款額度調整為原先0.8倍

7月28日，太原市住房公積金管理中心發布「關於啟動住房公積金啟動流動性風險四級響應的通知」，提出近年我市住房公積金個人住房貸款率持續超過95%以上，住房公積金流動性已嚴重不足，決定實施住房公積金流動性風險四級響應措施，自7月31日起執行。

具體措施包括：

一、住房公積金貸款最高額度調整為不超過根據《關於調整住房公積金使用政策的通知》(並公積金(2017)15號)計算的繳存職工最高貸款額度的0.8倍。

二、購買第二套改善型住房申請住房公積金貸款的，首付比例調整為不低於購房總價的40%。

三、購買住房申請住房公積金貸款(含商轉公貸款)的，若因購買該套住房有過提取公積金記錄的，在其根據本通知核定的最高可貸額度中扣除相應的提取金額。

四、本通知自7月31日起執行。職工屬以下情形，可按原政策執行:

(一)購買新建商品住房，已於7月31日(含)前簽訂《商品房買賣合同》(以完成簽署的購房合同的簽約時間為准)，並在9月30日(含)前申請住房公積金個人住房貸款的。

(二)購買存量房，戶於7月31日(含)前簽訂《存量房買賣合同》，並在9月30日(含)前申請住房公積金個人住房貸款的。

五、本通知由太原市住房公積金管理中心負責解釋，鐵路分中心參照本通知執行。

㈣ 住房公積金異地貸款政策地方不執行怎麼辦

不是不執行，而是需要兩地的住房公積金簽署互貸協議，才可以執行。目前可執行的不多。

㈤ 太原公積金貸款新政策有哪些新內容

★ 調整一：

住房公積金個人貸款資金需按住房消費行為的品種支付給相關銀行賬戶（售房單位或開發企業銷售賬戶、二手房資金監管賬戶(六城區范圍內)、商轉公貸款銀行專用賬戶)，2018年9月30日後購買住房申請住房公積金個人貸款的不再將貸款資金直接支付給借款人。

★ 調整二：

停止受理自2018年9月30日以後購買新建商品房時已全額付清房款的購房職工提交的住房公額金貸款申請。購買商品房時間按網簽的《商品房買賣合間》簽約時間確定。

解讀： 根據本條規定，繳存職工9月30日後購買住房並已經全額付清房款的，不能申請住房公積金貸款。同時為了維護繳存職工權益，避免政策給調整前已經按中心原執行的政策購買住房的繳存職工帶來不便，我們按照以人為本的原則設定緩沖期，9月30日以前全額付清房款購買住房、同時購房時間在貸款申請之日前三年以內符合中心其他貸款條件的，仍按原政策執行，購房時間按照網簽合同簽署時間為准。

★ 調整三：

停止受理本地繳存職工在繳存地行政轄區范圍外購買住房的貸款申請。

解讀： 根據本規定，從文件下發之日起，在我市繳存住房公積金的職工在異地購買住房的，不能在我市申請住房公積金貸款。根據住建部相關規定，在異地購房的，可以在我市公積金中心開具《繳存證明》後直接到購房地公積金中心申請住房公積金貸款。

★ 調整四：

停止受理自2018年9月30日以後商業銀行發放的商業住房按揭貸款轉公積金貸款及部分轉公積金貸款申請。商業銀行發放的住房按揭貸款時間按照購房人與商業銀行按揭貸款協議簽署時間確定。

解讀： 為了維護繳存職工購房貸款權益，市公積金中心等五部門與2018年5月16日下發了《關於維護住房公積金繳存職工購房貸款權益的實施方案》並針對開發企業阻撓、拒絕繳存職工使用住房公積金貸款開展了專項集中整治。目前，大部分開發企業不再拒絕購房職工使用住房公積金貸款購買住房，繳存職工購買新建商品房時可直接申請住房公積金貸款，不必先申請商業貸款然後三個月後再申請商轉公貸款，既節省了繳存職工重復辦理貸款的時間，又不必支付至少三個月的商業貸款和公積金貸款的利差，減少了費用。繳存職工購買住房時可直接持公積金中心認可的相關資料向公積金中心申請住房公積金貸款或住房公積金貸款和商業貸款組合貸款，申請組合貸款的，需要在公積金中心相關分理處進行咨詢和辦理。同時，該條款設定緩沖期，繳存職工購買住房並於9月30日前辦理了商業貸款並符合中心其他貸款條件的，仍按原規定執行，並且不受申請時間限制，該調整對9月30日前辦理了商業貸款的繳存職工沒有影響。商業銀行發放的住房按揭貸款時間按照購房人與商業銀行按揭貸款協議簽署時間確定。另外，如果繳存職工在購買住房申請公積金貸款時遭到開發企業拒絕，可向公積金中心12329熱線進行投訴。

★ 調整五：

住房公積金二手房貸款以在交易過程中由買賣雙方在太原市二手房交易，公積金貸款服務大廳申請為主，停止受理2018年9月30日後已完成交易過戶的六城區范圍內二手房貸款申請。交易過戶時間按照《不動產權證書》記載的登記日期確定。

解讀： 為了提高二手房貸款的辦理效率，公積金中心上半年與市房管局、市國土局、市稅務局、光大銀行太原分行聯合組建了「太原市二手房交易、公積金貸款服務大廳」，並對原有辦理流程進行了優化，實現了二手房交易和公積金貸款業務同步受理、審批同步推進和資金同步到位，購買二手房的職工可以在服務大廳直接在交易環節申請公積金貸款來支付購房資金。在服務大廳辦理住房公積金貸款一是大大減少了交易過戶和公積金貸款的辦理時間，二是避免了買房人按照以前流程需要先辦理產權過戶手續後才能申請公積金貸款所帶來的交易成本。經過約2個月的磨合，目前辦理流程已經基本完善。同時，為了不影響已經按照舊流程辦理了交易過戶手續的繳存職工辦理公積金貸款，公積金中心設定政策調整緩沖期，繳存職工9月30日前購買二手房並已經完成交易過戶手續並符合中心其他貸款條件的，仍按原規定可到中心城區各分理處辦理。過戶時間按照《不動產權證書》記載的登記日期確定。

★ 調整六：

借款人購買的房屋具備預抵押條件的，應辦理預抵押登記手續。

㈥ 普惠金融是什麼

普惠金融這一概念由聯合國在2005年提出，是指以可以負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。2016年政府工作報告提出要「大力發展」普惠金融。服務對象是小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體。

五大行設立普惠金融事業部

2017年《政府工作報告》提到，鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題。2017年5月3日，李克強主持召開國務院常務會議，明確要求大型商業銀行2017年內要完成普惠金融事業部設立。

「金融機構不能光看重大企業、忽視小企業，更不能『晴天送傘、下雨撤傘』!」李克強在2017年5月3日的常務會上指出，「要通過發展普惠金融，提高金融服務覆蓋率和可得性，為實體經濟提供有效支持。」總理說：「大型商業銀行一定要樹立正確的理念，成為普惠金融的骨幹力量。你們責無旁貸!」

(6)2017年9月30日貸款新政策擴展閱讀：

普惠金融定向降准於2018年1月25日全面實施

2018年1月17日12時30分，中國人民銀行(央行)在其官方微博「央行微播」發布消息稱，2017年9月30日，人民銀行發布《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》(銀發[2017]222號)。目前，有關金融統計工作正在抓緊進行，預計普惠金融定向降准可於2018年1月25日全面實施。

2017年9月30日，央行宣布從2018年起對普惠金融實施定向降准政策：為支持金融機構發展普惠金融業務，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款，以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款。

統一對上述貸款增量或余額佔全部貸款增量或余額達到一定比例的商業銀行實施定向降准政策。

定向降准考核機制，2014年由央行引入，目前已經實施超過三年。通過對滿足審慎經營要求且「三農」或小微企業貸款達到標準的商業銀行實施優惠准備金率，並按年根據商業銀行「三農」或小微企業貸款投放情況動態調整其准備金率的方式，建立正向激勵機制，引導商業銀行改善優化信貸結構，增強對「三農」和小微企業的支持。

與原來的定向降准政策相比，即將在1月25日落地的普惠金融定向降准政策，是根據國務院部署對原有定向降准政策的拓展和優化，以更好地引導金融機構發展普惠金融業務。

值得關注的是，在2017年9月30日央行發布《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》後，市場曾預測此次定向降准或將釋放8000億流動性，但後來市場又普遍認為，實際規模可能在3000-3800億，遠低於此前的預測。而3000億的資金規模，甚至低於近期的中期借貸便利(MLF)投放規模。

對於市場最為關注的本次普惠金融定向降准對貨幣政策和流動性的影響，一些市場研究者在政策出台時認為「接近全面降准」「相當於普降0.5個百分點」，隨後央行直管的《金融時報》撰文稱，此次定向降准只是政策微調，不是變相全面降准。

央行有關負責人早前亦表示，對普惠金融實施定向降准政策並不改變穩健貨幣政策的總體取向。同時，定向降准政策釋放的流動性也是符合總量調控要求的，銀行體系流動性保持基本穩定。

根據央行規定，此番普惠金融實施定向降准政策保留了原有的兩檔考核標准：凡前一年上述貸款余額或增量佔比達到 1.5%的商業銀行，存款准備金率可在人民銀行公布的基準檔基礎上下調0.5個百分點;前一年上述貸款余額或增量佔比達到10%的商業銀行，存款准備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。

其中，第一檔考核標准基本適應絕大多數商業銀行普惠金融領域貸款的實際投放情況，有助於鼓勵其將信貸資源持續向普惠金融領域傾斜。

對於第二檔考核標准，央行直言，「這一檔標准相對較高，只有在普惠金融領域貸款投放較為突出的商業銀行才能達到，但這有利於建立正向激勵機制，也屬定向降准政策題中應有之義。」

按照央行規定，國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、非縣域農村商業銀行和外資銀行，都有資格參與普惠金融領域貸款實施定向降准政策的考核。同時，想要享受定向降准，銀行還要符合宏觀審慎經營標准：上年三個季度(含)以上宏觀審慎評估(MPA)評級均在B級(含)以上。

㈦ 官方回應！太原住房公積新政熱點問題解答，最高貸款額度將扣除已提取金額

近年太原市住房公積金個人住房貸款率持續超過95%以上，住房公積金流動性已嚴重不足，所以太原市決定自7月31日起實施住房公積金流動性風險四級響應措施，太原住房公積金政策收緊，最高貸款額度、二套房首付比例等均有調整。許多繳存職工對具體調整措施不甚了解，為此，8月17日，太原市住房公積金管理中心對近期群眾咨詢較多的問題進行解答。

一、

問：最近公積金中心出了關於啟動四級響應的通知，那我要是過了9月去辦理貸款，是不是要核減購房提取的金額？

答：根據《關於啟動住房公積金流動性風險四級響應的通知》規定，繳存職工購買住房申請住房公積金貸款（含商轉公貸款）的，在9月30日（含）之後去我中心承貸部門申請辦理住房公積金個人住房貸款的，若因購買該套住房有過提取公積金記錄，在其根據本通知核定的最高可貸額度中應扣除相應的提取金額。

二、

問：我們今年7月底簽的商品房買賣合同，打算最近去公積金中心辦理貸款，是不是辦的時候貸款額度就不能按80萬辦理？

答：根據《關於啟動住房公積金流動性風險四級響應的通知》規定，繳存職工購買新建商品住房，已於7月31日（含）前簽訂《商品房買賣合同》（以完成簽署的購房合同的簽約時間為准），並在9月30日（含）前申請住房公積金個人住房貸款的，可按原政策執行。

三、

問：我想問一下，按公積金中心四級響應的新政策，《商品房買賣合同》的簽署時間是怎麼確定的？

答：根據《關於啟動住房公積金流動性風險四級響應的通知》規定，《商品房買賣合同》簽署時間按照紙質合同標明的簽署時間確定。

四、

問：我公積金交了一年多，要是10月份以後去辦理貸款，我的公積金最高貸款額度還是30萬嗎？

答：根據《太原市住房公積金管理中心關於啟動住房公積金流動性風險四級響應的通知》規定，住房公積金貸款最高額度調整為不超過根據《關於調整住房公積金使用政策的通知》（並公積金〔2017〕15號）計算的繳存職工最高貸款額度的0.8倍。因此您在今年10月份之後辦理公積金貸款的貸款最高額度為30萬×0.8，即24萬。

㈧ 國家無息貸款政策

本市大學生和農民工創業除可得到免費培訓，還可享受到最高2萬元的無息貸款。記者今天從市勞動保障部門了解到，本市今起正式啟動「1126」萬人創業行動，在全國率先將大學生和農民工明確納入創業扶持范圍。
據了解，從2003年起，本市組織實施了主要針對下崗失業人員的「小老闆」創業工程，截至目前已培養了3萬名小老闆，超額完成了當初的3年培養1萬人的任務。
為將「小老闆」創業工程進一步延伸，本市勞動保障部門決定在鼓勵失業人員創業的同時，將進一步扶持大學生、外來工和農民工創業，並特此啟動了「1126」萬人創業行動，計劃在2006年內，扶持1000名大學生、1000名外來工、2000名農民工和6000名失業人員創業。其中大學生主要針對本市2006屆應屆畢業生，外來工和農民工分別指外地來青務工人員和本地進城務工農民。
據市就業服務中心副主任李志忠介紹，「1126」萬人創業行動啟動後，有創業意向的大學生可先在所在高校大學生就業服務中心登記，外來工、農民工可就近在街道勞動和社會保障服務中心登記。
今後，市勞動社會保障部門將組織由創業工程專家、創業項目負責人、創業成功人士等組成的巡講團，開展創業進校園、進鄉鎮、進社區等活動，把創業項目、創業政策送到大學生、農民工、失業人員等各類創業人員手中。對於加入到「1126」創業行動中的大學生、外來工和農民工，可享受到最高2萬元的無息貸款（所創業項目必須是微利行業）、免費創業培訓等諸多優惠。

㈨ 普惠金融什麼意思

普惠金融，是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。

小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前我國普惠金融重點服務對象。

大力發展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利於促進金融業可持續均衡發展，推動大眾創業、萬眾創新，助推經濟發展方式轉型升級，增進社會公平和社會和諧。

(9)2017年9月30日貸款新政策擴展閱讀：

普惠金融重視消除貧困、實現社會公平，但這並不意味著普惠金融就是面向低收入人群的公益活動。中國銀行業協會黨委書記潘光偉指出，普惠金融不是慈善和救助。

而是為了幫助受益群體提升造血功能，要堅持商業可持續原則，堅持市場化和政策扶持相結合，建立健全激勵約束機制，確保發展可持續。

普惠金融需要講究市場性原則，在發展普惠金融過程中，既要滿足更多群體的需求，也要讓供給方合理受益。