國外的消費信用貸款發展

『壹』 信用貸款未來是個好行業嗎

基本上會受財經政策及行業發展狀況影響，這里有個報告，你參考下。
2018-2025年中國信用貸款行業現狀研究分析及發展趨勢預測報告
信用貸款是指以借款人的信譽發放的貸款，借款人不需要提供擔保。其特徵就是債務人無需提供抵押品或第三方擔保僅憑自己的信譽就能取得貸款，並以借款人信用程度作為還款保證的。這種信用貸款是中國銀行長期以來的主要放款方式。由於這種貸款方式風險較大，一般要對借款方的經濟效益、經營管理水平、發展前景等情況進行詳細的考察，以降低風險。小額信貸是一種城鄉低收入階層為服務對象的小規模的金融服務方式。小額信貸旨在通過金融服務為貧困農戶或微型企業提供獲得自我就業和自我發展的機會，促進其走向自我生存和發展。它既是一種金融服務的創新，又是一種扶貧的重要方式。小額信用貸款是以個人或家庭為核心的經營類貸款，其主要的服務對象為廣大工商個體戶、小作坊、小業主。
中國市場報告網發布的2018-2025年中國信用貸款行業現狀研究分析及發展趨勢預測報告認為，政策的相對寬松和微調在一定程度上提升了銀行信貸供應能力，中長期貸款在新增貸款中的佔比顯現出進一步增加趨勢，企業和個人信貸需求都有所增長。過多的資金流入那些不太可能產生足夠現金流來償債的投資。盡管如惠譽所指出的，中國的整體信貸創造速度比官方數據顯示的更高。由於住戶融資主要來源於信貸，因此住戶貸款持續增長同樣預示經濟向好。我國商業銀行的利潤絕大部分來源於存貸差，其中企業貸款占總貸款中的比例要遠遠高於個人貸款業務。而隨著證券市場等直接融資市場的發展，商業銀行的企業貸款業務將不斷減少，逐漸調整貸款業務成為商業銀行的必然趨勢，尋求新的貸款業務盈利點成為必要。而隨著國內居民消費觀念的改變，如提前透支消費，貸款消費等，使得個人貸款業務獲得較快發展，其中個人信貸業務更因其較優惠的貸款條件獲得商業銀行的青睞。
2018-2025年中國信用貸款行業現狀研究分析及發展趨勢預測報告對我國信用貸款行業現狀、發展變化、競爭格局等情況進行深入的調研分析，並對未來信用貸款市場發展動向作了詳盡闡述，還根據信用貸款行 業的發展軌跡對信用貸款行業未來發展前景作了審慎的判斷，為信用貸款產業投資者尋找新的投資亮點。
2018-2025年中國信用貸款行業現狀研究分析及發展趨勢預測報告最後闡明信用貸款行業的投資空間，指明投資方向，提出研究者的戰略建議，以供投資決策者參考。
中國市場報告網發布的《2018-2025年中國信用貸款行業現狀研究分析及發展趨勢預測報告》是相關信用貸款企業、研究單位、政府等准確、全面、迅速了解信用貸款行業發展動向、制定發展戰略不可或缺的專業性報告。
第一部分 行業現狀
第一章 信用貸款綜合概述
第一節 信用貸款概述
一、信用貸款概念
二、信用貸款組成要素
三、信用貸款分類
四、信用貸款歷史
第二節 信用貸款應用特點
一、信用貸款特點
二、信用貸款應用分析
三、信用貸款作用地位分析
第三節 信用貸款行業結構分析
一、信用貸款產業鏈上游分析
二、信用貸款產業下游分析
三、信用貸款成本構成
第二章 2013-2017年中國信用貸款行業市場發展環境分析
第一節 2013-2017年全球環境分析
一、經濟環境分析
二、社會環境分析
三、政策環境分析
四、研發環境
第二節 2013-2017年中國經濟環境分析
一、國民經濟運行情況分析
二、消費價格指數CPI、PPI分析
三、全國居民收入情況解讀
四、2013-2017年恩格爾系數分析
五、2013-2017年工業發展形勢走勢
六、固定資產投資情況
七、2013-2017年對外貿易進出口分析
第三節 2017年中國信用貸款行業政策環境分析
一、與信用貸款相關的監管機構
二、與信用貸款相關的政策法規
三、其信用貸款相關的法律法規
四、國外信用貸款政策法規
五、信用貸款制度
第四節 2013-2017年中國信用貸款行業社會環境分析
一、人口環境分析
二、教育情況分析
三、文化環境分析
四、生態環境分析
五、中國城鎮化率
六、居民消費觀念和習慣分析
第五節 2013-2017年中國信用貸款行業技術環境分析
第三章 全球信用貸款行業發展分析
第一節 全球信用貸款行業市場發展分析
一、信用貸款市場現狀分析
二、信用貸款市場結構解析
三、信用貸款模式分析
四、全球信用貸款的改革分析
第二節 美國信用貸款產業運行概況
一、美國信用貸款市場調研
二、美國信用貸款市場特點
三、美國信用貸款市場借鑒分析
四、美國信用貸款發展趨勢
第三節 德國信用貸款產業運行概況
一、德國信用貸款市場調研
二、德國信用貸款市場特點
三、德國信用貸款市場借鑒分析
四、德國信用貸款發展趨勢
第四節 英國信用貸款產業運行概況
一、英國信用貸款市場調研
二、英國信用貸款市場特點
三、英國信用貸款市場借鑒分析
四、英國信用貸款發展趨勢
第五節 法國信用貸款產業運行概況
一、法國信用貸款市場調研
二、法國信用貸款市場特點
三、法國信用貸款市場借鑒分析
四、法國信用貸款發展趨勢
第六節 日本信用貸款產業運行概況
一、日本信用貸款市場調研
二、日本信用貸款市場特點
三、日本信用貸款市場借鑒分析
四、日本信用貸款發展趨勢
第七節 韓國信用貸款產業運行概況
一、韓國信用貸款市場調研
二、韓國信用貸款市場特點
三、韓國信用貸款市場借鑒分析
四、韓國信用貸款發展趨勢
第四章 中國信用貸款發展現狀分析
第一節 信用貸款行業發展概況
一、中國信用貸款行業的現狀
二、中國信用貸款行業發展的階段
三、中國信用貸款行業存在的問題
四、中國信用貸款行業的發展趨勢
五、信用貸款行業的最新動態
第二節 2013-2017年中國信用貸款行業發展狀況
一、2013-2017年中國信用貸款行業發展回顧
二、2013-2017年信用貸款行業發展特點分析
三、2013-2017年中國信用貸款行業市場調研
第三節 中國信用貸款行業供需分析
一、2013-2017年中國信用貸款行業企業數量分析
二、2013-2017年信用貸款行業從業人員分析
三、2013-2017年中國信用貸款行業資產規模分析
第四節 2013-2017年中國信用貸款行業經營分析
一、信用貸款行業收入結構分析
二、信用貸款行業成本費用分析
三、信用貸款行業盈利分析
第五節 信用貸款行業發展動態聚焦
第五章 信用貸款行業政策分析
第一節 現行發展政策分析
一、「十三五規劃」對信用貸款行業的影響分析
二、「城鎮化」對信用貸款行業影響分析
三、國家對信用貸款行業的規劃分析
四、最新政策動向分析
第二節 信用貸款行業監管政策分析
一、現行的政策分析
二、現行政策的不足
三、行業監管分析
四、未來的政策趨勢
第二部分 市場競爭格局
第六章 中國信用貸款行業市場調研
第一節 中國信用貸款行業市場綜述
一、中國信用貸款行業市場現狀
二、中國信用貸款行業市場結構分析
三、信用貸款行業市場規模分析
四、信用貸款行業趨勢分析
五、2018-2025年信用貸款行業的市場空間預測
第二節 2013-2017年信用貸款行業市場調研
一、2013-2017年信用貸款行業市場供給分析
二、2013-2017年信用貸款行業市場需求分析
三、2013-2017年信用貸款行業市場規模分析
四、2013-2017年市場結構格局分析
五、市場渠道分析
六、信用貸款行業市場投資策略
第三節 信用貸款行業市場動態解析
第四節 觀點
第七章 信用貸款行業競爭分析
第一節 行業集中度分析
一、市場集中度分析
二、企業集中度分析_訂′購熱線′0′1′0′-6′61′8′1′0′9′9
三、區域集中度分析
第二節 中國信用貸款行業競爭格局綜述
一、2013-2017年信用貸款行業集中度
二、2013-2017年信用貸款行業競爭程度
三、2013-2017年信用貸款行業競爭格局
第三節 2018-2025年中國信用貸款行業競爭分析及預測
一、2017年信用貸款市場競爭情況分析
二、2013-2017年信用貸款市場競爭形勢分析
三、2018-2025年集中度分析及預測
四、2018-2025年SWOT分析及預測
五、2018-2025年進入退出狀況分析及預測
六、2018-2025年生命周期分析及預測
第八章 信用貸款行業相關金融行業調研
第一節 金融市場調研
一、金融市場概況分析
二、「十三五規劃」對金融的影響
三、金融市場運行分析
四、金融發展存在的問題
五、金融市場前景分析
第二節 2013-2017年金融市場調研
一、2017年金融市場情況
……
……
第三節 金融投資策略分析
一、金融市場定位分析
二、金融相關政策解讀
三、金融發展趨勢分析
第四節 金融最新動態
第九章 信用貸款行業國內重點企業分析
第一節 工商銀行
（1）企業發展簡況分析
（2）企業經營情況分析
（3）企業經營優劣勢分析
第二節 農業銀行
（1）企業發展簡況分析
（2）企業經營情況分析
（3）企業經營優劣勢分析
第三節 中國銀行
（1）企業發展簡況分析
（2）企業經營情況分析
（3）企業經營優劣勢分析
第四節 建設銀行
（1）企業發展簡況分析
（2）企業經營情況分析
（3）企業經營優劣勢分析
第五節 交通銀行
（1）企業發展簡況分析
（2）企業經營情況分析
（3）企業經營優劣勢分析
第六節 招商銀行
（1）企業發展簡況分析
（2）企業經營情況分析
（3）企業經營優劣勢分析
第七節 廣發銀行
（1）企業發展簡況分析
（2）企業經營情況分析
（3）企業經營優劣勢分析
第八節 浦發銀行
（1）企業發展簡況分析
（2）企業經營情況分析
（3）企業經營優劣勢分析
第九節 興業銀行
（1）企業發展簡況分析
（2）企業經營情況分析
（3）企業經營優劣勢分析
第十節 光大銀行
（1）企業發展簡況分析
（2）企業經營情況分析
（3）企業經營優劣勢分析
第三部分 行業預測
第十章 信用貸款行業投資機會與風險
第一節 信用貸款行業投資效益分析
一、2013-2017年信用貸款行業投資狀況分析
二、2013-2017年信用貸款行業投資效益分析
三、2018-2025年信用貸款行業投資市場空間預測
四、2018-2025年信用貸款行業的投資方向
五、2018-2025年信用貸款行業投資的建議
六、新進入者應注意的障礙因素分析
第二節 影響信用貸款行業發展的主要因素
一、2018-2025年影響信用貸款行業運行的有利因素分析
二、2018-2025年影響信用貸款行業運行的穩定因素分析
三、2018-2025年影響信用貸款行業運行的不利因素分析
四、2018-2025年我國信用貸款行業發展面臨的挑戰分析
五、2018-2025年我國信用貸款行業發展面臨的機遇分析
第三節 信用貸款行業投資前景及控制策略分析
一、2018-2025年信用貸款行業市場風險及控制策略
二、2018-2025年信用貸款行業政策風險及控制策略
三、2018-2025年信用貸款行業經營風險及控制策略
四、2018-2025年信用貸款同業競爭風險及控制策略
五、2018-2025年信用貸款行業其他風險及控制策略
第四部分 投資規劃建議
第十一章 信用貸款行業投資規劃建議研究
第一節 信用貸款行業投資前景研究
一、戰略綜合規劃
二、業務組合戰略
三、區域戰略規劃
四、產業戰略規劃
五、營銷品牌戰略
六、競爭戰略規劃
第二節 對信用貸款品牌的戰略思考
一、企業品牌的重要性
二、信用貸款實施品牌戰略的意義
三、信用貸款企業品牌的現狀分析
四、信用貸款企業的品牌戰略
五、信用貸款品牌戰略管理的策略
第三節 信用貸款行業投資規劃建議研究
一、2017年貸款行業投資規劃建議
二、2017年信用貸款行業投資規劃建議
三、2018-2025年信用貸款行業投資規劃建議
四、2018-2025年細分行業投資規劃建議
第四節 研究結論
第五節 北,京,濟,研:建議

『貳』 消費信貸的發展思路

切實提高中下收入居民的實際收入水平。
居民的消費主要是由居民的即期收入水平決定的，即期收入水平有助於消費水平的提高；中下收入居民的消費傾向高於高收入居民的消費傾向，切實提高中下收入居民的實際收入水平可以直接提高國內消費水平。未來兩年內，實際消費可能繼續受居民收入增勢減緩和職工下崗待業的影響持續走低。因此，國家在收入政策上要採取有利措施提高公務員工資、下崗職工生活保障和社會救濟金，同時在分配政策上要進一步縮小收差距，加快和健全社會保障體系，讓居民有錢敢花，從而改變居民的收入和消費預期，以刺激消費的合理增長。
進一步降低利率水平，降低貼現率，促進利率市場化進程。
居民的消費信貸受利率水平的直接影響，消費信貸必須是在低利率的環境下形成，經過七次降息，具有標志性的一年期存款利率由1995年的10.98%降為2.25%，一年期貸款利率由12.06%降為5.85%。為了刺激消費和消費信貸應進一步降低利率水平，從而支持居民適度超前消費；降低貼現率便於形成靈活的市場化的信貸結構。
形成居民信用評估體系。
居民信用評估體系尤其是消費信用評估體系基本沒有形成，而居民信用評估體系是消費信貸的基礎,因此建立消費信用評估體系就顯得必要而迫切.。筆者認為消費信用評估體系的培育應從以下幾方面入手：（1）通過國家信用的轉移使公務員和事業單位職工的個人信用產生。建議具體由所屬單位人事部門和同級財政部門利用個人檔案和組織考察對個人進行信用評級，提供相應信用擔保；同時銀行部門提供手續費給提供擔保的同級財政部門建立信用擔保損失准備，所屬單位也要負信用擔保損失責任，從義務和利益的關繫上建立銀行、財政、單位、個人之間的信用框架，由此作為居民信用評估體系的突破點。（2）發展民間信用評估體系。成立民間信用評估機構以及銀行系統聯合成立銀行信用評估機構，由中國人民銀行具體進行政策指導。（3）發展民間信用保障體系。居民在使用個人信用時，應由實物保障升華為法律法規保障、個人信譽保障和國家信譽保障。由國家立法建立一整套完備的法律體系對發展民間信用保障體系作出具體規定，明確處罰和償還程序。（4）簡化居民使用個人信用進行消費信貸時的審批手續。簡化審批手續有利於居民經常使用消費信貸。各專業銀行和商業銀行推出的住房和汽車信貸手續繁瑣，辦理時間長，並且要提供本銀行大額定期存單或抵押品，即使條件符合，也要多次往返辦理，尤其大件耐用消費品信貸為甚。
轉變居民消費觀念。
在中國市場經濟已經步入了買方市場和出現通貨緊縮的情況下，提倡適度負債和超前消費就顯得十分重要。首先，必須加大宣傳力度，引導居民轉變傳統的消費觀念，從無債消費轉變為適度負債消費，從滯後型消費轉變為適當超前型消費，逐步提高居民的消費信用水平。其次，在市場經濟環境下，要通過市場的力量引導居民逐漸適應超前消費，適應消費信貸，使之成為重要的消費形式。
改變銀行個人消費信貸觀念。
國內銀行對企業信貸業務熟悉，企業信貸一般數額較大，也便於管理，但應指出企業信貸壞帳率高，並且國內投資預期較差，企業慎貸，銀行惜貸，銀行儲蓄總額60000億，銀行儲貸差加大，「多餘」的銀行資金必須尋找新的投放熱點，個人消費信貸就是好的投放領域，因此銀行界應對輕視個人消費信貸的觀念認真思考。

『叄』 國外消費信貸發展的現狀

信貸這塊，全環領先的是「韓國」，只要是韓國公民拿著一張身份證即可去信貸公司領取小額貸款，而且速度只需要二個小時。

『肆』 消費信用的發展對經濟有什麼影響

有一下兩方面影響：
一方面：
（1）消費信貸可能促進國家經濟調控政策和控方式發生重大改變。
（2）消費信貸不僅有助於商業銀行調整信貸結構、分散風險，而且能夠敦促商業銀行轉變老的經營思路和套路，通過業務創新，尋找新的利潤增長點。
（3）消費信貸可以通過消費的市場導向作用，引導企業加快技術技術改造和新的產品問世。
（4）消費信貸可以提高人民的生活質量，促進國民消費意思的轉變。
另一方面：
（1）在風險責任的承擔上，消費者承擔了過高的責任，消費者合法權利得不到明確保 證各商業銀行現在發行的各種銀行卡， 將持卡的風險完全推給消費者， 由持卡人自行承擔經 授權的支出的責任。銀行業這樣做的依據是《銀行卡業務管理辦法》第五十二條第五款的規 定， 「發卡銀行可以在章程或協議中自行與持卡人約定發卡銀行與持卡人之間的掛失責任的 承擔。 」這個條款名義上是規定發卡銀行向持卡人提供掛失服務的「義務」 ，實際上是變相賦 予了銀行權利，致使消費者的利益得不到應有的保護。
（2）商業銀行向透支的持卡人收取高額利息。 《銀行卡業務管理辦法》規定「貸記卡透 支按月計收復利，准貸記卡透支按月計收單利，透支利率為日利率萬分之五，並根據中國人 民銀行的此項利率調整而調整。但事實上，自《銀行卡業務管理辦法》發布以來，銀行逾期 付款違約金的比例隨著降息一降再降， 現在日息只有萬分之二點一， 但是實際上銀行一直按 日息萬分之五收取透支利息。
（3）各商業銀行信用卡收費名目繁多、缺乏統一標准。現在各商業銀行基本上都在開 展信用卡業務， 但各行的收費標准卻很不一致

『伍』 國外的債務重組發展情況

參考下面一篇文章報道，也許對你的問題會有所幫助，希望對你有用

關於瑞典、芬蘭企業債務重組情況的考察報告
為了借鑒國外企業債務重組的經驗，我們赴瑞典、芬蘭考察了企業債務重組情況。瑞典、芬蘭兩國都很重視企業的債務重組工作，並形成了比較成熟的企業債務危機防範機制和債務重組機制，對我國國有企業債務重組工作有一定的示範作用。

一、瑞典、芬蘭兩國企業債務重組基本情況

（一）兩國企業在20世紀90年代都曾面臨嚴重的債務危機

在瑞典企業中，由國會委託政府管理的國有資產現有8700多億瑞典克朗，主要分布在57家企業，其中47戶企業為國有獨資企業，有職工20多萬人（在斯德哥爾摩股票交易所，最大的股票仍是國有企業的股票）。芬蘭在上個世紀70年代以來，原由政府管理的近3萬戶國有企業通過出售和上市，已陸續實現私有化。20世紀80年代末至90年代中期，受東歐巨變及前蘇聯解體的影響，瑞典和芬蘭企業的主要國際市場急劇萎縮，國內通貨膨脹嚴重，貨幣貶值，導致瑞典和芬蘭兩國出現了比較嚴重的銀行和企業債務危機。
受危機的影響，企業經營狀況惡化，大量銀行貸款無法償還，銀行的不良資產大量增加，使兩國的銀行和企業陷入了嚴重的困境，不少企業和銀行宣告破產。例如，1991年，瑞典銀行業的虧損就達360億克郎，1992年虧損上升到600億克郎。其主要商業銀行不良資產占總貸款的比率平均為8.8%，最高的達到16.5%。芬蘭在1992年至1995年也出現了商業銀行、企業和自然人破產浪潮，全國15萬戶企業中有20%的企業破產，其中也包括國有控股和參股的公司。

（二）兩國企業通過政府指導下的債務處置相繼走出困境

為了克服銀行和企業的債務危機，兩國政府不得不採取了各種措施，處置不良資產，取得了比較好的效果。

通過對銀行的重組和對不良資產的處理，以及政府強有力的支持，各項措施的成功實踐和外部條件的改善，瑞典銀行業終於在1993年下半年擺脫了進一步滑坡的局面，並逐漸走出低谷。瑞典政府在銀行經營明顯好轉後，開始對其實行民營化，成功售出持有的銀行股權，回收政府注入的資金；承接剝離和負責處置不良資產的資產管理公司也按比預期快的速度賣掉了所擁有的工業和房地產業的資產，收到了比預期好的價格。共花費直接成本達650億克郎，占瑞典GDP的4%，其中130億克郎來自私人資本。值得關注的是資產管理公司支付的所有成本幾乎都已收回。1996年底，瑞典已成功地解決了不良資產問題，典型標志是1996年7月政府取消了對銀行業的擔保。

芬蘭也仿照瑞典的做法，政府對銀行和企業採取了一系列挽救措施，通過銀行的不良資產剝離和出售，支持中小企業發展等，其企業在1995年後開始走出困境，芬蘭經濟也走出低谷。

（三）目前，兩國仍保留和加強了政府對企業進行債務重組的做法

目前，兩國除了不斷健全相關資產重組法律，加強建立法律框架下的法庭內的資產重組以外，仍保留了通過政府的行政與市場相結合的手段對企業進行債務重組的做法，並不斷完善。如瑞典於1998年在工商部下設立國有資產監督管理局，負責所監管企業的債務重組；芬蘭在2000年後建立了企業債務危機監測制度，及時發現和處理企業的債務危機。

二、瑞典、芬蘭兩國企業債務危機治理工作的主要特點

（一）強調政府採取行政政策措施在企業債務危機治理中的作用

面對20世紀90年代初期大面積的企業債務危機，兩國政府均以支持企業為主要出發點，從幫助債權銀行進行債務重組入手，採取了一系列措施對銀行業進行重組，成立資產管理公司，剝離和處置不良資產，化解金融風險。其中，尤以瑞典的做法更具有典型性和代表性：

1.政府成立援助銀行的專門機構——瑞典銀行援助局SBSA。它採取了各種措施來拯救銀行業，包括對銀行注資、為銀行債務提供擔保、剝離銀行的不良資產、銀行的國有化和合並等。SBSA根據銀行內部狀況和外部環境，將銀行分為A、B、C三類三個等級，分別有針對性地採用提供臨時性的擔保、提供貸款、資金注入、剝離不良資產或銀行合並等具體措施。同時，政府還成立了金融監督管理委員會來監督整個過程。

2.合並銀行。對於資產規模小、受沖擊最大的儲蓄銀行，在政府的撮合下，所有的儲蓄銀行被並入全國儲蓄銀行總部SWEDBANK，成為其緊密控制下的分支機構。對於商業銀行，政府通過購買銀行的優先股的方式注資，將其國有化，並將其不良資產剝離給政府成立的資產管理公司（AMC）。1993年，政府還將問題嚴重的GOIABANK與NORDBANK合並。

3.實施「好銀行壞銀行」戰略。瑞典政府靈活地採取了成立多個資產管理公司分散處理不良資產的方式，其中既有政府成立的國有資產管理公司，又有銀行下屬的民營資產管理公司。在運作中，兼顧處理速度和規模效益，對於問題嚴重的銀行，成立國有資產管理公司處理不良資產。如對兩家問題嚴重的銀行NORDBANK和GOIABANK先各自設立資產管理公司，在處理完各自不良資產後，將之合二為一。對於其他經營較好的銀行，則由銀行自身設立下屬的資產管理公司。國有資產管理公司並不是全部收購不良資產，為了維持公平競爭，政府將一定比例的不良貸款按平均水平交由問題銀行自己承擔，所有不良資產按可實現的長期價值進行轉讓。

（二）建立符合市場經濟要求的企業債務危機處理和防範機制

為了更好地幫助企業處理債務危機，瑞典和芬蘭政府在20世紀90年代後期相繼建立了企業債務危機防範和處理機制，直至目前，仍在發揮著非常好的作用。

1.瑞典的做法：

一是在公司設立之初，盡量使公司治理扁平化，減少管理層次和管理成本，不斷提高公司的專業化程度，加快公司資金回籠，減少公司出現債務危機的幾率。

二是政府內閣設立國家債務辦公室，在該辦公室下設立國有資產債務辦公室，辦公室下設立一個改善國有企業經濟狀況基金會。國家將國有企業上交利潤的10%給該基金會，由基金會用於挽救虧損的國有企業，在總體上平衡國有企業的盈虧。

三是瑞典於1998年將所有國有企業集中到一個部門管理，在工商部下設立國有資產監督管理局，不僅解決了國有資產出資人的到位問題，而且參與對所監管企業的債務重組全過程。該類重組不進法庭，完全在國有資產監督管理局指導下進行。國有資產監督管理局指導企業進行債務重組，一類按市場運作，一類按政策指導。按市場運作的企業，主要是將其所欠國有銀行的債務轉化為民營銀行的債務或借貸，依靠資本市場，依法進行重組；按政策指導的企業，主要在政策框架下，通過購並、壓低成本、優化資本結構等方式，實施重組。

2003年，瑞典約有5000家企業申請破產，其中約有100家企業進行了重組，50家企業重組成功，成功率達50%。

2.芬蘭的做法：

芬蘭政府認真吸取銀行和企業債務危機的經驗教訓，調整企業重組體系，於1999年在工貿部下設立了國家貸款保證委員會，為大型企業提供信用擔保，為各類企業提供貸款或直接持股，面向全國企業提供風險監測和評估服務，並專門成立地區重組小組參與所服務企業的重組工作。

該委員會重組小組對企業進行重組的方式主要有，一是對企業進行重建。即加強對企業的監管，整合企業業務，出售或終止虧損業務，構建新的領導系統，改組公司，使之適應市場競爭的需要；二是將危機企業以合理的價格出售轉讓給別的公司；三是交給（ARSENAL）資產管理公司重組出售。

該委員會還對所服務的3萬戶企業建立了風險評估系統，制定了危機診斷圖，每年做兩次風險評估。它把企業分成四大類，一是業績好的公司，二是新設立的公司，三是瀕臨破產的公司，四是破產公司。該系統能及早發現企業運營中存在的債務危機是否到了警戒線，及時進行治理，盡量減少破產的發生。

（三）健全企業債務危機治理的法律制度並依法治理

瑞典和芬蘭在20世紀90年代銀行和企業債務危機之後，均在美國破產法第十一章關於企業重整內容的影響下，進一步健全和完善了企業債務重組方面的法律，頒布實施了《資產重組法》，開展了法庭內企業債務重組工作，依法規范了企業債務危機治理問題，並不斷完善資本市場。重在同時保護債務人和債權人利益，鼓勵重組，減少企業破產及企業破產對社會的沖擊。出現債務危機的企業可以向法庭申請資產重組。有以下特點：

一是規定重組條件和期限。到法庭申請資產重組的企業，必須能夠證明以後能夠償還50%的債務，從長期看有盈利能力。重組保護期（從申請保護到宣告正常化）一般為3至6個月，最長不超過12個月。在這個期限內，債權人不能向債務人追索債務。其目的在於保證債務的完整性，防止一部分人先受償，同時讓負債累累的企業有喘息的機會，不受債權人的干擾，靜下心來研究重組和企業發展問題。在這個期限內有擔保的債權人也受此限制。在經過調查、法庭宣判重組、債權人認可三個階段後，可宣告正常化。

二是需要確定重組代理人。法庭裁定企業可以進行資產重組後，需由法庭指定或由債權人、企業確定資產重組代理人（不同於美國破產託管人）。原企業董事會仍然發揮作用，並有權決定是重組還是破產，與代理人相互制衡。

三是需要制定重組方案。重組方案由資產重組代理人和企業董事會共同制定，並必須取得60%至75%債權額的債權人同意，才能呈交法庭批准。重組方案只負責債權、債務處理，並體現在財務上。方案批准後，即使有些債權人不同意，也要受此約束。重組方案批准後才可以減輕債務負擔。一旦債務人按照重組方案，償還了一部分債務，債權人沒有權利再追索這部分債權。國家稅收等同於一般債權。在企業實施資產重組過程中，不得拖欠職工工資。

四是法庭內的企業重組過程是一個訴訟過程。重組方案付諸實踐後，在3個月內，企業經營和償債無進展，法庭有權終止重組方案的繼續實施。債權人對獲得的清償不滿意，也可提出訴訟。通常情況下，債權人可以通過100%追償、放棄利息和債權打折等方式獲得清償，但一般只能得到10%—20%。

（四）對無法挽救的企業依法實施破產並妥善安置職工

由於瑞典、芬蘭兩國具有非常完善的社會保障體系，因此，兩國對無法進行債務重組進行挽救的企業，依法實施破產，而無須支付太多的職工安置成本。即便如此，對破產企業職工，國家還要從預算中拿出一部分錢來給予補償。該補償由國家財政撥到省，各省破產企業向省主管部門申請，省級主管部門負責發放。根據年齡的不同，分別發給4到6個月的工資。

三、我國企業債務重組工作與兩國的比較

與瑞典、芬蘭兩國相比，我國企業債務重組既有類似的地方，也存在明顯差距。

（一）我國對企業債務危機治理尚缺少法律保護。對危機企業的處理方面，我國《破產法（試行）》注重破產清算，對重組注意不夠。在不能清償到期債務的企業破產實際操作中，一個時期曾經主張對破產企業「關門走人」。這樣不利於充分發揮存量有效資產的作用，不利於使更多職工就業和社會穩定。更沒有專門的資產重組法律來為企業提供債務重組保護和程序保證。

（二）我國金融資產管理公司效率較低。與瑞典的做法類似，我國雖然按國有商業銀行不同特點，設立了金融資產管理公司，分別承接和處置各商業銀行的不良資產，但這些資產管理公司只是討債公司，對企業沒有再投資和進行重組的職能，無法進行資本運作，無法做到使債權回收最大化。即便是債轉股後，成為企業的股東，由於經營目標與企業不一致，妨礙了企業走出困境和發展。

（三）我國政府層面的對企業債務危機進行防範和治理的機制亟待建立。與瑞典和芬蘭相比，目前，對涉及國有企業債務重組的管理，我國政府還沒有建立起完善的對企業債務危機進行防範和治理的機制，政府對企業債務危機治理還處在摸索階段。對涉及需要減免國有商業銀行債務的，政府成立了臨時處理機制，即由國資委牽頭，會同財政部、銀監會審核，報國務院批准。但這只是事後處理，沒有事前預警，也沒有從根本上解決企業通過債務重組獲得重新發展問題的長效機制。

四、建議

學習國外的先進經驗，推動我國建立適應市場經濟要求的企業債務危機治理機制，是十分必要的。從履行出資人職責方面看，也是十分迫切的。如何借鑒國際經驗，切實結合我國企業實際，尋求化解國有企業債務負擔的有效途徑，做到既減輕國有企業債務負擔，又不能惡意逃廢債權人尤其是國有銀行的債務，是我們面臨的一項艱巨任務。我們建議：

（一）建立和完善企業債務危機治理和債務重組的法律體系。在正在制定的新的《企業破產法》中，一定要加強對企業進行重組方面的規定，對能夠挽救的危機企業進行挽救，在法律保護下對企業實施重組，減少破產及破產給企業和社會帶來的負面效應。使企業債務重組做到有法可依，能夠得到法律保護。必要時，可以制定《企業資產重組法》，明確債務重組的程序和規則，少破產，多重組。建立社會中介機構（人員）組成的企業債務重組管理人制度，提高效率，並加強管理。

（二）健全政府對企業債務危機進行防範和治理的機制。一是構建代表國資委對所出資企業能夠進行債務重組的資本運作平台，並賦予必要的更換危機企業領導機構的職權。只有這樣，國資委才能具備對國有企業進行債務重組的基本條件和協調能力，才能發揮出資人的作用，確保國有資產保值增值。二是建立國有企業債務風險評估系統，對所監管企業適時進行風險監測和評估。只有這樣，才能及時發現企業的債務困境，以及症結所在，才能適時進行債務重組，避免和減少破產，並維護社會穩定。三是盡快制定國資委對所監管企業進行債務重組的辦法，使國有企業債務重組工作規范化和制度化。確保國有企業債務重組工作在制度框架下進行，防止國有資產流失。四是設立國有企業債務重組基金，為企業債務重組提供必要的資金保障。這既是出資人挽救所出資企業應有的職責，也是對企業進行債務重組的基本條件和催化劑。

（三）進一步完善我國的資本市場和社會保障體系。企業債務重組需要採用重組企業、債權轉股權、不良資產出售和重組、資產證券化、以及吸引外資等多種方式，沒有一個發達的資本市場，難以完成企業債務重組的任務。同樣，沒有一個完善的社會保障體系，債務重組必然產生對企業職工、金融機構和社會保障機構的反作用，進而影響社會穩定。對無法進行債務重組又不得不破產的企業，其職工安置必然成為政府需要考慮的首要問題，以盡量減少對社會穩定的沖擊。

（四）加強國資委內部對企業債務危機治理的管理。一是對國有企業、國有控股、參股企業是否重組，按照管理許可權，針對企業不同的實際情況，分別進行審查，提出重組意見並付諸實踐。二是研究提出國有企業債務重組的有關政策、法規建議，建立企業債務重組的制度，並不斷規范和完善。三是建立和培養一支能夠從事國有企業債務重組的工作人員隊伍，提高工作效率，確保重組成功。四是允許搭建企業債務重組工作平台，以經濟手段為主，行政手段為輔，按照市場經濟規則的要求，對國有企業進行債務重組。

『陸』 在全球金融危機影響背景下大力發展消費信貸的意義與作用

美國次貸危機引發的金融危機波及到世界各地，也給中國經濟帶來一定的影響。這對於資金本來就不十分充裕的中小型企業來說，真的是冬季的到來。目前情況下，解決好中小企業融資的問題，對於我國經濟形勢的穩定、勞動力就業、擴大內需都有十分重要的意義。

一、金融危機對中小企業融資的影響

1、銀行貸款條件相對更加苛刻

受金融危機的影響，銀行加大風險控制，貸款條件要求更加苛刻。目前雖然國家施行適度寬松的貨幣政策，但是中小企業融資依然面臨「寬貨幣、緊信貸」的問題。而銀行又是我國中小企業進行貸款的主要渠道，銀行的「斷供」往往會成為壓死中小企業的最後一根稻草。

2、抵押物價值被低估，中小企業貸款能力下降

一些中小企業反映，目前評估機構對抵押物價值評估普遍存在低估現象，一般只評到70%，這樣一來，銀行的風險系數微乎其微，但與此相對應的卻是企業貸款能力大幅下降，資金需求愈趨緊張。

3、擔保公司受到很大沖擊

擔保機構對緩解中小企業融資困難貢獻不小，但在危機中，一些擔保公司「自身難保」，受到很大沖擊，擔保機構和銀行合作幾率不高，代寫論文很難發揮其應有的作用。

4、全球性的金融危機下，民間借貸成本迅速上升，風險急劇放大

民間借貸在促進民營經濟發展方面是把雙刃劍，在解決中小企業急需資金的同時，也使它們負擔起了更高的融資成本。同時國家對民間借貸活動也缺乏有效的監管，它對經濟的負面影響難以得到有效的控制。從銀行難以貸款時，企業不得已轉向社會和民間借貸，高利吸收資金維持經營，一旦資金鏈斷裂必將引發嚴重後果，目前已有極個別這樣的例子。

二、我國中小企業融資困境的成因

1、我國中小企業面臨的資本市場缺乏層次，直接融資存在結構缺陷

我國目前債券和股票市場的發行和流通雖然已經具有一定的規模，但是，廣大中小企業仍然難以躋身其中，大型企業依然占據優勢。加之在債券市場投資者的構成當中，機構投資者一直是絕對的主力，當企業債券發行規模偏小、流動性受限時，對機構投資者的吸引力通常有限。

2、間接融資體系存在制度缺陷，大企業對小企業形成明顯的「排擠效應」，縣域中小企業融資出現真空

由於歷史沿革和現行的管理體制，四大行的主要客戶群體依然為國有大企業，中小企業很難得到貸款。從金融體制方面分析，與眾多的中小企業相比，我國中小銀行不僅數量嚴重不足，而且進一步發展面臨著諸多障礙，無力滿足縣域經濟中廣大中小企業對於金融服務的需求。

3、缺乏支持中小企業發展的正規制度安排和相應配套措施

(1)法律制度和實踐對信貸人權利保護不利。在我國的整個法律制度安排中，缺乏對信貸人權利的保護，嚴重影響到中小企業融資的有效性和可得性。加之金融機構債權保護手段嚴重不足，通常運用的追償、行使抵押權、訴諸法律等手段的運用效果不佳。2000年以來，雖然金融機構將90%以上的債務企業破產案件訴諸了法律，但通常法律保護的也只是賬面債權，債務企業的財產已經被轉移，金融機構債權實際上被懸空。形成了在一些產權保護差的地區，借款企業逃廢債嚴重，銀行惜貸、被動防守、信貸結構進一步惡化，中小企業融資更為困難的惡性循環局面。

(2)大多數中小企業對信息披露重要性的意識淡薄，徵信體系尚未建立。近年來，我國中小企業對於信息披露重要性的認識雖然有所加強，但遠未達到完善的程度，大多數中小企業沒有形成重視對外信用度和企業道德的商業習慣。金融機構和中小企業對於「市場交易」的前景和重要性還缺乏認識，「市場交易」的場所制度很不完善、全國性的徵信體系尚未建立。

(3)中小企業信用擔保機構實力較弱，風險補償機制缺位。我國中小企業擔保機構呈現出多樣化特徵，但其總體實力較弱、擔保風險累積，一定程度上妨礙了其在中小企業融資中作用的發揮。

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『柒』 國外有哪些消費方式會進入到個人信用報告裡面呢

根據當前的情況知道，除開本人以外，當商業銀行辦理以下業務時，也可查詢您的個人信用報告：
1、審核個人貸款申請;
2、審核個人貸記卡、准貸記卡申請;
3、審核個人作為擔保人;
4、對已發放的個人貸款進行貸後管理;
5、受理法人、另外的組織的貸款申請或其作為擔保人，需要查詢其法定代表人及出資人信用狀況。
需要注意的是，除上述第四條外，商業銀行查詢個人信用報告時，應當取得被查詢人的書面授權。另外根據相關規定，個人信用信息只向本人及本人的貸款行提供，不對社會公開。

『捌』 美國消費信貸的實踐及其立法有哪些特點

1．消費信貸法配套有完善的法律制度體系。消費信貸法主要調整三種信用關系：一是金融機構與消費者之間的貸款信用關系。這種信用是一種銀行信用，具體 表現為用於個人或家庭目的的個人貸款、透支信貸等。二是銷售商與消費者之間的銷售信用關系。這種信用關系是一種商業信用關系，具體表現為分期付款銷售、耐 用消費品的租賃等。
三是消費者、金融機構與銷售者三者之問的信用關系，通常叫做「債務人一債權人一供應商協議關系」，具體表現為限制性貸款、循環費用賬 戶、支票交易等。為了規制消費信貸行為，促進其健康發展，不斷完善相關法律制度體系，對消費信貸的擔保條款、消費者違約行為的處罰、貸款人貸款性的限定等 方面進行了法律上的規定，使消費信貸市場能夠在低成本、高效率的框架內健康地運行。

2．為減少貸款過度發放而導致銀行風險加大，合理限制貸款規模。為防止銀行和消費者因不真實的信用報告而遭受損害，美國國會於1970年通過了《公平 信用報告法》，要求信用報告機構發布准確的信用消息，違反本法的信用報告機構應賠償受害人因此遭受的實際損失。隨著消費信貸業務風險的顯現，1980年， 美國制定了《消費信貸限制計劃》，從法律上對銀行的貸款行為加以限定，迫使銀行不得不對其政策及貸款組合進行修正。此聯邦計劃的初衷是限制過高的消費貸款 需求，特別是信用卡等無擔保貸款業務的過度擴張，防止因貸款過度發放而導致銀行風險加大。

『玖』 消費信用發展的意義及如何發展.

（1）消費信貸可能促進國家經濟調控政策和控方式發生重大改變。
（2）消費信貸不僅有助於商業銀行調整信貸結構、分散風險，而且能夠敦促商業銀行轉變老的經營思路和套路，通過業務創新，尋找新的利潤增長點。
（3）消費信貸可以通過消費的市場導向作用，引導企業加快技術技術改造和新的產品問世。
（4）消費信貸可以提高人民的生活質量，促進國民消費意思的轉變。 目前我國的消費信用尚在起步和探索階段，與國家擴大內需、拉動國民經濟增長的宏觀調控方針不適應。宣傳不力，觀念保守，居民預期消費心理嚴重，消費體制影響，消費信用制度和運營機制的不健全，是造成現有狀況的基本因素。要改變這一現狀，應普及消費信用對發展社會經濟、改善個人生活的積極意義，採取適當的收入分配政策以提高居民的收入水平，增強消費者的信心，引導和鼓勵消費需求，實施完善的消費信用制度。金融機構宜研究消費群體，確定目標，介入市場，銀企聯手，擴大資金營運和避免投資風險，改善居民生活和帶動經濟生產發展。我國消費信用的發展：中國的信用消費始於 20 世紀 50 年代, 隨後信用消費一度被取消。銀行以住房為突破 口開展的信用消費起步於 80 年代, 但在當時短缺經濟佔主導地位、市場經濟尚不發達的情 況下, 信用消費並不具備充分發展的經濟基礎和市場條件， 因此信用消費品種單一、 范圍窄、 規模小, 僅處於萌芽和摸索階段 20 世紀 90 年代以來, 我國經濟快速發展,居民生活水平不斷提高, 在住房、 汽車等領域 出現了比較旺盛的需求。同時, 隨著買方市場的形成, 消費需求不足成為制約經濟增長的主 要因素, 政府採取多種措施擴大內需, 信用消費作為刺激消費需求的有效手段得到重視和 推廣, 各項旨在鼓勵個人信用消費的政策、法律、法規相繼出台。截至 2003 年末, 全國各 商業銀行人民幣消費貸款余額 15736 億元, 較 1997 年末的 172 億元增長 90 倍, 其中個 人住房貸款余額 11780 億元, 信用消費占各項貸款的比例也由不足 0.13%上升到 10% 。 從提供信用消費的機構看, 目前國內所有商業銀行及信用合作社都已不同程度的開辦了 消費信用業務, 而工、農、中、建四大國有商業銀行是消費信用市場的主體, 其消費信用余 額佔全部金融機構提供的消費信用總額的 88%。從信用消費的品種看, 經過近幾年的發展, 形成包括個人住房與住房裝修、汽車消費與信用卡消費、大額耐用消費品與教育助學、旅遊 與醫療貸款、 個人綜合消費與個人短期信用貸款及循環使用額度貸款等十幾個大類、 上百個 品種的信用消費品種體系 。 我國消費信用的現狀：〈一〉我國商業銀行目前推出的有關信用消費的各種服務 我國目前存在的信用消費主要是各種信用貸款和信用卡服務。信用貸款是無需抵押，無 需擔保， 銀行根據你的信用情況或還款能力提供的貸款， 目前我國的信用貸款主要有個人住 房貸款、個人消費類貸款、個人助業貸款。 住房貸款主要包括個人住房貸款、個人住房公 積金貸款、個人再交易住房貸款（二手房）等；個人消費類貸款主要有國家助學貸款、個人 耐用品貸款、下崗失業人員小額擔保貸款等。 信用卡是指由銀行或專門公司發行給持卡人，用於在各地金融機構取現，辦理結算或在 商場、飯店、賓館等消費場所直接消費的一種信用憑證和支付工具。所謂信用，這里有兩個 含義，一是指持卡人本身能守諾言，講信用，本身有一定的經濟實力，在經濟活動和消費活 動中有支付能力。二是指信用卡本身具有金融機構的部分信用功能。目前在中國大陸，已經 發行的信用卡包括三種：借記卡、准貸記卡、貸記卡。 〈二〉我國消費信用中存在的問題 1.信用市場培育不足，信用體系建設亟須法律規范 在西方發達國家，消費者信用早已成為金融和商業活動的重要業務活動內容，以之相適 應，西方各國都有消費信用法，並在不斷發展和完善。例如，美國早在 1969 年 7 月就頒布 和實施了《消費者信用保護法》 ，並在此後十年裡進行了 5 次修改，內容得到不斷充實和完 善；英國也於 1974 年頒布了《消費者信用法》 ，瑞士、日本都有類似的立法。而在我國，目 前對商業信用、銀行信用、國家信用都有法律規范,如《票據法》《中國人民銀行法》《商、、 業銀行法國庫券條例》 等。 但在消費者信用方面僅 1997 年 4 月 28 日由中國人民銀行發布了 《個人住房擔保貸款管理試行辦法》 ，目前尚無統一法律，信用市場上的法律關系主要依靠 《民法通則》等一般性法律規范進行調整。而消費者信用作為一種特殊的法律關系，僅靠一 些一般法的調整，是很難達到保護消費者的目的。 2.現行銀行卡制度不利於信用消費 目前，調整中國銀行卡業務的主要規范性文件是中國人民銀行 1999 年 1 月 27 日發布的 《銀行卡業務管理辦法》 。該辦法雖在 2000 年做了跨行交易收費條款補充規定的通知補充， 但在保護消費者權益方面還有很多缺陷，主要表現在以下幾個方面： （1）在風險責任的承擔上，消費者承擔了過高的責任，消費者合法權利得不到明確保 證各商業銀行現在發行的各種銀行卡， 將持卡的風險完全推給消費者， 由持卡人自行承擔經 授權的支出的責任。銀行業這樣做的依據是《銀行卡業務管理辦法》第五十二條第五款的規 定， 「發卡銀行可以在章程或協議中自行與持卡人約定發卡銀行與持卡人之間的掛失責任的 承擔。 」這個條款名義上是規定發卡銀行向持卡人提供掛失服務的「義務」 ，實際上是變相賦 予了銀行權利，致使消費者的利益得不到應有的保護。 （2）商業銀行向透支的持卡人收取高額利息。 《銀行卡業務管理辦法》規定「貸記卡透 支按月計收復利，准貸記卡透支按月計收單利，透支利率為日利率萬分之五，並根據中國人 民銀行的此項利率調整而調整。但事實上，自《銀行卡業務管理辦法》發布以來，銀行逾期 付款違約金的比例隨著降息一降再降， 現在日息只有萬分之二點一， 但是實際上銀行一直按 日息萬分之五收取透支利息。 （3）各商業銀行信用卡收費名目繁多、缺乏統一標准。現在各商業銀行基本上都在開 展信用卡業務， 但各行的收費標准卻很不一致， 例如一張工行牡丹信用卡年費只要 25 元, 民 生銀行一張普卡主卡年費就要 100 元、另外還有普卡附屬卡年費 50 元，各種銀行信用卡還 規定有各式各樣的優惠。在這之後，你只要在本年度刷卡 6 次，或者消費滿 3000 元，或者 去國外刷卡 2 次，在滿足這些條件的第二個月，銀行會將返還年費 120％的金額，而事實上 消費者能每年都滿足條件的情況並不多，結果只是支付了高昂的費用。 3.銀行對消費者提供貸款的差別待遇 根據《商業銀行法》第 5 條規定： 「商業銀行與客戶的業務往來，應該遵循平等、自願、 公平和誠實信用的原則」 。因此，從理論上來說銀行對於相同信譽度和償還能力的消費者應 當給予公平的待遇，但在實務操作中，由於銀行承擔貸款的風險，消費者不承擔風險，銀行 有權認定相同信譽和償還能力的個人的信用差別。 而銀行在認定個人信用級別時， 往往又會 考慮到其收入來源、工作是否穩定等問題，從而造成對消費者實質上的不公平待遇。 4．缺乏健全的個人信用評估機構和法律 首先要說明的是進行個人信用評估的必要性。對於向消費者提供信用資金的金融機構來 說， 防止不良貸款的供給是有必要的， 這就要求在信用供給的前期階段， 對消費者的信用度、 償 還能力作出調查、判斷，進而判斷是否進行信用供給;另一方面，要確立消費信用交易秩 序，設立消費者保護措施，也必須建立健全個人信用評估機制。西方國家一般都有專門的信 用評估機構和健全的相關法律，例如美國的信用局就是美國成人的信用資料檔案庫和清算 所。 信用局並不進行資料的評估， 更不參與信貸決策， 他們只是在金融機構審查信貸申請時， 對借款人的還款意願（willingness to pay）和還款能力（ability to pay）進行風險評估，也就 是評估借款人的「三 c」 ，品德（character） 、能力（capacity） 、以及抵押（collateral）並及時 提供資料，負責資料的准確性。美國還於 1966 年制定了《情報公開法》 。1971 年美國聯邦 議會把 1971 年《消費者信用保護法》第六編規定為《公正信用報告法》 ，根據這兩個法律， 個人擁有對自己情報的控制權、支配權，信用情報機關必須保證所提供情報的公正、真實。 對比而言，國內目前基本上還沒有統一的個人信用評估機構，相應的法律也有還未出台。

『拾』 消費信貸的現狀與發展方向 [

我國消費信貸發展的基本情況

1998年以來，我國消費信貸發展迅速，成效顯著，為促進消費、擴大內需以及提高人們消費水平發揮了重要作用。消費信貸不僅刺激了消費需求，更重要的是促進了商品銷售，並成為國家對消費市場實施選擇性調控的重要手段。截至2006年4月末，我國消費信貸余額為22655億元，比剛剛起步時的1997年末增加了22465億元，增長了118倍；消費信貸余額占各項貸款余額的比例也由1997年末的不足0.23%上升到10.2%。消費信貸品種呈現多元化發展。從消費領域看，已發展到住房、汽車、助學等多個消費領域；從信貸工具看，已出現信用卡、存單質押、國庫券質押等多種信貸方式；從開辦消費信貸業務的機構看，已由國有商業銀行「一枝獨秀」發展到有條件開辦信貸業務的所有商業銀行和城鄉信用社都在經營此項業務。具體來看，我國消費信貸的發展呈現出以下特點：

貸款總量逐年增長但增速趨緩

1998年，中國人民銀行下發了《關於開展個人消費貸款的指導意見》，消費信貸的發展從此步入快車道。2000～2005年，消費信貸的年均增長率為31.4%，但受到基數逐步擴大等多方面因素的影響，消費信貸增長率呈逐年走低趨勢，2000年，消費信貸增長率高達205.4%，而到了2005年這一增長率僅為10.4%。消費信貸快速增長的原因，除了居民消費觀念的變化、金融服務水平的提高等因素外，城鄉居民收入水平及消費水平增長較快是近年來推動消費信貸增長的最重要因素。2005年，城鎮居民人均可支配收入達10493元，比2000年增加4213元，年均名義增長10.8%；社會消費品零售總額從 2000年的37664億元增至67177億元，年均增長達12.3%。消費信貸的增長與居民收入水平和消費品零售總額的增長變化趨勢是基本一致的。

消費信貸結構總體穩定但個別品種波動較大

個人住房貸款一直是消費信貸的主體。近年來，隨著我國住房制度改革的逐步深入，個人住房貸款成為消費信貸發展的重點。為了支持和鼓勵居民購買住房，國家通過重點支持經濟適用房建設、對住房貸款實行優惠利率等多種措施，發展住房貸款。 2000～2005年，個人住房貸款占消費信貸總額的比重基本穩定在80%左右；截至2006 年4月末，個人住房貸款余額已達19069億元，佔全部消費信貸余額的84%。

助學貸款穩步發展。1999年以來，為配合高校擴招政策及收費制度的改革，國家出台了教育助學貸款政策。2004年，針對國家助學貸款業務中存在的一些問題，人民銀行配合教育部等部門出台了通過招投標方式確定經辦銀行、建立貸款風險補償機制等一系列新政策，使助學貸款業務發展進入一個新的階段。截至2006年4月末，國家助學貸款余額已達115.75億元，加上商業性助學貸款，各項助學貸款余額已達137.9億元。初步統計，此項信貸業務開辦至今各金融機構累計發放國家助學貸款185億元，約228萬名學生得到幫助完成學業。

汽車貸款風險逐步暴露，波動較大。汽車貸款是商業銀行較早開辦的消費信貸品種之一。1998～2003年，汽車貸款業務迅速發展。2001～2003年，汽車消費貸款余額年均增長148%，佔全部消費貸款余額的比例歷年依次為6.2%、10.8%和11.7%。但從2004 年初開始，汽車貸款風險逐步暴露，金融機構開始控制汽車貸款規模，採取了更為嚴格的風險防範措施，汽車貸款發展步伐放緩。截至2006年4月末，汽車貸款余額為1011 億元，比2004年末下降583億元。

此外，耐用消費品貸款、信用卡消費等其他消費信貸發展比較平穩。截至2006年 4月末，其他消費信貸余額為2298億元，占消費信貸余額的10.14%，其中信用卡透支消費成為一個新的亮點。

消費信貸地區分布極不平衡

消費信貸發展的地域不均衡與整個消費增長的地域分布不均衡相吻合。據統計，佔全國人口近60%的農村市場銷售額占社會消費品零售總額的比重近年來逐步下降， 2000年為38.2%，2005年則降為32.9%。銷售進一步向發達地區集中，東部地區銷售額占社會消費品零售總額的比重已達60%，且比重仍在逐步提高。總體上看，經濟越發達的地區，其消費信貸規模越大。截至2006年4月末，消費信貸余額前六名的省市分別為廣東、上海、浙江、北京、江蘇、山東，其消費信貸余額佔全國的比重高達66%，而西部十二省(區)市的消費信貸余額之和為3126.11億元,僅佔全國的13.8%。

推動消費信貸健康發展的幾點建議

當前宏觀調控處於重要階段，在繼續搞好總量平衡的同時，要重點推進結構調整，其中一個重要方面就是要發揮消費對經濟的拉動作用。從國內外經濟發展經驗看，發展消費信貸，是促進消費需求增長的有效途徑。

促進國民經濟的健康發展和居民收入水平的穩步提高是促進消費信貸發展的根本

隨著社會公眾金融意識的進一步提高，消費信貸已經成為居民優化儲蓄及消費結構的重要工具。一般而言，對居民個人收入和支出的預期會直接影響到其進行消費信貸的深度和頻率。近年來，雖然消費需求增長較為平穩，但投資需求增長加快，增速明顯快於消費需求，導致消費率持續下降，從2001年的61.1%下降至2005年的50.7%。居民收入分配差距持續擴大，導致總體消費傾向下降，而社會保障體系建設尚不完善，也使城鄉居民預防性儲蓄動機明顯增強。這些都直接影響了消費信貸的增長。因此，當前和今後一段時間，應按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，千方百計提高居民收入水平，完善社會保障體系建設，減輕居民教育、醫療負擔，從而增強居民消費能力，改善支出預期，促進居民消費結構升級和擴大消費，為消費信貸的持續發展創造堅實基礎。

加快個人信用徵信體系建設，為促進消費信貸發展提供製度保障

借款人誠實、守信是消費信貸得以健康發展的一個重要前提，但我國建立個人信用制度的工作才剛剛起步，信用觀念尚在推廣過程中，借款人構造虛假的個人資料，騙貸、逃貸的情況屢有發生，嚴重挫傷了商業銀行發放消費信貸的積極性。如，汽車貸款近年來持續下降與個人信用制度不健全有十分緊密的關系。從國外的實踐經驗看，個人信用體系建設和商業化可以有效解決這一問題，一方面可以增加居民資產負債狀況的透明度，有利於防範貸款風險；另一方面可以降低金融機構管理成本，提高其開展個人業務的積極性。人民銀行近年來在完善企業徵信系統的同時，加快了個人信息基礎資料庫的建設。目前企業徵信系統已在全國范圍內實現聯網運行，為推動消費信貸的發展提供了有效的保障。下一步的關鍵是要完善個人信息披露的法律依據，盡快制定徵信法規，並出台相關配套辦法，使徵信發展和管理有法可依，為保障信貸資產安全、開展消費信用調查以及依法保護個人隱私等提供製度保障。同時，還應該完善個人信用評級體系建設，促進相關中介機構的健康發展，為金融機構更好地開展消費信貸業務提供服務。

開拓農村消費市場是消費信貸業務發展的重點

消費信貸業務主要在城市開展，這與農村消費水平明顯偏低直接相關。2005年，農村居民人均消費支出僅為城鎮的32.2%，比2000年下降了1.2個百分點。從消費結構看，2005年農村居民恩格爾系數高出城鎮居民8.8個百分點，農村消費結構明顯落後於城鎮。黨中央和國務院已明確提出在「十一五」期間要穩步推進社會主義新農村建設，提高農村居民收入水平、發展農村消費市場是其中一項重要內容。各金融機構應從促進消費信貸長遠發展的角度出發，對農村居民消費需求進行深入分析，大力發展大額耐用消費品信貸等直接推動農村消費升級的信貸品種，同時也要探索開發其他一些適合農村居民消費習慣的信貸新品種。

推動資產證券化試點工作是促進消費信貸的創新方向

消費信貸期限一般較長，流動性風險和利率風險都較高。除了一般貸款都要面對的利率變動、借款人收入變動等風險因素以外，消費信貸風險的不確定性因素還表現在借款人工作、住所、健康、家庭變故等都可能對借款人的還款能力產生不利影響。與較長的貸款期限相比，商業銀行的資金來源期限一般較短，一旦商業銀行對經濟金融變化估計不足，未能相應調整現金流量，「短存長貸」風險爆發，銀行就可能被迫折價變現資產或高價緊急融資從而造成損失，出現流動性風險。從國際經驗看，資產證券化作為一種經過實踐檢驗的比較成熟的結構性融資工具，對推動消費信貸發展具有十分重要的意義。通過證券化的途徑，可以將長期的住房抵押貸款、汽車貸款及其他消費貸款打包出售，回籠資金，有利於降低中長期貸款比重，改善信貸期限錯配狀況，優化利率期限結構，形成合理的收益率曲線。目前，我國的資產證券化試點工作剛剛起步。經國務院批准，國家開發銀行和中國建設銀行已經進行了信貸資產證券化和住房抵押貸款證券化試點工作，先後在銀行間債券市場成功發行了資產支持證券。下一步，在總結相關試點經驗的基礎上，可研究探索擴大試點的信貸資產范圍，將汽車貸款、助學貸款、信用卡透支等進行證券化，同時加快推動個人住房貸款證券化進程，為金融機構，尤其是中小金融機構加快個人消費貸款業務發展拓展空間。-