考察四个地市创业担保贷款工作

❶ 广州创业担保贷款申请方式

法律分析：1、申请人或其代理人在疫情解除前(疫情解除时间以国家、省、市文件通知为准)向经办银行提出申请，经办银行应一次告知申请人所需资料，资料完备后5个工作日内完成对资料完整性、真实性的审核；

2、审核通过后向市劳动就业服务管理中心递交审批申请；

3、市劳动就业服务管理中心5个工作日内完成审批并告知经办银行，由经办银行告知申请人审批情况。

法律依据：《中华人民共和国个人贷款暂行办法》 第十一条 个人贷款申请应具备以下条件：

(一)借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人;

(二)贷款用途明确合法;

(三)贷款申请数额、期限和币种合理;

(四)借款人具备还款意愿和还款能力;

(五)借款人信用状况良好，无重大不良信用记录;

(六)贷款人要求的其他条件。

❷ 2017创业贷款优惠政策及其申请要求

2017创业贷款优惠政策及其申请要求

对于很多初步创业的创业者来说，创业启动资金是最为困扰的难题，想要创业当然离不开钱，为了帮助创业者更好的创业，政府也相应出台了一系列创业贷款政策来鼓励支持创业。下面是我整理的2017创业贷款优惠政策及其申请要求，欢迎大家阅读!

一、创业担保贷款的概念

创业担保贷款原名是“小额担保贷款”，2016年为响应国务院“大众创业、万众创新”的政策，改名为“创业担保贷款”。它主要是根据国家有关促进就业政策，针对符合贷款条件的创业人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中(包括符合条件的小微企业)面临的资金困难，由各级政府设立创业贷款担保基金，经指定担保机构承诺担保，通过指定银行发放并由政府给予一定贴息扶持的政策性贷款。

二、申请创业担保贷款的条件

1、申请人员须是符合上级规定的'贷款对象范围、在法定劳动年龄段内、不在机关企事业单位就业、无不良信用记录、无商业银行其它贷款(助学贷款、扶贫贷款、首套房贷款除外)的本地户籍劳动者;

2、申请人员须在本地创办企业、个体工商户(含经认定的网络创业)、民办非企业等经营实体;

3、申请人必须严格按照创业担保贷款经办机构规定的条件提供相关证明材料;

4、借款人家庭其他成员不得重复申请创业担保贷款。

三、创业担保贷款的额度、期限

创业担保贷款额度为5~10万元，具体额度根据考察贷款人的个人贷款额度、就业人数及经营规模等合理规定，创业担保贷款期限最高为2年。

四、创业担保贷款的利率和贴息

创业担保贷款利率为中国人民银行公司的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。

对高校毕业生、失业人员、就业困难人员、退役军人、返乡创业农民工等符合政策的个人对象按规定给予全额贴息。

五、办理创业担保贷款的流程

申请→审核→培训→考察→担保→放贷→归档→贴息

六、申请创业担保贷款需提交的材料

(1)《河南省创业担保贷款申请表》(个人创业);

(2)户口簿和身份证原件及复印件;

(3)营业执照副本或网上创业认定证明、经营证明等原件及复印件;

(4)高校毕业生提供毕业证书原件及复印件;退役军人提供《退伍证》原件及复印件;就业困难人员提供《就业失业登记证》或“个人身份证明”相应证明材料原件及复印件;

(5)已婚人员需提供婚姻证明原件及复印件;离异人员提供提供离婚证或法院判决文书;丧偶人员提供丧偶证明或户口本显示有丧偶信息;(离异和丧偶人员贷款时需关联直系亲属);未婚人员提供未婚证明并需关联父母或直系亲属(备注，所有关联人必须在法定劳动年龄内且具备就业能力);

(6)网上创业人员需提供网店主页截图、近12个月网上交易明细截图;

(7)按规定需要提供的其它材料。

;

❸ 申请创业贷款需要什么条件

创业贷款需要什么条件
1、通过就业机构申请个人通过就业机构申请小额担保就业贷款，金额在2万元至5万元，如果创业者从事的是高新技术行业，且办理了自主创业证，贷款的额度可以提高到10万元。小企业的贷款上限则为200万。据了解，从事包括旅店服务、餐饮服务、理发、复印打字在内的30项微利项目的创业者可享受财政全额贴息，也就是说可以不用偿付贷款利息，其余行业则需按照银行贷款利率偿还本息。在规定的2年借款期外，创业者可以办理延迟2年还款，贷款的最长时限达到4年。申请贷款可以通过4种方式进行担保，第一种，担保人在政府机关或事业单位工作。第二种，担保人有固定住所、固定收入和固定工作岗位的。第三种，以房产抵押担保。第四种，通过信用社区进行担保。
2、银行贷款向银行申请创业是最为普遍的贷款方式，提供的个人经营贷款上限也是动辄百万千万的大手笔，贷款时限通常不超过5年。银行的贷款抵押模式相对灵活，可采用抵押、质押、保证担保等多种方式。贷款利率则依据贷款年限的增长而递涨，通常在6.1%到7.05%之间。
3、投资担保公司放款速度快，利息高。向投资担保公司借款也成为一种常用的贷款方式。
申请创业贷款流程
找劳动保障部门。申请小额担保贷款一般是要持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》的人员；二、持有市职业培训指导中心《创业培训合格证》的人员；三、具有一定创业能力、毕业后两年内未就业的大中专（技、职）校毕业生；四、持有有效证件的复员转业退役军人。对上述人员自谋职业、自主创业，已开业并持有工商营业执照的，可发放小额担保贷款。为持有《再就业优惠证》人员提供的小额担保贷款，额度掌握在3万元左右，经营规模较大的可增加到10万元（含区配套）。对贷款额度在5万元及以上的，必须经市职业培训指导中心创业培训合格，取得创业培训合格证书，并由市职业培训指导中心推荐。

❹ 南宁个人如何办理创业担保贷款

申请条件：

在法定劳动年龄内，具备一定创业能力和创业愿望，个人信用记录良好，符合相关规定要求，自主创业、合伙创业或组织共同创业的人员【城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（即毕业5年内普通高校毕业生（含技师高级工班和预备技师班、特殊教育院校毕业生）、留学回国学生、在聘期内或服务期满5年以内的大学生村官）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民】，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交国家创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款（即申请贷款时，本人及其配偶应无其他未还清贷款）。

贷款额度及期限：

1.个人贷款额度最高不超过15万元，贷款期限最长不超过3年。贷贷款利率标准为贫困地区在基准利率的基础上上浮不超过3个百分点，其他地区上浮不超过2个百分点。

2.小微企业贷款额度最高不超过300万元，贷款期限最长不超过2年。

4.对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

贴息方式：

1.对贫困地区符合条件的个人国家创业担保贷款，财政部门给予3年全额贴息；对其他地区符合条件的个人国家创业担保贷款，财政部门按2年（第1年、第2年）全额贴息执行。

2.对符合条件的小微企业创业担保贷款，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。

3.对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不给予贴息。

申请材料：

1.《南宁市个人申请创业担保贷款审核表》，原件一式2份；

2.申请人身份证、户口本（已婚的还应提供结婚证、配偶身份证）；

3.贷款申请人信用报告（已婚的还应提供配偶的信用报告、其他贷款申请人还应提供家庭成员（以户为单位）的信用报告）；

4.十类人员对应的身份材料

（1）城镇登记失业人员要持有人社部门核发的《就业创业登记证》（或《就业失业登记证》）；

（2）就业困难人员（含残疾人）要符合自治区规定的就业困难人员认定条件，持有经人社部门认定核发的《就业创业登记证》（或就业失业登记证）。

（3）复员转业退役军人需提供复员、转业、退役证件；

（4）刑满释放人员需提供司法部门出具的刑满释放相关材料；

（5）毕业五年内高校毕业生需持有毕业证；大学生村官应提供县级及以上组织部门出具的聘用书或服务期满、考核合格的相关材料；留学回国学生应提供教育部留学服务中心认证的国外学历学位认证书；

（6）化解过剩产能企业职工和失业人员需提供在剩产能单位在职或失业相关材料；

（7）返乡创业农民工需提供以下转移就业经历凭证之一：单位出具的工作经历记录、劳动合同、社会保险缴纳记录、工资发放单据或个人转移就业承诺书等；

（8）网络商户需提供网店经营（网店实名认证信息、好评率、正常经营半年以上且累计交易额不低于1万元）截图；暂未工商注册的网络商户，还需提供人社部门核发的《就业创业登记证》；

（9）建档立卡贫困人口需提供《广西脱贫攻坚精准扶贫手册》；

（10）农村自主创业农民需具备农村户籍（或身份证住址在乡镇以下）。

5.其他证件材料

（1）有关部门颁发的营业许可、相关行业准入许可证。

（2）经营材料至少一项：发票、纳税凭证、银行流水、记账单、进销货单据或电脑记账单等。

（3）经营场所产权凭证至少一项：房产证、购买合同、山界林权证、农村土地承包经营权证、租用合同（协议）或个人承诺书等相关材料。

办理流程：

办理地点及办理机构：

线上申请：

个人—个人网厅、南宁人社微信、南宁智慧人社app

企业—单位网厅

线下申请：

（一）创业所在地的社区或村委（个人申请）、桂春路南二里人社大厦716室（小微企业申请）

（二）南宁市人力资源社会保障公共服务中心/南宁市社会保险事业局本部 地址：东悦巷6号

（三）南宁市人力资源社会保障公共服务中心（兴宁部）/南宁市社会保险事业局兴宁管理部 地址：民主路14-8号工商银行2楼 （四）南宁市人力资源社会保障公共服务中心（西乡塘部）/南宁市社会保险事业局西乡塘管理部 地址：科园东五路6号原南宁市政务服务中心2楼

（五）南宁市人力资源社会保障公共服务中心（市民中心部）/南宁市社会保险事业局良庆管理部 地址：良庆区玉洞大道33号市民中心2楼

❺ 大学生创业担保贷款办理须知

创业励志照亮人生，大学生创业改变命运!下面我给大家分享大学生创业担保贷款办理须知，欢迎参阅。

大学生创业小额担保贷款办理须知

一、贷款对象

1、已参加创业培训，并申领了《海安县大学生自主创业优惠证》自主创业的大学生。

2、大学生村干部

二、贷款条件

1、经工商部门注册登记并已领取营业执照，有固定的经营场所。

2、从事的生产经营或服务项目具有可行性。

3、无不良行为和不良信用记录，在各商业银行在贷关系。

4、有贷款偿还能力，并提供反担保人(单位)，签订反担保合同。

三、贷款程序

1、个人申请。凭《大学生自主创业优惠证》和《营业执照》到县小额担保中心领取《小额担保贷款申请表》

2、组织推荐。持《贷款申请表》等资料到各镇、街道(社区)劳动保障服务机构签署推荐意见。

3、落实担保。持以上资料并落实反担保对象，到县小额担保中心签订反担保合同。

4、调查审核。小额担保中心和经办银行及有关专家共同对借款事项进行调查核实，讨论确定可否批准贷款。

5、贷款办理。对获得批准的，通知贷款对象凭审批资料到小额担保敬爱款经办银行办理贷款手续。

四、贷款额度

小额担保贷款额度一般限额2-10万元，属于合伙经营或组织起来就业并具备一定资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员均10万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。

五、贷款利率与贴息

微利项目初次贷款据实全额贴息，满2年后续贷的给予50%贴息，其他非微利项目初次贷款给予50%贴息。小额贷款利率的现行年利率为中国人民银行公布的基准利率。

六、贷款期限

小额担保贷款期限一般为二年，一年一借，还后续借，期满后仍需续借的，经批准后可延期一年。

受理机构：海安县小额贷款担保中心

机构地址：海安县人力资源市场大楼一楼28号窗口

大学生创业贷款须知

一、贷款对象：领取《青年大学生创业证》，2012年1月1日后在十城区范围内注册成立创业实体或民办非企业(国家限制行业除外)，并担任法定代表人(负责人、个体工商户业主)，无不良信用记录或其他经济违法行为的青年大学生。

二、贷款额度：个人创业小额担保贷款一般为5万元，规模较大的可提高到10万元;合伙经营或组织起来就业的，按人均不超过10万元，最高不超过50万元申请贷款。

三、贷款期限：小额担保贷款期限一般不超过2年，可按规定展期一次，展期期限不得超过一年。

四、贷款利率：小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率，不得上浮。

五、贴息：对从事微利项目的小额担保贷款，由财政部门按季度给予全额贴息，从事非微利项目的，财政部门按季给与50%贴息。展期、逾期不贴息。

微利项目：是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务务、养老服务、病人看护、

幼儿和学生接送服务、工艺品零售、小五金和水暖器材销售、租赁服务、个体运输、园林绿化、服装鞋帽加工制造、种植、养殖等符合政府产业导向、适合被列为扶持初始型创业者创业的行业，按规定给予财政全额贴息。

六、 申请程序

(一)个人贷款。申请人持《工商营业执照》副本或民办非企业登记证书、《创业证》原件及复印件;身份证原件及复印件;经营场所租赁协议复印件、贷款申请书、创业计划书、有效担保材料等，到注册地所在街道人力资源和社会保障所提出申请。街道保障所对符合条件的贷款申请人发放一式四份《南京市青年大学生创业小额担保贷款申请审核表》，对申请人进行现场调查，确认后填写《现场调查情况表》，在五个工作日内完成初审工作，并向所在区人力资源和社会保障部门上报;区人力资源和社会保障部门审核后上报市人力资源和社会保障部门。市人力资源和社会保障部门将审核通过的借款人资料交经办银行。经办银行按规定办理贷款手续。

(二)合伙创业贷款。召集人持《创业证》原件及复印件、《工商营业执照》原件及复印件或民办非企业证书、合伙成员的《创业证》或《就业失业登记证》(在校生凭学校证明)、身份证、户口簿、“合伙协议书”、经营场地租赁协议、贷款申请书、还款责任承诺书、有效担保材料等相关资料到注册地所在街道人力资源和社会保障所提出申请。街道保障所对符合条件的贷款申请人发放一式四份《南京市青年大学生创业小额担保贷款申请审核表》，对申请人进行现场调查，确认后填写《现场调查情况表》，在五个工作日内完成初审工作，并向所在区人力资源和社会保障部门上报;区人力资源和社会保障部门审核后上报市人力资源和社会保障部门。市人力资源和社会保障部门将审核通过的借款人资料交经办银行，经办银行按规定办理贷款手续。

(三)贴息申请

贷款人在按时还本付息后，凭存折复印件或银行结算单或还款计划表到区人力资源和社会保障部门办理贴息手续，填报《贴息审批表》。区人力资源和社会保障部门初审后，将贴息审批表及相关材料报至市人力资源和社会保障部门，经市人力资源和社会保障部门审核后上报市财政局，市财政局审核通过后将贴息资金拨付至有关银行，银行应及时拨付至贷款人在该行开立的贷款账户。

七、贷款担保：担保可采用信用方式或提供必要的财产抵押、质押、保证等方式(此项适用于南京市创业小额担保贷款)。

(一)保证人条件

1、年满22周岁且具有完全民事行为能力，男性不超过60、女性55周岁;

2、具有本市城镇常住户口并且具有固定住所;

3、信用报告当前无逾期且不存在担保代偿记录;

4、国家机关、事业单位人员;国有大中型企业正式在职1年以上人员;具有稳定职业和较高收入正式在职3年以上、年收入达担保金额50%以上其他企业人员;

5、保证人与借款人非夫妻关系。

对于组织起来合伙创业申请贷款的，采取保证方式的，合伙人应逐一签订保证合同，保证合同可约定保证份额。

(二)抵押物条件

1、用于抵押的房产须在本市行政范围之内;

2、权属关系明晰、合法、有效、能上市交易;

3、贷款期限与抵押人及共有权人年龄较大者之和不超过65周岁;

4、房屋建筑面积在40平方米以上。

权属有争议，被依法查封、扣押、监管或限制、依法公告列入拆迁范围，以及依法不得抵押的其他房产均不得抵押。

❻ 人才创业可申请创业担保贷款了

此次出台的长沙“人才新政22条”第二批细则办法中，还推出人才创业可申请创业担保贷款，对市级高层次紧缺急需人才，根据人才类别分别给予50万元、30万元、15万元奖励补贴等政策。

同时，高层次人才创办的企业，以及高层次人才携带核心成果加入的企业，可相应获得奖励。据悉，高层次人才均须为2017年6月21日后在长沙市企业创新创业。

人才的标准是什么呢。

❼ 天津创业担保贷款政策

法律分析：本市创业担保贷款包括个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。

法律依据：《天津市创业担保贷款管理办法》 第二条 个人和小微企业享受创业担保贷款政策的条件：

(一）个人创业担保贷款需满足以下条件:

在本市创办企业、个体工商户、农村合作社等经营实体，无不良信用记录，且同时符合下列条件的创业人员，可申请个人创业担保贷款：

1．在法定劳动年龄内，且未办理领取养老金手续；

2．创办经营实体并按规定进行登记注册；

3．除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，借款人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

经本市人才管理部门确定的“项目+团队”成员，符合条件的，可共同申请个人创业担保贷款。

(二）小微企业创业担保贷款需满足以下条件：

在本市进行市场主体登记、无不良信用记录，且同时符合下列条件的小微企业，可申请小微企业创业贷款：

1．属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业；

2．无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录；

3．当年新招用符合规定条件的人员数量达到企业现有在职职工人数20%（超过100人的企业达到10%），并与其签订1年以上劳动合同。规定条件人员包括：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡贫困人口等。

❽ 青岛个人创业贷款

您好！很高兴回答您的问题！
关于进一步做好失业人员小额担保贷款工作的通知
人民银行各市（区）支行，国有独资商业银行青岛市分行，股份制商业银行青岛分（支）行，青岛市商业银行，市农联社，各区市财政局，劳动和社会保障局:
根据《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发[2006]5号）和《青岛市人民政府关于进一步做好城乡统筹就业工作的意见》(青政发[2006]29号)精神，为进一步做好我市失业人员小额担保贷款工作，现就有关事项通知如下：
一、小额贷款担保基金的筹集与管理
青岛市失业人员小额贷款担保基金由青岛市财政局筹集，专户存储于小额担保贷款承办银行，专项用于小额贷款担保。小额担保贷款责任余额不超过贷款担保基金银行存款余额的5倍。小额贷款担保基金委托青岛市失业人员小额贷款担保中心运作，担保费按贷款本金的3\%收取，费用从青岛市促进就业资金列支。
贷款担保基金年度代偿率的最高限额为20\%，对限额以内，贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，由市财政部门批准后弥补。青岛市失业人员小额贷款担保中心出具的担保为不可撤销的担保。
二、小额担保贷款范围
具有本市行政区域内常住户口、有固定经营场所，持《再就业优惠证》人员、持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人、进行失业登记的高校毕业生人员和本市其他城镇登记失业人员自谋职业、自主创业的都可申请贷款。
三、贷款额度、期限和还款方式
（一）个人从事个体经营自筹资金不足的，可申请3万元以内（含3万元）的小额担保贷款，贷款期限不超过2年。采取按月付息、到期还本方式还款。

（二）失业人员和城镇复员转业退役军人合伙经营或创办企业，贷款额度控制在5—20万元。其中对吸纳失业人员5人以上、10人以下的，贷款额度最高不超过10万元；对吸纳失业人员10人以上的，贷款额度最高不超过20万元。吸纳失业人员以办理就业备案手续并缴纳社会保险人数为准，且劳动合同期限在1年以上（含1年），采取前6个月按月付息，后18个月按月还本付息方式还款。贷款期限不超过2年。
对按期还本付息者，期满还款后，可申请再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。
四、贷款贴息
（一）对持有《再就业优惠证》的失业人员及城镇复员转业退役军人从事个体经营、合伙经营或创办企业,申请小额担保贷款从事微利项目的，由市财政给予全额贴息，享受贴息期限最长不超过两年。
（二）对进行失业登记的高校毕业生和其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款，从事微利项目的，由市财政给予50\%的贴息。微利项目是指从事商业、餐饮和修理等经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、零售商店、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。
五、反担保
申请小额担保贷款的借款人依法提供反担保，反担保可采用房屋抵押或保证人担保。其中，抵押房屋要求产权清晰、征得房屋产权人以及同住人同意；保证人担保可以由具有稳定收入的公务员、事业单位事业编制职工提供担保。贷款金额在7万元以下的（含7万元），需1人担保；贷款金额在7万元以上14万元以下的（含14万元），需2人担保；贷款金额在14万元以上20万元以下的，需3人担保。担保人之间为无限连带责任。提供担保时，担保人应在保证合同上签字。
六、贷款提报材料及审批程序
（一）提报材料
1、从事个体经营申请人需提报以下材料：
（1）持再就业优惠证人员需提供《再就业优惠证》原件及复印件，复员转业退役军人需提供军人退出现役有效证件原件及复印件，失业登记的高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；
（2）贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；
（3）工商部门登记注册的营业执照或其他行政部门颁发的许可证明及复印件；
（4）反担保证明；
（5）贷款银行要求提供的其他材料。
2、创办企业（包括合伙经营实体）申请人需提报以下材料：
（1）持再就业优惠证人员需提供《再就业优惠证》、复员转业退役军人需提供军人退出现役有效证件、失业登记的高校毕业生需持毕业证书及复印件；
（2）贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；
（3）企业营业执照副本及复印件(加盖本企业公章)；
（4）《招用人员就业备案、劳动合同备案花名册》、《山东省社会保险费专用收款票据》和《青岛市参加社会保险人员基本信息及增减变化表》（贷款申请人在本单位缴纳社会保险费）；
（5）项目可行性分析及还贷能力报告；
（6）对创业1年以上的企业，需提交前一年度的财务报表和会计师事务所出具的审计报告；
（7）反担保证明；
（8）验资报告
（9）贷款经办银行要求提供的其他材料。
（二）审批程序
1、从事个体经营的贷款申请人持相关材料向户口所在街道劳动保障服务中心提出申请，填写贷款申请表（附表1）。街道劳动保障服务中心进行资格审查，通过人力资源网络系统确认其是否已办理自谋职业手续，现场考察经营项目、核实抵押物和保证人，于5个工作日内签署贷款和微利项目审查意见。申请人持街道劳动保障服务中心签署意见的申请表，到所在区就业服务中心进行审核。区就业服务中心于3个工作日内完成审核后报市就业服务中心，市就业服务中心所属的市失业人员小额贷款担保中心于5个工作日完成审核和抽查工作，并对微利项目进行认定。

创办企业或合伙经营的申请人，贷款金额在10万元（不含10万元）以下的，持相关材料直接到所在区就业服务中心提出申请，填写贷款申请表（附表2）。区就业服务中心进行资格审查，现场考察经营项目、核实抵押物和保证人，于8个工作日内签署贷款和微利项目审查意见并报市就业服务中心，市就业服务中心所属的市失业人员小额贷款担保中心于5个工作日完成审核和抽查工作，并对微利项目进行认定。

创办企业或合伙经营的申请人，贷款金额在10万元以上的（含10万元），持相关材料到市就业服务中心提出申请，填写贷款申请表（附表3）。由市就业服务中心所属市失业人员小额贷款担保中心进行资格审查、现场考察经营项目、核实抵押物和保证人，于10个工作日内签署贷款和微利项目审查意见。

2、经审查同意贷款的，市就业服务中心所属的市失业人员小额贷款担保中心与贷款申请人、保证人办理反担保手续。

3、贷款申请人持市失业人员小额贷款担保中心签署意见的贷款申请表及贷款经办银行要求提供的相关资料到银行申请贷款。经办银行根据有关规定，对申请人的贷款资格、贷款用途、还贷能力等进行审查，于3个工作日内给予申请人答复。经办银行同意贷款的，申请人和经办银行办理贷款手续。不同意贷款的，经办银行应向申请人说明理由，并向市失业人员小额贷款担保中心反馈办理情况。

七、贷款贴息程序

（一）经办银行按照国家财务会计制度和中国人民银行规定的贷款利率，计算微利项目贷款应贴息金额。计算贴息的时间按照经办贷款的结息时间确定。

（二）经办银行于每季结息后5个工作日内，向市就业服务中心所属的失业人员小额贷款担保中心提出贴息申请，并附借款人《再就业优惠证》（或军人退出现役有效证件）、贷款发放凭单和明细表等。明细表应包括每笔贷款的项目名称、贷款金额、发放时间、期限、借款人名称和户籍所在地、还款日期等内容。

（三）市失业人员小额贷款担保中心对其提报的材料审核后，5个工作日内填写《单位支出拨款申请表》，并携带相关资料，汇总报市劳动保障行政部门审批后，到市财政部门办理资金核拨手续。市财政部门核准后，市失业人员小额贷款担保中心到市财政国库支付局办理结报手续，将资金拨付经办银行。

（四）经办银行应按季向财政部门申请贴息资金。

八、相关部门职责

各级财政、劳动保障、经办银行要按照各自职责分工，认真履行责任和义务，落实小额担保贷款政策，支持失业人员创业。

（一）人民银行责任：

指导承贷银行按规定开展小额担保贷款工作，督促落实小额担保贷款政策，监督承贷银行按照担保基金余额5倍发放贷款。

（二）承贷金融机构的责任：

按规定对借款人申请进行审查，严格按照担保基金1:5比例放贷，并按照贷款管理程序做好贷款催收工作。按区、街道办事处建立小额担保贷款台账，月后5日前向人民银行报送小额担保贷款统计报表（附表4、5），及时向劳动保障部门、人民银行报告小额担保贷款的发放、回收和管理工作情况。

（三）财政部门责任：

负责落实小额担保贷款担保基金，小额贷款贴息资金的审核拨付，对小额担保贷款工作程序进行监管。

（四）劳动保障部门责任：

市劳动保障行政部门委托市就业服务中心具体负责小额担保贷款工作。市就业服务中心对各区报送的申请材料进行审查，其中对申请人从事个体经营的抽查不低于20\%，对申请人创办企业逐一核实反担保；对小额担保贷款贴息金额进行审核并负责担保基金代偿借款的起诉追缴工作。

区就业服务中心负责辖区内合伙经营实体或吸纳失业人员的小企业的资格、项目和反担保的审查工作，对街道劳动保障服务中心提报的个人小额担保贷款申请进行核实，做好贷款催收工作，按规定报送相关报表。

街道劳动保障服务中心负责受理辖区内借款人的贷款申请，指导填报申请表和相关材料，考察贷款项目、核实反担保，对符合条件的向区就业服务中心推荐，不符合条件的，向申请人说明原因。做好小额担保贷款的跟踪服务，建立小额担保贷款登记台账，定期走访了解借款人的经营、生活情况，积极进行贷款催收工作。

九、建立小额担保贷款回收激励机制

为加快信用社区建设，提高小额担保贷款回收率，按照贷款回收情况，对区、街就业服务机构给予奖励。其中对失业人员小额担保贷款回收率达到90\%以上(含90\%),低于95\%的，按当年贷款回收额的1.5\%奖励；对贷款回收率达到95\%以上(含95\%),低于97\%的，按当年贷款回收额的2\%奖励；对贷款回收率达到97\%以上(含97\%)的，按当年贷款回收额的3\%奖励。奖励资金从促进就业资金中列支。对贷款回收率低，担保基金代偿达到贷款发放额20\%的区或街道，停止办理贷款业务，督促追还代偿贷款，贷款回收率达到80\%以上方可恢复贷款发放。各区小额担保贷款的发放和回收情况纳入促进就业责任目标考核体系。

本《通知》适用于市南区、市北区、四方区和李沧区。五市三区要根据实际情况建立相应的小额贷款担保基金，积极开展小额担保贷款工作。有条件的区市可将被征地农民、返乡创业的农村劳动力和库区农村劳动力纳入贷款扶持范围。
本《通知》自文件下发之日起执行，青银发[2003]167号文件同时废止。

中国人民银行青岛市中心支行
青岛市财政局
青岛市劳动和社会保障局

❾ 创业贷款需要什么条件

创业贷款申请所需条件：

1、身份及营业场所证明

贷款申请人必须具备合法有效的身份证明和在贷款行所在地合法居住的证明，以及固定的住所或营业场所。固定住所的证明可以是房产证（父母名字的房产证也可），营业场所的证明应该持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，说明正在从事正常的生产经营活动。

2、资金证明

贷款申请人的投资项目要求已经有一定的自有资金。这是银行衡量是否借贷的一个重要条件，因为创业贷款金额要求一般最高不超过贷款人正常生产经营活动所需流动资金，以及购置小型设备及特许连锁经营所需资金总额的70%。

3、结算账户

贷款申请人必须在所贷款银行开立结算账户，营业收入要经过银行结算。而且贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性等其他投机性投资项目。

4、贷款担保

贷款申请人需要提供一定的担保，包括房产抵押、存单质押以及第三方担保三种形式，另外尽可能提供一些自己的信用状况、还款能力以及贷款投资方面的信息给银行，这样会增加贷款诚信度，以便于顺利地获得贷款。

(9)考察四个地市创业担保贷款工作扩展阅读

四部门联合通知要求：确保创业贷款真正用于创业就业

2018年10月23日，财政部、人力资源和社会保障部、人民银行、银保监会联合发布通知，要求进一步做好创业担保贷款贴息政策监测分析工作，进一步推动创业担保贷款规范发展，确保贷款真正用于创业就业。

通知要求，各经办银行要进一步加强创业担保贷款信贷业务管理，依托现有信贷管理系统，加快履行内部程序，于2019年2月底前完成以下工作：

一是在个人和小微企业的现有贷款业务品种中区分“创业担保贷款”品种。

二是在个人创业担保贷款中，区分10类借款人：城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。

根据通知，各经办银行应将本行开展的创业担保贷款业务及时、完整、准确地报送至金融信用信息基础数据库。报送数据时，应保证数据真实可靠。各单位及其工作人员不得篡改、毁损、泄露或非法使用创业担保贷款数据信息，不得与自然人、法人、其他组织恶意串通，提供虚假数据。