支农再贷款检查工作的通知

A. 央行：管好用好再贷款再贴现政策

3月17日，为贯彻落实3月10日国务院常务会议关于更好发挥再贷款再贴现政策作用的要求，人民银行召开电视电话会议，就运用再贷款再贴现政策支持复工复产工作进行再动员、再部署、再安排。
值得一提的是，央行在2月26日的会议上决定，在前期已经设立3000亿元疫情防控专项再贷款的基础上，增加再贷款再贴现专用额度5000亿元，同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。其中，支农、支小再贷款额度分别为1000亿元、3000亿元，再贴现额度1000亿元。2020年6月底前，对地方法人银行新发放不高于LPR加50个基点的普惠型小微企业贷款，允许等额申请再贷款资金。
3月10日，国务院常务会议再次指出，有关部门按照国务院要求，引导金融机构实施3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策，以优惠利率资金有力支持了疫情防控物资保供、农业和企业特别是小微企业复工复产。
国务院常务会议表示，要进一步把政策落到位，加快贷款投放进度，更好保障防疫物资保供、春耕备耕、国际供应链产品生产、劳动密集型产业、中小微企业等资金需求。适当下放信用贷款审批权限。加强审计监督，防止“跑冒滴漏”，提高支持实体经济实效。
为此，人民银行要求，各分支机构要进一步管好用好再贷款再贴现政策，重点支持现阶段亟需解决、受疫情影响较大的“难点”和“痛点”，主要包括，支持抗击疫情冲击能力较弱的小微企业复工复产，支持生猪等畜禽养殖、水产养殖、磷肥生产等春耕备耕关键领域，支持国际供应链产品生产等外贸领域，支持贫困地区经济社会发展，对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业，也要做好金融支持工作。
据了解，5000亿元再贷款再贴现政策出台以来，人民银行总行和各分支机构采取多种措施，有效推动了再贷款再贴现政策的落地，积极引导金融机构发放符合要求的优惠利率贷款，引导资金投向复工复产领域，实现了精准滴灌的政策效果。截至3月15日，金融机构累计发放优惠利率贷款共1114亿元，对支持企业复工复产发挥了重要作用。
央行强调，虽然当前疫情防控形势发生积极向好变化，企业复工复产稳步有序推进，但疫情防控和经济社会发展任务依然艰巨繁重，人民银行要用好已有金融支持政策，继续加大金融支持力度，进一步发挥再贷款再贴现的政策效果。
此外，央行还表示，各分支机构要加强监督管理，确保资金发放依法合规，防止“跑冒滴漏”。要更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进商业性贷款等市场化融资方式与再贷款再贴现政策在支持实体经济发展上的有机结合。

B. 银监会涉农贷款两个不低于的文件是什么

银监会涉贷款两个不低于的文件为《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》。

根据《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》第三条 银行业金融机构应根据自身的市场定位和发展战略，在风险可控的前提下，切实加大对小微企业的信贷资源投入和考核力度，力争实现“两个不低于”目标，即：小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期。

各银监局应对辖内小微企业贷款增长情况（含法人银行业金融机构、分支机构和总行营业部）实行按月监测、按季考核，并针对辖内银行业金融机构细化考核要求，确保全辖实现“两个不低于”目标。

(2)支农再贷款检查工作的通知扩展阅读：

《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》第五条 继续强化对小微企业金融服务的正向激励。各银行业金融机构必须在全年实现“两个不低于”目标、且当年全行小微企业申贷获得率不低于上年水平的前提下；

下一年度才能享受《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》、《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》、《关于深化小微企业金融服务的意见》等文件规定的优惠政策。

各银监局要在银行业金融机构的市场准入、风险资产权重、存贷比考核等方面进一步落实差异化监管政策和正向激励措施

C. 减税降费、融资支持、减免房租……四部门给2022年降成本工作划重点

5月10日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行联合发布《关于做好2022年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，2021年降低实体经济企业成本工作取得显著成效，有力支持了市场主体纾困发展，促进经济持续稳定恢复。2022年，降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好8个方面26项任务。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，当前，我国经济发展面临三重压力，对于小微企业而言，受疫情冲击以及经济下行压力影响，可能出现生产经营停顿、营业收入下降等情况，同时需要承担房租、水电费、工人工资等成本，现金流是其面临的主要困难。

“降成本应精准施策，着力推动降低企业生产经营过程中的各项显性成本和隐性成本，缓解资金压力，激发市场活力，同时释放积极的政策信号，稳定市场信心，恢复良好的市场预期。”李旭红说。

企业员工通过自助终端查询纳税信用等信息 图片来源：新华社记者 宋为伟 摄

对小规模纳税人阶段性免征增值税

《通知》提出，实施新的组合式税费支持政策。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。实施促进工业增长和服务业领域困难行业恢复发展的税费政策措施。

优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。

《通知》指出，加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。

此外，进一步清理规范涉企收费。《通知》要求，清理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。

记者注意到，今年政府工作报告提出，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元。

根据国家税务总局公布的最新数据，今年4月1日至30日，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，加上一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1-4月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上，助企纾困的政策效应已经开始显现。

李旭红对《每日经济新闻》记者表示，今年的组合式税费支持政策不但包含多税种的减免，同时采用了退税、减税、免税及缓税等形式多样的政策工具，对不同规模的企业有序安排享受优惠政策的时点，形成协同效应，促进提升政策的时效，发挥积极的宏观经济调节作用。

持续降低制度性交易成本

除了组合式税费支持政策以外，《通知》还从加强金融对实体经济的有效支持、持续降低制度性交易成本等诸多方面降低实体经济企业成本。

在加强金融支持方面，《通知》指出，扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，推动金融机构将LPR下行效果充分传导至贷款利率，促进企业综合融资成本稳中有降。

保持普惠性再贷款、再贴现政策稳定性，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。积极推动碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款落地见效。引导金融机构增加制造业中长期贷款等。

在持续降低制度性交易成本方面，《通知》要求，围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施，建立损害营商环境案例归集和通报制度。全面实行行政许可事项清单管理。继续扩大市场准入，开展市场准入效能评估试点，全面建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度。

深入推进公平竞争政策实施，全面落实公平竞争审查制度，防止出台含有地方保护、市场分割、指定交易等内容的政策举措。加强反垄断和反不正当竞争，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位行为和不正当竞争行为，维护公平有序的市场环境。加强知识产权保护和运用等。

与此同时，《通知》还明确，2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。

《通知》推出的一系列措施如何才能精准惠及企业？李旭红认为，一方面，可以依托大数据等现代信息技术构建不同类型企业的精准“画像”，扩大政策的覆盖面，提升政策落地执行的精准度和有效性。另一方面，降低政策申请及适用门槛，加大宣传力度，鼓励企业自主判别、自主申报，同时有关部门加强后期跟进及监督，定期对政策实施效果进行评估，保障企业精准享受政策支持，促进经济持续稳定恢复。

D. 财政部关于印发《财政支农周转金管理办法》的通知

第一章总则第一条为进一步加强财政支农周转金的管理，完善财政支农资金的有偿滚动机制，规范审批程序，强化约束手段，不断提高财政支农周转金的使用效益，更好地支持农业生产，促进农业和农村经济稳步发展，特制定本办法。第二条财政支农周转金是财政部门为不断壮大支援农业生产和农村经济发展资金力量而设置的有偿投放、定期收回、循环使用的专项资金，是财政支农资金的重要组成部分。任何部门不得改变资金的性质和用途。第三条财政支农周转金由各级财政部门农业财务管理机构安排、发放和管理。财政部门委托主管部门管理的财政支农周转金由主管部门安排、发放。第四条财政支农周转金的使用应遵循以下原则：
一、贯彻国家发展农业、繁荣农村经济的方针政策；
二、为农业生产和农村经济服务，不以盈利为目的，经济效益和社会效益兼顾；
三、集中使用，重点投放；
四、专款专用，到期归还，保证资金的安全、完整。第二章资金来源和资金运用第五条财政支农周转金的来源包括：
一、当年预算内安排的各项支援农村生产资金中的有偿使用部分；
二、各级财政用机动财力安排的各项支农资金中有偿周转的部分；
三、收取的占用费、逾期占用费；
四、从上级财政部门借入的资金；
五、其他用于支农的有偿资金。第六条财政支农周转金的支持对象是实行独立经济核算的农村集体经济组织、乡（镇）村集体企业、其他农村合作经济组织，国有农业企业和农、林、水、气、国土等农口事业单位。第七条财政支农周转金的使用范围：
一、种植业、养殖业；
二、农业科技成果的推广、应用；
三、农副产品加工业和利用当地其他资源的工副业；
四、农业社会化服务体系建设；
五、适合财政支农周转金支持的其他项目。第八条财政支农周转金的使用期限应根据项目的建设期和实现效益的时间长短确定。一般为一至两年，最长不得超过三年。第三章占用费收取和使用第九条使用财政支农周转金的单位必须按合同规定缴纳占用费。收取占用费要本着低率、优惠的原则，对不同行业和部门实行差别费率。占用费率应低于银行同类贷款的利息率。逾期不还的，加收一定数额或比例的占用费。第十条占用费收入主要用于补充财政支农周转金基金，也可根据实际需要提取一定比例用于财政支农周转金管理过程中必要的业务费支出。用于业务费方面的支出，一般不得超过占用费的10％。具体比例和使用范围由各地财政部门结合本地区的实际情况确定。第四章管理与监督第十一条各级财政部门和有关主管部门要逐步按《财政支农资金项目管理试行办法》的要求，对财政支农周转金实行项目管理。第十二条借用财政支农周转金必须严格按程序审批，并按规定签订合同，明确各方面责任。第十三条借款项目的选择和资金的安排，要由集体讨论决定，并报主管领导审阅后执行。第十四条财政支农周转金按财政体制和财务关系，实行分级管理。谁发放、谁回收、谁借款、谁归还。中央级财政支农周转金由省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和中央级农口主管部门统一承借承还，在还款时，应将还款的有关凭证（复印件）寄送我部。第十五条各级财政部门要加强财政支农周转金的回收工作。对回收工作做得比较好的地区（部门）予以奖励；对回收工作做得差的地区（部门）应给予处罚。具体奖惩办法由各地区制定。第十六条各级财政部门和有关主管部门对财政支农周转金的使用必须加强监督检查。财政支农周转金要有专人管理，并建立追踪反馈制度，定期检查资金的使用情况，发现违反合同和财经纪律的行为，按有关规定及时纠正和处理。第十七条各级财政部门负责管理财政支农周转金的人员，必须坚持原则，秉公办事，不得优亲厚友，不得以权谋私，违者要严肃查处。第五章核算和报表第十八条当年预算内安排的支农资金中转为有偿的资金，财政部门第一次拨付时，年终要在相应的预算科目中列报支出决算，同时，记入“财政支农周转金基金”帐户，回收后作预算外支农资金管理。第十九条财政支农周转金必须单独设帐，单独核算，建立健全会计核算制度。
对呆帐损失要定期清理，明确责任，并按规定的程序审批挂帐或核销。

E. 申请支农再贷款需要哪些条件

答：（一）在中国人民银行设立准备金存款账户，并按规定比例足额缴存法定存款准备金；（二）内部管理健全，资本充足率、资产质量和经营财务状况良好；（三）上一年度涉农贷款季末平均余额占各项贷款季末平均余额的比例不低于70%，新增涉农贷款额不低于上年同期水平；（四）上一年度新增存款用于当地发放贷款的比例不低于70%。（五）执行人民银行的货币信贷政策及宏观调控政策；（六）按人民银行的要求报送有关信息资料；（八）新申请支农再贷款的金融机构，其所借用的支农再贷款必须全部用于发放涉农贷款。同时在使用支农再贷款期间，其涉农贷款增量不得低于借用支农再贷款的150%，农户贷款增量不得低于借用支农再贷款的75%。； （九）接受人民银行对支农再贷款的贷前调查、贷后检查。（十）人民银行规定的其他条件。

F. 扶贫再贷款利率要求

扶贫贷款期限一般为1年，最长不超过3年。
关于扶贫再贷款利率政策，根据新发布的决定，扶贫贷款的利率统一为3%;关于如何书写扶贫贷款申请书，首先需要写清楚贷款人的个人情况，贷款的原因以及贷款的用途，之后就是等待审核了。
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发[2015]34号）提出的“设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率，重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业”，人民银行决定设立扶贫再贷款，专项用于支持贫困地区地方法人金融机构扩大涉农信贷投放，并于近日印发了开办扶贫再贷款业务的专门通知，明确了扶贫再贷款的发放对象、投向用途、使用期限、利率水平、规范管理、政策效果评估等，以有效发挥扶贫再贷款支持精准扶贫、精准脱贫的积极作用，引导地方法人金融机构扩大贫困地区涉农信贷投放，降低贫困地区融资成本。

G. 支农再贷款管理办法

支农再贷款管理办法

第一章总则
第一条为强化人民银行窗口指导作用,充分运用货币政策工具更好地支持辖区农村信用合作联社(以下简称农村信用社)发挥农户小额信用贷款支持“三农”的作用,稳步推进农村信用村镇建设,确保农业发展、农民增收和农村稳定目标的实现,特制定本办法。
第二条本办法所称货币政策工具是指人民银行对农村信用社支农再贷款(以下简称再贷款)和利率等。
第三条本办法所称再贷款系指中国人民银行为解决农村信用社发放农户贷款的合理资金需要而对其发放的贷款。
第四条本办法所称农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户的信誉,在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。
第二章各级党政的职责
第五条广大农村村党支部和村委会“两委”班子要充分发挥职能作用,积极培育和规范农村小额信用贷款信用评定及贷款组织。
第六条各级党政组织要加强对农户小额信用贷款的督促、指导、协调与服务,最大限度地满足农户合理的贷款需求。
(一)营造“开拓创新、互帮互学、赶学比超”的良好工作氛围。
(二)加大国家对支农政策的宣传力度,督促农村信用社端正服务方向,牢记为“三农”服务的办社宗旨,主要以农户小额贷款、农户联保贷款为主,切实帮助解决农民“贷款难”问题。
(三)与人民银行、银监部门及农村信用社通力协作,形成合力,营造“政府搭台,信用社唱戏,银监局监管,人民银行指导”的长效机制,使地方政府与金融部门之间建立起良好的工作运行机制。
(四)协助人民银行、银监局大力实施农村信用工程,全力支持“信用户、信用村(组)、信用乡(镇)”的创建工作,为推广农户小额信用贷款营造良好的信用环境,依法打击、取缔农村高利贷及逃废农村信用社债权的行为,教育农民诚实守信,实现农民、信用社的“双赢”。
第七条 及时调整、充实农户小额信用贷款工作领导小组,制定县(市)、乡(镇)两级政府对农户小额信用贷款的具体领导职责和年度考核目标并落实责任到人,明确奖惩办法。对协助农村信用社收贷收息有突出贡献的人员予以奖励,对工作不力者给予处罚,形成“守信光荣、失信可耻”的良好氛围,使农村资金良性循环,促进农户小额信用贷款可持续发展。
第三章人民银行的职责
第八条人民银行昌吉州中心支行(以下简称人行昌吉中支)要充分发挥再贷款的政策服务作用,用再贷款撬动农户小额信用贷款业务的发展。
第九条再贷款实行“限额控制、周转使用、规定用途、设立台帐”的管理原则。
(一)再贷款限额80%下达到县(市)支行,限额为指令性计划,任何时点不得突破。
(二)支行根据所辖农村信用社支农资金营运实际(利用自筹资金发放的新增贷款中农户贷款比例不低于40%),在限额内审批发放再贷款,重点解决农户从事种植业、养殖业及农副产品加工、储运、销售和农村消费信贷等方面的合理资金需求。
(三)期限的确定要贴近农户农业生产周期(最长不得超过1年),有借有还(确因特殊原因不能按期归还的经支行或中支审批展期,但累计期限不得超过2年)。
(四)指导所辖农村信用社设立再贷款台帐,确保专款专用。
第十条 人民银行各支行要积极做好农户贷款证的发放工作,强化调研与服务,督促、支持农村信用社农户小额信用贷款的发放与管理。
(一)督促农村信用社及时测算农村资金需求大帐,按照农时季节和农户生产需求,安排贷款,摆布资金,以支持农业和农村经济结构调整,支持农业产业化经营为着力点,引导农民按照市场需求组织生产,重点支持农民立足本地资源发展成本低、见效快的种养业,对有市场、有销路、科技含量高效农业、特色农业、生态农业、绿色农业给予资金支持,促进信贷资金的有效配置,切实提高资金投放的及时性和有效性。
(二)要深入调研,根据当地经济发展和实际情况,协助当地银监部门建立农户信用评定制度,加强对农村信用户的评审和授信额度的确定,积极做好农户小额信用贷款的发放工作,为当地经济建设做好服务。
(三)对农村信用社因存款下降或自身资金不足,制约或影响支农贷款投放的,要及时给予再贷款的支持。
第十一条人行各支行要建立与当地银监部门的联系与沟通机制,健全完善对再贷款和小额信用贷款的监督管理和考核制度。
(一)正确处理加大再贷款扶持力度与防范风险的关系,强化对支农再贷款的监管力度,确保再贷款资金高效运转,维护央行资产安全。
(二)将辖内农村信用社推广农户小额信用贷款工作作为日常监管的重要内容,对农户小额信用贷款“放、管、收”的全过程进行监督,监督农村信用社支持“三农”的服务方向,监督农户小额信用贷款发放是否真正贯彻农户自主申请、自主运用、自主还贷的原则,监督利率执行情况,尤其是用再贷款发放农户贷款的利率执行情况,重点考核借入再贷款的农村信用社农户贷款是否增加,支农服务功能是否增强,经营财务状况和内控管理是否有所改善的情况。
第四章银行业监督管理部门的职责
第十二条监督农村信用社的内控、风险和法人,更要监督农村信用社贯彻国家方针政策的情况,在农业资金没有得到有效解决的情况下不能支持其他行业。
第十三条督促农村信用社成立农户信用评定小组,小组成员以农村信用社工作人员和农户代表为主,同时吸收村党支部和村委会成员参加,紧紧依靠村党支部和村委会的力量来培育和规范农村小额贷款组织。
第十四条农村信用社切忌“嫌贫爱富”思想,不可将农户信用等级的评定与入股金额的多少挂钩。
第十五条农村信用社根据自身经营宗旨和服务方向,担负起支农主力的重任。鼓励农民自愿入股基础上,扩大入股面,充实资本金,大力吸收存款资金,壮大支农实力,以保障农户小额信用贷款的供给。
第十六条农村信用社要认真贯彻中央一号文件支农政策,积极配合地方政府做好工作,搞好服务,想方设法增加存款总量,增加贷款规模,尽最大努力支持当地农村经济发展的资金需求。要健全完善各项内控制度,设立再贷款专户,强化支农再贷款台帐管理,用好、用足和用活再贷款,农户贷款累放额不得低于再贷款累放额,农户小额信用贷款和联保贷款的比例力增比上年提高5个百分点,其中农户小额信用贷款比上年提高5-7个百分点,真正体现再贷款的支农服务方向和政策效应。
第十七条农户小额信用贷款的具体额度,由农村信用社根据当地农村经济状况、农户生产经营收入、自身资金状况等确定,报中国人民银行县(市)支行核准。
第十八条农户小额信用贷款期限根据生产经营活动的实际周期确定,一般小额生产费用贷款原则上不超过1年,其他农户贷款最长不得超过3年。
第十九条农村信用社要完善利率浮动方式,体现人民银行再贷款利率杠杆的政策支持作用,贷款利率应根据每笔贷款的具体用途和实际周期确定,不搞“一刀切”。结合农户种养业成本等因素,在人民银行贷款基准利率基础上客观界定农户小额信用贷款利率的上浮幅度,按现行利率政策,浮动幅度不得超过70%,要对传统种养业、贫困户贷款利率尽可能地少上浮。
第五章附则
第二十条人行昌吉中支在全辖范围内灵活调剂、合理摆布和充分利用再贷款,拟将再贷款限额与农户小额信用贷款的落实情况挂钩。中支视各县(市)农户小额信用贷款是否达到规定比例、是否取得良好的经济效益和社会效益的情况,作为调增或调减支行下一年度再贷款限额的依据。
第二十一条农村信用社未真正坚持支农服务方向,有下列情形之一的,人民银行将提前收回部分或全部再贷款:
(一)新增贷款中用自筹资金发放农户贷款达不到规定比例的。
(二)农户贷款累放额低于再贷款累放额的。
(三)未按规定用途使用再贷款的。
(四)对小额农户贷款利率一浮到顶或浮动比例较高的。
第二十二条本办法由人民银行昌吉州中心支行和银监局昌吉监管分局负责完善和解释,并自2006年3月1日起实施。

H. 扶贫贷款需要什么条件怎么办理

扶贫贷款申请条件：

1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;

2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;

3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;

4、有贷款意愿和自主发展能力;

5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;

6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;

7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。

I. 支农再贷款的措施

引导农村金融机构降低涉农贷款利率，支农再贷款执行优惠利率，贫困地区符合条件的农村金融机构的支农再贷款利率还可在优惠利率基础上再降1个百分点。因此农村金融机构借用支农再贷款发放的涉农贷款利率应低于该金融机构其他同期限同档次涉农贷款加权平均利率。一年期的支农再贷款利率为3.35%。
2014年7月31日，央行在公开市场上进行了260亿元的14天期正回购操作，为三个半月来首次进行该期限正回购操作，中标利率为3.70%低于4月15日的3.80%。这是正回购中标利率2014年首度下调。央行的这一举措被业界认为是定向降息的前兆。
对部分分支行增加支农再贷款额度200亿元，引导农村金融机构扩大涉农信贷投放，同时采取有效措施，进一步加强支农再贷款管理，促进降低‘三农’融资成本。此举是为贯彻落实国务院常务会议关于“加大支农、支小再贷款和再贴现力度”的要求，提高金融服务“三农”等国民经济薄弱环节的能力而采取的措施。
除对特定机构涉农贷款优惠利率再降1个百分点外，央行还提出了三项措施：加强支农再贷款管理。农村金融机构在支农再贷款借用期间，涉农贷款增量应不低于借用的支农再贷款总量；提高支农再贷款使用效率。用好增量，盘活存量，优化支农再贷款额度的地区结构；加强对支农再贷款降低“三农”融资成本的监测考核。加强对支农再贷款投向和涉农贷款利率的监测考核，确保支农再贷款发挥降低“三农”融资成本的作用。

J. 申请支农再贷款需要哪些条件

答：（一）在中国人民银行设立准备金存款账户，并按规定比例足额缴存法定存款准备金；（二）内部管理健全，资本充足率、资产质量和经营财务状况良好；（三）上一年度涉农贷款季末平均余额占各项贷款季末平均余额的比例不低于70%，新增涉农贷款额不低于上年同期水平；（四）上一年度新增存款用于当地发放贷款的比例不低于70%。（五）执行人民银行的货币信贷政策及宏观调控政策；（六）按人民银行的要求报送有关信息资料；（八）新申请支农再贷款的金融机构，其所借用的支农再贷款必须全部用于发放涉农贷款。同时在使用支农再贷款期间，其涉农贷款增量不得低于借用支农再贷款的150%，农户贷款增量不得低于借用支农再贷款的75%。； （九）接受人民银行对支农再贷款的贷前调查、贷后检查。（十）人民银行规定的其他条件。