小额贷款宣传工作请示

❶ 小额贷款信贷员工作心得体会

一、积极转变观念，敢于面对新岗位的挑战。
面对一个全新的岗位，如何开展好我行的信贷业务是我急需解决的问题。储蓄柜员基本上是柜面营销，而信贷员需要及时将信贷信息进行宣传，到客户家中，实地了解客户的基本情况、经营信息，调查掌握客户的贷款用途、还款意愿，分析客户的还款能力。根据新岗位的特点我框定了我的工作思路五部曲：及时学习掌握信贷信息；分析目标客户群；对筛选出的目标客户及时上门宣传；做好贷前、贷中、贷后的相关工作；确保还款时段的前面跟踪。通过一段时间的努力，我的业务逐渐熟悉，办理业务的速度是全行最快的，客户群体也越来越多，信贷业务走上了快速发展道路。

二、加强学习，努力提高个人素质。
我深知学习的重要性。自从工作后，在业余时间我及时报考银行从业的各门业考试。在自我的学习提高的同时，也帮助新进员工快速的进入工作状态，耐心的辅导，从而促使信贷新人更好更快的适应新岗位。

三、克服困难，敢于吃苦，才能保证信贷业务的全面发展。
邮储小额贷款如何融入当地经济，成了支行信贷工作的重要突破点。工商户、养殖户、种植户是我们信贷的主要客户群体，特别是养户和种植户这一群体大多在偏远农村，交通不便，有的地方走路要好几个小时，有的地方环境很差，脚磨破了、腿走不动了，我们咬咬牙都坚持过来了。

四、遵守各项制度，才能有效推动业务发展。
在谈到工作体会时认为，好的人品是做好信贷工作的重要前提。人品正，客户才能真正信赖你，也才能更好地规避风险。在办理业务中我们经常会遇到客户的请客送礼，但我们都一一回绝，做好客户的服务工作是我们的使命，诚信、高效、廉洁的工作才能有效推动业务发展，客户群体才能逐渐增多。

❷ 福建漳州这的妇女创业贷款要怎么办理

有创业想法、符合条件的妇女同胞可通过当地妇联组织向小额担保贷款经办金融机构申请贷款。

漳州市妇女联合会 文件
漳州市财政局
漳州市劳动和社会保障局
中国人民银行漳州市中心支行
福建省农村信用社联合社漳州办事处
中国邮政储蓄银行漳州市分行

漳妇〔2011〕19号

关于在全市进一步开展
妇女创业小额贷款工作的实施意见

各县（市、区）财政局、劳动和社会保障局、妇联、人民银行各县（市、区）支行、各县（市、区）农村信用合作联社、农村商业银行、中国邮政储蓄银行漳州市分行各分支机构：
为贯彻省财政厅、人力资源和社会保障厅、中国人民银行福州中心支行、省妇联先后联合下发的《关于在省进一步开展妇女创业小额贷款工作的意见》（闽妇[2011]8号）和市政府（漳政办[2011]52号）文件精神，现就关于在全市进一步开展妇女创业小额贷款工作通知如下：
一、运作范围
漳州市全辖。
二、经办金融机构（以下简称“经办银行”）
全市银行类金融机构均可经办此项业务，以各县（市、区）农村信用合作联社、漳州农商银行、中国邮政储蓄银行漳州市分行各分支机构为主，具体经办金融机构由各县（市、区）参照以往小额贷款经办金融机构情况自行确定，市直部门（含芗城区）小额贷款仍由市兴业银行、漳州农商银行。
三、工作要点
（一）贷款对象。具备一定的创业能力、有创业项目、有独立承担法律行为责任能力、在法定劳动年龄段内的城乡妇女。
（二）贷款范围。国家限制行业之外的所有合法创业项目。资金用于生产经营性和社会发展项目，不能用于消费性项目。
（三）贷款额度。妇女创业小额贷款最高额度为8万元；对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办银行可将人均最高贷款额度提高至10万元。
（四）贷款期限。贷款期限一般不超过2年。借款人提出展期申请，经办银行同意可按规定展期一次，展期期限不超过一年。
（五）贷款担保。支持多样化担保方式：（1）财政担保基金担保（原则上不提供反担保）；（2）自行提供担保（含联保）等形式。鼓励经办银行在符合信贷原则的基础上，对借款人发放信用贷款，借款人同样享受小额担保贷款财政贴息政策。
（六）建立贷款担保基金。财政部门应将事先安排的小额担保贷款担保基金，存入经办银行，经办银行按不超过担保基金5倍的数额发放小额担保贷款。出现贷款损失，按现行有关规定执行。
借款人未能按期归还贷款，按福银〔2006〕87号《福建省小额（担保）贷款实施细则》第三十条“以财政部门与经办银行签订协议，担保基金直接存入经办银行方式提供担保发放的小额担保贷款出现的损失由经办银行分担20%”的规定执行。
对小额担保贷款回收率达到90%以上的经办银行，由财政部门按当年实际回收的小额担保贷款金额给予不低于0.5%的手续费补助，其中：省级财政负担0.25%，县市财政负担0.25%。
（七）贷款利率及贴息。以财政担保基金担保的贷款，贷款利率在中国人民银行公布的同期贷款基准利率的基础上上浮3个百分点（含）以内确定，由财政全额贴息。信用贷款和借款人自行提供的担保（含联保），贷款利率按商业原则确定，财政在中国人民银行公布的同期贷款基准利率的基础上上浮3个百分点（含）以内据实贴息。任何形式的妇女创业小额贷款，展期、逾期不贴息。贷款合同有效期内如遇基准利率调整，按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。
四、贷款程序
（一）贷款申请及推荐。城乡妇女按照自愿原则向户口所在地或常住地的县或乡级妇联提出贷款申请，填写《福建妇女创业小额贷款申请表》（附件）。县、乡级妇联组织要对借款申请人进行调查，了解申请人的生产生活状况，评估借款申请人的贷款需求和信用状况，按照审慎原则出具贷款推荐审核意见，经办银行可在此基础上完成贷款调查工作。
（二）贷款优先原则。发放妇女创业小额贷款，可实行批量调查、批量放贷，坚持有特色、产业成规模的优先，“巾帼示范村”、“ 信用村”、“信用妇女”优先，有龙头企业带动、产业链上的优先，管理规范、信誉好的优先，有政府支持、金融环境好的优先，整村（镇）推进的优先，女村书记、村主任的村优先等“七优先”放贷原则。
（三）贷款申请审核。县（市、区）妇联要将各乡镇（街道）妇联上报的妇女创业小额贷款申请表审核汇总后，提交县级劳动保障部门复核盖章。
（四）贷款审定及发放。经办银行对妇联审核提交，并经劳动保障部门复核盖章的申请材料进行审查认定，与符合条件的申请人签订贷款合同、发放贷款。
（五）贴息资金的预拔与结算。县妇联和县劳动保障部门应在季度终了前10天，将摸底审核的下季度贷款数额报同级财政部门核定后，由财政部门于当季末前将下季度的贴息资金预拔到经办银行。
五、奖励资金及工作经费
（一）奖励资金。妇女创业小额贷款回收率（当年小额担保贷款回收率=当年实际到期贷款回收额/当年应到期贷款总额×100%）达到95%（含）的，财政部门按不低于发放金额0.5%奖励给妇联，用于补助本单位妇女小额贷款工作经费支出。
（二）妇联组织工作经费。财政部门要对当地妇联组织开展小额贷款工作给予经费保障，切实利用妇联组织的组织优势、宣传优势和载体优势，落实好妇女创业小额贷款政策，促进妇女创业就业。
六、组织实施
（一）建立机制。加强协作，紧密配合。市妇联、市财政局、市劳动和社会保障局、中国人民银行漳州市中心支行、福建省农村信用社联合社漳州办事处、中国邮政储蓄银行漳州市分行，每季度至少召开一次联席会，通报情况，及时解决问题。各县（市、区）有关部门要积极争取当地党委政府重视支持，加强领导，建立妇女创业小额贷款工作联动机制，强化部门沟通配合，定期不定期召开联席会议，并向党委政府请示汇报，加强对妇女创业小额贷款工作跟踪监测，切实解决实际问题，为获贷妇女提供优质服务。
（二）各方职责.
妇联组织职责：负责工作总协调。要充分发挥贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势，做好妇女申请小额贷款调查、推荐、服务工作，指导妇女完成贷款申请，跟踪项目实施，积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难。协助经办银行做好贷款回收工作，配合相关部门开展政策宣传、业务培训等服务。
人力资源和社会保障部门职责：负责对妇联推荐审核的妇女贷款申报表进行复核盖章，提供创业咨询、培训等服务，积极探索发挥相关部门在推进妇女创业就业工作的联动机制。
财政部门职责：负责贴息资金的审核、预拨，落实奖励资金和妇联组织工作经费。加强监督管理，为妇女创业小额贷款工作顺利推进提供保障。
人民银行职责：负责信贷政策“窗口”指导，配合妇联组织开展妇女创业小额贷款的宣传和推动工作。
经办银行职责：合理安排专项信贷资金，确保符合条件的借款人能及时获得信贷支持；简化妇女创业小额贷款办理程序，缩短贷款审批时间；单独设立妇女创业小额贷款业务台帐，接受有关部门的监督检查；主动联合相关部门开展妇女创业小额贷款的宣传和推动工作。
（三）广泛宣传。各地要采取多种方法，大力开展社会宣传,使广大妇女群众充分了解相关政策及有关规定，积极运用小额贷款创业就业。要认真做好亮点与创新工作的总结，树立先进典型，并将总结及先进典型材料及时报送市有关部门。

附件：1、漳州妇女创业小额贷款申请表
2、2011年度妇女创业小额贷款额度分配一览表

漳州市妇女联合会 漳州市财政局

漳州市劳动和社会保障局 中国人民银行漳州市中心支行

福建省农村信用社联合社漳州办事处 中国邮政储蓄银行漳州市分行

二○一一年四月十一日

主题词：创业小额贷款 妇女 意见
漳州市妇联办公室 2011年4月11日印
（共印400份）

附件1：
漳州妇女创业小额贷款申请表
申请人
姓 名 性别 年龄 民族 联系电话
户主姓名
身份证号(户口薄) 家庭人口： 人，

其中：劳动力 人 贷款金额(元) 贷款年限（年）

家庭住址
贷款用途
担保方式 联保□ 信用保证□ 自然人保证□ 法人保证□
抵押□ 质押□ 其他方式（请注明）：□ 担保人：

申请人签字（盖章）： 户主签字 （盖章）：
年 月 日
乡(镇、
街道)
妇联意见
盖章：
主席签字：
年 月 日
县级妇联意 见
盖章：
主席签字：
年 月 日
县级劳动部门意见
盖章：
负责人签字：
年 月 日
经办银行意 见
盖章：
年 月 日

附件2：
2011年度妇女创业小额贷款
额度分配一览表

县（市、区） 金额（万元） 备注
芗城区 600
龙文区 1000
龙海市 5000
漳浦县 5000
云霄县 3000
东山县 900
诏安县 3500
南靖县 3000
平和县 1000
华安县 1000
长泰县 600
合 计 24600

❸ 吉林省工信厅网站 申请万民创业小额贷款贴息企业应具备哪些条件

各市（州）工信局、财政局，梅河口市经济局、财政局，公主岭市经济局、财政局，各县（市）经济局（中小局）、财政局，各银行业金融机构、担保机构：


为进一步加强和规范全省万民创业小额贷款贴息资金的使用管理，切实发挥财政贴息资金的引导和杠杆作用，加大对万民创业活动的支持力度，按照《吉林省万民
创业小额贷款贴息管理实施细则（试行）》（吉工信办联〔2014〕27号）要求，现就征集我省万民创业小额贷款业务经办银行和担保机构名录工作通知如下。

一、征集条件


（一）经办银行必须在省级财政贴息贷款业务经办银行名单内（具体范围见附件1），具有小微企业融资服务能力和服务意愿，要设有专门的小企业专营部门和小
微企业经营团队，已开发出针对服务万民创业小额贷款项目的金融产品，上一年度单笔贷款金额在100万元以下的贷款累放额不低于1个亿。


（二）担保机构必须已取得融资性担保机构经营许可证，经营担保业务1年以上（含1年），无不良信用记录。上年度新增担保业务额达净资产的3倍以上，且代
偿率低于3%，平均年担保费率不超过3%。最近月度银行对账单余额不低于注册资本的80%。内部管理制度健全，运作规范，在行业管理部门组织的年度专项审
计或专项检查过程中不存在重大问题，按时向行业管理部门报送统计数据。

二、申报材料

（一）经办银行申报材料

1、加盖经办银行公章的、中小微型企业贷款专营机构或专营团队承办万民创业小额贷款业务的请示；

2、针对万民创业小额贷款项目的金融产品介绍；

3、上一年度发放的，单笔金额在100万以下的贷款累放明细表（见附件2）。

（二）担保机构申报材料

1、担保机构承办万民创业小额贷款业务的申请表（见附件3）；

2、基础材料（包括营业执照正副本复印件、融资性担保机构经营许可证复印件、组织机构代码证正副本复印件、税务登记证正副本复印件、法人身份证复印件及签字样本、开户许可证复印件、信用代码证复印件、贷款卡复印件及密码、公司章程、验资报告）；

3、财务报表（最近一年审计报告、最近月度财务报表、财务报表真实性承诺）；

4、最近月度银行余额对账单原件；

5、法定代表人个人征信报告；

6、自2011年1月1日起发生的、超过当时注册资本金5%以上的代偿项目情况说明表（见附件4）；

7、上一年度担保发放的，单笔金额在100万以下的贷款累放明细表（见附件2）；

8、董事会（股东会）决议。

三、征集时间

2014年9月12日-2014年9月22日。

四、征集申报流程

（一）符合征集要求的银行业金融机构按照通知要求组织申报材料，一式两份分别上报省工信厅、省财政厅。


（二）符合征集要求的担保机构按照属地管理的原则，一式两份，分别将申报材料上报至所在地工信局（经济局）、财政局，担保机构所在地工信局（经济局）和
财政局联合对担保机构上报材料进行审核并出具推荐意见；项目所在地工信局（经济局）、财政局分别将申报材料上报至省工信厅、省财政厅。

五、工作要求

（一）加强协调组织，做好申报工作。各市（州）、县（市）工信局（经济局）、财政局要加大协调组织力度，及时组织符合征集条件、具有经办意愿的担保机构上报申报材料。

（二）要保证质量。各银行业金融机构要严格按照征集条件和申报材料认真做好上报工作，各市（州）、县（市）工信局（经济局）和财政局要严格按照征集条件，严格把关，保证所征集担保机构的质量。

（三）市（州）、县（市）工信局（经济局）和财政局以联合行文方式上报征集的担保名录，申报材料要有电子文档。

联系方式：

省工信厅融资服务处：张婧电话：0431-88906153

省财政厅企业处：王彦春电话：0431-88550570

温化冰电话：0431-88550570

邮箱：[email protected]

附件：1．2014年吉林省省级财政贴息贷款业务经办银行名单

2．2013年度贷款累放明细表

3．吉林省万民创业小额贷款业务经办担保机构资格申请表

4．重要代偿项目情况说明表

吉林省工业和信息化厅吉林省财政厅

2014年9月12日

❹ 小额贷款朋友圈宣传语

小额贷款朋友圈宣传语：

用明天的钱,圆今天的梦 ；

答案补充 “贷”来希望，“存”就辉煌（梦想） ；

本行贷款，与众不同；

人性化贷款，满足您的心愿。

小额贷款申请条件：

1、为年满十八周岁中国大陆居民；

2、有稳定的住址和工作或经营地点；

3、有稳定的收入来源；

4、无不良信用记录，贷款用途不能作为炒股，赌博等行为。

5、银行要求的其他条件。

❺ 求助：小额贷款公司的企业宣传口号、条幅、标语……

条幅：雪中送炭，解您燃眉之急；诚信合作，贷款服务第一！

标语：
1）低调做人，高调做事！
2）诚信是做人根本，立业之基！
3）做好了，才算是做了！
4）态度决定一切，细节决定成败！
5）追求客户满意，是我们共同的责任！

❻ 关于社区小额贷款的，急~~！！！

小额贷款正在发展，为了保证贷款的回收率，初期并不支持创业贷款，如果你想在邮政银行贷，就必须要有营业执照，这样作为商户，最高可以贷10万；如果你没有，那你经营的项目就必须经营三个月以上，这样作为农户，最高可以贷5万，但同时必须要找拿正式工资的人作担保人。如果有营业执照，也有房产证，可以办房屋抵押贷款，以房屋评估价的60%为贷款额度。《下岗再就业优惠证》是存单抵押贷款，就是必须有我行的定期存单，存单可以是任何人的名字，这个是不需要营业执照的。

❼ 小额贷款朋友圈宣传语有哪些

小额贷款朋友圈宣传语：

用明天的钱,圆今天的梦 ；

答案补充 “贷”来希望，“存”就辉煌（梦想） ；

本行贷款，与众不同；

人性化贷款，满足您的心愿。

小额贷款申请条件：

1、为年满十八周岁中国大陆居民；

2、有稳定的住址和工作或经营地点；

3、有稳定的收入来源；

4、无不良信用记录，贷款用途不能作为炒股，赌博等行为。

5、银行要求的其他条件。

❽ 浅析如何做好贷款营销工作

一是贷款新规出台，宣传不到位。2010年，自贷款“新规”出台施行后，农信社贷款管理工作进一步规范，贷款的发放从操作流程上更加注重规范性和政策性。与此同时，贷款资料的收集整理突然变得繁杂，以致造成部分客户资料准备不充分，难以达到规范要求，信用社办贷效率、办贷成功率有所降低，甚至造成客户与信用社关系的不协调，主要是信用社对“新规”的宣传还不到位，客户对“新规”的不了解，造成信用社执行“新规”的被动局面。 二是营销人员专业不专，素质不高。营销人员缺乏主动营销理念，没有长远的打算。信贷专业知识明显缺乏，贷款风险管控水平不高。客户经理“一肩挑”，贷款新规传达不到位。 三是营销队伍观念落后，营销意识淡泊。信贷人员和贷款审批人员担心贷户失信，在发放贷款时产生严重的“恐贷”“惧贷”思想，缺乏主动营销的意识。 四是缺乏与同业的竞争手段，造成客户流失。随着商业银行、邮政储蓄银行在支持“三农”、中小企业信贷业务上的介入，较便宜的利率优势造成农信社大额客户和黄金客户的流失。各家商业银行利用自身的优势，因势制宜出台了一些适合县域企业的新产品或特色服务，信用社对商业银行带来的冲击，明显准备不足，感到力不从心。信用社受资本金制度的约束，对单户和关联客户的贷款比例受到限制，不能对大额客户授信，严重制约了信用社业务的拓展。 五是贷款营销考核激励机制不够完善。对营销人员的考核笼统，营销人员便缺少应有的贷款营销压力，工作缺乏主动性和积极性。同时，风险防控考核指标不够科学客观，对信贷资产的安全性指标考核有些片面，利益与责任不对称。 六是内部管理机制不够科学。随着信用社信贷业务的规范化，在贷款流程和操作上趋于严谨，但信用社既有高端客户，也有低端客户，一时难以适应。对贷款营销工作的几点思考 逐步完善贷款营销的信贷管理体制。一是有效畅通贷款投放渠道，主要是开发适合市场需求的贷款品种，使贷款品种能覆盖各个层次和满足市场的需求。二是正确处理发展业务和防范风险的辨证关系。以强化市场风险意识为贷款营销的前提，完善信贷风险防范机制，制定科学的责任追究制度，注意区分违规放款、决策失误、自然灾害和市场变化等不同情况，确定相应的责任标准，实行贷款问责和免责的统一，克服信贷人员的“惧贷”心里，充分调动增加贷款营销人员的积极性。三是制定一整套科学、便捷的贷款操作流程。 因地制宜创新贷款品种。一是贷款品种要有特色，不能存在不同品种名称，而无质的区别。不同的贷款品种在期限、利率、优惠程度上要各有“卖点”。二是改变贷款品种单一功能，不能照搬其他银行现成产品，要多开发一些适合农村信用社自身发展的贷款品种，以此来满足和适合不同对象的贷款项目，如“公务员消费贷款”“个体工商户联保贷款”等。 强化队伍的营销培训和素质教育。一是开展形式多样的贷款营销培训班，提高员工营销技能，把贷款营销工作真正由季节型转向效益型、由任务型转向发展型，使贷款管理工作由被动型转向主动型。二是提高贷款营销人员素质。要通过职业道德教育、理想追求教育和金融法规教育，提高营销人员的职业道德水平和思想认识水平，提高工作主动性和创造性。 完善考核激励机制，增强营销人员工作主动性。一是建立权、责、利相对应的营销考核机制，对营销人员的考核应科学化。二是克服惧贷心理，应将贷款存量与增量新老划断，结合实际合理确定一个风险度，凡是符合信贷原则，严格按照程序发放的贷款，由于风险造成的损失，只应追究个人工作责任。三是根据环境和人员特点合理分配工作任务，任务分配和考核要科学合理。四是建立客户经理风险保障金制度。按照贷款营销和利息收入等提取一定的风险保障资金，对客户经理发放而形成的不良贷款进行化解，或用于对客户经理的奖励，维护客户经理的一定经济利益。 优化营销环境，搭建贷款营销平台。一是建立营销贷款的客户信息管理制度，便于信贷营销人员充分了解目标市场和目标客户的信息。二是提高办事效率，降低借款户贷款成本。制定营销贷款的审查、审批问责制度，坚持一周二次贷款审批的议事制度，以克服拖、卡、压贷现象。三是协调争取各行政部门或单位对贷款登记收费的各种优惠政策，降低客户的融资成本，促进贷款营销的迅速增长。

❾ 想在微信朋友圈发点宜信小额贷款方面的宣传语应该怎么做

您好，现在能提供小额贷款的平台很多，额度基本在500-30万之间，可通过银行、网贷等方式申请。小额贷款相比其它贷款虽然额度较低，但放款快、借还灵活，很受青睐。只要选择正规的大平台，资金和信息安全有保障，就可以放心使用。

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❿ 农村小额信贷怎么贷和风险防范

农村小额信贷怎么贷和风险防范

今天我们的话题是关于农村小额信贷的，农村小额信用贷款，是金融机构根据农户的经济状况和信用程度，在核定的额度和期限内，向农户发放的不需抵押、担保的贷款。它采用“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的方式为客户提供资金支持，手续简便，利率优惠。小额信贷保险，是保险公司在金融机构向农户发放小额贷款时，专为贷款农户提供的意外伤害保险，一般涵盖意外伤残及意外身故保险责任。

市场潜力巨大

小额信贷保险，近年来随着农村经济发展以及国家政策的大力支持而获得迅猛发展，其发展潜力巨大。

一是承办机构众多。目前市场上有众多的金融机构，如农村信用社、中国农业银行、中国农业发展银行、中国邮政储蓄银行以及小额贷款公司等多家金融机构客户为客户提供小额信贷业务。这些金融机构所拥有的完善金融产品、雄厚资金实力、便捷销售网络以及庞大优质客户，为保险公司开拓小额信贷保险市场提供了优质发展渠道。

二是国家政策支持。“三农”发展一直是我国政府关注的首要问题，近年来，各级政府和金融机构不断加强对金融支农工作的重视程度，今年中央“一号文件”首次提出，要探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。保监会主席助理陈文辉在
2009
年全国寿险监管工作会议上表示，保监会将推动小额保险与小额信贷全面合作，与银监会共同研究有关促进小额保险与小额信贷发展的监管举措。国家政策的大力支持为小额信贷和小额信贷保险发展创造了难得的发展机遇，创造了广阔发展空间。

三是市场潜力巨大。以山西省农村信用社为例，截至 2008 年 10 月，全省农村信用社累计发放支农贷款 878.47 亿元，支持农户
328.28 万户，涉农贷款总额占全省银行结构的 98% 以上。以中国人寿公司小额贷款借款人意外伤害保险条款中千分之三的保险费率、50%
的投保率计算，仅农村信用社一家机构，意外险保费规模就在 1 亿元以上。

四是保险公司踊跃。小额信贷保险业务因其独有的市场潜力大、客户优质、成本低廉、效益良好等特点，已经成为保险公司开辟新市场、创新新渠道，谋求保费规模和利润增长点的重要途径。各家保险公司都施展浑身解数，在此项业务上投入大量的人力、物力与财力，积极踊跃发展此项业务。据不完全统计，截至
2007 年 12 月，全国共有 28家保险机构经营农村小额信贷保险业务，实现保费收入 5.4 亿元。

2008 年以来，中国人寿忻州分公司积极创新发展思路，创新发展方法，采取“农户 + 小贷款 +
小额保险”运作方式，在小额信贷保险业务上迈出了可喜的一步，积累了一定的经验。 2008 年 11 月至 2009 年 5 月，实现小额信贷保费收入 719.38
万元，取得了比较好的效果。

做好六字文章

小额贷款保险是一项崭新的市场，要加快推进小额信贷保险业务，可从以下六个字入手。

“高”——定位要高。具体来说，一是险种定位要高。要充分认识到到小额贷款保险业务的巨大潜力，将小额信贷保险定位在保险公司服务“三农”，构建和谐社会主义新农村的高度来对待，为业务发展明确定位，指明方向。二是重视程度要高。要将小额信贷保险业务作为市、县公司创新意外险业务发展的重要途径。公司的重视与支持，是小额信贷保险业务得以成功启动，快速发展的前提。

“诚”——沟通要诚。从销售渠道上来说，小额信贷保险业务属于代理业务，赢得合作单位，特别是合作单位的接受与支持，成为创建发展平台的关键。在开展业务公关工作中，要特别注重以诚心和诚意去赢得合作单位的认可与支持。合作单位的认可与支持，是小额信贷保险业务赢得发展平台、谋求合作共赢的关键。

“实”——基础要实。在小额信贷业务发展中要根据业务实际，采取实用措施。一是要组建一支专项销售队伍，以保证此项业务开办过程中所涉及的保单交接、保费划转、网点维护等实际业务需要。二是要建立考核激励机制，可参照银行网点客户经理的方式，制定实用管用的小额贷款保险专管员考核激励办法，建立奖勤罚懒、优胜劣汰的队伍发展机制，充分调动一线销售人员的工作热情和积极性。三是组织专项培训提升销售技能。对实际业务中的产品特点、业管实务、资金交接及销售话术等内容进行练兵式培训，尽快提升销售技能，提高销售业绩。

“带”——发展要带。组织小额信贷保险业务推动竞赛中，可根据合作单位投放小额贷款额度的大小，所处的地理位置，打造区域发展典型，构建以点带面，连点成片的发展格局。为提高实际操作中的工作效率与质量，要及时将先进单位的好经验、好做法进行总结与提炼，迅速进行推广。通过树立典型，示范带动，鼓励先进、鞭策落后，有力地带动小额贷款保险业务发展。

“细”——工作要细。在小额信贷保险业务发展中，细节决定成败。一是在加强公关增进感情方面要细心。二是在工作质量、工作效率上要细致。如在及时通报业务发展进度、保险案件赔付时效、保费及手续费划转等工作上要做到准确高效。通过感情上的细心培养与工作上的认真细致，为业务快速发展营造良好的人际氛围和工作氛围。

“快”——理赔要快。“保险作用最好、最直接的体现就是服务，特别是理赔服务。要根据小额贷款保险业务特点，制定服务及赔付绿色通道，在资料齐全的前提下，本着特事特办、急事急办、快事快办的原则，用优质高效的服务体现保险公司反应快速、服务便捷的优势，让合作单位增加对保险公司实力的认可，增进业务合作的信心。

凝智合力进取

面对小额信贷保险的广阔市场，只有凝智合力、科学发展，才能使小额信贷实现合作领域不断拓宽，合作关系不断加深，合作成果不断扩大。小额信贷保险成功启动后要重点做好以下几项工作，快速推进小额信贷保险业务发展：

一是要加大媒体宣传力度。要积极借助各种宣传媒介，加大对小额贷款保险投保手续、保险利益及典型案例的宣传力度。

二是要精心做好挖潜工作。在扩大销售领域的同时，重点做好网点产能的挖潜工作，按照网点贷款投放量、承保比例等指标扩大与合作单位的合作力度，精耕细作，将小额贷款保险业务做细做实。

三是要严格管理严控风险。通过加强职业道德教育、规范业务流程、严格管理制度、开展风险排查等手段，杜绝业务经营过程中可能出现的各种风险。为小额信贷保险业务提供持续、健康发展的生命线。

农村小额信贷存在的主要问题

资金供求矛盾突出。随着农村经济结构的变迁和农民群体的分化，农村的金融需求也逐渐多样化，包括消费信贷需求、生产经营贷款需求和创业贷款需求等，这些融资需求在融资规模、期限、风险等方面都有着很大的区别。小额信贷在提供基本信贷服务、帮助农民解决生活和生产方面的资金困难起到了显著作用，有效缓解了农民的资金需求，但是与目前整个农村市场的资金需求总量相比仍显不足，其中一个重要原因是农村小额信贷机构的营运资金来源渠道比较狭窄。

目前公益性小额信贷机构唯一被默许的资金来源是国外或国际组织的资助和部分扶贫贷款，但是这种外部的捐助具有不持续或不足的局限性，而商业性金融机构分为正规金融机构和非正规金融机构，正规金融机构由农业经济的风险性和周期性等特征，再加上我国央行对存贷利差实行比较严格的控制，所以使目前大部分正规金融机构收取的利率不能补偿操作成本，无法达到自负盈亏的局面，很多农村资金流向城市。上述原因使得农民日益增加的融资需求和农村金融机构的融资供给之间形成很大的资金缺口和矛盾。

信贷产品比较单一。由于农业生产具有地域性、周期性等特点，农户在信贷资金的规模、用途和期限等方面的需求各有不同。农户对于小额信贷最基本的需求主要来源于购买种子、化肥等农业生产资料必需品的生产领域，但是在基本需求得到满足之后，农民的融资需求则进一步转向消费信贷。然而由于目前许多正规金融机构的小额信贷主要是提供生产性贷款，所以对于部分收入水平低下的农户来说，消费融资需求往往得不到满足。另外由于农业生产的周期长，大部分农户希望能够获得中长期贷款，而目前金融机构提供的小额信贷大多为1年以内的短期贷款，这很难满足农户中长期的资金需求。根据有关调研显示，在过去2年有信贷行为的样本农户中，有60%左右的农户期望贷款期限在1～3年，20%左右的农户希望贷款期限在3年以上甚至更久，大约10%的农户认为1年以下期限的小额信贷可以满足日常生产生活的需要。

利率结构不合理。一是由于很多农村地区的信用体系不健全甚至缺失，使得金融机构的信贷运营承担很大的信用风险和经营风险，银行往往会通过提高利率水平来防范风险。二是银行对农户的各种各样需求和信用风险进行调查评估而产生的费用造成了小额信贷的交易成本高，小额信贷机构只能通过提高贷款利率来弥补费用成本。

从金融机构角度来说，利率是资金报酬率。但是利率是资金的价格，是农民生产成本和消费成本，因此从农户的角度而言，自然希望利率越低越好，甚至零息。根据有关调研显示，大约90%左右的农户期望小额信贷的年利率在5%以下，仅有2%左右的农户表示可以接受10%左右的贷款年利率。一些学者在海南省屯昌县做的调查显示，农户对小额信贷的满意度与政府补贴有着较强的相关性，即如果没有政府对小额信贷进行利息补贴，那么农户对小额信贷就不太满意。

根据笔者在江苏省海门市四甲镇的调查表明，在样本农户中，有过借款行为的农户有130户，其中通过向亲友借款来满足资金需求的，占发生借款农户的59%，向农村信用社借款的约为13%，向银行等金融机构借款为的18.5%，向钱会借款的的约占1.5%，民间有息借款利率约为11%。由此可以看出向正规金融机构借款的农户仅占31.5%。

小额信贷的信用风险。首先，小额信贷的核心是商业性，并不是无偿性质的慈善捐助和政府扶贫贷款，但是由于政府部门宣传不到位以及农民认知能力有限等原因，部分农民可能会将小额信贷等同于国家扶贫款，降低了还款意愿，形成了信用风险，给小额信贷机构带来较大的损失。其次，农业生产具有弱质性，容易受到自然灾害的影响，导致农户收入不稳定，还款来源得不到保证，增加了农村小额信贷的风险。最后，从目前的情况来看，小额信贷机构对贷款风险的控制主要是在发放贷款之前，通过严格的信用调查和提高贷款利率来防范风险。借款农户会因为主客观因素的变化而导致贷款质量发生变化。但是银行在贷款后没有严格执行贷款审查，缺少一套比较健全的贷后机制，帮助农户实现投资，获得回报，从而降低贷款的风险。

小额信贷机构可持续发展不足。政府扶贫性质的小额信贷是为了实现社会平等与稳定，而不是追求盈利性。但是具备商业性质的小额信贷机构与此不同，作为企业以安全性、流动性和盈利性原则开展业务，首先要保证自身的可持续发展能够在维持自身生存的前提下获得可观的利润。但是我国对非正规金融机构的一些限制比较严格，例如小额信贷公司就不得吸收公众存款，不能用银行贷款投资，只能运用股东有限的自由资金来开展业务。这种限制使得农村小额信贷机构缺乏稳定充足的后续资金来源，一来无法充分发挥农村小额信贷支持农村经济发展的作用，二来也使得信贷资金的风险加大。

推进农村小额信贷发展的建议

扩大小额信贷资金来源渠道，引导农村资金回流。由于农村小额信贷风险较大，利率较低，导致正规金融机构吸收的农村资金外流。政府应该采取一些措施例如税收优惠、贴息等政策来引导从农村流向城市的资金回流。同时适当放宽利率浮动的范围，对农村小额信贷实行灵活的利率，由农村小额信贷机构根据农户的收入状况、信用记录以及风险情况来确定不同的贷款利率水平，可以将风险水平和贷款利率水平挂钩，以贷款利率来补偿风险损失。在资金来源渠道上可以将非正规金融纳入正规金融的监管范围，合理利用民间闲散资金，扩大小额信贷的资金来源，允许经营良好的小额信贷机构进入资本市场，可以在同业拆借市场、再贷款融资。可以借鉴孟加拉国模式，资金来源于成员存款、经营收入和批发资金。

建立完善农村信用体系。通过与当地政府联合开展信用体系建设，从多层面来获得充分信息，建立一个良好的信用体系，实现信息的共享，同时加大对小额信贷的宣传，强化农户的法律意识，明确了解违约所承担的法律责任和后果，通过法律、行政等手段打击恶意逃废债务的行为。可以借鉴孟加拉国小额信贷的“联保”模式，运用贷款小组成员互相担保方式代替传统的抵押担保。对于银行而言，提供抵押品是降低银行贷款风险的一种有效措施，但是对于农村小额信贷的借款人而言，他们大多数是比较贫困的农户，很难提供符合银行要求的抵押品。这种“联保”模式可以使得银行与贷款者之间的监督和被监督关系为贷款小组成员的相互监督、相互负责所取代；银行与分散贷款者的关系也变成了银行与小规模集体的关系。因为同意贷款小组成员之间是比较熟悉的，一人违约会牵连到其他成员也失去借款资格。这样有利于银行发放贷款前节约经营管理成本，同时也降低了银行面临的信用风险。

创新抵押担保方式。农村金融体系面临的困境之一，就是农户缺乏足够的抵押品。在现有的法律框架下，农村信用社、邮政储蓄银行或农业银行等金融机构对抵押担保品的规定过于狭窄，一方面很多贫困农户自身没有足够的固定资产做抵押，另一方面以土地做抵押品在法律上还面临很多困难，导致农村金融机构的资金无法贷款。所以创新抵押担保方法具有很强的现实需求。根据《物权法》关于动产抵押担保的规定，建议在农村金融市场，农户和农村企业在向银行申请贷款时候可以用动产作抵押。从事传统农业产业的农户可以用农产品和养殖品或者以产品的未来收入作为抵押向银行申请贷款，但这种方式还需要很多细则组织和配套设施。

推进农业保险的发展。建议将小额信贷产品与农业保险产品捆绑销售。农业生产客观上存在着各种各样的自然风险，会给人们的生命财产造成巨大损失，对农民的生活和经济收入产生破坏性的影响，从而造成了农村小额信贷的高风险。发展农业保险是防范自然风险、灾后迅速恢复农业生产的需要，对保障农业再生产的顺利进行、稳定农户生产收入和农业生产积极性具有重要的理论意义和深远的现实意义，从而也在一定程度上减小了农村小额信贷的风险。

适当放宽利率管制，完善利率结构。利率过分管制使得资金价格扭曲和金融资源配置的不合理。建议监管部门可以适当放松利率管制，允许小额信贷机构在法规和政策允许的范围内，加大小额信贷利率上浮的空间，使得利率与市场利率相符。农村小额信贷机构可以增加金融产品品种的供给，除了短期小额贷款，可以适当增加中长期贷款的提供，根据提供产品的种类和期限适当定价。在利率上浮的同时，应加强贷后管理，当农户遭遇自然风险时，可以帮助农户重组还款方案，以此保证农户的还款能力，避免因为利率提高而遭遇更大的呆账风险。