㈠ 驻村工作队为民办实事的具体表现是什么
咨询记录 · 回答于2021-10-30
㈡ 驻村工作队帮扶工作计划范文
驻村帮扶工作的主要目的是为了发展富民产业,改善人们的生活条件,培育新型的农民,同时有助于创建文明和谐乡村。下面就是我给大家带来的驻村工作队帮扶 工作计划 ,希望能帮助到大家!
20年驻村工作队帮扶工作计划篇(一)
为积极响应区党委、昌都地委、八宿县委组织开展的“创先争优强基础惠民生”活动,按照“抓住好时机、明确新要求、解决新问题、建好新机制”的工作要求,保证驻村工作的有序、有效开展,最终达到活动“建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩 教育 、办实事解难事”的总体目标,地区质监局驻拥巴村工作队特拟定了驻村 年度工作计划 (20年10月-20年10月)。
第一阶段:深入调查研究,摸清基本情况。(20年10月--12月)
(一)积极座谈,主动汇报。
做好与乡党委政府的衔接、沟通、协调与汇报,了解拥巴村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等相关情况,同时,就驻村的工作思路、工作 方法 与乡党委、政府领导交换意见。
(二)召开村党支部会议,听取村两委班子汇报。
与村两委干部进行座谈,认真听取他们对拥巴村发展经济的设想以及提出的意见和建议。
(三)召开村民大会,摸清基层实情。
组织召开村民代表大会,认真听取群众反映的问题和困难,把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总,摸清实际情况,同时就群众关心的难点、 热点 问题进行热心解答,始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真正做到群众的“知心人”,真正成为群众的“贴心人”。
(四)逐一入户走访,了解群众实际困难。
深入农户,逐一走访,对农户家庭人口、生产生活、耕地 种植 、牲畜牧养、住房搬迁、经济收入、 儿童 上学、看病就业等情况进行全面调查、核实、登记,了解生活上存在的困难和今后的打算,详细、真实掌握村民的基本情况。
(五)实地环境勘察,了解资源优势。
对全村耕地、道路、水力、电力、泥石流地段进行了实地察看,了解拥巴村的资源优势。
第二阶段:制定工作规划,积极扎实工作。(20年1月--10月)
(一)加强宣传教育,营造工作氛围。
以入户宣传、集中学习等方式,积极宣传党的方针政策,大力宣传党的大、中央第五次西藏工作座谈会、自治区“两会”、地委(扩大)会议以及自治区第八次党代会精神,突出中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策,让群众真正明白惠在何处、惠从何来,不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力,为活动营造了浓厚的工作氛围。
(二)理清思路,制定规划。
在对拥巴村经济发展、社会稳定、教育卫生等方面开展深入调研并掌握拥巴村情况的基础上,结合拥巴村实际,理清驻村工作思路,制定一个中长期的拥巴村经济、社会发展规划,明确目标和 措施 ,同时,使这个规划家喻户晓,启发和提高群众参与的主动性、积极性,使群众切切实实感受到“强基惠民”活动带来的实惠。
(三)集体讨论研究,落实为民办实事。
以集体研究、民主讨论的方式,组织村两委干部就10万元为民办实事经费的实施进行研究讨论,制定《地区质监局驻拥巴村工作队为民办实事 实施方案 》,明确为民办实事工作内容。
(四)建设一套班子,培养致富“领头人”。
一是加强村级党组织建设,帮助村两委建立健全各项 规章制度 ,规范村两委议事、办事程序;二是加强村干部队伍建设,突出抓好党员干部教育,营造和谐、团结、进取的村班子队伍;三是帮助村党员干部转变观念、拓宽思路,克服等、靠、要思想,引导党员干部办实事、办好事,增强基层党组织带领群众发展致富的能力,培养能带领群众脱贫致富的领头人。
(五)开展劳务输出,增加群众收入。
联系昌都或是八宿县的相关企业或使用人单位,组织一批拥巴村青年外出务工,帮助开眼界、换思想、学技术、长本领,以解决拥巴村剩余劳动力,增加群众现金收入。
(六)打好农牧业发展基础,解决群众“吃饭”与“收入”问题。
一是加强农业技术培训,提高农牧民种植、养殖水平。二是进行产业结构调整,引导村民种植果树、蔬菜,养殖藏鸡、藏猪,培育新的经济增长点。
(七)办好五件实事,推进驻村工作。
一是开展好扶贫济困送温暖活动,包括看望在校学生、慰问“三老”人员和贫困群众,让他们感受到党的温暖和组织的关怀;二是为困难群众解决实际生产、生活困难,抓紧解决好群众缺耕牛、缺生活用品、房屋拆迁缺资金等困难;三是积极联系、协调地区人民医院,做好群众到昌都治病相关事宜;四是开展单位募捐活动,组织单位干部职工为拥巴村捐赠物品、资金;五是做好强基惠民项目的申报工作,结合拥巴村经济发展的实际和群众急需解决的一些问题,积极申报短、平、快项目。
(八)扎实有序开展驻村工作,及时准确汇报工作进展。
采取“制定工作计划、落实工作责任、定期核查进度、认真讨论 总结 ”的方法,扎实、有序开展每一项驻村工作任务,并以简报、专题汇报的形式及时上报工作情况,工作做到安排有序、落实到位、汇报及时。
20年驻村工作队帮扶工作计划篇(二)
根据上级相关文件精神,履行好驻村干部的工作职责,扎实做好驻村帮扶工作,切实解决村民的生产生活问题,按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题,围绕党的建设、农民增收两大目标,推进全村各项事业的发展,制定以下工作计划。
一、工作目标
1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路,积极为党员群众提供服务,尽力帮助村里落实一些具体实在的实事,促进群众增收。
2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念,积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训,提高农村党员素质,培养致富带头人。
二、帮扶措施
1、加国家方针政策的宣传力度,增强群众致富信心。一是按照党工委和镇党委、镇政府决策部署要求,积极向高粱村党员干部和群众宣传党的路线方针政策,宣传党和国家的各项支农惠农政策,做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发2 号文件、精神,使群众真正知晓、理解文件、会议内容,增强群众致富信心。
2、抓好基层党员直议制建设,建设一个好的党支部。首先,抓好村级两委的组织建设。其次,把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围,使之成为党外积极分子,对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。最后,坚持党员干部教育制度化,把经常性学习与集中培训结合起来,把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上,通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段,激发农民的积极性,盘活农村社会资源,实现农村党建与经济发展的互动双赢。
3、多措并举助农增收,促进农村经济发展。
首先是抓好春耕生产,促增收大力发展群众做强做大我真三大引导产业。其次是优化农业产业结构,保增收,人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作,鼓励剩余劳动力外出务工,大力发展劳务经济,加大农村劳动力的实用技术培训,转移农村劳动力;第三是提升农业产业化水平,促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位,促进农民增收。
4、加强思想教育,着力控制人口数量,提高人口素质;坚持扶贫和扶智相结合。
5、民生工作。(1)农村低保做到位。(2)全面完成上级政府安排的各项任务。(3)积极动员,提高“两新”参保率。
6、教育等工作。(1)做好关爱留守儿童和空巢老人。(2)做好控辍保学工作。(3)关注上访人群,将上访调在低压态势,做好稳定工作。
三、工作要求
1、提高认识,加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。
2、强化责任,增进感情。认真落实帮扶工作精神,全心全意为困难群众服务。
3、明确任务,狠抓落实。善于思考,找出好的帮扶致富方法,扎实开展工作,建全帮扶工作机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。
20年驻村工作队帮扶工作计划篇(三)
机关驻村帮扶工作领导小组:
第15批驻村工作组在会和机关领导的大力支持下,为村办了大量的实事好事,村发生了翻天覆地的变化,受到了广大农民群众的交口称赞。我们第16批村工作组自4月1日入村以来,通过召开两委班子会、党员会、村民代表会议、走村入户、征求镇党委政府意见等多种方式,对村情民意进行了了解,按照市委张秋波书记提出的“区域统筹、强基固本、富民强村、率先发展、和谐稳定”的帮扶工作总体要求,结合村情实际,制定如下帮扶计划,扎实推进村社会主义新农村建设。
一、按新农村“生产发展”的要求,完善部分基础设施
(一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌,连年使用损毁严重,已无法使用,如不进行衬砌维修,明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。
(二)建设农村社区服务中心,方便群众生产生活。
(三)为村里购置部分微机,建设农民致富网吧,方便农民群众及时上网查阅致富信息。
(四)组织开展农民科技培训,提高农民科学种养水平。
二、按新农村“生活宽裕”的要求,促进农民增收
(一)建设现代畜牧示范小区。村内有部分村民有发展愿望,但苦于资金不足,建设现代畜牧示范小区,引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪为主),可调整优化村内农业产业结构,带动农民增收致富。
(二)成立棉花专业合作社。村内有2100多亩耕地,据统计,今年仅有一百多亩种植小麦等 其它 作物,其余都种植棉花,成立棉花专业合作社,可以更好的服务农民生产,让农民抱团打市场,提高应对市场风险的能力。
三、按新农村“乡风文明”的要求,加强村内精神文明建设
(一)邀请医院的医生专家到村内义诊,开展 健康知识 讲座,引导农民群众树立健康文明的生活方式。
(二)开展送电影下乡活动,丰富群众 文化 生活。
(三)建设农民书屋,配套部分农民实用的图书。
(四)开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动,努力提高村民的道德素质。
四、按新农村“村容整洁”的要求,美化村容村貌
(一)制作村庄牌坊,树立村庄良好对外形象。
(二)对村内主要街道进行命名,并安装路牌。
五、按新农村“管理民主”的要求,加强基层组织建设
(一)开展党建帮扶活动。以庆祝建党__周年为契机,组织党员到大王刘集支部参观,重温入党誓词,坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学习,开阔视野,提高带领群众致的能力和水平。
(二)制作村务党务公开栏,加强村务党务公开,自觉接受群众监督,提高工作的透明度。
六、加强驻村组自身建设,为帮扶工作打下坚实基础
(一)深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求,经常深入群众调研,真正摸清村情民意,做好帮扶工作。
(二)加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式,不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力,增强适应基层、服务下派工作的本领。
(三)严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度,珍惜这次帮扶的工作机遇,为所帮扶村多办好事,多办实事,按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。
20年驻村工作队帮扶工作计划篇(四)
按照县、镇当前工作重点,结合村情,制定驻村计划如下:
一、做好标准化茶园示范基地建设。
该项目自启动以来,已完成茶园边坡整修、道路整修、排水沟开挖和茶苗吊槽工作,土壤改良工作也已接近尾声。下一步精确测量茶园面积,选定茶苗种和遮阴树后开展栽植工作。此项工作在11月底完成。
二、完成古戏楼改建工程。
村古戏楼年久失修,已丧失使用功能。经多方协调、决定秉承修旧如旧原则,对戏楼主体进行拆除修建。10月25日上午,改造工程正式启动。目前各项修建工程稳步推进,已完成屋顶防水作业,新修墙体工程量已过半。同时,协调电力部门,完成古戏楼旁变压器拆移。此项工作年底完成。
三、扎实推进危房改造工程。
按照镇委、镇政府统一安排,坚持修旧如旧原则,按时完成116户危房改造。施工前、施工中和施工后对房屋进行拍照存档,并实名登记,完善危改户纸质和电子档案,实行一户一档,批准一户、建档一户,规范有关信息管理。协助村“两委”开展质量安全巡查与现场指导监督,及时发现和纠正施工中存在的问题。
四、完善村庄环境整治工作。
建立卫生保洁长效机制,配备整治卫生必备用具,迁移村养殖场,争取资金建设旅游公厕、垃圾收集房,整治村庄水渠暗渠,改变“脏、乱、差”,营造“洁、净、美”,提升村庄生态环境,为建设“美好乡村”奠定坚实基础。
五、着手设立村务公开栏。
进一步推进村务公开和民主管理工作,通过设立村务公开栏,公开群众关心的热点、难点问题,扩大群众的知情权、参与权和发言权。另外,村务公开栏要做到防雨、实用、美观,要与村委会、广场、大礼堂形成映衬。此项工作在12月底前完成。
六、景观标识牌设立工作。
随着祖源村的知名度一步步提升,对外影响力逐渐增大,乡村旅游日趋红火,做好景观宣传尤为重要。如村庄的总体规划立牌宣传,“梦里山村”祖源的总体介绍,摄影及旅游区的指示牌,古树名木保护牌(特别是千年红豆杉),以及“萃源古桥”、“休婺古道”、“古寺遗迹”等有特色的景观设立标识牌,让游客一目了然,也能达到村民爱护、维护景观的效果。
七、做好农家乐旅游准备动员工作。
解决游客用餐、住宿等问题,让他们舒畅的感受原生态的生活,发展农家乐迫在眉睫。这需要村“两委”的积极协调,需要全体村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的发动宣传、数据统计和可行性论证,可以通过示范户带动的形式推动“农家乐”的发展。
八、党建工作平台更新建设以及村级档案建立工作。
按照县委组织部建议,启动建立村级档案准备工作,归档规范管理。继续规范、维护和更新村级先锋在线信息点,加强信息宣传,提升党建水平,让基层党支部真正发挥到引领作用。
九、继续加强新浪微博等网络宣传和信息宣传工作。
充分利用网络媒体,将祖源进行品牌宣传和旅游推介。通过新浪微博,以图文并茂的形式,加强旅游推介。编写工作简报,为祖源美好乡村建设营造良好的舆论环境,进一步推动各项规划按时推进。
十、村庄林场杉树变卖事宜。
联系专人察看村庄林场闲置的杉树,以合适的价格出售,增加村集体收入,为开展更多的村公益事业提供资金支持。
十一、其他各项工作。
在完成各项具体工作的同时,村两委全体成员开通脑筋,解放思想,创新其他可能发展的项目,比如开辟山上荒地、发展鱼养殖、修建古寺遗迹等,为祖源更好更快发展做出创新。
20年驻村工作队帮扶工作计划篇(五)
按照丹寨县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求,结合本村实际特制定本帮扶计划。
一、基本情况
村位于兴仁镇政府驻地北部,根据上级要求,现村由原来的村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨,17个村民小组,824户,3372人。其中,享受低保134户456人,五保户2户2人,农村养老 保险 和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人,贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;党总支部委员会,下设、杉堡、窑货三个支部,10个党小组,2个寨管委,有正式党员92人,其中妇女党员11人,预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候,年均日照1281.4小时,年均温度14.6—17.2摄氏度,无霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米,地势相对平缓,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族,其中少数民族占80%。村内地势相对平缓,海拔800-850米,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。20年人均纯收入2712元。近年来,在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下,按照县委“一村一品”发展战略,结合村得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓20亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡200余只,林下养鸡120余只。建立种植养殖农村合作社2个。
二、致贫原因分析
一是在高坡和半高坡地带,受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;三是群众思想观念落后,老百姓等、靠、要现象严重。
三、帮扶计划
村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,大力发展农户经济和村级集体经济,结合该村村情制定《发展规划》,围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点,制定以下帮扶计划。
1、立足根本,深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以党的先进性和纯洁性建设为主线,以为民务实清廉为主要内容,以“三实三同”为总载体,以村两委领导班子和党员干部为重点,以转变作风、联系群众为突破口,提高基层干部为民服务水平,提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,补精神之钙,除四风之害,祛行为之垢,立为民之制,按照““五户联保”模式,真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标,加快村美丽乡村建设步伐,在村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
20年驻村工作队帮扶工作计划篇(六)
按照《楠杆乡精准扶贫帮扶计划》总体要求,特制定本帮扶计划。
一、基本情况
位于楠杆乡政府16公里,平均海拨735米。与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望,国土面积7.85平方千米,其中,耕地面积1052.46亩,其中稻田295.2亩,森林面积为8647亩。辖刘家组,石门组,下坝组,中坝组,上坝组,水潮头6个村民小组,有268户1006人,其中,享受低保89户293人,农村养老保险和新农合参合率达1 0 0%;精准扶贫户75户280人,贫困发生率为37.8%;劳动力人数752人,其中外出务工420人;有正式党员12人;60岁以上老人123人,其中80岁以上16人;有学生95人,其中大学生5人、高中生15人、初中25人,小学生50人。20年人均收入3850元。是楠杆乡辖区内唯一三类贫困村。近年来,在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下,按照县委“一业带三化、三化促一业"发展战略和楠杆乡加快建设“二园三广场八通道”的发展构想,结合得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展烤烟种植生产。20年,争取整合“一事一议”项目资金,完善了四个组通组公路、串户路硬化85户改厨改厕和环境整治1处。完成通村、通组水泥路硬化6千米。外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来源,今年发展烤烟500多亩。
二、致贫原因分析
一是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;二是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
三、帮扶计划
“两委"、驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求,通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,制定以下帮扶计划。一是烤烟产业发展。大力发展烤烟种植产业,计划在刘家组,石门组,中坝组,水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植500多亩,切实帮助9座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建设整等资金紧缺的问题,概算共需资金35万元;二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题,计划举办烤烟种植等培训3期,概算共需资金10万元,培训300余人次,让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题,完成通村、通组水泥路硬化6千米,同时可解决刘家组,石门组,中坝组,水潮头等4个组310户620人出行问题。四是县直部门帮扶慰问。县总工会帮扶解决村自来水管护4000元、电脑4000元,计8000元;5张办公桌2200元;慰问留守儿童10人×200元=20元,慰问老党员3人×300元=__0元,慰问民选干部11人×500元=5500元;慰问计生户6户共6000元;共计18600元。
四、工作要求
(一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(二)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(三)村支两委和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向乡政府 报告 工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
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㈢ 驻村干部六大类帮扶措施
干部驻村要重点落实好六大类帮扶政策措施,即支持贫困劳动力接受职业技能培训实现多渠道稳定就业;实施教育扶贫资助贫困学生完成学业;
帮助获得产业开发小额贷款;实施易地搬迁改变生存发展环境;改善农业生产基础设施和农村生活条件;支持获得农业生产、公共服务保险和农村低保、社会救助等,确保每个贫困户至少享受一项帮扶政策措施。
要完成好“六个一”帮扶任务,即因地制宜帮助贫困村制定一个经济社会发展,发展起一项特色优势种养业或乡村旅游等增收产业,实施好一批水、电、路和危房改造等基础设施改善项目,解决一些教育、卫生、文化、信息和社会保障等民生问题,
建设一个坚强有力的“村支”两委班子,形成一套民主规范的乡村治理机制。通过包村领导带领工作队驻村帮扶和党员、干部结对帮扶贫困户相结合,确保帮扶对象在规定时间内稳定脱贫。
(3)驻村工作队协助农牧民贷款扩展阅读:
驻村干部产生原因
为了发展村级经济,帮助村民摆脱贫困,我们一些地区县、镇领导和机关干部主动与一些村结对帮扶, 在一些贫困村进行蹲点,即我们说的驻村,这样的干部我们也称其为驻村干部。
他们在村里蹲点,开展调研,进行分析,收集村民困难, 主动与上级部门联系,帮助村里出点子,的确为村级经济发展起到积极作用。
我们说一定要让“驻村干部”成为名副其实的“助村干部”, 那样,我们才会获得群众的信任,使驻村变得有意义。
㈣ 驻村帮扶的四项基本任务是什么
如下。
1、建强基层组织、
2、推动精准扶贫、
3、落实四项制度、
4、办好惠民实事
有关扶贫
基本内容
扶贫[3]的基本内容与特点包括以下几点:
第一,有近期、远期的规划和明确的目标,并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来,以治本为主。
第二,不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难,更重要的是帮助贫困地区开发经济,从根本上摆脱贫困,走勤劳致富的道路。
第三,把政府各有关部门和社会各方面的力量全面调动起来,互相配合,共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。
经历阶段
阶段一,多种形式的生产自救阶段。中华人民共和国成立后,政府贯彻生产自救方针,采取发放救济款资助生产和“以工代赈”等措施,取得了显著成效。对改变农村面貌,保障贫困户生活起到了一定的作用。
阶段二,个案型的扶贫阶段。1978年以后,适应农村经济体制改革的形势,有组织、有计划地扶持贫困户从发展生产和商品经济入手,依靠国家、集体力量和群众互助,采取干部分工负责、富裕户扶助贫困户、逐户落实等办法,帮助贫困户发挥自身潜能,达到摆脱贫困的目的。
阶段三,社区型的以经济开发为主的扶贫阶段。1983年起,国家在继续扶持贫困户发展生产的同时,投入更大力量对贫困地区实行经济开发。在政府的领导和帮助下,各有关部门、机关、团体积极配合支持,帮助贫困地区发挥当地优势,挖掘资源潜力,开辟生产门路,实行多种经营,增强自我发展能力,从根本上摆脱贫困,逐步走上致富道路。这是社会主义初级阶段的一项重要战略措施。
政策调整
我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年,从上到下正式成立了专门扶贫机构,确定了开发式扶贫方针,确定了划分贫困县的标准,并划定了273个国家级贫困县。后来将牧区县、“三西”项目县加进来,到1988年增加到328个国家级贫困县。 第二次调整是在1994年,国家启动“八七”扶贫攻坚计划,经过重新调整,国家级贫困县增至592个。 第三次调整发生在2001年。《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》时年出台,纲要取消了沿海发达地区的所有国家级贫困县,增加了中西部地区的贫困县数量,但总数不变,同时将国家级贫困县改为扶贫开发重点县。以此为标志,我国扶贫开发工作进入下一阶段。[4]
扶贫资金
2020年12月2日,在国新办就财税支持脱贫攻坚有关情况发布会上,财政部副部长程丽华表示,按照“大扶贫”格局要求,把脱贫攻坚摆在财政支出优先保障地位,确保投入力度与脱贫攻坚任务相适应,充分发挥政府投入的主体和主导作用。安排专项扶贫方面,2016-2020年,连续五年每年新增中央财政专项扶贫资金200亿元,2020年达到1461亿元,发挥了精准扶贫资金主渠道作用。
支持行业扶贫方面。通过城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策,筹资1896亿元,全部用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。
引导社会帮扶方面,通过贷款贴息、风险补偿,引导金融机构投放扶贫小额信贷6000。
标准
扶贫对象
当今世界多数国家大多是以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫困线主要以是否达到温饱为标准来确定。根据国家统计局规定,1985年农民的消费水平,以年人均收入在 150元人民币以下者为贫困型。以后各地实行的标准有些上升为 200元,有的发达地区多至1000元。列入贫困线内的扶贫对象分为两类:第一类,集中连片贫困地区。全国有18个片,包括革命老根据地、少数民族地区和边远山区。这类地区生活条件差,生产力发展缓慢,经济、文化落后,部分农民温饱问题尚未完全解决。第二类,零星的贫困县和贫困户。造成贫困的原因主要是人口多、劳力少,或家底薄,缺少基本生产和生活资料。
扶贫标准
我国在2008年前有两个扶贫标准,第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准,该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2000年制定的865元的低收入标准。2008年,绝对贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为扶贫标准。此后,随着消费价格指数等相关因素的变化,标准进一步上调至1196元。
2011年11月19日,中央扶贫开发工作会议宣布,根据到2020年全面建设小康社会目标的要求,适应我国扶贫开发转入新阶段的形势,中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年1196元的标准提高了92%,对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人,占农村户籍人口比例约为13.4%。[3]
标准变化
2007年,按绝对贫困标准年人均收入低于785元,按低收入标准年人均收入低于1067元。 2008年,绝对贫困标准和低收入标准统一为年人均收入低于1067元。
2009年,年人均收入低于1196元。
2010年,年人均收入低于1196元[4]。
2011年,年人均收入低于2300元。
标准偏低
1196元的新扶贫标准仍被视作偏低。对于中国贫困标准长期偏低的原因,有学者分析认为:一是1986年刚开始扶贫时,中国贫困人口规模大而政府财力低,标准定低一点,有利于将有限的资源用到最需要扶持的人身上;二是担心调高贫困标准导致贫困人口数量增加,会引起不了解内情的人误以为中国政府越扶贫贫困人口越多。
方式
第一,因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业,合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。
第二,发展横向经济联合,把贫困地区开发和发达地区发展结合起来,引进信息、资金、技术、人才和管理经验。
第三,组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系,开展对口支援;组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。
第四,国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收,资金适当集中,统筹安排,配套使用。
脱贫措施
2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》[1],《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求,因地制宜,分类施策,从8个方面实化细化了相关路径和措施:
一是产业发展脱贫,主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面,提出了13项产业扶贫工程或具体措施;
二是转移就业脱贫,主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面,提出了6项就业扶贫行动;
三是易地搬迁脱贫,对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,实现搬得出、稳得住、能脱贫;
四是教育扶贫,主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面,提出了一系列行动计划和措施,不断提升贫困人口综合素质和就业技能,逐步消除因学致贫问题,阻断贫困代际传递;
五是健康扶贫,主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面,提出了6大健康扶贫工程,加快推进基本公共卫生服务均等化,有效缓解因病致贫返贫问题;
六是生态保护扶贫,主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面,提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式,使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫;
七是兜底保障,主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面,提出了社会保障兜底措施,通过筑牢社会保障安全网,解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题;
八是社会扶贫,主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶,以及国际交流合作等方面,提出了相关措施和要求。
意义
中国由于历史的和自然的原因,各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡,东部和中、西部经济技术水平有很大差别,特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。采取积极扶持措施,帮助贫困地区和贫困户致富,加快贫困地区的经济发展,对加强社会安定团结,加速社会主义建设,正确处理民族关系,发扬革命传统,巩固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会,增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。
扶贫
许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富,有些还是国家经济建设重要的急需的资源,有计划地开发这些地方的经济,可以带动社区的发展;从全国整体考虑,开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移,有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。
㈤ 2021年驻村工作队帮扶工作计划_驻村扶贫工作帮扶计划
驻村帮扶工作的主要目的是为了发展富民产业,改善人们的生活条件,培育新型的农民,同时有助于创建文明和谐乡村。下面是我整理的一些关于2021年驻村工作队帮扶 工作计划 _驻村扶贫工作帮扶计划的相关资料,供大家参考。
◆更多精彩的扶 贫计 划,欢迎大家点击▼▼ ◇◇贫 困 村年 度帮 扶计 划△△ ◇◇村精 准扶 贫年 度计 划△△ ◇◇贫 困 户脱 贫计 划△△2021年驻村工作队帮扶工作计划篇(一)
为积极响应区党委、昌都地委、八宿县委组织开展的“创先争优强基础惠民生”活动,按照“抓住好时机、明确新要求、解决新问题、建好新机制”的工作要求,保证驻村工作的有序、有效开展,最终达到活动“建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩 教育 、办实事解难事”的总体目标,地区质监局驻拥巴村工作队特拟定了驻村 年度工作计划 (20_10月-20_10月)。
第一阶段:深入调查研究,摸清基本情况。(20_10月--12月)
(一)积极座谈,主动汇报。
做好与乡党委政府的衔接、沟通、协调与汇报,了解拥巴村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等相关情况,同时,就驻村的工作思路、工作 方法 与乡党委、政府领导交换意见。
(二)召开村党支部会议,听取村两委班子汇报。
与村两委干部进行座谈,认真听取他们对拥巴村发展经济的设想以及提出的意见和建议。
(三)召开村民大会,摸清基层实情。
组织召开村民代表大会,认真听取群众反映的问题和困难,把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总,摸清实际情况,同时就群众关心的难点、 热点 问题进行热心解答,始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真正做到群众的“知心人”,真正成为群众的“贴心人”。
(四)逐一入户走访,了解群众实际困难。
深入农户,逐一走访,对农户家庭人口、生产生活、耕地 种植 、牲畜牧养、住房搬迁、经济收入、 儿童 上学、看病就业等情况进行全面调查、核实、登记,了解生活上存在的困难和今后的打算,详细、真实掌握村民的基本情况。
(五)实地环境勘察,了解资源优势。
对全村耕地、道路、水力、电力、泥石流地段进行了实地察看,了解拥巴村的资源优势。
第二阶段:制定工作规划,积极扎实工作。(20_1月--10月)
(一)加强宣传教育,营造工作氛围。
以入户宣传、集中学习等方式,积极宣传党的方针政策,大力宣传党的_、中央第五次西藏工作座谈会、自治区“两会”、地委(扩大)会议以及自治区第八次党代会精神,突出中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策,让群众真正明白惠在何处、惠从何来,不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力,为活动营造了浓厚的工作氛围。
(二)理清思路,制定规划。
在对拥巴村经济发展、社会稳定、教育卫生等方面开展深入调研并掌握拥巴村情况的基础上,结合拥巴村实际,理清驻村工作思路,制定一个中长期的拥巴村经济、社会发展规划,明确目标和 措施 ,同时,使这个规划家喻户晓,启发和提高群众参与的主动性、积极性,使群众切切实实感受到“强基惠民”活动带来的实惠。
(三)集体讨论研究,落实为民办实事。
以集体研究、民主讨论的方式,组织村两委干部就10万元为民办实事经费的实施进行研究讨论,制定《地区质监局驻拥巴村工作队为民办实事 实施方案 》,明确为民办实事工作内容。
(四)建设一套班子,培养致富“领头人”。
一是加强村级党组织建设,帮助村两委建立健全各项 规章制度 ,规范村两委议事、办事程序;二是加强村干部队伍建设,突出抓好党员干部教育,营造和谐、团结、进取的村班子队伍;三是帮助村党员干部转变观念、拓宽思路,克服等、靠、要思想,引导党员干部办实事、办好事,增强基层党组织带领群众发展致富的能力,培养能带领群众脱贫致富的领头人。
(五)开展劳务输出,增加群众收入。
联系昌都或是八宿县的相关企业或使用人单位,组织一批拥巴村青年外出务工,帮助开眼界、换思想、学技术、长本领,以解决拥巴村剩余劳动力,增加群众现金收入。
(六)打好农牧业发展基础,解决群众“吃饭”与“收入”问题。
一是加强农业技术培训,提高农牧民种植、养殖水平。二是进行产业结构调整,引导村民种植果树、蔬菜,养殖藏鸡、藏猪,培育新的经济增长点。
(七)办好五件实事,推进驻村工作。
一是开展好扶贫济困送温暖活动,包括看望在校学生、慰问“三老”人员和贫困群众,让他们感受到党的温暖和组织的关怀;二是为困难群众解决实际生产、生活困难,抓紧解决好群众缺耕牛、缺生活用品、房屋拆迁缺资金等困难;三是积极联系、协调地区人民医院,做好群众到昌都治病相关事宜;四是开展单位募捐活动,组织单位干部职工为拥巴村捐赠物品、资金;五是做好强基惠民项目的申报工作,结合拥巴村经济发展的实际和群众急需解决的一些问题,积极申报短、平、快项目。
(八)扎实有序开展驻村工作,及时准确汇报工作进展。
采取“制定工作计划、落实工作责任、定期核查进度、认真讨论 总结 ”的方法,扎实、有序开展每一项驻村工作任务,并以简报、专题汇报的形式及时上报工作情况,工作做到安排有序、落实到位、汇报及时。
2021年驻村工作队帮扶工作计划篇(二)根据上级相关文件精神,履行好驻村干部的工作职责,扎实做好驻村帮扶工作,切实解决村民的生产生活问题,按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题,围绕党的建设、农民增收两大目标,推进全村各项事业的发展,制定以下工作计划。
一、工作目标
1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路,积极为党员群众提供服务,尽力帮助村里落实一些具体实在的实事,促进群众增收。
2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念,积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训,提高农村党员素质,培养致富带头人。
二、帮扶措施
1、加国家方针政策的宣传力度,增强群众致富信心。一是按照党工委和镇党委、镇政府决策部署要求,积极向高粱村党员干部和群众宣传党的路线方针政策,宣传党和国家的各项支农惠农政策,做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发2 号文件、精神,使群众真正知晓、理解文件、会议内容,增强群众致富信心。
2、抓好基层党员直议制建设,建设一个好的党支部。首先,抓好村级两委的组织建设。其次,把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围,使之成为党外积极分子,对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。最后,坚持党员干部教育制度化,把经常性学习与集中培训结合起来,把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上,通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段,激发农民的积极性,盘活农村社会资源,实现农村党建与经济发展的互动双赢。
3、多措并举助农增收,促进农村经济发展。
首先是抓好春耕生产,促增收大力发展群众做强做大我真三大引导产业。其次是优化农业产业结构,保增收,人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作,鼓励剩余劳动力外出务工,大力发展劳务经济,加大农村劳动力的实用技术培训,转移农村劳动力;第三是提升农业产业化水平,促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位,促进农民增收。
4、加强思想教育,着力控制人口数量,提高人口素质;坚持扶贫和扶智相结合。
5、民生工作。(1)农村低保做到位。(2)全面完成上级政府安排的各项任务。(3)积极动员,提高“两新”参保率。
6、教育等工作。(1)做好关爱留守儿童和空巢老人。(2)做好控辍保学工作。(3)关注上访人群,将上访调在低压态势,做好稳定工作。
三、工作要求
1、提高认识,加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。
2、强化责任,增进感情。认真落实帮扶工作精神,全心全意为困难群众服务。
3、明确任务,狠抓落实。善于思考,找出好的帮扶致富方法,扎实开展工作,建全帮扶工作机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。
2021年驻村工作队帮扶工作计划篇(三)机关驻村帮扶工作领导小组:
第15批驻村工作组在会和机关领导的大力支持下,为_办了大量的实事好事,_发生了翻天覆地的变化,受到了广大农民群众的交口称赞。我们第16批村工作组自4月1日入村以来,通过召开两委班子会、党员会、村民代表会议、走村入户、征求镇党委政府意见等多种方式,对村情民意进行了了解,按照市委张秋波书记提出的“区域统筹、强基固本、富民强村、率先发展、和谐稳定”的帮扶工作总体要求,结合村情实际,制定如下帮扶计划,扎实推进_社会主义新农村建设。
一、按新农村“生产发展”的要求,完善部分基础设施
(一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌,连年使用损毁严重,已无法使用,如不进行衬砌维修,明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。
(二)建设农村社区服务中心,方便群众生产生活。
(三)为村里购置部分微机,建设农民致富网吧,方便农民群众及时上网查阅致富信息。
(四)组织开展农民科技培训,提高农民科学种养水平。
二、按新农村“生活宽裕”的要求,促进农民增收
(一)建设现代畜牧示范小区。村内有部分村民有发展愿望,但苦于资金不足,建设现代畜牧示范小区,引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪为主),可调整优化村内农业产业结构,带动农民增收致富。
(二)成立棉花专业合作社。村内有2100多亩耕地,据统计,今年仅有一百多亩种植小麦等 其它 作物,其余都种植棉花,成立棉花专业合作社,可以更好的服务农民生产,让农民抱团打市场,提高应对市场风险的能力。
三、按新农村“乡风文明”的要求,加强村内精神文明建设
(一)邀请医院的医生专家到村内义诊,开展 健康知识 讲座,引导农民群众树立健康文明的生活方式。
(二)开展送电影下乡活动,丰富群众 文化 生活。
(三)建设农民书屋,配套部分农民实用的图书。
(四)开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动,努力提高村民的道德素质。
四、按新农村“村容整洁”的要求,美化村容村貌
(一)制作村庄牌坊,树立村庄良好对外形象。
(二)对村内主要街道进行命名,并安装路牌。
五、按新农村“管理民主”的要求,加强基层组织建设
(一)开展党建帮扶活动。以庆祝建党__周年为契机,组织党员到大王刘集支部参观,重温入党誓词,坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学习,开阔视野,提高带领群众致的能力和水平。
(二)制作村务党务公开栏,加强村务党务公开,自觉接受群众监督,提高工作的透明度。
六、加强驻村组自身建设,为帮扶工作打下坚实基础
(一)深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求,经常深入群众调研,真正摸清村情民意,做好帮扶工作。
(二)加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式,不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力,增强适应基层、服务下派工作的本领。
(三)严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度,珍惜这次帮扶的工作机遇,为所帮扶村多办好事,多办实事,按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。
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㈥ 驻村扶贫工作队的主要职责有哪些
驻村扶贫工作队的主要职责包括:
一、宣传党中央、国务院和省委、省政府关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策,帮助落实好各项强农惠农富农政策和扶贫措施。
二、协调落实“挂包帮”“转走访”工作,配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作。
三、逐村逐户分析致贫原因,帮助制定村级脱贫发展规划和年度实施计划,找准发展思路、制定脱贫措施、增加农民收入。
四、引导贫困村立足优势资源,发展特色产业和村级集体经济。帮助协调解决贫困户住房、就学、就医等实际困难。参与扶贫项目的计划编制、组织实施和检查验收,监督村“两委”管好用好各类扶贫资金。
五、组织开展实用技术培训、劳动力转移技能培训等工作,提升贫困群众能力素质,拓宽农民增收渠道。
六、坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”,按照“强组织、兴产业、富百姓、重实效”的思路,推进扶贫开发与基层党建“双推进”工作。协调解决各种矛盾纠纷,维护农民权益。监督村务公开、账务公开,促进基层干部依法办事。
党员干部和群众同吃、同住、同劳动,与群众打成一片,是党的群众工作的优良传统。以全面推行扶贫开发工作到村到户为契机,实行驻村工作队(组)制度,是继承和发扬这一优良传统的有效举措。除此之外,驻村帮扶还有重要意义和作用。
驻村帮扶是做好各项扶贫开发工作的重要保障。驻村帮扶是做好内源扶贫的重要手段。驻村帮扶为帮扶人员提高能力创造了机会。
驻村帮扶必须真正沉下去,而不能停留于蜻蜓点水的状态。驻村帮扶人员不能反客为主。贫困人口是脱贫的主体。驻村帮扶人员的主要责任,是为激活贫困人口的发展潜力创造条件,为贫困人口将脱贫愿望付诸实践给予实实在在的帮助和指导。
驻村帮扶是扶贫开发的基本方式,政府扶贫需要采用,非政府组织扶贫也可以采用,从而使之在新一轮扶贫开发中发挥更大作用。
㈦ 驻村七项任务是什么
法律分析:(1)对班子成员的选拔任用和发展党员工作进行指导。宣传和教育群众,把党在农村的各项方针政策宣传好、贯彻落实好。
(2)协助所驻村理清经济发展思路,抓好招商引资、项目谋划等工作的落实,协助解决经济发展中遇到的难题。
(3)认真组织布置各项中心工作的实施,按时完成党委、政府下达的各项工作任务。
(4)进村入户察民情、听民声、重民-意、解民忧,积极为村民办实事、办好事,解决实际困难,随时掌握基层干部和群众的思想动态,注意做好思想政治工作。
(5)负责参与所驻村重大事项的决策,如宅基地指标发放工作,村内三资管理工作,村内重大工程的招投标、建设及验收工作等。
(6)抓好驻村的稳定工作,负责所包村群众的来信来访接待及重大矛盾纠纷的调处。
(7)做好困难群众的访贫问寒工作,及时帮助他们解决生产生活中的困难问题。对农村低保户、五保户的确定,要积极参与,认真调查,确保应保尽保。
法律依据:《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》 (二)基本原则
——坚持因村选派、分类施策。根据贫困村实际需求精准选派驻村工作队,做到务实管用。坚持因村因户因人施策,把精准扶贫精准脱贫成效作为衡量驻村工作队绩效的基本依据。
——坚持县级统筹、全面覆盖。县级党委和政府统筹整合各方面驻村工作力量,根据派出单位帮扶资源和驻村干部综合能力科学组建驻村工作队,实现建档立卡贫困村一村一队。驻村工作队队长原则上由驻村第一书记兼任。
——坚持严格管理、有效激励。加强驻村工作队日常管理,建立完善管理制度,从严从实要求,培养优良作风。健全保障激励机制,鼓励支持干事创业、奋发有为。
——坚持聚焦攻坚、真帮实扶。驻村工作队要坚持攻坚目标和“两不愁、三保障”脱贫标准,将资源力量集中用于帮助贫困村贫困户稳定脱贫,用心、用情、用力做好驻村帮扶工作。
㈧ 驻村帮扶工作队总结
驻村帮扶工作队总结
驻村开展帮扶工作,现将该项工作开展情况总结如下:
20**年以来,根据县委、政府有关安排部署,我局及时动员,严密部署,自愿报名,确保“访民情、惠民生、聚民心”活动有序开展。坚持求真务实、开拓创新的原则,精心组织、周密安排结对帮扶工作,取得显著成效。根据尉犁县党的群众路线教育实践活动领导小组办公室下发的《关于县直部门单位主要领导赴帮扶村开展调研帮扶工作的通知》要求,现将我局该项工作开展情况总结如下:
一、 帮扶对象基本情况
我局“访惠聚”工作承担塔里木乡的英库勒村和园艺村,“千户增收”帮扶的是塔里木乡的园艺村和东海子村以及喀尔曲尕乡的喀尔曲尕村共7户人家。财政局领导班子每月不定期到包联村、帮扶户了解生产生活情况,及时给予帮扶。
局长朱铁茂与塔里木乡园艺村的两户家庭结对、接任退休的领导与喀尔曲尕乡喀尔曲尕村一户贫困户结对;国资委主任、财政局副局长简钟岚与塔里木乡东海子村的一户家庭结对;副局长阿地力·阿不来木与塔里木乡园艺村的一户家庭结对;农发办主任李含峰与喀尔曲尕乡喀尔曲尕村一户贫困户结对;政府采购中心主任曾卫东与喀尔曲尕乡喀尔曲尕村一户结对。
二、帮扶工作开展情况
1、万户结对一家亲活动开展情况
局机关的23名汉族干部和塔里木乡园艺村的维吾尔族家庭结对,机关的16名少数民族干部与园艺村的汉族家庭结对;机关的另外23名汉族干部与塔里木乡园艺村的维吾尔族家庭结对;财政局62名干部职工全员覆盖结对子,建立尉犁县民族团结“万户结对一家亲”连心卡124张。自我局开展民族团结“万户结对一家亲”活动以来,财政局干部分别到园艺村、英库勒村结对子村民家中走访,工作组更是利用他们的优势发挥着民族团结的作用。了解所结对人家的基本情况,与各民族之间真诚交往与交流,为他们解决实际问题,拉近了民族间的距离,使大家从不认识变为朋友、亲戚,最后融为一体一家,形成了人人参与民族团结活动的良好氛围。
2、“访惠聚”工作开展情况
切实履行“访惠聚”工作职责,为群众排忧解难。驻塔里木乡园艺村和英库勒村工作组两组人员为民办事 28件。其中园艺村工作组联系银行解决8户家庭树木贴息贷款;为暑期在家学生多次举行文体活动;查看灾情联系棉种及时送到受灾农户家中;组织村民开展春季渠道清淤2.8公里;驻英库勒村工作组为贫困村民肉孜·买买提联系到餐厅工作增加家庭收入;为患肝病贫困的村民居马汗解决两个孩子体检和疫苗接种费用,协调学校免大女儿上学的伙食费和交通费,并向中帕基金会尉犁县分队反映她的具体情况,基金会核实后,给她送去了米面油等慰问品和1000元的慰问金;开辟“小菜园”为孤寡老人送菜;为村中所有家庭照全家福,洗好装入精致的相框,这是村民从来没有想过和做过的事情,也彻底改变了村民的思维;组织劳动力转移增收;组织村民开办小夜市;让农民孩子在农闲时间在村委会院内举办文体活动等。工作组用真诚的行动帮助农牧民,在工作中与农牧民融合在了一起,成了农民的贴心人。
(1)财政局工作组深入到塔里木乡园艺村群众家中,直接与群众面对面深入了解群众最关心、最直接、最迫切的问题和诉求,全面掌握村民思想动态及就学、就业、就医等方面的需求。了解到目前园艺村仍有16户村民至今未能喝上自来水,村民主要依靠井水满足日常需求,井水又苦又咸。工作组看在眼里、急在心里,大家把群众的困难当成自己的困难,为减少村民负担,工作组多方筹集资金约8000余元解决了管道及水表费用,并与各部门的积极协调,不到一个月的时间,完成了从团结乡东海子村到园艺村自来水接通工程,于5月11日下午16户村民们全部喝上了甘甜的自来水。
(2) 园艺村园艺路至村民尹强家门口这段自然形成的1.5公里土路,是村民生产生活的重要路段。由于人踩车辗浮土约有四十多厘米厚,浮土甚至可以超过脚踝,严重影响村民的出行和生产生活。县财政局领导班子朱铁茂等同志一行人员几次下园艺村了解群众生产生活的热点难点问题,与村两委班子、工作组多次实地调研查看道路情况,并商讨达成共识,帮助村里修建铺设沙石路面1.5公里,道路宽5米、厚度20厘米,解决了80%的村民出行和生产生活难题。
(3)住村工作组通过入户走访及深入田间地头调研,了解到英库勒村共有集体土地1350亩,本村的农业用水全靠本村村民私人的机井,一方面费用较高,另一方面不能满足农业用水需求。村民们迫切希望村集体拥有一口公用的机井,以解决目前存在的困难,但因村集体经济薄弱的原因一直无法实现。工作组将了解到的情况及时向财政局领导作了汇报,得到了财政局局委会的大力支持,在7月中旬为英库勒村打了一口村集体公用的机井。使得全村的农田灌溉降低了66%的费用。
(4) 财政局干部和驻园艺村工作组组织村民开展了“民族团结月”文体联谊活动,参加活动的群众和结对干部70余人,村民代表唐明芳老人作了民族团结现身事迹报告发言,用自己的亲身经历讲述了自己从70年代就与民族老乡一起居住了几十年的深厚友谊和情谊。活动中局机关干部和工作组与村民进行了文艺演出,工作组表演了小合唱、独舞,村民即兴表演了罗布民歌及独他伴唱,村民们参与了趣味吹气球、跳绳、踢毽子等活动,并以麦西来甫为高潮结束了联谊活动。
(5)老百姓通常不仅是看我们说得怎么样,更主要得是看我们做得如何。结对干部与工作组积极带动引导村民从事红嘴雁及肉牛等养殖,目前已新增养殖户5户,共养殖红嘴雁300只、土鸡300只、鸽子200只、兔子100只、牛30头。经常性的帮扶困难、慰问群众和帮助群众做些力所能及的事已经成了工作组的习惯,并且成立了清洁小分队,结对干部发扬不怕脏、不怕累的精神,每月定期去村中老人家中清扫卫生,凝聚起一片党心民心,积聚起更多的正能量。
3、“千户增收工程”开展情况
(1) 局长在接任退休的领导与喀尔曲尕乡喀尔曲尕村一户贫困户结对走访中发现被帮扶户的83岁母亲尚住在四面透风的低矮篱笆屋中,便组织党员、入党积极分子一行17人到喀尔曲尕乡喀尔曲尕村开展党日活动,体验生活,接受教育。阿衣姆汗老人住的是不足1.8米高的窝棚,三面透风,无电无家具,用几块砖和一个变了形的无盖旧锅来烧水,冬季取暖的铁皮炉周围已长了40公分高的梧桐树,难以想象大风大雨天气老人该如何度过。为深入做好“千户增收”工作,财政局领导多次深入包联户家中调研,了解包联户贫困的根源,把包联户当家人,把包联户的事当家事。便在其原址翻盖了60余平方米的砖混结构房屋,保证她在晚年不受风雨和寒热的浸蚀,以便安享晚年。
(2)针对喀尔曲尕乡喀尔曲尕村的3户帮扶人家思想束缚,无法发展的限制,邀请他们到达西村、统其克村等种植、养殖专业户、庭院经济、现代农业生产发展标准化养殖场建设、标准化圈舍、青储饲料、棉花秸秆粉碎等参观;到工业园区、农副产品加工园等地开拓视野;体验财政局后院香梨园中套种的蔬菜;参观尉犁县爱国主义教育基地等。每到一处,都得到了耐心细致地讲解,让观摩学习的包联户收获颇丰,开始有了思变的思想,拓展了包联户致富思路和视野,使他们切实感受各行各业的发展和机关干部种植梨园和蔬菜的成果,触动他们的思维,为自己今后的发展致富奠定充实的动力。
三、 切实解决住村干部后顾之忧
充分发挥住村干部主观能动性,做好各项安置工作,为工作组吃、住、行等方面做了妥善的协调安排,并且配备了安防设施及器材,对住村工作队居住点不定期开展安全检查,及时消除安全隐患,并给工作组统一办理了意外伤害保险和意外医疗保险。每逢节假日前夕看望慰问住村干部,了解他们家庭和个人困难,尽力予以解决。
四、下一步工作计划
今后,根据县委和政府的统一安排部署,以巩固和提高群众路线教育实践活动成果为动力,以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标,进一步提高工作标准,改进工作方法,利用农闲时间和“科技之冬”的有效契机,鼓励和引导村民调整种植、养殖产业结构,向经济林和林下经济发展,发展壮大劳动力转移规模,努力为广大农牧民群众办更多的实事和好事。
富宁县长期以来就是省科技厅的挂钩扶贫点。多年来,省科技厅从资金、技术、人才、平台等方面持续开展强力帮扶,累计投入资金4000余万元。20**年,更加注重领导机制与具体工作机制、长远规划和长期效应、经费投入与引智扶智“三个角度”的契合,在科技项目和资金帮扶规模、帮扶平台建设、技术合作新机制、经营主体培育、科技惠民帮扶、教育帮扶及群众科技素养和党建科技活动载体帮扶“7个层面”达到新高度,帮扶新格局全方位形成。
一、取得的主要成效
(一)科技项目和资金帮扶规模达到新高度。20**年,省科技厅安排协调21个项目,资金总额达1339万元,对富宁开展了新一轮强力帮扶。其中,各类科技计划项目17项,安排科技经费864万元,协调帮扶联系户、困难学生和建设希望小学资金约104万元;协调省农业厅计划项目2项,经费225万元;协调省文化厅计划项目1项,经费安排16万元;协调云南农业大学计划项目1项,经费130万元。
(二)帮扶平台建设达到新高度。20**年,省科技厅正式将富宁县列为全省首个科技成果转化示范县。未来数年,省科技厅将采取科技成果转化、优惠政策支持、科研项目扶持和科技示范基地建设等方式,加大培育富宁县甘蔗、油茶、八角、速生丰产林、罗非鱼养殖和以芒果、火龙果等为主的特色产业壮大,着力解决产业发展中存在的重点、难点、热点技术问题。通过3—5年的建设,形成一批具有地方特色的优势产业集群,建设一批科技成果转化示范基地(园区)、示范乡镇、示范村、示范户、示范企业,从而推动科技成果的转化成为富宁经济新的增长点。通过这一影响长远的帮扶机制设计,省科技厅对富宁的帮扶格局已到达新高度。
(三)帮助搭建技术合作新机制达到新高度。积极推动富宁县和省内高校、院所、医院和大企业的交流合作,搭建技术合作创新平台。推动富宁县与省农业大学的合作;促成云南肉牛生产龙头企业——爱伲集团与富宁建立肉牛养殖培训长效机制;积极推动富宁县与省农科院的技术合作;努力推动富宁县与省第一人民医院的合作;加大对当地科研机构的人才支持。
(四)经营主体培育达到新高度。省科技厅以项目为载体,结合富宁县八角、甘蔗、油茶、核桃等特色产业的发展。加强对农业龙头企业、农民专业合作社和种养殖大户的引导扶持,认定了睦伦农业科技园区和3个农村经济合作为云南省农业科技示范园和云南省科技型农村经济合作组织。
(五)科技惠民帮扶达到新高度。20**年,省科技厅结合当地群众用水难,村庄环境差,村民住房差,学生取暖难等实际困难,通盘考虑,加强科技惠民帮扶力度。结合富宁县旱区严重缺水,影响群众生产生活的实际困难,启动实施太阳能综合利用示范工程,项目总经费560万元,科技经费240万元;实施老寨村村容村貌整体规划改造工程,推动老寨美丽乡村建设;启动实施学校废弃物处理及节能示范工程;策划启动富宁县木央镇美丽乡村民居建设科技示范项目,项目总经费175万元,科技经费58万元,有针对性的帮助解决联系群众生产生活困难。
(六)引智扶智,教育帮扶达到新高度。发挥省科技厅协调国家层面高端人才的优势,谋划启动“一起未来”教育帮扶计划,组建了省科技厅“一起未来”富宁助学行动团队,先后组织科技部、清华大学、北京大学、上海交大、天津大学、厦门大学、四川大学等省外有关专家、教授68人次到富宁开展教育帮扶。助学活动取得了实实在在的成效,开创了引智扶智帮扶富宁教育事业的新局面。捐赠助学,资助失学儿童。省科技厅协调各方力量向扶贫点开展捐赠助学活动,为富宁县木央镇孩子顺利完成学业提供了保障。在省科技厅主要领导的带动下,全厅各部门单位和个人,自挂钩扶贫以来,累计向木央镇捐赠助学金45余万元,现已有1000多人得到该项资金的.支持。
(七)群众科技素养和党建科技活动载体帮扶达到新高度。组织7个院所高校,以“科技服务三农、建设美丽乡村”为主题开展科技下乡集中示范活动,举办专题讲座6期,培训群众10000余人次。与富宁县木央镇党委共同协作,充分发挥基层党组织及党员在科技扶贫工作中的战斗堡垒和先锋模范作用,结合富宁县边疆解“五难”(学科技难)惠民工程实施和基层党组织活动阵地建设,在村级综合科技文化活动室的软硬件配套建设上下大功夫,花大力气。从2007年开始,省科技厅陆续投入资金和物资折合70余万元,为全县13个乡镇145个村(居)委会科技活动室配套课桌凳子4545套,广播器材149套,科技图书7000册,技术光碟500张。基层党组织综合科技文化活动室的配套建成,不仅为富宁县农村党员干部和广大群众学习党的方针政策、传播致富经验和科学技术提供了活动场所,也极大地丰富了当地群众的文化生活,基层科技活动阵地也进一步得到完善和增强。
二、开展的主要工作
(一)平台建设方面。全面启动了富宁县科技成果转化示范县规划研究等前期工作。
(二)技术合作机制构建方面。推动完成云南农业大学剥隘鸡繁育基地及专家工作站在富宁落地建设,组织参加云南农村管理干部学院信息化发展培训班1期。组织爱伲集团深入富宁乡镇开展现场培训1轮,组织县养殖大户和技术人员到企业基地免费学习培训2批,累计培训近100人次。促成省农科院深入富宁考察3批近20人,在甘蔗、蔬菜产业发展方面达成合作意向,省科技厅派出服务富宁的“三区人才”4人,组织参加省农科院种植技术培训班1期。省科技厅派出文山州渔业工作站服务富宁的“三区人才”6人。通过积极对接,完成富宁县人民医院与省第一人民医院的合作协议。
(三)经营主体和产业培育方面。通过扶持富宁县高产创建、兴边富民、蔬菜育苗基地建设及林下套种等的实施,有效促进了富宁县八角、甘蔗、油茶、核桃等特色产业的发展。
一是实现甘蔗高产增收。20**年,省科技厅投入40万元,开展“富宁县甘蔗高产创建”,在继续抓好2013年种植示范宿根甘蔗的同时,在富宁县创建2个甘蔗高产片区,每个片区1万亩,共计2万亩。
二是实现八角产业稳步发展。通过扶持富宁县八角丰产栽培技术示范及产品研发,示范300亩,辐射带动3000亩,共3300亩,经济效益显著,群众年增加销售收入1260万,企业每年可以新增利润466万元,企业年完成专利技术产品销售收入100万元。
三是推进木央镇蔬菜育苗科技示范基地建设。把富宁县木央镇睦伦村作为开展实施蔬菜育苗示范的主要示范基地,通过该项目的建设实施,把老寨村作为蔬菜种植推广的重点帮扶对象,为老寨村免费提供菜苗和技术指导,带动周边村落发展蔬菜种植业。
四是科技项目扶持木央镇经济林业产业发展。通过组织实施“石漠化地区经济林套种和增产技术应用与示范”,解决石漠化地区经济林下作物套种和经济林增产增效的技术难题。
(四)民生服务方面。
一是在富宁新建太阳能光伏取水示范设施12座,将有效解决21个村小组6049人、2672余头大牲畜饮水困难,富宁县成为全省光伏取水项目实施最大示范县,累计达15座。结合富宁县木央镇道路亮化工程,在木央、木贵、木杠、睦伦、木匠、中寨、上寨等7个村安装太阳能路灯100盏,促进木央镇“美丽乡村”建设。
二是扎实开展老寨村整体帮扶。木央镇老寨村2007年被省科技厅列为挂钩扶贫重点示范村,按龙江厅长的指示要求,经过调查摸底、宣传动员、规划设计,省科技厅提出了老寨村帮扶方案,截至20**年12月,完成了村内主干道和58户入户路2173.08平方米硬化;改善排水侧沟351.4米,支砌挡墙184.11立方米;厩厕改造完成50间;农户庭院水泥全部硬化完成;房屋亮化56户;建好文化活动场地717平方米,卫生公厕1座24平方米,村民娱乐场所彝族跳宫亭1个;建好科技活动室1间80平方米,安装远程教育节目网络终端设施设备,建成公示墙(黑板)1块;11户重点户危房已经改造完毕;老寨村59户人家已经全部修建好沼气池;村主干道路安装10盏太阳能照明路灯为群众送去了光明,也美化了村寨环境。20**年又完成老寨村村容村貌整体规划改造,具体包括民房美化整体规划改造、公共活动场地改造建设、生活污水排放沟渠下沉改造、进村口寨门灯立柱建设,使老寨村村民有更好的居住环境。
三是启动实施学校废弃物处理及节能示范工程。经过前期调研、实地勘测,选择睦伦小学进行学校废弃物处理及节能示范试点,利用人畜粪便发电供热。项目将解决1100名师生食堂燃料和热水洗澡问题,试点成功后将在富宁县中小学进行推广。
四是策划启动富宁县木央镇美丽乡村民居建设科技示范项目。全年累计开展入户调查530余户次,围绕工作调查掌握情况,从省科技厅40个联系户中筛选出16户有迫切危房改造修缮意愿和条件的农户,应用新材料和新技术进行危房改造修缮科技示范。帮扶解决看病治疗2户,圈舍改造6户(450平米)和特色种养殖(花椒基地,杨树苗等)等生产生活困难,全年围绕驻地群众急盼解决的热点难点问题,累计办实事51件。
(五)教育帮扶方面。
一是启动“一起未来”引智扶智行动。先后组织省外有关专家、教授68人次到富宁开展活动3批,共结对帮扶困难学生40名,到5所学校开展励志教育讲座9场次、受益师生1万余人,组织清华附中教师到富宁开展教学活动15场,将富宁县成功纳入清华大学附中“寒门英才培养计划”县,将援建田坝希望小学教学楼1幢,促成10位中学校长到省外学习培训,“一起未来”助学行动在富宁县教育界引起强烈反响。
二是开展捐赠助学,资助失学儿童助学活动。在省科技厅主要领导的带领下,全厅各部门单位和个人,自挂钩扶贫以来,累计向木央镇捐赠助学金45余万元,现已有1000多人得到该项资金的支持。20**年,省科技厅一次性向考取昆明大学的韦兴兰同学捐赠了6600元助学奖学金。昆明大学为韦兴兰同学提供了特困生助学金4000元和一份勤工助学工作,圆了女孩一个美丽的大学梦。
(六)群众科技素养和党建科技活动载体帮扶方面。
一是组织昆明医科大学第一附属医院、云南农业大学、云南师范大学、省疾控中心、省农科院、省渔业科学研究院、云南大众健康研究所等相关单位和专家到富宁木央镇举办以“科技服务三农、建设美丽乡村”为主题的科技下乡集中示范活动。专家组分别在谷拉乡、木央镇、县卫生局、县医院、县民族中学等乡镇和部门开展《罗非鱼养殖技术培训》、《草果种植技术及管理》、《蔬菜种植、防治技术及深加工动态趋势》等专题讲座6期,培训群众10000人次。在木央镇开展集中科普宣传活动中,现场为当地百姓进行了农业技术咨询服务、医疗义诊活动,并通过展板、科普挂图、实用技术资料发放等手段,进行了农业科技、防灾减灾、卫生健康等知识的宣传。发放图书、挂图、手册、光盘等科普宣传资料及为木央镇科技活动室捐赠电脑、投影仪、科普书籍等价值超过5万元。
二是省科技厅的两个基础党支部与云南省林科院党委、云南师范大学太阳能研究所党总支与富宁县木央镇党委共同协作,充分发挥专业技术优势,为木央镇的核桃产业、油茶产业、甘蔗产业、蔬菜产业、林下产业、太阳能光伏取水和科技抗旱工程发展提供技术支持和技术服务。同时,结合富宁县边疆解“五难”(学科技难)惠民工程实施和基层党组织活动阵地建设,在村级综合科技文化活动室的软硬件配套建设上下大功夫,花大力气。
三、主要做法
(一)注重构建“三位一体”的领导机制和注重构建有效管用的具体工作机制的契合。省科技厅高度重视新农村建设工作,为加强新农村指导员驻村帮扶、挂钩扶贫和领导干部直接联系工作的有机结合,建立了由省科技厅主要领导负责,明确一名副厅长具体牵头,各处室、直属单位全面参与,驻村指导员负责落实的工作机制。并在工作中建立完善与富宁县木央镇的定期交流通报制度。同时,强化对指导员的管理、指导和培养,加强绩效考核,把考核结果与干部工作各方面结合起来,激发全厅派驻指导员工作热情。省科技厅采取厅领导召开现场办公会、实地调研指导、挂钩帮扶、下派指导员具体落实等多种方式开展工作。20**年省科技厅各级领导共75人次(其中厅级领导10人次、处级领导55人次,其他人员10人次)以各种形式深入富宁开展帮扶。
(二)注重长远规划和注重长期效应的契合。制定了《省科技厅驻村帮扶工作规划(20**—2016)》和《省科技厅20**年驻村帮扶工作计划》,并和富宁县签订挂钩帮扶承诺书,明确省科技厅帮扶工作原则、工作重点、年度实施内容和保障措施等内容,使省科技厅对富宁县木央镇的帮扶有整体感和系统性。在做好长远规划的同时,始终注重构建发挥长期效应的合作机制、帮扶平台和主体建设。
(三)注重加大经费投入与注重引智扶智的契合。以打造富宁县科技成果转化示范县为契机,以产业发展、企业做强、群众科技素养提高为抓手,每年都将安排大量项目经费作为帮扶资金支持富宁县木央镇的发展。在高度重视资金扶持的同时,更加注重从更高层面开展引智扶智。
四、20XX年工作要点
(一)按照云南省科技厅新农村建设工作总体安排和《省科技厅驻村帮扶工作规划(20**—2016)》,进一步创新工作机制,积极培育和发展特色优势产业,多方筹集资金,整合各级各部门力量,加快富宁县经济社会发展。
(二)积极探索“造血式”帮扶新模式,推动科技进步与创新,加强和推进富宁县新农村建设。
(三)科学统筹富宁县木央镇新农村建设工作任务,注重在工作中发现“亮点”,培植典型,充分发挥驻村工作队的带动作用,点面结合,推进美丽、和谐富宁建设。
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