学校生源地信用助学贷款工作方案

㈠ 2019年陕西生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

各市教育局，杨凌示范区教育局、西咸新区社会事务管理局，各普通高等学校：

根据全国学生资助管理中心《国家开发银行国家助学贷款工作指引》、《陕西省教育厅陕西省扶贫办公室关于印发〈陕西省教育扶贫实施方案〉的通知》精神，结合我省学生精准资助工作安排部署，现就生源地信用助学贷款工作有关事项通知如下。

一、贷款学生资格认定

贷款学生的资格认定工作，按照《陕西省教育厅关于进一步完善生源地信用助学贷款学生资格认定工作的通知》（陕教贷〔2012〕2号）规定执行。其中对于通过陕西省普通高等职业教育院校分类考试录取的学生，其贷款资格认定、贷款办理等按照新生的程序办理。对建档立卡贫困户学生申请贷款，各县（区）在其资格认定后，优先给予其办理贷款。

二、贷款申请及时间安排

（一）继续做好预申请工作，提高贷款精准度。继续做好贷款预申请工作，扩大预申请覆盖面。对个别未参加高中预申请但确实符合贷款条件的贫困学生亦应做好贷款办理工作。申请贷款的学生通过资格认定后，登陆国家开发银行在线服务系统在线申请，并到县（区）学生资助管理中心办理相关手续。

（二）学生申请办理贷款时间：7月1日至8月30日。在校生、新生办理的时间段由各县（区）根据实际情况自行安排。

三、进一步加强县级学生资助中心标准化建设

2010—2013年，我省开展了县级学生资助管理中心标准化建设工作，取得较好效果。随着学生资助工作的深入开展，一些县（区）资助中心人员老化、办公设备陈旧等已不适应形势的发展和需要，应进一步加强资助中心标准化建设。

（一）资助队伍建设。各县（区）要清退临聘人员，分流临退人员。资助中心主任必须配备年富力强、具备本科以上学历，政治思想觉悟高，懂纪律、守规矩、有担当的人员来担任。落实工作人员各种待遇，开展职务晋升、职称评定工作。制定差旅费、节假日加班、下乡催还贷款租赁交通工具、补贴等制度，保证人员队伍的稳定。

（二）改善办公环境。各县（区）要根据工作实际需要，对办公环境与设备进行更新升级提高，进一步提高学生资助工作的服务水平，适应资助工作信息化、精准化的要求。有条件的地方，在开发银行贷款系统录入乡镇信息,积极探索将贷款办理前移至乡镇，逐步实现县级学生资助中心由操作平台向管理平台转变。

（三）广泛开展资助政策宣传。县级学生资助中心要广泛宣传中、省教育扶贫政策和贷款政策。印制开发银行制作的宣传模板材料。深入高中，将教育精准资助政策宣传到每一名高三学生；对边远山区和农村家庭经济困难学生集中的地区，要“进村、入户、到人”开展宣传；各高校要扎实开展“学生资助诚信教育主题活动”，通过演讲比赛、知识竞赛、征文、主题班会等寓教于乐的方式普及征信和金融知识，提高学生诚信意识，促使学生履行国家助学贷款还款义务。

四、启动实施国家助学贷款还款救助机制

各市、县（区）教育局要根据省教育厅、省财政厅等四部门关于印发《陕西省完善国家助学贷款政策若干意见实施细则》的通知（陕教财〔2015〕187号）精神，对符合国家助学贷款救助条件的借款学生实施还款救助。各县（区）在严格按照文件规定的程序对救助的学生审核公示后，填报《生源地信用助学贷款借款学生还款救助申请表》（见附件1）报所属市级资助中心审核，市级中心审核汇总后（汇总表见附件2），在每年12月10日前报省学生资助中心，按相关办法实行还款救助。

五、加强贷前贷后管理，严控贷款风险

（一）组织填写续贷声明，完成毕业确认工作。各高校要在6月底以前，开展预申请，组织续贷的学生登录2次开发银行在线服务系统填写续贷声明；组织贷款毕业生签订还款承诺，登录开发银行系统进行毕业确认；在助学贷款系统中完成本校学费、住宿费和收费账户的录入工作；10月10日前，完成贷款学生回执录入工作；告知学生每年12月20日前是还款最后期限，做到及时还款。

（二）优化技术手段，提高服务水平。根据全国学生资助中心要求，县级学生资助中心和高校都要安装使用开发银行国家助学贷款还款专用POS机。截至目前，高校工作进展缓慢，各高校必须今年6月底前，完成还款专用POS机的安装。

（三）强化贷款催收，防范违约风险。各市、县（区）、高校要进一步加大贷款回收工作力度，建立回收数据通报机制。要高度重视对学生追踪联络、还款通知和逾期催收工作；对逾期未还款的学生，发挥多方力量联络学生或家长，督促其及时偿还本息。

六、加强监督检查、及时处理热点问题

贷款工作启动前，各市（区）要组成检查组，对所辖县（区）贷款工作准备情况进行监督检查。贷款办理期间，各市、县资助中心主任要坚守工作岗位，开通热线咨询电话，及时发现并处理在贷款过程中出现的各种问题，特别是对新闻媒体追踪报道的热点问题要在第一时间得到处理，并将处理结果报告省教育厅学生资助管理中心。
联系人：姬建鹏电话：029—88668831

㈡ 2019年福建生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

各市、县（区）教育局、平潭综合实验区教育局，各高校，省属中职学校,福州一中、 福建师范大学 附中：

为了做好生源地信用助学贷款工作，现就有关事项通知如下。

一、继续推进预申请工作

（一）对象范围。各高中毕业班、中职学校部分参加春季高考、部分高校符合条件的学生。其中，高中毕业班国家助学金资助对象和建档立卡的学生，是预申请工作的重点对象，应该全部进行预申请。

（二）时限方式。4月底之前，组织有关学校(学生),通过“生源地信用助学贷款预申请平台（http://xszz.fje.gov.cn）”，完成预申请工作。

（三）充分重视。预申请是做好精准资助的一项重要要求,请各地各校充分重视,认真开展。我们将适时通报各地各校预申请进展情况。通报情况将作为今后绩效考评、评先评优、下达奖补等经费的一项重要内容。

二、继续开展志愿者活动

（一）继续开展评选表彰活动

各地各有关高校，根据《关于做好生源地信用贷款有关工作的通知》（闽教助中心[2014]9号）的目标原则、基本条件等组织开展评选活动，按照以下要求报送材料：

1.4月20日之前，以设区市为单位集中报送有关材料（附件1-3）。

2.材料以纸质（一式一份）方式报送，附件3还要发送电子邮件。

省资助中心根据报送的材料，组织评审，确定名单，采取适当方式予以表彰。

逾期未报送材料的视为自动放弃。

（二）继续招募志愿者

继续面向全省所有高校招募志愿者。请各高校广泛宣传，发动，组织学生登录“福建省学生资助信息化工作平台（开放时间一般是每年的4月初至8月底）”，踊跃报名参加。招募后，按照自愿便利、双向择优的原则进行协商、调配。

各地各校按照《关于进一步做好生源地助学贷款青年志愿者活动的通知》（闽教助中心[2014]16号）要求，做好培训、管理工作。

按照《关于开展生源地贷款青年志愿者先进单位优秀个人评选表彰活动的通知》（闽教助中心[2015]12号）要求，志愿者人身意外保险，主要由各县（区）负责购买。

三、其他有关事项

预申请及志愿者表彰、招募等工作，已步入常态。今后，没有重大调整，将以本文要求为准、不再另外行文通知。

纸质材料邮寄至：福州市鼓屏路162号省教育厅办公楼618室，福建省学生资助管理中心，邮编350003；电子邮箱：[email protected]；联系人及电话：林予佳，0591-87091629。

附件：

1.生源地贷款志愿者活动优秀个人申请审批表

2.生源地贷款志愿者活动先进单位申请审批表

3.生源地贷款志愿者活动优秀个人汇总表 ;

㈢ 关于印发国家开发银行青海省分行生源地信用助学贷款管理操作规程的通知的内容

第一章 总 则
第一条 为做好国家开发银行青海省生源地信用助学贷款工作，依据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）、《财政部 教育部 国家开发银行关于在部分地区开展生源地信用助学贷款试点的通知》（财教[2007]135号）和《国家开发银行国家生源地信用助学贷款指导意见》及《青海省教育厅 青海省财政厅 人行西宁中心支行关于做好生源地信用助学贷款有关工作的通知》（青教综[2008]53号），制定本规程。
第二条 省教育厅为青海省生源地信用助学贷款工作牵头单位，青海省学生资助管理办公室（以下简称省资助办）负责对生源地信用助学贷款工作进行组织、协调和管理，指导各州（地、市）、县（市、区）教育局建立健全学生资助管理中心，组织、指导、考核和监督县学生资助管理中心开展贷款管理和本息催收工作；负责申请、归集生源地信用助学贷款的财政贴息资金和风险补偿金，并及时足额划拨到承办银行的专用账户；依托人民银行征信系统的个人资信查询功能，建立并加强生源地信用助学贷款个人信息管理。
第三条 国家开发银行青海省分行按照国家信贷政策，科学合理设计贷款方式和期限结构，制订生源地信用助学贷款的操作规程，负责审核、发放和管理贷款，确保贷款渠道畅通，使符合条件且有贷款需求的家庭经济困难学生都能够申请获得生源地信用助学贷款。并会同省教育厅、省财政厅根据生源地信用助学贷款承贷周期不同阶段的特点，建立以学生为中心的家庭、高校和就业单位三地的贷款产品、信息和信用联结，形成贷款学生借款期间全过程的信用管理。
第四条 各州（地、市）、县（市、区）教育行政部门成立具有法人资格的学生资助管理中心（以下简称州资助中心、县资助中心），配备相应的专职工作人员，具体组织落实在本地区开展生源地信用助学贷款的各项工作。州资助中心主要负责本地区贷款工作的统计汇总，监督检查等工作。县资助中心负责组织开展生源地信用助学贷款的宣传、教育工作；负责收集、整理、汇总入学前户籍为本县（市、区）的高校新生和在校生的家庭经济状况、生源地信用助学贷款需求等信息；对申请贷款学生的家庭经济困难情况进行调查、认定；建立学生信用和贷款资格评议小组，确定符合贷款条件的学生名单，测算贷款需求，编制贷款预案；负责受理学生的贷款申请、审核和合同签订，并按规定报送省资助办建档；会同代理行负责财政贴息资金及风险补偿金额度的核算，及时上报省资助办；制定相应的贷后管理办法，按照统一的格式要求建立贷款学生的管理台帐；负责生源地信用助学贷款的贷后管理工作，按时催收贷款本息。
第五条 代理行受承办银行的委托对各县（市、区）生源地信用助学贷款业务进行辅助结算管理。代理行为县资助中心开立生源地信用助学贷款资金结算账户（以下简称结算账户），用于开发银行生源地信用助学贷款资金的发放和贷款本息的归集；为借款学生开立生源地信用助学贷款个人账户（以下简称个人账户），用于生源地信用助学贷款资金的发放和本息回收。
代理行负责对县资助中心在其开立的结算账户内的资金进行监管。向借款学生发放贷款时，该账户内的资金不得转入除借款学生所指定的个人账户以外的任何其他账户；贷款回收时，归集的本息回收资金不得转入除青海省学生资助管理办公室在开发银行开立的存款账户以外的任何账户。
第六条 普通高中要配合县资助中心和承办银行，提供当年高考招生录取情况及生源地信用助学贷款需求情况，协助做好贷款申请、审批和发放等工作。普通高等学校要加强对学生的诚信教育，培养学生的诚信意识，督促学生毕业后按照合同约定履行还款义务；根据县资助中心需要，协助提供生源地信用助学贷款学生的相关信息，及时填写《生源地信用助学贷款入学报到回执单》；建立贷款学生档案，按时填报贷款学生情况月报表，在“国家助学贷款学生信息系统”上及时采集录入贷款毕业生相关信息；加强与县资助中心沟通，避免重复贷款。
第二章 贷款对象及条件
第七条 凡参加全国普通高等院校招生统一考试并被录取的家庭经济困难的学生，均可在户口所在地县（市、区）资助中心申请办理生源地信用助学贷款。
第八条 申请生源地信用助学贷款的学生和家庭应符合以下条件：
（一）申请生源地信用助学贷款的学生必须符合以下条件：
1. 具有中华人民共和国国籍；
2. 具有完全民事行为能力；
3. 诚实守信，遵纪守法；
4. 已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（包含民办高校和独立学院）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读学生；
5. 学生本人户籍和家庭居住地均在本县，原则上就读中学也应在本县，经县教育主管部门同意，也可以是跨县就读的；
6. 家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。
（二）申请生源地助学贷款的学生家庭必须具备以下条件：
1. 无不良信用记录；
2. 学生父母或其他法定监护人户籍在本县；
3. 家庭经济困难，符合以下特征之一，全部收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用：
（1）农牧区贫困、特困户和城镇低保户；
（2）孤儿及残疾人家庭；
（3）遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用；
（4）家庭成员患有重大疾病；
（5）家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；
（6）无稳定收入的单亲家庭；
（7）父母双方或一方失业的家庭；
（8）其他贫困家庭。
第三章 贷款金额、期限和利率
第九条 国家开发银行生源地信用助学贷款的最高限额为每人每学年6000元，具体额度以学生所读学校学费和住宿费标准及家庭贫困程度确定，主要用于在校期间的学费和住宿费，可部分用于生活费。贷款实行一年一申请，一年签订一次贷款合同，贷款依据当年由高校填写盖章的《生源地信用助学贷款学校回执单》（附件1）发放。
第十条 贷款期限原则上按借款学生正常毕业所需学制加10年确定，最长不超过14年。学制超过4年及继续攻读更高一级学位（包括第二学士学位）的借款学生，相应缩短学生毕业后自付本息的期限。除非特殊情况，原则上不展期。
第十一条 贷款利率按贷款发放时中国人民银行公布的同期同档次基准利率执行，一年一定。
第十二条 贷款利息按年计收；借款学生在校期间利息由财政全额贴息；毕业后利息由借款人支付，自毕业当年9月1日起计算。学生在校期和毕业后2年为宽限期，宽限期满，开始还本，自毕业后第二年12月21日开始按借款合同约定分期偿还贷款本金，借款期末全部还清，鼓励提前还款，除应付本息外，提前还款不加收任何费用。
第四章 贷款程序和要求
第十三条 贷款申请
省内普通高中在县资助中心指导下，每年4月份开始向即将毕业的学生宣传生源地信用助学贷款政策。准备升学、有贷款需求的学生按规定的格式填写《生源地信用助学贷款预申请表》（附件2.1。本表由县资助中心根据需要进行补充修改），向所在中学提出贷款预申请。各中学以班级为单位，按贷款对象和条件，提出符合贷款条件的贫困学生名单，在学校范围内公示并复核后，将拟贷款学生名单及在校期间的表现证明报送县资助中心。
拟贷款学生取得正式录取通知后，向县资助中心提出正式申请，填写统一的《国家开发银行青海省分行生源地信用助学贷款申请表》（附件2.2。在校生请填写附件2.3），同时提供以下证明材料：
1. 借款学生及共同借款人合法有效身份证明及其复印件；
2. 户口所在地的详细地址、联系方式；
3. 学籍证明。新生凭大学录取通知书及其复印件；在读生凭《学生证》及借款学生所在高校出具的未在高校获得国家助学贷款的证明。
4、县资助中心根据新生出具的高校收费明细单，在校生由高校资助中心出具的有关该校学费、住宿费标准及该生在本学年未贷高校国家助学贷款的证明，均采取500元整数倍申贷，不得随意加大申贷金额。
第十四条 贷款审查及合同签订
各县（市、区）所属乡镇政府（街道办事处）和村委会（社区）认真核实学生家庭情况，并在贷款申请表上签署审查意见。县资助中心对申请资料进行审查，并及时与审查合格的申请借款学生及共同借款人签订合同。
合同一式四份，中心持二份，其中一份存档，一份待回执寄回中心后一并交开发银行；借款学生和共同借款人各留存一份。合同签订后，由县资助中心当日将相关资料转交代理行，为借款学生开立个人账户（用于贷款资金的发放和本息回收）。
第十五条 合同回执
借款学生携带县资助中心证明及回执单到学校报到，由学校按照回执单要求填写并盖章，借款学生须在到校后20日内将盖章回执单寄回所在县资助中心。县资助中心将借款合同和回执整理，汇总后上报省资助办，由省资助办统一报送开发银行进行审批。
第十六条 贷款审批
1. 省资助办在拟发放日前10个工作日内将拟发放贷款额度的明细情况提交分行审批。
2. 开发银行在收到省资助办报送的贷款申请后5个工作日内，对贷款进行审批，借款合同于开发银行审批后生效。
3. 开发银行将审批结果汇总，送交省资助办，省资助办接到审批结果后下发给县资助中心，由其转交代理行备案。
第十七条 贷款发放
1. 省资助办根据开发银行审批情况，提出划款申请，开发银行发放贷款到省资助办在开发银行开立的专户，省资助办于贷款发放当日将贷款资金从专户划转至县资助办在代理行开立的结算账户。
2. 代理行于贷款资金到账当日，根据县资助中心提供的有关凭证和清单，审核无误后，于贷款资金到帐最迟3日内采取批量入帐的方式，将贷款资金从结算账户划付至借款学生个人账户，并将划款单据提交县资助中心，由县资助中心收集存档。
3. 代理行根据县资助中心《放款指令汇总表》（附件3），自贷款资金从结算账户划入借款学生个人账户之日起最迟5日内将贷款资金从个人账户划付至借款人就读学校的账户。
贷款划拨完毕后，代理行应在5个工作日内（节假日顺延）将《贷款汇付汇总表》（附件4）加盖公章后，报送县资助中心，电子文档和纸质文档同时报送。
第十八条 本息回收
（一）贷款利息偿还
生源地信用助学贷款利息按年计收，结息日为每年的12月20日，起息日为贷款资金划入借款学生个人账户之日。每年12月21日为固定付息日（贷款最后一年为当年8月31日），最后一次偿还贷款本金时利随本清。在借款期限内，根据生源地信用助学贷款的相关规定，借款人在获得助学贷款发放至毕业当年8月31日享受财政全额贴息。借款人应自毕业当年9月1日起自行承担贷款利息，每年在付息日5日前将应偿还的贷款利息存入个人账户，代理行从该账户中收取。
1. 借款学生在校期间的利息回收。
代理行于每年度结息日（12月20日）前30个工作日进行预结息，县资助中心将预结息情况上报省资助办汇总并由省资助办报开发银行审核确认，开发银行确认后，省资助办向主管部门提出贴息申请。
中央财政负担的贴息资金，按照中央财政有关规定办理划付手续；省级财政负担的贴息资金，由省资助办归集后在结息日前直接划付开发银行。
开发银行收到财政贴息资金后，应书面通知代理行进行账务处理。
2. 借款学生毕业后的贷款本息回收。
县资助中心根据《扣款指令汇总表》（附件5），按照借款合同的约定于贷款本息到期日前与代理行核对借款学生名单、贷款金额、期限、利率等信息，由代理行计算还本付息金额。县资助中心应提前通知借款学生及共同借款人在个人账户预存相应款项。代理行根据《扣款指令汇总表》从学生个人账户扣收贷款到期本息，并划转至县资助中心的结算账户，5日内将该笔款项划转至青海省学生资助管理办公室在开发银行开立的还款账户，划款完毕后，代理行应在5个工作日内向县资助中心出具结算单据和《贷款扣收汇总表》（附件6），电子文档和纸质文档同时报送。
（二）贷款本金偿还
根据生源地信用助学贷款政策，贷款本金每年还款一次，采用等额本金还款方式，借款人应自宽限期（2年）结束后当年的12月21日开始偿还贷款本金，于贷款存续期最后一个年度偿还最后一笔本金。
每年12月21日为固定还本日（贷款最后一年为当年8月31日）。在借款期限内，借款人应严格执行合同项下还款计划，每年在还本日5日前将应偿还的贷款本金存入个人账户，代理行从该账户中收取。
县资助中心将代理行提供的相关结算单据及扣收清单归集存档，将相关汇总表上报省资助办汇总后，由省资助办提交开发银行。
第五章 提前还款
第十九条 每年6月20日为固定提前还款日。提前还款时，借款人应提前30天向县资助管理中心提出书面申请（《国家开发银行生源地信用助学贷款提前还款申请书》（附件7））。提前偿还的贷款本金须是500元的整数倍或者一次性还清。提前偿还部分按合同约定利率和实际使用期限计算利息，不加收除应付利息之外的其他费用。提前还款后剩余的贷款金额，仍按照等额本金方式偿还。
第六章 合同变更
第二十条 当借款学生指定账户发生变更时，应及时到申请贷款的县资助中心办理变更手续，由县资助中心报开发银行核准。因未及时办理信息变更，全部责任由借款学生承担。
第二十一条 当借款学生毕业后继续攻读学位需调整还款计划时，应在毕业前30日通过申请贷款的县资助中心向开发银行提出申请，经开发银行同意后可将宽限期顺延，原贷款期限不变。
借款学生本科（或专科）毕业后但在本合同项下借款本金清偿前考取并攻读硕士研究生（或第二学士）的，应在获得硕士研究生（或第二学士）录取通知书后15日内将该情况通知开发银行和代理行，并亲自办理本合同的变更手续，并按照变更后的借款合同还本付息。如借款学生未在规定时间内履行前述通知义务，则自其办理完毕本科（或专科）毕业手续后的9月1日起，不再享受借款的财政贴息，借款学生应严格按照合同的还款计划及相应约定还本付息。
第二十二条 借款学生发生休学、退学、出国、被开除学籍等不能正常完成学业的情况，应及时通知代理行。经开发银行同意后，代理行有权代表开发银行采取停止发放贷款、提前收回贷款本息等措施。自借款学生办理上述有关手续之日的下月1日(含1日)起由借款人自负本息；当休学的借款学生复学后，恢复贴息起始日为当月的1日。
第七章 违约学生的处理
第二十三条 违约学生是指借款学生进入还款期后，对连续拖欠到期本息超过一年且不与资助中心主动联系办理有关手续的学生。
第二十四条 按照助学贷款借款合同约定，开发银行、省资助办和各县资助中心有权在不通知违约学生的情况下，采取如下措施：
（1）生源地信用助学贷款的借款学生如未按照借款合同约定的期限、数额偿还贷款，经办行将对其违约还款金额计收罚息；
（2）经办行将违约情况录入中国人民银行的个人信用信息基础数据库，供全国各金融机构依法查询。对恶意拖欠贷款的违约借款人采取限制措施，不予提供住房贷款、汽车贷款等金融服务；
（3）在大学生就业网、学历文凭查询网站及国家助学贷款网站公布违约学生名单；
（4）在校园网、校友网上公布违约学生相关信息，并向用人单位通报情况。
（5）严重违约的贷款人还将承担相关法律责任。
第八章 其他
第二十五条 省资助办、县资助中心、代理行及其他相关部门违反本办法以及在风险补偿金和贴息资金申请、拨付等相关工作中不履行职责的，开发银行有权中止发放贷款、扣收风险补偿金以及采取其他措施。
第二十六条 由于国家政策变化，致使本办法不能继续实行时，双方应协商解决。
第二十七条 由于其他不可预见因素影响到本办法中相关约定事项执行的，双方应及时书面通知对方，通过友好协商的方式加以解决，并对本办法进行相应修改。
第二十八条 各县资助中心可根据自身实际，制定相应的实施细则。
第二十九条 本办法由国家开发银行青海省分行和青海省学生资助管理办公室负责解释和修订，自发文之日起执行。
相关附件下载

㈣ 2018年四川生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

2018年四川生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

四川省生源地信用助学贷款试行办法

（省教育厅、省财政厅、四川银监局）

第一章总则

第一条为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）、《四川省人民政府关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（川府发〔2007〕43号）、《财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教〔2008〕196号）精神，进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系，切实推进我省国家助学贷款工作，特制定本试行办法。

第二条生源地信用助学贷款是指经批准的银行业金融机构（以下简称“经办银行”）向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生（以下简称“学生”）发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。

第三条四川省生源地信用助学贷款以国家开发银行四川省分行为主承办。其他银行业金融机构经省教育厅、省财政厅、四川银监局同意可以开展此项业务。

第二章贷款对象与条件

第四条 生源地信用助学贷款发放对象是家庭经济困难的普通高校学生。

第五条 申请生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件：

1．具有中华人民共和国国籍；

2．诚实守信，遵纪守法；

3．已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生；

4．学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；

5．家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。

第六条 申请生源地信用助学贷款的学生家庭应该符合以下条件：

1．无不良信用记录；

2．家庭经济困难一般应符合以下基本特征之一：

（1）农村贫困户和城镇低保户；

（2）孤儿及残疾家庭；

（3）无稳定收入的单亲贫困家庭；

（4）父母一方或双方失业的家庭；

（5）遭受重大灾害，造成严重损失，无力负担学生费用；

（6）家庭成员患有重大疾病；

（7）家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；

（8）家庭年现金总收入低于8000元的家庭；

（9）其他贫困家庭。

第三章贷款政策

第七条 生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。每个借款人每年申请的贷款一般不超过就读学校收取的学费和住宿费的总和，最高不超过6000元，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费问题。

已经获得生源地信用助学贷款的学生，同一学年内不得再申请高校国家助学贷款；已经获得高校国家助学贷款的学生，同一学年内不得再申请生源地信用助学贷款。

第八条生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定，最长不超过14年。其中，在校生按剩余学习年限加10年确定。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。

第九条生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。

第十条生源地信用助学贷款利息按年计收。学生在校期间的利息由财政全额贴息，毕业后的利息由学生和家长（或其他法定监护人）共同负担。学生在校及毕业后两年期间为宽限期（只付息，不还本），宽限期后由学生和家长（或其他法定监护人）按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本息。

第四章贷款贴息与风险补偿

第十一条贷款学生在校期间利息全部由财政补贴。其中，考入中央所属高校和考入地方高校跨省就读的学生，其贷款贴息由中央财政承担。四川省籍学生考入四川省属高校就读的，其贷款贴息由省财政承担；四川省籍学生考入市（州）属高校就读的，其贷款贴息由高校所在市（州）财政承担。贷款学生毕业后利息全部由学生及家长（或其他法定监护人）负担。

第十二条建立风险补偿专项资金，风险补偿金比例按当年贷款发生额的15%确定。考入中央所属高校和考入地方高校跨省就读的学生，其风险补偿金由中央财政承担；四川省籍学生考入省属高校就读的，其风险补偿金由中央承担贷款发生额的75%，省财政承担15%，学生就读高校承担6%；四川省籍学生考入市（州）属高校就读的`，其风险补偿金由中央财政承担贷款发生额的75%，高校所在市（州）财政承担15%，学生就读高校承担6%。

第十三条贴息和风险补偿金分别由四川省学生资助管理中心和各市（州）学生资助管理中心负责归集，每年12月20日前，向开展生源地信用助学贷款的经办银行及时足额划拨。

第十四条经办银行收到风险补偿金，应确认为递延收益，待确认生源地助学贷款损失时，计入当期损益。已确认的生源地助学贷款损失，以后又收回的，相应回拨递延收益。风险补偿金若超出生源地信用助学贷款损失，超出部分由经办银行返回县级学生资助管理中心，用于弥补不良贷款损失；若低于生源地信用助学贷款损失，不足部分由经办银行和县级财政部门各分担50％，其中县级财政分担部分首先使用经办银行返回给县级学生资助管理中心的资金，不足部分由县级财政承担。

第五章组织管理

第十五条生源地信用助学贷款在各级政府的统一领导下开展工作。各级教育、财政部门、银监部门和经办银行以及普通高中、高等学校要分工协作，密切配合，建立良性的生源地信用助学贷款运作体系。

第十六条 省教育部门要周密安排，精心组织，督促各级教育部门及普通高中、高等学校共同做好生源地信用助学贷款工作。市、县级教育部门要在整合现有资源的基础上，建立健全学生资助管理机构，安排专门的工作人员和必要的工作经费，保证必要的工作条件，积极开展生源地信用助学贷款工作。县级学生资助管理中心负责收集、整理、汇总学生家庭经济状况、生源地信用助学贷款需求等信息；对贷款学生的家庭经济状况进行调查、认定；建立学生信用和贷款资格评议小组，确定符合贷款条件的学生名单；测算贷款需求，编制贷款预案；办理生源地信用助学贷款的申请、初审等管理工作；接受高等学校、生源地信用助学贷款和国家助学贷款经办银行的委托，建立与贷款学生家庭的联系制度，跟踪了解贷款学生的家庭经济状况变化情况；受开发银行省分行委托催还贷款；负责向上级学生资助管理中心、高等学校和经办银行定期报送贷款学生的有关信息，加强与高校沟通，避免重复贷款。

有关普通高中要配合县级学生资助管理中心及经办银行，提供高考招生录取情况及生源地信用助学贷款需求情况，协助做好贷款申请、审批和发放工作。有关高等学校要加强对学生的诚信教育，培养学生的诚信意识，教育学生毕业后按照合同约定履行还款义务；并将学生贷款信息纳入人民银行征信系统管理。根据有关县级学生资助管理中心需要，协助提供生源地信用助学贷款学生的相关信息和高校收费账户信息等资料。

第十七条省、市（州）财政部门在年度财政收支预算中足额安排贴息资金和风险补偿金，加强贴息资金和风险补偿金的管理、使用和监督，提高资金的使用效益。

第十八条 经办银行负责按照国家信贷政策，科学合理设计贷款方式和期限结构，制订生源地信用助学贷款的操作规程，负责审核、发放和管理贷款，确保贷款渠道畅通，使符合条件且有贷款需求的家庭经济困难学生都能申请获得生源地信用助学贷款。要会同财政、教育部门根据生源地信用助学贷款承贷周期不同阶段的特点，建立以学生为中心的家庭、高校和就业单位三地的贷款产品、信息和信用联结，形成贷款学生借款期间全过程的信用管理。经办银行可通过委托代理方式由其它金融机构辅助结算管理，并按照委托协议支付代理手续费。代理银行及各分支机构要为生源地信用贷款提供优质、高效的服务。

经办银行应建立生源地信用助学贷款专职管理机构并配备足够的人员，根据国家助学贷款管理的有关规定制定具体实施办法，切实防范贷款风险，保持生源地信用助学贷款的可持续发展。

第十九条银监部门会同财政、教育部门对银行业金融机构开办生源地信用助学贷款业务进行指导，定期进行检查和评价，督促经办银行完善金融服务，提高工作效率。

第六章附则

第二十条此前根据中国人民银行成都分行等5部门制定的《四川省生源地助学贷款管理试行办法》已办理生源地贷款的，按原办法执行，从本办法执行之日起不再办理新的贷款。

第二十一条本办法由省教育厅、省财政厅、四川银监局负责解释。

第二十二条本办法自公布之日起执行。

㈤ 2019年广西生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

贷款形式主要有四种贷款形式：国家助学贷款;生源地信用助学贷款;高校利用国家财政资金对学生办理的无息借款;一般性商业助学贷款。其中，国家助学贷款资助力度和规模最大，是助学贷款的主要内容。

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权威解读

7月，财政部、教育部、中国人民银行、银监会联合印发《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》(以下简称《通知》)，决定调整国家助学贷款(包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同)资助标准，进一步细化资助比例。为使各地区、各高校和广大学生更好地了解有关情况，进一步做好国家助学贷款申请、办理、发放等工作，财政部、教育部、中国人民银行、银监会有关负责同志就相关问题进行了解读。

一、目前我国高校学生资助政策体系包括哪些内容?

党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生资助工作。近年来，国家密集出台了一系列资助政策，逐步建立起覆盖学前教育至高等教育各阶段的学生资助政策体系，资助范围不断扩大，资助标准不断提高，资助领域不断拓展，保证了家庭经济困难学生顺利入学和完成学业。目前，在本专科教育阶段，建立了以国家奖助学金和国家助学贷款为主，校内奖助学金、勤工助学、困难补助、学费减免、“绿色通道”、学费补偿贷款代偿等为辅的资助政策体系。在研究生教育阶段，建立了包括研究生国家奖学金、学业奖学金、国家助学金、国家助学贷款、“三助”(助教、助研、助管)岗位津贴、学费减免、特殊困难补助、“绿色通道”等在内的多元奖助政策体系。中央财政每年投入高校学生资助经费约223亿元，惠及约660万名学生。

二、为什么要调整国家助学贷款资助标准和资助比例?

2002年，中国人民银行、教育部、财政部印发《关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知》(银发〔2002〕38号)，规定全国普通高等院校经济困难学生申请贷款的比例原则上不超过全日制在校学生总数的20%，每人每学年最高不超过6000元贷款数额，此项规定一直执行至今。这一政策规定是在当时国家助学贷款工作刚刚起步的情况下制定的，从执行效果看有力地推动了国家助学贷款工作快速发展，基本满足了大部分家庭经济困难学生的贷款需求。截至2013年底，全国累计发放国家助学贷款1032亿元，惠及约1000万名学生。

近年来，一些省份陆续上调了本专科学生收费标准;按照国务院部署，研究生教育也将从秋季学期起全面实行收费制度。国家助学贷款每人每年6000元的资助上限已难以满足学生需求。同时，原来统一设定的全国总体20%的国家助学贷款资助比例，未能体现家庭经济困难学生贷款需求在不同区域和院校间的分布差异。为更好地满足家庭经济困难学生的国家助学贷款需求，决定调整国家助学贷款资助标准，进一步细化国家助学贷款资助比例。

三、本次对国家助学贷款资助标准和资助比例如何进行调整完善?

从7月1日起，调整国家助学贷款资助标准，并进一步细化资助比例。具体为：

一是调整国家助学贷款资助标准。综合考虑本专科学生收费标准调整和研究生全面收费等因素，国家助学贷款资助标准由现行每人每年不超过6000元，调整为全日制普通本专科学生每人每年不超过8000元，全日制研究生每人每年不超过12000元;年度学费和住宿费标准总和低于最高限额的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。在高校学生资助政策体系中，国家助学贷款主要定位于帮助家庭经济困难学生解决在校期间的学费和住宿费问题，上述贷款额度基本可以满足家庭经济困难学生缴纳学费和住宿费的需要。

二是进一步细化国家助学贷款资助比例。全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生)国家助学贷款全国平均资助比例应与当年国家助学金资助比例相当，各地区、各高校资助比例应与本地区(本高校)当年国家助学金资助比例相当;全日制研究生国家助学贷款资助比例根据国家奖学金、学业奖学金等奖助政策覆盖范围和家庭经济困难学生情况确定。目前，高校本专科生国家助学金全国平均资助比例为20%，各省份具体资助比例根据家庭经济困难学生分布情况确定，其中：东部地区为13%—17%，中部地区为21%—22%，西部地区为27%—29%。上述比例基本可以比较客观地反映不同地区本专科学生国家助学贷款的比例需求。研究生学习和生活成本相对较高，获得资助的渠道比本专科生更多，因此不对研究生国家助学贷款资助比例作出具体规定，而由各地区、各学校根据实际情况统筹确定。

四、研究生为什么原则上要申请校园地国家助学贷款?

《通知》提出，全日制研究生原则上申请办理校园地国家助学贷款，这主要是基于以下考虑：一是研究生户籍变动较为普遍，与本专科入学前户籍所在县(市、区)联系松散，且贷款额度相对较高，获得生源地信用助学贷款的难度较大。二是高校掌握研究生享受国家奖学金、学业奖学金等奖助政策情况，更能准确掌握研究生的家庭经济情况和国家助学贷款需求。三是进一步明确高校为责任主体，更有利于保障家庭经济困难研究生申请获得国家助学贷款，避免出现两种贷款都可以申请但又都无法获得的现象。四是对研究生国家助学贷款的主要模式作出原则性限定，有利于研究生国家助学贷款工作的日常管理。需要说明的是，研究生申请办理校园地贷款只是原则性要求，确有特殊情况的也可办理生源地贷款。

五、国家助学贷款资助标准调整后，国家助学贷款代偿相关政策是否也相应调整?

国家助学贷款资助标准调整后，《财政部教育部总参谋部关于印发<高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法>的通知》(财教〔2013〕236号)、《财政部教育部民政部总参谋部总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见》(财教〔2011〕538号)、《财政部教育部总参谋部关于印发<高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法>的通知》(财教〔2009〕15号)中有关学费补偿、国家助学贷款代偿和学费资助的标准也将相应调整，具体为：

(一)高等学校学生应征入伍服义务兵役学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免的标准，由本专科生每人每年最高不超过6000元、硕士研究生每人每年最高不超过8000元、博士研究生每人每年最高不超过10000元，调整为本专科生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过12000元。

(二)高等学校毕业生赴基层单位就业学费补偿国家助学贷款代偿标准，以及退役士兵学费资助标准，由每人每年最高不超过6000元，调整为本专科生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过12000元。

㈥ 福建省 生源地贷款第二年需要哪些材料 各省的要求不一样，请给福建省的哈！去年已经生源地贷款成功的

福建省人民政府办公厅文件
闽政办〔2010〕108号
福建省人民政府办公厅转发省教育厅等部门
关于进一步开展福建省生源地
信用助学贷款工作意见的通知
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各高等院校：
省教育厅、省财政厅、人民银行福州中心支行、省委编办、福建银监局、福建保监局制订的《关于进一步开展福建省生源地信用助学贷款工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一〇年四月一日

关于进一步开展福建省生源地
信用助学贷款工作的意见
省教育厅 省财政厅 人民银行福州中心支行
省委编办 福建银监局 福建保监局
（二〇一〇年三月）
2009年，省教育厅、财政厅等六部门印发了《关于开展生源地信用助学贷款的工作意见》（闽教财[2009]7号），在全省24个县（市、区）开展生源地信用助学贷款试点工作。一年来，在各级、各部门的共同努力下，我省生源地信用助学贷款试点工作取得了较好成效。根据《财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教[2009]196号）精神，以及《福建省人民政府关于福建省2010-2012年教育改革和发展的重点实施意见》（闽政[2009]25号），现就我省进一步开展生源地信用助学贷款工作提出意见如下：
一、进一步加强领导，健全机构
（一）生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分，是利用财政、金融手段，创新金融服务体系，解决家庭经济困难学生就学问题的重要途径，是建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的必然要求，是完善我省国家助学贷款工作的迫切需要。各有关部门、学校要进一步统一思想，深刻认识开展生源地信用助学贷款的重要性和紧迫性，把生源地信用助学贷款作为执政为民、服务发展、关注民生、推进教育公平的重大举措，推进好、切实落实好这项工作。
（二）进一步健全以各级政府为主导，教育、财政、编制、金融管理等有关部门分工协作的工作机制，建立“生源地信用助学贷款协调小组联席会议”制度，按照“应贷尽贷、简化程序、方便群众、防范风险”的原则及本意见要求，制定本地区生源地信用助学贷款工作方案，研究解决工作中出现的问题，确保生源地信用助学贷款工作顺利扎实开展。
（三）各级教育行政部门要建立健全学生资助管理组织，制定管理办法；加强学生资助信息系统建设，强化对学生资助工作的指导监督和检查落实。各市、县（区）有关部门，要按照闽教财[2009]7号文件规定，尽快落实学生资助机构和人员配备。财政部门要按预算管理要求，安排相应工作经费。教育行政部门要提供相应办公场所，配备必要办公条件。
（四）生源地信用助学贷款工作点多面广、政策性强，各相关部门应在省“国家助学贷款协调小组”的统一领导下，分工负责，密切配合，逐步探索建立可持续性发展的工作机制。各部门具体分工原则上仍按闽教财〔2009〕7号文件执行。
二、进一步创新运行体制
（一）实施 “生学互补、双轨并行”贷款模式
从2010年起，生源地信用助学贷款在全省各县（市、区）、高校全面实施，与就学地国家助学贷款并行推进、互为补充，实现全覆盖、广受益。生源所在地助学机构和高校助学机构应互相配合，共同推进，确保家庭经济困难学生应贷尽贷。从未获得国家助学贷款的家庭经济困难学生，可选择申请生源地信用助学贷款或就学地国家助学贷款，但二者不能同时申请获得。已获得就学地或生源地助学贷款的家庭经济困难学生，应继续实施就学地或生源地助学贷款，原则上不得中途变换助学贷款模式。
（二）实行 “一次授信、逐年发放”贷款方式
为进一步简化贷款流程，我省生源地信用助学贷款实行“一次申请、一次授信、一次签约、分次发放、专款专用、按期偿还”操作办法。在“一次授信、逐年发放”贷款方式下，续贷学生因勤工俭学等原因无法返乡办理贷款手续的，由学生本人书面委托其共同贷款人代为办理，经所在高校学生资助管理中心签章确认后，寄交经办行办理续贷手续。
（三）采取“总量管理、分期分批、集中受理”贷款办法
我省生源地信用助学贷款按各县（市、区）学生总量、贷款额度及经办行信贷资金供给能力和信用状况，实行生源地助学贷款专项信贷规模总量管理。各资助管理机构、基层经办行根据总量规模，可采取“人员、地点固定、时间统一、方便快捷”的办法，集中办理生源地信用助学贷款业务，进一步降低成本，提高效率，方便群众。
（四）建立“风险分担、多管齐下”的风险防范机制
按照“统一指导、平等协商、互惠互利、风险共担”原则，在省保监局、省学生资助管理中心指导监督下，由经办行省级行统一指导开展生源地信用助学贷款保险工作，通过商业化运转模式实现银行贷款风险有偿转移；进一步整合资源，通过国家奖助学金、勤工俭学、助学贷款代偿、社会助学等办法，建立多渠道偿债机制，建立健全风险防控机制。
（五）构建多功能“资助育人”社会实践平台
高校要应鼓励、推动在校大学生成立“暑期助学贷款志愿者”服务队，通过统一组织、统一培训、统一管理，积极服务生源地信用助学贷款工作。
生源地信用助学贷款保险办法、助学贷款志愿者管理办法等由有关部门另行制订。
三、进一步明确政策规定
(一) 性质用途、对象条件和贷款流程
生源地信用助学贷款，是指银行类金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校学生（以下简称“学生”）发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的助学贷款，主要用于解决高校家庭经济困难学生在校期间学费和住宿费问题。生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同贷款人，共同承担还款责任。
生源地信用助学贷款的对象、条件按闽教财〔2009〕7号文件规定执行。
生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。每生每学年不超过6000元。贷款期限原则上按10年确定，但最长不超过14年。学生在校期间和毕业后两年为还本宽限期，宽限期后按合同约定，按年度分期偿还贷款本息。生源地信用助学贷款流程及其他规定按闽教财〔2009〕7号文件规定执行。
（二）承办银行
我省生源地信用助学贷款业务由福建省农村信用合作社为主承办，同时鼓励其他银行类金融机构开展此项业务。
（三）贷款利息
生源地信用助学贷款利息按年计收，按照中国人民银行同期公布的同档次基准利率计算。贷款学生在校期间的利息全部由财政补贴，毕业后利息全部由学生和家长（或其他法定监护人）负担。
考入中央及外省高校就读的学生，其在校期间的贷款贴息，全部由中央财政承担。在福建本省地方高校就读的，省属高校（含民办高校和独立学院）学生的贷款贴息由省财政承担；市属高校（含民办高校）学生的贷款贴息，由学生生源所在地的设区市财政承担。
（四）风险补偿
风险补偿金主要用于防范和弥补经办银行经营风险，按当年贷款发生额15%确定。
考入中央及省外高校就读的学生，风险补偿金全部由中央财政承担。在福建本省高校就读的，由中央和我省各承担7.5%。我省分担的7.5%部分，分别由省财政承担4.5%，高校承担2%，生源地所在设区市财政承担1%。各设区市可根据本意见制定风险补偿金实施细则。厦门市生源地风险补偿金除由高校承担2%外，其余部分全部由厦门市财政承担。
四、进一步规范操作程序
（一）实施助学贷款“阳光评审”
生源地助学贷款评审申报等各项程序要严格按照省教育厅《关于助学工作实行“校务公开、阳光运作”的通知》（闽教财[2009]176号）要求，申贷起止时间为每年的7月1日至10月15日。要设置并公开资助咨询投诉电话，广泛接受群众监督，确保生源地信用助学贷款工作阳光运行。
（二）理顺资金归集支付程序
生源地信用助学贷款贴息和风险补偿金，按照“先预付、后核实”原则，统一由省学生资助管理中心归集，并于每年12月10日前，及时足额预付经办银行省级行。经办银行应制订、完善管理办法，统一合同格式，保证贷款封闭转到高校指定帐户。根据需要，经办银行可将风险补偿金用于保费支出。厦门市承担的贴息和风险补偿金由厦门市学生资助管理中心负责归集。
对预付的贴息和风险补偿金，各设区市于次年3月31日前与贷款经办银行完成核对工作，需调整资金的，于下次支付贴息和风险补偿金时进行多扣少补。
贴息和风险补偿金具体管理办法另行研究制订。
五、进一步强化工作要求
（一）建立奖励机制
省“国家助学贷款协调小组”将制定生源地信用助学贷款量化考核指标，并将资助机构落实情况及生源地信用助学贷款工作情况纳入教育督导内容，定期通报；对生源地信用助学贷款工作进展较快、实效明显的市、县（区）、高校，将进行表彰，并通过“以奖代补”予以奖励，具体办法另行研究制订。
（二）强化资金管理
各设区市财政部门要足额安排、及时拨付贴息和风险补偿金，加强资金的管理监督，提高资金使用效益。各设区市教育局要认真测算贷款需求，科学编制贷款预算，认真核对助学贷款相关信息，确保财政贴息和风险补偿金的准确真实。
（三）加强教育宣传
各地、各高校要充分利用各种形式开展宣传工作，增强群众对生源地信用助学贷款政策的了解，逐步建立持续、系统的诚信教育体系；省有关部门要编印、发放宣传资料，深入广泛地宣传政策。
（四）加大政策扶持
各地、各校要与经办银行建立“互惠互利，共同发展”的良性合作关系，支持经办银行扩大资金来源，确保国家助学贷款工作可持续性健康发展。
各高校在推进和落实生源地信用助学贷款的同时，应继续做好高校的国家助学贷款工作，确保原有国家助学贷款机制和协议继续有效实施。
厦门市参照本通知要求制订相应的生源地信用助学贷款办法，并报省有关部门备案。
（此件主动公开）
主题词：教育 贷款 通知
抄送：省委办公厅、编办。
福建银监局、福建保监局、人民银行福州中心支行。
福建省人民政府办公厅 2010年4月2日印发

㈦ 全国学生资助管理中心的政策规定

财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知（财教〔2008〕196号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委）、银监局、有关金融机构：
2007年，财政部、教育部、国家开发银行在江苏、湖北、重庆、陕西、甘肃5省市开展了生源地信用助学贷款试点。经过各方共同努力，生源地信用助学贷款试点工作进展顺利，取得了良好的效果，受到了试点省份学生、家长及社会有关方面的普遍欢迎。为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）中和刘延东国务委员近期关于“生源地助学贷款工作是一项惠民工程，对于推进教育公平具有重要意义。请在总结经验的基础上继续推进、全面落实”的重要批示精神，帮助高校家庭经济困难学生顺利完成学业，财政部、教育部、银监会决定，从2008年起进一步扩大生源地信用助学贷款覆盖范围，大力推进生源地信用助学贷款工作。现就有关事项通知如下：
一、开展省份
江苏、湖北、重庆、甘肃、陕西5省市进一步总结经验，完善机制，巩固成果，继续开展生源地信用助学贷款工作。其他各省（区、市）按照自愿原则，综合考虑当地高校家庭经济困难学生贷款需求和高校国家助学贷款工作开展情况，经报财政部、教育部备案，可开展生源地信用助学贷款。
二、承办银行
从2008年起，生源地信用助学贷款工作继续以国家开发银行为主承办，同时，鼓励其他银行类金融机构开展此项业务。具体承办银行请各地财政、教育、银监部门与拟开办生源地信用助学贷款业务的金融机构协商确定，并报全国学生资助管理中心备案。
三、贷款性质与条件
（一）生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生（以下简称“学生”）发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。
（二）申请生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件：
1.具有中华人民共和国国籍；
2.诚实守信，遵纪守法；
3.已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生；
4.学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；
5.家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。
四、贷款政策
（一）生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。每个借款人每年申请的贷款原则上最高不超过6000元，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费问题。高校在读学生当年在高校获得了国家助学贷款的，不得同时申请生源地信用助学贷款。
（二）生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定，最长不超过14年，其中，在校生按剩余学习年限加10年确定。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。
（三）生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。
（四）生源地信用助学贷款利息按年计收。学生在校期间的利息由财政全额贴息，毕业后的利息由学生和家长（或其他法定监护人）共同负担。学生在校及毕业后两年期间为宽限期，宽限期后由学生和家长（或其他法定监护人）按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本息。
五、贷款贴息与风险补偿
（一）贴息。贷款学生在校期间利息全部由财政补贴，其中，考入中央高校的学生，其贷款贴息由中央财政承担。考入地方高校的学生，跨省就读的，其贷款贴息由中央财政承担；在本省就读的，其贷款贴息由地方财政负担。贷款学生毕业后利息全部由学生及家长（或其他法定监护人）负担。
（二）风险补偿金。建立生源地信用助学贷款风险补偿专项资金，风险补偿金比例按当年贷款发生额的15%确定。
考入中央高校的学生，风险补偿金由中央财政承担。考入地方高校的学生，跨省就读的，风险补偿金由中央财政承担；在本省就读的，风险补偿金由中央和地方分担,其中:中西部省份中央与地方各负担50%，东部省份按国家奖助学金资金分担政策逐省确定分担比例。同时根据各省财力状况、高校在校生数等因素设定调整系数。地方应承担的风险补偿金分担办法由各地自行确定。
（三）贴息和风险补偿金管理。中央和地方负担的贴息及风险补偿金分别由全国学生资助管理中心和各省级学生资助管理中心负责归集，每年12月20日前，向开展生源地信用助学贷款的经办银行及时足额划拨。经办银行收到风险补偿金，应确认为递延收益，待确认生源地助学贷款损失时，计入当期损益。已确认的生源地助学贷款损失，以后又收回的，相应回拨递延收益。风险补偿金若超出生源地信用助学贷款损失，超出部分由经办银行奖励给县级学生资助管理中心；若低于生源地信用助学贷款损失，不足部分由经办银行和县级财政部门各分担50%。生源地信用助学贷款风险补偿金的具体管理办法由财政部会同教育部、开办生源地信用助学贷款业务的银行业金融机构另行研究确定。
六、组织实施
各级财政、教育、银监部门和生源地信用助学贷款承办银行总行及分支机构要分工负责，密切配合，逐步探索建立良性的生源地信用助学贷款运行机制。
国家开发银行等开办生源地信用助学贷款业务的金融机构要按照国家信贷政策，科学合理设计贷款方式和期限结构，制订生源地信用助学贷款的操作规程，负责审核、发放和管理贷款，确保贷款渠道畅通，使符合条件且有贷款需求的家庭经济困难学生都能申请获得生源地信用助学贷款。要会同财政、教育部门根据生源地信用助学贷款承贷周期不同阶段的特点，建立以学生为中心的家庭、高校和就业单位三地的贷款产品、信息和信用联结，形成贷款学生借款期间全过程的信用管理。国家开发银行各分行及有关金融机构的分支机构要按照本通知精神和国家助学贷款管理的有关规定，制定具体实施办法。如有需要，可通过委托代理方式由其它金融机构辅助结算管理。
县级教育行政部门要按照国发〔2007〕13号文件的要求，在整合现有资源的基础上，成立学生资助管理中心，负责收集、整理、汇总学生的家庭经济状况、生源地信用助学贷款需求等信息；对贷款学生的家庭经济困难情况进行调查、认定；建立学生信用和贷款资格评议小组，确定符合贷款条件的学生名单，测算贷款需求，编制贷款预案；办理生源地信用助学贷款的申请、初审等管理工作；接受高等学校、生源地信用助学贷款和国家助学贷款经办银行的委托，建立与贷款学生家庭的联系制度，跟踪了解贷款学生的家庭经济状况变化情况；受经办银行委托催还贷款；负责向省级学生资助管理中心、高等学校和经办银行定期报送贷款学生的有关信息等，加强与高校沟通，避免重复贷款。没有成立学生资助管理中心的，应暂由各县级教育行政部门尽快协调专人负责上述工作。有关普通高中要配合县级学生资助管理中心及经办银行，提供当年高考招生录取情况及生源地信用助学贷款需求情况，协助做好贷款申请、审批和发放等工作。有关高等学校要加强对学生的诚信教育，培养学生的诚信意识，教育学生毕业后按照合同约定履行还款义务；根据有关县级学生资助管理中心需要，协助提供生源地信用助学贷款学生的相关信息和高校收费账户信息等资料。
财政部门要在年度财政收支预算中足额安排并及时拨付贴息资金和风险补偿金，加强贴息资金和风险补偿金的管理、使用和监督，提高资金使用效益。县级财政部门要积极参与生源地信用助学贷款管理，参与协调有关事项，足额安排县级学生资助管理中心的业务经费，会同同级教育行政部门领导和监督县级学生资助管理中心开展生源地信用助学贷款工作。
银监部门会同财政、教育部门对银行业金融机构开办生源地信用助学贷款业务进行指导，定期进行检查和评价，督促经办银行完善金融服务、提高工作效率。银监会将建立助学贷款违约通报制度，并定期在银行业金融机构范围内共享信息。
各省市在确保生源地信用助学贷款工作顺利推进的前提下，也可以根据实际情况具体组织生源地信用助学贷款相关管理工作，并报财政部、教育部备案。
七、有关要求
（一）高度重视。生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分,是利用财政、金融手段，创新金融服务体系，解决家庭经济困难学生就学问题的重要途径, 对进一步完善我国家庭经济困难学生资助政策体系、充分发挥政策整体效应、确保实现国家资助政策既定目标等具有十分重要的意义。各地财政、教育、银监部门和经办银行要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好生源地信用助学贷款工作的重要性，进一步统一思想，提高认识，把扎实做好生源地信用助学贷款作为执政为民、服务发展、关注民生、推进教育公平的重大措施，推进好、落实好。
（二）精心组织。2008年秋季开学前，在省级人民政府的统一领导下，由各地省级教育行政部门牵头，会同同级财政、银监部门和经办银行共同组成联合工作组，分工负责，密切配合，协调一致；要按照“应贷尽贷、简化程序、方便群众、防范风险”的原则，研究制定本省生源地信用助学贷款工作方案，统一部署、周密安排、精心组织；要建立健全还贷约束机制和风险防范机制，确保生源地信用助学贷款工作持续、健康发展，扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。
（三）确保可持续发展。国家开发银行总分行及其他经办银行要尽快建立生源地信用助学贷款专职管理机构，配备足够的人员，切实防范贷款风险，保持生源地信用助学贷款的可持续发展。
（四）继续做好高校国家助学贷款工作。各地在推进和落实生源地信用助学贷款的同时，应继续做好所属各高校的国家助学贷款工作，确保原有国家助学贷款机制和协议继续有效实施。
八、其他事项
（一）生源地信用助学贷款呆坏账由经办银行按国家有关政策自主核销。
（二）本通知由财政部、教育部、银监会负责解释，自印发之日起执行。 国家助学奖学金管理办法
第一条为进一步做好资助高校贫困家庭学生工作，帮助他们顺利完成学业，激励他们勤奋学习、努力进取，并在德、智、体、美等方面得到全面发展，特设立国家助学奖学金。
第二条国家助学奖学金由中央政府出资设立，面向全国公办全日制普通高等学校（以下简称“高校”）在校本专科学生中的贫困家庭学生。分为国家奖学金和国家助学金两种形式。
国家奖学金的资助对象为高校中家庭经济困难、品学兼优的全日制本专科学生。国家奖学金额度为每人每年4000元，每年资助5万名学生。
国家助学金的资助对象为高校中家庭经济特别困难的全日制本专科学生。国家助学金以资助家庭经济特别困难学生的生活费为目的，标准为每人每月150元，每年按10个月发放，每年资助约53.3万名学生。
第三条国家奖学金的基本申请条件：
1、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
2、自觉遵守宪法和法律，遵守学校各项规章制度；
3、诚实守信，道德品质优良；
4、在校期间学习成绩优秀或全国统一考试成绩优秀；
5、家庭贫困，生活俭朴。
第四条国家助学金的基本申请条件：
1、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
2、自觉遵守宪法和法律，遵守学校各项规章制度；
3、诚实守信，道德品质优良；
4、勤奋学习，积极上进；
5、家庭经济特别困难，生活俭朴。
第五条高校可按照上述国家奖学金、国家助学金的基本申请条件，分别制定相应的综合测评办法，并根据学生家庭经济状况、思想道德、学习状况、校规校纪等具体指标对学生进行评审。
第六条国家助学奖学金按年度申请和评审。每年9月开始受理申请，当年10月31日前评审完毕。
第七条学生可根据国家助学奖学金申请条件，按学年向所在学校申请（每学年一次，符合条件的学生可连续申请），并递交《国家奖学金申请表》或《国家助学金申请表》（见附表1、2），但在同一学年内不得同时享受国家奖学金和国家助学金。
第八条国家助学奖学金的评审程序如下：
1、财政部根据中央高校和地方高校上一年度在校本专科学生人数，于每年9月1日前确定并下达对各中央主管部门和各地的国家助学奖学金预算及分配名额。分配名额时，对西部地区的高校适当予以倾斜。
2、中央主管部门和各地财政厅（局）（会同教育主管部门）按照财政部确定的国家助学奖学金名额，确定各高校的国家助学奖学金名额。对农林、水利、师范、民族、地质、矿产、石油、航海等专业的学生占在校生比例较大的高校适当倾斜。
3、各高校根据上级主管部门下达的国家助学奖学金名额，受理学生的申请材料，组织等额评审，并在正式确定资助学生名单之前，按照公开、公平、公正的原则，将初审合格学生名单向全校师生公示，以防止不正之风，杜绝弄虚作假行为。
4、公示结束后，由各高校每年10月31日前将正式确定的获资助学生名单按照隶属关系分别报送中央主管部门或省教育厅（局）、财政厅（局）备案。
第九条各中央主管部门和各省财政厅（局）（通过省教育主管部门）在接到各高校上报的国家助学奖学金获资助学生备案名单后，于15日内将资金全部拨付给高校。
第十条国家奖学金由各高校统一发放给获奖学生本人；国家助学金由学校按月发放给学生，或直接打入学生每月的伙食卡。
第十一条各高校要切实加强管理，认真做好评审和发放工作，确保国家奖学金真正用于品学兼优的贫困家庭学生，确保国家助学金切实用于学生生活费开支。
第十二条各有关部门必须严格执行国家有关财政法规和本办法的规定，对国家助学奖学金专款专用，不得截留、挪用和挤占，同时要接受财政、主管机关等部门的检查和监督。
第十三条各省、自治区、直辖市及计划单列市由本级财政安排专项资金，参照本办法设立本地区的政府助学奖学金，可以称为“XX省（市、区）政府助学奖学金”。具体资助人数及实施细则，由各省自定。
第十四条本办法由财政部、教育部负责解释。
第十五条本办法自发布之日起开始执行。原《财政部、教育部关于印发<国家奖学金管理办法>的通知》（财教[2002]）33号）同时废止。

㈧ 2019年湖北生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

19日，我省教育厅出台了《关于做好湖北省生源地信用助学贷款工作的通知》。对助学申贷的条件、贷款额度、办理时间、申贷流程、审批程序、贷款发放都有明确规定。再也不用为学费发愁，需要申贷的同学赶快来看看吧！

一、申贷条件

1．被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。

2．学生本人入学前户籍、其共同借款人户籍均在本县（市、区）。

3、经村委会（居委会）认定，学生家庭所能获得的收入不足以支付其在校期间完成学业所需基本费用的。

4.共同借款人需满足以下条件；

（1）原则上应为借款学生父亲或母亲；

（2）如借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的，可由借款学生其他近亲属作为共同借款人；

（3）如借款学生为孤儿，共同借款人则为其他法定监护人，或是自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人；

（4）共同借款人户籍与学生本人入学前户籍均在本县（市、区）；

（5）如共同借款人不是借款学生父母时，其年龄原则上在25周岁（含）以上，60周岁（含）以下；

（6）未结清开发银行生源地信用助学贷款（或高校助学贷款）的借款学生不能作为其他借款学生的共同借款人。

符合以下条件之一的学生应优先支持：

（1）农村建档立卡家庭、特困户和城镇低保户；

（2）孤儿及残疾人家庭；

（3）遭受自然灾害，造成重大损失，无力负担学生费用；

（4）家庭主要成员患有重大疾病；

（5）家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；

（6）无稳定收入的单亲家庭；

（7）老、少、边、穷及偏远农村的经济困难家庭；

（8）父母双方或一方失业的家庭。

以下情况者不得认定为家庭经济困难学生、不受理贷款申请：

（1）家庭拥有小车、装修豪华楼房、拥有或使用高档通讯工具的；

（2）购买或长期租用高配置、高价格电脑（特殊专业除外）的；

（3）购买高档娱乐电器、高档时装、首饰或高档化妆品等奢侈品的；

（4）经常出入酒店进餐，节假日经常外出旅游的；

（5）在校期间校外租房或经常出入营业性网吧的；

（6）有其它高消费行为或奢侈消费行为的；

（7）家庭经济年收入明显能供给学生缴纳学费的。

县级学生资助管理中心、高校在录入贷款学生回执阶段，将进一步核实学生家庭经济情况，如发现家庭经情况较好、有能力缴纳学费的学生申请贷款，将停止贷款审批，同时高校还将对学生骗贷行为按照有关校纪校规进行严肃处理。

二、贷款额度

按照国家现行政策规定，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）每人每年申请贷款额度不超过8000元，且不低于1000元，全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过12000元，且不低于1000元，主要用于学费和住宿费。

三、办理时间

1．续贷学生（以前年度获得贷款、继续申请的学生）：7月25日-8月12日（双休除外）

2．新贷学生（首次申请贷款新生及在校生）：8月15日-9月2日（双休除外）

提醒：为避免秩序混乱、长时间排队等待，请续贷学生和新贷学生分别按规定时间申请贷款；因特殊原因未在规定时间办理续贷的学生，向县级学生资助管理中心说明情况后可在8月25日-9月2日期间补办。

四、申贷流程

1.在校生续贷（以前年度获得贷款、继续申请贷款的学生）

(1)续贷声明：登录国家开发银行生源地信用助学贷款信息系统https://sls.cdb.com.cn/，提交本人续贷声明，待高校审核，如因特殊原因，在现场办理时间前高校未完成续贷声明审批，可到县资助中心现场由县资助中心审核。

（2）网上申请：登录国家开发银行生源地信用助学贷款信息系统https://sls.cdb.com.cn/，按要求填写申请，并从在线系统导出打印《申请表》。

（3）材料准备：借款学生或共同借款人签字的《申请表》原件1份，无需加盖公章；

（4）现场办理：贷款学生或共同借款人的任何一方携带本人身份证原件、《申请表》前往贷款办理现场。经审核同意后签订贷款合同（一式四份），并打印贷款《受理证明》（附有“校验码”）交给学生。

2、新贷（以前年度未获得过生源地信用助学贷款的学生）

（1）网上申请：登录国家开发银行生源地信用助学贷款信息系统https://sls.cdb.com.cn/，填写申请，并从系统内导出打印《申请表》。

（2）材料准备：

①已通过预申请的：借款学生本人签字的《申请表》原件1份；录取通知书原件及复印件1份；贷款学生及共同借款人双方身份证原件及复印件各1份，户口簿原件。

②没参加预申请的：借款学生本人签字的《申请表》原件1份，加盖村委会（居委会）公章；录取通知书（在校生为学生证）原件及复印件1份（如在校生学生证遗失，由学校开具《学生在校证明》原件代替）；贷款学生及共同借款人双方身份证原件及复印件各1份，户口簿原件。

（3）常识考核：对新贷申请学生进行贷款知识的考核，考核合格才有贷款资格，考核内容以简单金融知识、诚信知识为主。

（4）现场办理：贷款学生及共同借款人双方携申请材料共同到县级资助中心办理，经审核同意后签订贷款合同（一式四份），并打印贷款《受理证明》（附有“校验码”）交给学生，借款学生及共同借款人必须在《借款合同》中签字，严禁由其他人代替借款学生或共同借款人本人签订《借款合同》。

五、审批程序

1．高校审核录入回执:学生将贷款《受理证明》（附有“校验码”）报到时交给学校，缓缴学费，学校收集学生贷款《受理证明》后，对贷款学生资格进行审核，审核同意后，于10月10日前进入国家开发银行生源地信用助学贷款信息系统“回执录入”模块，按照学生受理证明填写学生“学费和住宿费”和欠费金额、《受理证明》“校验码”等信息，生成合同电子回执。

2．县级学生资助中心初审。贷款学生在办理贷款时所签合同为预签贷款合同，预签合同未经国家开发银行省分行最终审批同意，不能获得贷款。县级学生资助管理中心在回执录入阶段，对申贷学生提供的申请材料再次进行审核，对不符合要求的材料，通知学生修改完善，对不符合贷款条件的学生，有权拒绝贷款。

3．省学生资助管理中心审核。省学生资助管理中心对各地上报的学生申请材料审核汇总，退回不符合贷款条件的学生，将符合条件材料报国家开发银行省分行。

4．国家开发银行省分行终审。国家开发银行省分行对省学生资助管理中心汇总报送的申请材料及合同进行审核，退回不符合贷款条件的学生，对审核通过的学生进行放款。

六、贷款发放

学生在签订合同时，生源地信用助学贷款信息系统将自动为学生开立“支付宝账户”，国家开发银行省分行审批同意贷款申请后，11月中旬通过“支付宝”将贷款资金拨付到学生“支付宝账户”。

《湖北省生源地信用助学贷款申请指南（）》请在“湖北省学生资助网”、县市区学生资助管理中心网站及贷款办理现场查看。

省教育厅要求各地教育行政部门和各高校要做到：一高度重视生源地信用助学贷款工作，结合教育精准扶贫，确保符合贷款条件的学生“应贷尽贷”；二确保生源地信用助学贷款政策顺利实施，尤其要确保受灾家庭经济困难学生能及时申请到贷款；三确保生源地信用助学贷款政策家喻户晓，特别是做好建档立卡贫困户大学生的宣传工作，做到宣传到户、宣传到人。四确保生源地信用助学贷款工作流程规范，不得随意增加贷款程序和材料要求，为申请贷款的家庭经济困难学生和家长提供方便。