于开展不良贷款转让试点工作的通知

㈠ 不良贷款率

法律分析：不良贷款率指金融机构不良贷款占总贷款余额的比重。该指标是计算本外币口径数据。

法律依据：《中国银保监会办公厅关于开展不良贷款转让试点工作的通知》 第三条 本次试点不良贷款包括：单户对公不良贷款、批量个人不良贷款。银行可以向金融资产管理公司和地方资产管理公司转让单户对公不良贷款和批量转让个人不良贷款。地方资产管理公司可以受让本省（自治区、直辖市）区域内的银行单户对公不良贷款，批量受让个人不良贷款不受区域限制。参与试点的个人贷款范围以已经纳入不良分类的个人消费信用贷款、信用卡透支、个人经营类信用贷款为主。

㈡ 银行两类不良贷款转让试点启动在即 下半年重点关注中小房企信用风险

记者日前获悉，单户对公不良贷款和批量个人不良贷款转让试点启动在即。业内人士认为，监管此举将疏通不良资产处置的政策堵点，预计下半年银行不良资产处置节奏将加快。由于不良风险暴露具有滞后性，下半年银行资产质量管控压力犹存，尤其需要重点关注中小房企、外向型企业、小微等领域的信用风险。

不良处置力度加大

中国银保监会新闻发言人日前强调，坚决治理各种粉饰报表行为，督促银行做实资产分类、真实暴露不良、足额计提拨备。疏通不良资产核销、批量转让及抵债资产处置等政策堵点，指导银行采用多种方式加大不良处置。

近期监管部门已向相关机构下发《关于开展不良贷款转让试点工作的通知（征求意见稿）》（简称《通知》）和《银行不良贷款转让试点实施方案》，明确将进行单户对公不良贷款和批量个人不良贷款转让试点。与此同时，《通知》强调严禁在转让合同之外签订抽屉协议或回购条款等，杜绝虚假出表、虚假转让、逃废债务等行为，不得违规向债务关联人进行利益输送、转移资产。

某证券研究所大金融行业首席分析师沈娟预计，下半年贷款核销力度加强主要基于三个因素：一是疫情影响具有滞后效应，不良暴露逐渐加快；二是监管引导银行业对于不良贷款“应核尽核”，强调要加大不良资产的核销和处置能力；三是银行拨备覆盖率较高，处置空间大，一季度末商业银行拨备覆盖率达183%。

浙江银保监局局长包祖明强调，银行必须认真穿透贷款企业，了解企业订单情况，量化评估每家企业受疫情影响的程度，并对未来做出准确判断。要防止疫情短期冲击后，一刀切地把一些企业统统划入不良。

二三季度为重要观察时点

沈娟表示，目前零售对公风险暴露情况有一定分化，零售风险暴露更早，对公不良生成滞后性更明显。后续资产质量压力仍存，二三季度为重要观察时点。

浙江地区某大行二级分行负责人陈亮（化名）介绍，截至5月末，该行不良率0.48%，新发生不良贷款1.62亿元，较去年同期增加0.26亿元。新发生不良主要集中在个人及卡业务，占比达97.67%。他坦言，现阶段不良发生存在滞后性，预计下半年该行不良率会有所提高。

某股份制银行华南地区分行负责人对中国证券报记者表示，出于对信用风险的考虑，该行上半年以来的小微企业贷款投放，都采取了与政策性担保公司合作的模式。“一旦出现不良，担保公司承担80%，银行承担20%。如此，担保公司会对信用风险多一道把关。预计到二季度末我们全年的小微贷款投放指标就可以完成，下半年主要做好贷中管理工作。”

中部地区某大行风险管理部人士介绍，上半年该行资产质量可控，主要得益于对担保链、担保圈和过度投资的控制。“受疫情影响，下半年下游外向型企业料经营萎缩并向上游传导，同时外向型企业的转向内销也对原内销企业产生一定挤压效应，但我们当地制造业较散、规模较小，资产质量容易控制。”

关注中小房企等领域风险

专家表示，商业银行部分领域可能引发的信贷风险需重点关注。交通银行金融研究中心高级研究员赵亚蕊表示，包括疫情加速债券违约可能引起的风险传导有所增加，小微企业资产质量需要密切关注，中小型房企面临较大偿债压力。

赵亚蕊强调，随着疫情影响的逐步降低以及购房需求的延后释放，大型房企总体信用水平相对稳定。而中小型房企由于高杠杆、经营能力较弱、销售增速放缓、融资环境紧缩，经营性现金流将进一步承压，面临较大偿债压力。考虑到负面影响因素短期内仍会存在，未来一段时间需对中小型房企信用风险提高警惕。

标普全球评级报告称，中国房地产开发商近年来实现的显著销售增长，部分依赖于联合营项目的贡献。但是，联合营模式面临的经营风险和财务风险正在上升。若按比例将此类债务并入穿透式指标，或令开发商的信用状况承压。

此外，外需型企业可能产生的信用风险也需关注。沈娟分析，4月以来，港口、商业贸易、计算机、汽车等外需型行业的信用利差出现较大上升，预计外需型行业受海外疫情影响较大。二三季度需重点关注对公端的外需型产业，海外疫情后续进展或导致其资产质量风险的不确定性加大。

㈢ 中小银行批量转让不良资产试点什么时候开始

中小银行批量转让不良资产试点是2021年1月开始的。
银保监会办公厅于2021年1月下发《关于开展不良贷款转让试点工作的通知》（下称《通知》），批复同意银行业信贷资产登记流转中心试点开展单户对公和个人批量不良资产转让。《通知》显示，首批参与试点银行包括6大行、12家股份行；参与试点的不良贷款收购机构包括金融资产管理公司、符合条件的地方资产管理公司以及金融资产投资公司。
不良资产是一个泛概念，它是针对会计科目里的坏账科目来讲的，主要包括但不限于银行的不良资产，政府的不良资产，证券、保险、资金的不良资产，企业的不良资产。金融企业是不良资产的源头。

㈣ 不良资产批量转让管理办法

《关于开展不良贷款转让试点工作的通知》实现了不良资产转让的四大突破，有利于实现不良资产的高效化、批量化处理。第一，拓宽不良资产转让类别，允许个人不良贷款批量转让。第二，放宽不良资产批量转让门槛要求，允许对公贷款不良资产以单户的形式进行转让。第三，拓宽不良资产转让对象，允许更多金融机构参与不良资产转让。第四，不良资产转让的地域范围有所放宽，个人不良贷款转让不受区域限制。

法律依据：
《金融企业不良资产批量转让管理办法》
第七条金融企业批量转让不良资产的范围包括金融企业在经营中形成的以下不良信贷资产和非信贷资产：
（一）按规定程序和标准认定为次级、可疑、损失类的贷款；
（二）已核销的账销案存资产；
（三）抵债资产；
（四）其他不良资产。
第八条下列不良资产不得进行批量转让：
（一）债务人或担保人为国家机关的资产；
（二）经国务院批准列入全国企业政策性关闭破产计划的资产；
（三）国防军工等涉及国家安全和敏感信息的资产；
（四）个人贷款（包括向个人发放的购房贷款、购车贷款、教育助学贷款、信用卡透支、其他消费贷款等以个人为借款主体的各类贷款）；
（五）在借款合同或担保合同中有限制转让条款的资产；
（六）国家法律法规限制转让的其他资产。

㈤ 个人不良贷款转让新规正式落地 试点AMC态度分化

“一个万亿蓝海市场正在被激活。”一位资管从业者如是说。
证券时报记者从多家股份行了解到，银保监会正式下发《关于开展不良贷款转让试点工作的通知》（以下简称“通知”）后，银行正在积极推动通知落实，其中尤以信用卡部门最为积极。有业内人士透露，已有不少银行开始打包个贷不良，预计市场规模很快能够达到百亿级别，“长期来看，达到万亿规模不是问题”。
通知显示，首批参与试点的银行包括6大行和12家股份行，参与不良资产收购的试点机构包括4家金融资产管理公司（AMC）、符合条件的地方AMC和5家银行系金融资产投资公司（AIC）。
有从业人士透露，目前几家全国性AMC对接手个贷不良资产包的意愿并不强，态度比较被动，“一方面他们不缺这块业务，另一方面他们本身也没有太多个贷不良的处置经验。”该人士猜测，这或许也是监管部门进一步放宽地方AMC收购限制的原因之一。
市场规模有多大？
证券时报记者了解到，近年来，银行个人贷款业务规模快速增长，根据2019年年报数据，6家国有大行个人贷款合计约27.9万亿元，在总贷款余额中占比超四成。
此次未被纳入试点范畴的住房按揭贷一向是银行个人贷款的大头。但由于住房按揭贷款不良率较低，信用卡等个人贷款不良率相对较高，因此，银行的住房按揭贷款不良、信用卡不良与其他个人贷款不良基本呈现“三等分”的结构。
根据Wind数据统计，截至2019年年末，除工商银行未披露个人不良贷款明细结构外，其余5家国有大行个人不良贷款余额超1300亿元，其中，住房按揭贷款不良余额超450亿元，占比约35%；信用卡应收款余额达380亿元，占比接近30%。
去年国内经济受到新冠肺炎疫情冲击，银行资产质量承压，个贷不良率出现抬头，其中又以信用卡类贷款不良率攀升最为显著。尽管在第三季度，信用卡不良率已经开始出现拐点，但银行对个人信贷类不良资产的处置需求仍大大增加。
证券时报记者从多家股份行了解到，银行正在积极推动“通知”落实，其中尤以信用卡部门最为积极。有业内人士透露，已有不少银行开始打包个贷不良，预计市场规模很快能够达到百亿级别，长期来看，达到万亿规模不是问题。
部分机构尚在观望
从银行这一供给端来看，对推进试点的需求毋庸置疑，可提供的资产包规模也颇为可观。但从收购端来看，各家参与试点的AMC积极性有所分化。
有国有大行人士表示，银行对个贷不良资产包转让的存量需求就已经很大，增量需求还在增加，但是要完成资产包处置，还需要受让方有足够的承接能力。“特别是个贷资产比较特殊，如果受让方处置不好，还会影响银行声誉。”
而从目前市场情况来看，银行不良资产包转让市场整体均存在一定的供求不匹配问题，此次纳入个贷批量转让试点的机构也并不多。扬海资产联合创始人张非凡透露，目前参与试点的AMC积极性也有高有低，“有的地方AMC积极性很高，看好这一市场机遇，也有不少机构觉得个贷不良业务是个脏活、苦活、累活，担心出力不讨好和声誉风险，还在保持观望”。
此外，一位不良资产从业人士还指出，当前个贷不良批量转让的估值和处置环节仍存在不少疑问。据介绍，个人信贷类不良资产包的定价方式主要是采用统计模型，抽调历史数据进行估值，但这一方法需要具备完善的金融数据和复杂、科学的算法模式。该人士戏称，目前市场上的估值定价多是靠“拍脑袋”。
在处置环节，此次“通知”规定，批量受让个贷的AMC必须自行组建催收团队，建立个人信息保护制度，且不得二次转让。前述人士表示，个人信用类不良处置短期内很难仰仗司法系统，而能够在如上要求下完成个贷清收的达标机构恐怕不多。
“这是一个长期机制和制度建设，而不一定是要短期见效的事情。” 光大证券金融业首席分析师王一峰指出，此次试点是为银行提供更丰富、更灵活的不良资产处置手段，但很难说在今年内对银行纾解不良资产压力产生多大影响。“当然现阶段看，探索除清收之外的不良处置方式，有利于银行体系风险的加速出清。”
正式通知“一收一放”
这一正式文件已经酝酿近半年。2020年6月，银保监会曾向业内下发征求意见稿，拟放开单户对公贷款转让和个人不良贷款批量转让。与征求意见稿相比，正式落地的通知文件主要有如下两个变化：
一是纳入批量转让试点的个人不良贷款范围有所收缩。征求意见稿提及的“住房按揭贷款、汽车消费贷款”已从试点范畴中剔除，此次通知仅提到“个人消费信用贷款、信用卡透支、个人经营类信用贷款”，并指出“个人住房按揭贷款、个人消费抵（质）押贷款、个人经营性抵押贷款等抵（质）押物清晰的个人贷款，应当以银行自行清收为主，原则上不纳入对外批量转让范围”。
二是地方AMC参与收购的限制有所放宽。通知指出，地方资产管理公司可以受让本省（自治区、直辖市）区域内的银行单户对公不良贷款，并且批量受让个人不良贷款由仅限本省辖区改为不受地域限制。
“个人信贷类不良具有数额小、数量大的特点，需要耗费银行大量人力、物力与时间成本进行贷后保全，一直是银行的‘老大难’问题，这次也是迫切希望个人信贷类不良批量转让办法落地。”张非凡表示，与之相比，有抵押物的个人贷款目前处置流程较完善，司法机关配合度高，对银行来说处置难度较低。
王一峰也指出，具备抵质押物的不良贷款银行转让意愿较低，主要以自我清收为主，转让需求相对较少。
“加之住房这类抵质押物具有很强的属地特征，地方AMC等收购方很难跨地域对这类资产进行处理。”王一峰补充道，此次下发的通知文件对地方AMC的参与条件进行了一定的放宽，也反映出监管部门在当前整体需要较大范围进行风险化解的背景下，希望这一市场引进更多新机构、新主体参与不良处置。
亦有从业人士透露，“四大AMC对接手个贷不良资产包的意愿并不强，态度比较被动，一方面他们不缺这块业务，另一方面四大AMC本身也没有太多个贷不良的处置经验”。该人士猜测，这或许也是监管部门进一步放宽地方AMC收购限制的原因之一。

㈥ 首个批量转让个人不良贷款债权信息发布，对我们会有什么影响

个贷不良转让正式启动！1月25日，银登网发布平安银行（000001）拟批量转让个人不良债权的信息。据界面新闻记者了解，这是银保监会下发《关于开展不良贷款转让试点工作的通知》，以及银登中心披露不良贷款转让业务系统操作手册和业务办理指南等通知以来，首个发布批量转让个人不良债权的信息。

具体看，平安银行拟以公开竞价的方式向有资质的资产管理公司批量转让个人债权。据界面新闻记者采访了解，这笔债权出自于平安银行北京分行。公告显示，此次批量个人不良债权涉及20户个人不良贷款，债权金融1773.45万元，其中本金618.66万元、利息金额1154.78万元，且均已进入执行状态。

㈦ 个人不良贷款可以转让了，包括的范围有哪些

个人不良贷款可以转让了！包括消费贷、信用卡透支、经营贷等……

1、从银行角度讲，此举有助于拓宽个人不良资产处置渠道；

2、从资产公司角度讲，在银行不良资产出货量呈下降趋势的情况下，也可以拓宽资产公司收购不良资产的渠道。

但对于试点之后的处置效果以及收益率等，尚不好判断。

中国银行研究院研究员梁斯认为，个人不良资产转让“破冰”具有重要意义。

一方面意味着以市场化手段处置不良资产的速度正在加快，这将进一步提升不良资产的处置效率，改善商业银行的资产质量，维护金融体系稳定。

另一方面，不良资产处置渠道的多元化有助于挖掘更多的市场力量参与不良资产管理和处置，这对市场正常运转起到了较好的补充，便于提高金融服务的专业化水平。

梁斯谈到，首单业务落地后，将对个人不良资产的定价和转让后的盘活问题带来一些可供借鉴的经验，为后续定价曲线的建立、流动性管理等打下基础。