⑴ 智慧金服宣传创业担保贷款政策的意义
答案是:广泛宣传创业担保贷款政策的意义。建立创业担保贷款制度，是党中央、国务院的一项重要举措，也是促进创业就业的一项民生工程、民心工程。为推动政策落实到位，湖北监管局一方面在与属地国有商业银行沟通中认真解读政策的重大意义，提升国有商业银行开展创业担保贷款业务的积极性。另一方面，在普惠金融发展专项资金审核工作中，在拜访代表委员等相关工作中，广泛宣传创业担保贷款政策，促进属地相关部门充分发挥财政贴息撬动作用，有效推动城镇登记失业人员等创业就业。
二、以问题为导向，调研解剖政策落实中的困难。政策规定创业担保贷款既可向个人发放，也可向企业发放，但湖北向企业发放的创业担保贷款业务少，有些县市基本上没有相关涉企贷款业务。针对这一情况，分管副局长带队与省财政厅一起，先后到潜江、荆州等地，组织相关企业、经办机构、承贷银行进行深入研讨，为地方进一步完善措施、推进工作奠定基础。
三、与省财政厅共同协商相关问题的解决措施。近几年，湖北创业担保贷款发展有了一定规模，但与缓解就业压力的需要相比差距还很大，特别是2020年受疫情影响，湖北就业压力十分严峻。面对这种情况，湖北监管局及时与湖北省财政厅进行沟通，共商发展之策。2020年，湖北省出台办法，鼓励各地逐步取消反担保、降低门槛，改变一年一次性结算做法，实行贴息资金按季拨付资金到基层等。这些措施的实施，有力推动了创业担保贷款的快速发展。
⑵ 关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持
中信金融；经济纵横5月25日讯25日，财政部发布《关于发挥财政政策引导作用支持金融助力市场主体纾困发展的通知》，要求加大创业担保贷款贴息力度，重点加大对受疫情影响较大的交通、餐饮、住宿、旅游等行业小微企业和个体工商户的支持力度，帮助企业稳定岗位。
具体通知如下：
一、充分发挥政府融资担保机构的增信作用。地方各级政府融资担保机构对交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业符合条件的中小企业和个体工商户提供融资担保支持，及时履行代偿义务，促进金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不留贷。2023年，上述符合条件的融资性担保业务将纳入国家融资性担保基金再担保合作范围。有条件的地方要加大对政府融资性担保机构资本补充和担保费补贴的支持力度。
二、提高创业担保贷款利率。县级以上地方财政部门要会同有关方面加大创业担保贷款贴息政策的宣传和落实力度，重点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的小微企业和个体工商户的支持力度，帮助企业稳定岗位。有条件的地方要加快推进创业担保贷款线上业务模式，简化业务审批流程，提高贷款便利性。县级以上地方财政部门应当按规定及时补充创业担保贷款担保基金，或者由政府融资担保机构为符合条件的创业者和小微企业提供担保和增信，支持扩大创业担保贷款规模。
三、落实中央财政支持普惠金融示范区发展奖励政策。省级财政部门要认真组织实施《财政部 人民银行 银保监会关于实施中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策的通知》(金彩〔2021〕96号)，指导示范区地方财政部门制定奖补资金分配、使用和管理办法，落实精品示范区建设规划，加强部门协调和政策联动，有效引导普惠金融服务增量、扩面、降本、增效。
四、提高农业保险风险保障水平。省级财政部门要会同有关方面，严格落实《财政部 农业农村部 银保监会关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》(金彩嫌枣〔2021〕49号)有关要求，精心组织，周密部署，按月调度，强化预算保障，确保年内实现粮食主产省水稻、玉米、小麦全成本保险和种植收益保险全覆盖，稳定种粮农民收入，保障主粮安全。广西壮族自治区财政厅要会同有关方面，有序开展甘蔗全成本保险和种植收益保险，进一步完善保险方案，优化赔付机制，加强承保理赔管理，提高农民种植甘蔗的积极性。黑龙江省财政厅、内蒙古自治区财政厅要会同有关方面，扎实开展大豆全成本保险和种植收益保险试点工作，结合当地农业保险工作实际，尽快确定试点县，指导试点县做好承保机构选择、保险条款设定、保费补贴审核、绩效评价等工作。从而帮助提高我国豆油的自给率。
五、推进地方优势特色农产品保险。省级丛者贺财政部门要指导县级以上地方财政部门因地制宜，稳步开展本地优势农产品保险，
创业基金贷款申请需要满足的条件有：
1、借款人的年龄在18岁以上，45岁以下，是我国的合法公民，并持有效身份证件;
2、借款人在贷款当地有固定居住的地址;
3、借款人持有工商行政管理机关核发营业执照以及相关行业许可证;
4、借款人创业渗派的项目符合相关规定;
5、借款人没有不良信用记录;
6、借款人有一定比例的自筹资金，是用来启动创业项目的;
7、贷款机构要求的其他条件。
⑶ 2019小微企业最多可申请几次创业贷款
为了帮助中小微企业，各地也都出台了相应的政策，放宽创业担保 贷款 申请条件，加大了贴息力度，全力助推大众创业。2019小微企业最多可申请几次创业贷款？中小微企业贷款担保费有哪些补贴政策？
贷款对象范围扩大
农村自主创业农民也可申请贷款
《通知》指出，除原有的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生等群体可继续享受创业担保贷款贴息外，新政策将农村自主创业农民纳入支持范围，这将为乡村振兴计划和美丽乡村建设提供资金支持。
对小微企业，贷款最高额度300万元继续保持不变，但对企业当年新招用符合创贷申请条件的人数占企业现有在职职工人数的比例由30%下调到25%，超过100人的企业达到15%即可，可以有效减轻创业者的资金压力。
申请条件降低
取消5年无商业贷款记录限制
新政策降低了对贷款记录的要求，申请人除助学、扶贫、住房、购车和5万元以下小额消费贷款（含 信用卡 消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。取消了对于借款人及其家庭成员向前追溯5年无商业贷款记录限制。
贷款期限延长
企业可最多申请3次创业贷款
《通知》指出，已经申请过创业担保贷款的个人和小微企业，经考核评估，符合还款积极、带动就业能力强、创业项目良好等条件，可继续申请创业担保贷款贴息，但累计次数不超过3次。
加大贴息力度
个人创业贷款享受全额贴息
改变创业担保贷款第一年全额贴息，后两年分别贴息三分之二、三分之一的规定，新政策对个人创业担保贷款按两年（第一年、第二年）全额贴息。小微企业贷款也可按照贷款合同签订日贷款基础 利率 的50%给予同期限最长两年贴息。
目前，新的创业担保贷款政策已经开始执行，符合条件的创业者可到营业执照注册地的同级公共就业服务机构申请，市区范围内符合条件的人员也可到市创业服务大厅提出申请。
企业贷款三种担保方式：
一、普通保证
1、保证人类型：企业、专业担保公司、自然人；
2、如果选择自然人，那就只需要填写保证人的身份证号码就行了。
二、物质抵押
1、抵押物价值：申请的额度一般不超过抵押物的70%；（万金融一抵最高可达7.5成）
2、抵押物类型：厂房、商用房、商住两用房、住房、出让性质土地；3、质押物类型：工行存单、他行(工行除外)存单、国债、银行本票、银行承兑汇票；
4、押物价值：当质押物类型选择“工行存单”、“他行存单”、“国债”时，申请贷款的额度最高是100%。当质押物类型选择“银行本票”、“银行承兑汇票”时，申请贷款额度最高可到质押物价值的90%。
三、联合保证
1、联保体成员至少三户；
2、联保体编号在报名申请成功后自动生成。
2019年中小微企业贷款担保费补贴申报工作有关事项通知如下：
一、申报条件及补贴标准
（一）担保费补贴支持的融资担保业务必须同时满足下列条件：
1、2018年发生的单户1500万元（含）以下中小微企业贷款担保，包含展期的贷款担保。新发生担保额的补贴时间按实际月份计算，当年补贴最高不超过12个月。担保期限超过12个月的可在下一年度再次申报，不重复不遗漏。
2、向企业收取的担保 费率 不高于2%，除担保费和国家法律法规规定以外，未直接或间接额外收取其他费用。
3、受保中小微企业必须符合工信部联企业〔2011〕300号文确定的中小微企业划型标准。
（二）申请担保费补贴的担保机构必须同时具备下列条件：
1、依据国家有关法律、法规设立和经营，具有独立企业法人资格，取得融资性担保机构经营许可证。
2、2018年新发生中小微企业担保业务额占新发生担保业务总额的70%以上，或当年新发生中小微企业担保业务额10亿元以上。
3、按规定及时向同级财政部门报送金融企业财务季报、年报等财务信息；按规定向中小企业管理部门报送年报、月报和有关信息资料。
4、近3年未被列入严重违法 失信 企业名单，受到财政违规、违法行为处理处罚。
5、担保公司应按规定通过工业和信息化部“中小企业信用担保业务信息报送系统报送信息，每月由担保机构自行填报，并将填报信息报同级中小企业主管部门备案，组织申报时不得临时增加担保业务项目。
（三）补贴标准
对符合补贴条件的中小微企业贷款担保业务，担保费率在2%以内的，给予0.5个百分点补贴。对费率在2%以内中小微贷款担保收入占比较高的，再加大累进激励力度，占比达到中小微企业担保收入总额80%-90%（不含）的，增加0.2个百分点补贴；占比达到90%及以上的，增加0.3个百分点补贴。
二、申报资料及程序
（一）申报资料
1、担保费补贴资金申请文件；
2、2018年1月至12月担保机构基本情况表（附件1）；
3、2018年1月至12月受保中小微企业贷款担保情况表（附件2）；
4、2018年1月至12月担保机构业务情况表（附件3）；
5、担保公司合作金融机构情况表（附件4）；
6、担保机构出具本企业未收取且未通过其关联企业收取除担保费以外的评审、咨询等其它相关费用的承诺书（附件5）；
7、担保机构与企业签订的含有担保费率等事项的担保合同复印件；
8、企业与银行的借款合同和借据复印件；
9、企业缴付担保费有效票据复印件。
（二）申报程序
担保费补贴实行线上申报，融资担保机构可登录市财政局企业信息平台进行申请表格的填报以及上传资料。上述资料中第2-5项直接在系统中进行填报，申请文件及第6-9项需扫描后上传，其中申请文件需提供纸质文件。
市级担保机构于2019年4月30日前，将担保费补贴申请文件分别报送市财政局、市经济信息委。
区县担保机构向同级财政部门、中小企业主管部门报送担保费补贴申请文件。区县财政局会同同级中小企业主管部门对担保机构线上申报资料进行初审，并将初审后符合条件的担保公司附件1、附件2进行汇总，共同出具推荐申报文件，于2019年4月30日前以正式文件报送市财政局、市经济信息委。
未按规定时间报送的，不予受理。
三、审批程序及资金拨付
市财政局会同市经济信息委组织第三方中介机构，开展担保费补贴审核工作，确定补贴金额。
市财政局、市经济信息委分别通过官方网站，将符合担保费补贴条件的机构、金额向社会公示，公示期不少于5个工作日。对公示期内有异议的，市财政局会同市经济信息委及时组织调查核实。
项目公示期结束后，对公示期内没有异议和经调查核实没有问题的，市级担保机构的补贴资金，由市财政局直接拨付担保机构；区县级担保机构的补贴资金，由区县财政局按照规定程序，及时、足额将资金拨付至相关融资担保机构。
四、监督检查和绩效管理
各级融资担保机构应按要求向同级财政部门如实申报担保费补贴资金，准确统计和上报各项基础数据，对申报材料和有关证明材料的真实性、合规性负责。
市财政局将会同市经济信息委将对担保费补贴资金的拨付使用情况进行不定期核查，对违反规定，弄虚作假，骗取财政补助资金等行为，将依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定严肃处理。
各区县财政局和中小企业主管部门按年度一并在申报系统中报送上年度的资金使用绩效情况。
⑷ 创业担保贷款最新政策河南
河南省出台了一系列关于做好当前重点经济工作的政策措施，其中对个人创业担保贷款实行财政做尺全额贴息是其中一项重要内容。
据河南省安阳市人社局工作人员介绍，与之前的政策相比，每10万元贷款将为创业者减少利息支出2200元，总计达到5200元。按照今年安阳市创业者担保贷款10亿元的目标，安阳市创业者将享受比去年多2200万元贴息资金的优惠政策。该优惠政策的出台，将降低创业者融资成本，有效解喊纯决创业者融资难、融资成本高的问题，帮助创业项目稳定运营，增加劳动者收入，通过创业的乘数效应，促进安阳经济发展。
据悉，目前安阳有个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。其中，此次享受全额贴息的个人创业担保贷款包括：个人创业最高额度20万元，合伙创业、组织创业最高额度150万元。符合条件的创业者可享受三项优惠政策。小微企业创业担保贷款纯渗高最高额度为300万元，仍按此前财政贴息3%，其余小微企业执行。
在此次政策调整中，货车司机、出租车司机等灵活就业主体，相对于个体工商户和小微企业，加大了对经营性贷款的支持力度，纳入普惠管理；惠特尼小微贷款。以及住宿餐饮、批发零售、文化旅游等受疫情影响严重的行业等一系列优惠政策，鼓励金融机构加大信贷支持力度，适当降低贷款利率。
⑸ 山西省创业担保贷款解决创业者融资难问题
山西省创业担保贷款解决创业者融资难问题
山西省创业融资服务中心为全省以高校毕业生为主体的创业者及小微企业提供10万-200万政府贴息贷款，为各类创业者提供担保服务。这是26日记者从山西省就业服务局了解到的。
哪些人可申请创业担保贷款?
记者了解到，凡在我省以个体、合伙经营和组织起来创业(包含网络创业)，且已办理《就业创业证》的城乡创业劳动者及吸纳登记失业人员的劳动密集型小微企业，均可申请享受我省创业担保贷款及贴息扶持政策。主要对象有：持有全日制大专以上(含大专)毕业证书，处于自主创业状态的毕业5年内高校统招毕业生;企业下岗职工，处于自主创业状态的人员;就业困难人员，处于自主创业状态的人员;持有《义务兵退出现役证》或《城镇退役士兵自谋职业证》，且处于自主创业状态的退役士兵，持有《转业军人证明证书》，且处于自主创业状态的军转干部;其他享受就业扶持政策，且处于自主创业状态的劳动者，比如：进城创业农村劳动者、外出务工返乡创业人员、留学回国人员等。此外，吸纳登记失业人员的劳动密集型小微企业，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上的，或不足30%但达到20人以上的，可根据实际招用人数申请创业担保贷款。
申请贷款须符合哪些条件?
申请贷款业务的创业者、小微企业须符合以下条件：一是申请人年龄在18周岁(含)至60周岁(含)之间，具有完全民事行为能力，具备一定劳动技能和创业能力;二是申请人不得有赌博、酗酒、吸毒等不良行为;三是创业项目在本省且稳定经营6个月以上;四是合伙经营和组织起来就业的创业项目不涉及建筑业、娱乐业以及销售不动产、广告业、转让土地使用权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业;五是贷款用途正当、合理，有一定自有资金和经营管理能力;六是具有必要的反担保措施。符合创业担保贷款申请条件的创业者持相关申报资料，到山西省创业融资服务中心指定的服务窗口即可提出申请。
申请创业担保贷款需提交哪些资料?
个体经营者创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：
(1)申请人近期1寸红底免冠照片一张;(2)《创业担保贷款申请审批表》一份;(3)申请人的人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件及复印件;符合创业担保贷款人员的其他证明，如：《退役士兵自谋职业证》、《毕业证》等，也需提供原件及复印件;(4)申请人及配偶的户口簿、身份证、结婚证原件及复印件;(5)《工商营业执照》正、副本原件及副本复印件;若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业，则需提供相关《经营许可证》原件及复印件;(6)经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件;(7)反担保资料;(8)需要提供的其它资料。
合伙经营者创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：
(1)合伙人近期1寸红底免冠照片各一张;(2)《创业担保贷款申请审批表》一份;(3)全部合伙人(股东或组织起来就业经济实体负责人)需提供人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件及复印件;(4)盖有公司公章的决定申请创业担保贷款的合伙人(股东)会议决议; (5)全部合伙人(股东或组织起来就业经济实体负责人)及配偶的身份证、户口簿、结婚证等证件原件、复印件，法定代表人的简历;(6)《工商营业执照》、《税务登记证》(国税、地税)和《组织机构代码证》正、副本原件及副本复印件;若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业，则需提供相关《经营许可证》原件及复印件;(7)盖有公司公章的合伙人(股东)协议和公司章程;(8)经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件;(9)盖有公司公章的近半年和上年财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，以及注册验资报告原件及复印件;(10)商业项目计划书或可行性分析报告;(11)反担保资料; (12)需要提供的.其它资料。
劳动密集型小微企业创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：
(1)《创业担保贷款申请审批表》一份;(2)申请企业法定代表人的人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件，法定代表人或负责人的个人简历、户口簿、身份证原件及复印件;(3)企业吸纳安置符合创业担保贷款申请条件人员的身份证明，如《就业创业证》(原《就业失业登记证》)，以及《退役士兵自谋职业证》、《毕业证》等;(4)企业与所招用登记失业人员签订的一年以上期限的劳动合同;(5)企业吸纳登记失业人员缴纳社会保险的证明、工资发放证明及企业职工花名册;(6)劳动密集型小微企业认定证书，需中小企业局认定;(7)盖有企业公章的决定申请创业担保贷款的董事会(股东)会议决议;(8)《工商营业执照》、《税务登记证》(国税、地税)、《组织机构代码证》或《经营许可证》的正、副本原件及复印件(若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业);(9)盖有企业公章的董事会(股东)协议和公司章程;(10)企业注册验资报告原件及复印件;(11)经营场所自有产权证明或租赁合同原件及复印件;(12)盖有公司公章的近期和上年财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等;(13)企业情况介绍及申请贷款项目的可行性分析报告;(14)反担保资料;(15)需要提供的其它资料。
反担保须提供的资料：
需要提供至少一名反担保保证人，必须是政府机关、事业单位或国有企业正式在编人员，且贷款申请时，男性反担保保证人应小于58周岁，女性应小于53 周岁。(1)反担保保证人的身份证、户口簿原件及复印件;(2)反担保保证人工作单位收入证明(需加盖单位公章或人事章);(3)最近至少6个月的工资卡银行流水或单位工资表(需加盖单位公章或人事、财务章)。
实物抵押须提供的资料:
(1)抵押房屋的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》原件及复印件;(2)若抵押房屋不属于申请人所有，需提供房屋权属人身份证、户口簿原件及复印件，房屋属于夫妻共有的需提供双方的身份证、户口簿、结婚证原件及复印件。
存单质押须提供的资料:
(1)真实有效的未到期的个人定期本外币邮政储蓄银行储蓄存单、定期一本通存折;(2)存单非申请人本人名下的，应出示存单所有人有效身份证原件和存单所有人同意质押的书面文件。
;⑹ 2019年青岛就业、创业新政解读
昨日(25日)，市政府举行新闻发布会，发布了以市政府1号文件名义下发的《关于实施就业优先战略行动进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(以下简称“就业优先意见”)和以市政府办公厅名义下发的《关于实施返乡创业工程促进农村增收致富的实施意见》(以下简称“返乡创业意见”)，推进城乡劳动者进一步充分就业。
“就业优先意见”提出，到2018年年底，全市累计城镇新增就业100万人，扶持创业10万人，城镇登记失业率控制在4%以内，就业局势保持总体稳定。该意见从就业与经济互动融合、推进大众创业工程、促进重点群体就业、加强职业技能培训、实施就业助推行动5个方面出台了25条政策措施。其中，首次将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。同时，落实降低失业保险费率政策，全市统一执行1.5%的失业保险缴费费率。
“就业优先意见”提出，在高校毕业生等重点群体就业方面，我市将实施高校毕业生基层就业计划，对“三支一扶”等服务基层项目毕业生到街道、镇等事业单位服务满1年后，如有岗位空缺，经考核合格，可与所在单位签订不少于3年的聘用合同。实施困难群体就业援助计划，加大困难人员就业援助力度，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有1人就业。建立健全社会救助与就业联动机制，其中特别提出，对实现就业或自主创业的低保对象，在核算其家庭收入时，可以扣减必要的就业成本，在一定期限内的劳动所得也不计入家庭收入。
“返乡创业意见”系列政策措施，鼓励扶持返乡农民工、大学生、退役士兵以及农村青年等人员(以下简称农民工等人员)返乡创业。到2018年年底，全市将扶持农民工等人员返乡创业1万人，组织农民工等人员技能培训1万人、创业培训1万人，培育100名左右到农村创业的领军型创业者。
“返乡创业意见”进一步降低了返乡创业门槛，放宽了创业实体住所登记条件，全面实行一照多址、一址多照和集群注册，对从事无店铺零售业经营的个体工商户允许“一址多照”。鼓励各区市依托现有各类开发区、农业产业园和闲置土地、厂房等存量资源，整合创建一批返乡创业园并给予资金扶持。
根据“返乡创业意见”，返乡创业可享税费减免优惠。对农民工等人员返乡创业符合条件的，可减征企业所得税，免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金，降低失业保险费率。
此外，“返乡创业意见”将返乡创业纳入创业政策扶持范围，对农民工等人员返乡创业从事个体经营或创办企业，符合条件的，按规定给予1万元一次性创业补贴;创办小微企业正常经营1年以上的，按规定给予最高2万元一次性小微企业创业补贴。
关于实施就业优先战略行动进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《山东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(鲁政发〔2015〕21号)、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省实施就业优先战略行动方案的通知》(鲁政办发〔2015〕37号)，现就实施就业优先战略行动，进一步做好我市新形势下就业创业工作，提出以下实施意见。
一、推进就业优先战略与经济发展战略互动融合
(一)深入实施就业优先战略。将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。建立公共投资、重点建设项目带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、催生创业空间大的项目优先安排。深化重点建设项目与就业联动机制，各级人力资源社会保障部门要主动与投资项目对接，同步开展人力资源配置、技能培训等服务，促进重点建设项目提供更多就业岗位。加强对市政府相关部门、各区市政府的就业创业工作责任制考核，细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标，并层层分解，督促落实。到2018年年底，全市累计城镇新就业100万人，扶持创业10万人，城镇登记失业率控制在4%以内，就业形势保持总体稳定。(市发展改革委、市人力资源社会保障局负责)
(二)发展吸纳就业能力强的产业。加快创新驱动发展，推进产业转型升级，培育战略性新兴产业和先进制造业，提高劳动密集型产业附加值。加快开发科技含量高、吸纳就业能力强的智力密集型、技术密集型中高端岗位，促进更多高校毕业生、专业技术人员就业。创新服务业发展模式和业态，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，提高服务业就业比重。加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。(市发展改革委、市经济信息化委、市科技局牵头，市人力资源社会保障局、市农委参加)
(三)发挥小微企业吸纳就业的主渠道作用。落实国家规定的小微企业增值税、营业税和企业所得税等税收优惠政策，以及金融机构与小微企业签订借款合同免征印花税政策，完善公共产品小微企业优先采购政策。发挥小微企业发展集聚优势，争创国家级小微企业创业创新基地示范城市。鼓励小微企业吸纳就业，对小微企业新招用劳动者的，按规定给予创业岗位开发补贴、社会保险补贴和岗位补贴。农民专业合作社、家庭农场以及社会化服务组织等可与小微企业同等享受就业创业扶持政策。(市人力资源社会保障局、市财政局、市国税局、市地税局牵头，市经济信息化委、市科技局、市农委、市工商局参加)
(四)积极预防和有效调控失业风险。落实降低失业保险费率政策，全市统一执行1?5%的失业保险缴费费率。将失业保险支持企业稳定岗位的政策适用范围由化解产能严重过剩、淘汰落后产能、节能减排、主辅分离、兼并重组5类困难企业，扩大到所有采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位、依法足额缴纳失业保险费的企业。对符合条件的上述5类困难企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴;对其他企业按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金列支。将淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费首先用于职工安置，妥善做好职工分流安置和再就业工作，避免发生规模性、区域性、行业性集中失业风险。(市人力资源社会保障局牵头，市财政局、市政府国资委参加)
二、大力推进大众创业
(五)搭建“互联网+就业创业”平台。实施“互联网+就业创业”行动计划，经工商登记注册的网络商户从业人员，可同等享受各项就业创业扶持政策。未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，按规定享受灵活就业人员扶持政策。在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。(市人力资源社会保障局牵头，市工商局参加)
(六)搭建新型创业孵化平台。加快创新创业高端要素聚集，鼓励各区(市)、功能区、高等院校、企业、社会组织创建高层次创业孵化基地(园区)，对认定为省级、市级创业孵化示范基地(园区)和小企业创业(孵化)基地的，按规定给予奖补。对符合国家规定条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。(市人力资源社会保障局、市经济信息化委、市科技局牵头，市财政局、市国税局、市地税局参加)
(七)搭建创业投融资平台。完善创业担保贷款政策，创新反担保方式，对创业园区、创业孵化基地以及大型商场、加盟连锁企业给予一定的创业贷款反担保信用额度，允许其在信用额度内为其所辖企业、商铺提供反担保。鼓励社会资本参与青岛市大众创业投资引导基金，有条件的区(市)、功能区要建立大众创业投资引导基金。鼓励创投机构、大型骨干企业参股创立天使投资基金，重点投向种子期或初创期科技型、创新型小微企业。鼓励支持创业企业在创业板、中小板上市融资或在新三板、区域股权交易市场挂牌融资。鼓励支持大中型企业参股创业企业或创业企业之间相互参股。依法开展股权众筹融资试点，积极探索和规范发展互联网金融等融资新模式。(市人力资源社会保障局、市财政局、市金融工作办牵头，人民银行青岛市中心支行、市发展改革委、市经济信息化委、市科技局、市政府国资委参加)
(八)搭建专业人员创业平台。支持驻青高校、科研院所等落实专业技术人员离岗创业政策，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系。经与单位协商一致，专业技术人员可带着科研项目和成果离岗到企业开展创新工作或创办企业，或在完成本单位布置的工作任务前提下，兼职从事科技成果转化活动，兼职收入归个人所有。鼓励驻青高校允许全日制在校学生休学创业。凡创办企业的学生，所创办的企业与所学专业相关的，可视为其参加 实习 、实训或 实践 教育的时间，并按相关规定计入学分。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。在青高等院校、科研院所科技人员创办的企业，其知识产权等无形资产可按至少50%、最多70%的比例折算为技术股份。(市人力资源社会保障局牵头，市科技局、市教育局、市工商局参加)
(九)搭建返乡创业平台。整合创建一批农业创业创新示范基地和见习基地、返乡创业园。市及区(市)高科园区、科技园区可拿出部分空闲土地、楼宇、设施专门为大学生、返乡农民工、农村青年创业创新提供平台，符合条件的纳入省级、市级创业孵化示范基地(园区)奖补范围。加强农村电商服务体系建设，支持农村网上创业。对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导农民工等返乡人员创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营。(市人力资源社会保障局牵头，市发展改革委、市科技局、市财政局、市国土资源房管局、市农委、市商务局参加)
(十)搭建新型创业教育培训平台。加强青岛创业大学建设，建成集创业培训、远程教育、创业孵化和创业服务等功能于一体的新型创业教育培训平台。针对各类创业群体，构建“普惠制+创业精英”相结合的创业培养模式，开展大学生创业能力培训及“项目遴选+精英培训+资金帮扶+导师推动”4大创业精英活动，建立“选—育—助—推”一条龙创业培养帮扶体系。调整创业培训补贴模式，同级财政部门按照成本补差的原则，对青岛创业大学及其分校(教学点)开展创业教育培训、课程开发、培训体系建设等给予一定补助。自起，我市创业培训任务全部由创业大学承担，培训后创业活动参与率不低于90%，创业成功率不低于20%。(市人力资源社会保障局牵头，市财政局参加) 1 2
⑺ 免抵押创业借贷
近日，济宁市人社局发布《关于开展创业担保贷款试点工作的通知》指出，在济宁高新区软件园、济宁留学人员创业园等3个创业示范平台开展“无抵押无担保”创业信用贷款试点工作。对芹纯颤入驻平台的企业试行“无抵押无担保”创业信用贷款政策，给予最长2年的全额贴息，这也是市人社局在全市范围内首次设立的“无抵押无担保”。
试点期限为2019年11月至2020年11月。符合创业项目的法人(个体工商户业主)均为全日制本科及以上学历，并在本单位就业；或者有成功创业经历、使用创业担保贷款记录优秀的创业者；或经办银行认定的符合本行信用贷款条件之一的对象，可申请创业信用贷款。其中，个人创业贷款最高额度15万元，每次给予最高2年全额贴息，累计次数不超过3次。创业、合伙创业贷款可吸引符合创业担保贷款条件的不超过3人，每人最高15万元，每次最长2年全额贴息，累计次数不超过3次。
据了解，为畅通中小企业融资渠道，构建支持企业发展的金融服务体系，济宁创新谷集团将积极探索银企合作新路径，通过多种形式的金融对接服务，及时了解和掌握企业资金需求和困难，有效帮助企业解决融资瓶颈，实现高质量发展。
下一步，济宁创新谷集团将积极落实文件精神，推动试点工作顺利开展，采取多渠道、多层次、多形式的宣传活动，提高企业对创业担保贷款政策的认知，通过对符合条件的企业进行摸底调查，进行信息筛选和比对，主动上门提供申报指导服务，做好资料受理和初审工作，主动联系企业提供服务。
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除了风险信用贷款之外
还有这些好政策可以享受。
风险贷款的利息折扣
符合创业担保贷款申请条件的，可申请15万元以内(含15万元)的创业担保贷款。当年小微企业新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到现有职工人数25%(100人以上企业为15%)并与其签订1年以上劳动合同的，可申请400万元以内(含400万元)的创业担保贷款。标准是个人贷款2年(第1年和第2年)全嫌败额贴息；对小微企业贷款，按贷款合同签订日贷款优惠利率的50%给予同期限最长2年的优惠。
一次性创业补贴
对首次取得小微企业营业执照(2013年10月1日后注册)并正常经营12个月以上的创业者(企业法人)，以及离岗或在岗创业的乡镇事业单位专业技术人员，给予裤首一次性创业补贴。补贴15000元，每个创业者、每个企业只能领取一次。
创业就业发展的一次性补贴
对2013年10月1日以后注册的小微企业，吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生(不含创业者本人，下同)，与其签订一年及以上劳动合同，向招用人员支付不低于当地最低工资标准的月工资，并按规定为员工缴纳社会保险费的，给予创业岗位开发一次性补贴。补贴标准按照申请补贴时创造的岗位数量给予，每个岗位3000元。
社会保险补贴
子id的范围
就业困难人员社会保险补贴：对招用就业困难人员并为其缴纳职工社会保险费的单位，以及通过公益性岗位安置就业困难人员并为其缴纳职工社会保险费的单位，给予社会保险补贴。按照就业困难人员实际缴纳的社会保险费(不含个人应缴纳部分)给予补贴。对灵活就业后缴纳社会保险费的就业困难人员，每月给予400元社会保险补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2/3。
大学毕业生社会保险补贴
对毕业年度内招用高校毕业生(含技师学院高级班、预备技师班和特殊教育院校职业教育毕业生，下同)的小微企业，与其签订1年以上劳动合同并为其职工缴纳社会保险费的，给予高校毕业生社会保险补贴。补贴以实际缴纳的社会保险费为准，给予最长1年的社会保险补贴(不含个人应缴纳部分)。对离校后一年内未就业的高校毕业生缴纳的职工社会保险费，每月给予400元社会保险补贴。补贴标准原则上不超过实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。
高校毕业生社会保险补贴不能与就业困难人员重复享受。
就业学徒补贴
对吸纳三年百万青年见习计划(2019-2021年)确定的未就业济宁高校毕业生和16-24周岁未就业青年参加就业见习并支付见习期间基本生活费(不低于当地最低工资标准)的单位，给予一定标准的就业见习补贴，由见习单位用于支付见习期间见习人员基本生活费、办理见习人员人身意外伤害保险、见习人员指导管理等。补贴标准为当地上年度最低工资标准1.2倍的50%。对见习期满留用率超过70%的见习单位，见习补贴比例提高10%。