农商行不良贷款清收工作会议

1. 下片区不良贷款清收简报

积极归还不良贷款，是老赖的唯一出路！

下片区今日在联社领导和清收督导工作组的带领下对下片区进行清收不良贷款的宣传，对不良贷款户起了很大的震慑作用，利用一切能利用的方式方法来对不良贷款进行清收，严厉打击老赖，建立诚信社会，依法收贷。

下片区今日工作汇总，两河口清收不良贷款本金130258.68元，利息55568.37元，官厅清收不良贷款本金50000元，利息58917.51元，沙湾清收不良贷款本金110000元，利息81251，新寨清收不良贷款本金90000元，利息43200，狮子清收不良贷款本金190000元。

同志们，为了宕昌联社明天更好的未来，让我们一起加油努力，将清收不良贷款任务抓紧完成。

图文编辑 傅柄錡

2. 三停五不合法吗

三停五不合法。“三停五不”（停职、停薪、停岗、不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级。
依法清收信用社贷款是建立诚信社会的必要措施，宁远县县长刘卫华同志于2013年5月8日在清收农村信用社不良贷款工作会议上讲话中明确要求县信用社提供的名单中的人必须于2013年5月底前归还贷款。否则县委、政府坚决实行“三停五不”（停职、停薪、停岗、不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级）；对在清收工作中认识不到位、人员不到位、措施不到位、有能力但不履行还贷义务的个人，除对直接责任人进行处理之外，还要对名单人员所属单位第一责任人和有关责任人进行严肃问责，并扣其所在单位的工作经费。但作为一名关心宁远发展的宁远人来讲，对上述讲话精神谈点个人看法。一、三停五不、单位一把手问责、扣单位工作经费此举有没有明确的，。借款是个人与信用社的借贷关系，与单位有没有必然的关系，县政府有超越法律制定土政策的权力没有？会不会因此造成群体信访事件，请明示。

二、信用社提供的名单是一部分还是全部。没有一定权力的人能不能到信用社贷到款或提供担保贷款，这应该是常识，因此清收必须将所有名单公布，可能大部分借款集中在有权力的这部分人身上。

三、清收人员的奖金应当公布，避免造成集体资产流失。清收方案明确按本金2%和利息的10%支付给清收领导小组及清收人员奖金，清收人员本是国家公职人员，国家已经发了工资，抽出来与单位脱钩，他还是做了一份工作，并没有额外加班，有没有必要给予奖金。真要收回几个亿，那清收领导和清收人员可能要发一笔横财。还可能出现偷逃个人所得税的现象，不一一列举。

3. 急，急，急!

2004年7月29日，市商业银行召开上半年工作总结会议，行领导许德美、沈卫国、隋慎、孙晓、汤川以及支行两部一室以上干部参加了会议。市银监分局应邀派人列席了会议。
会议首先听取了各支行行长上半年工作汇报；孙晓副行长就上半年全行业务经营情况进行了分析和说明；隋慎副行长通报了上半年综合目标考核情况；有关职能部门经理及分管领导就下半年工作提出了指导性意见。许德美行长传达了全国城市商业银行工作会议精神，对全行上半年整体工作进行了全面的分析和总结，并对下半年工作提出了具体要求。
在总结上半年工作时，许德美行长说，今年以来，我国金融环境发生了比较大的变化，可以用“经济形势非常复杂，货币政策非常严峻，监管政策非常严格”来概括和形容。在此情况下，我行表现出很强的敏锐性和灵活性，通过加强对国家宏观调控政策的学习，树立科学的发展观，紧紧围绕年初的工作目标，审时度势，趋利避害，及时调整策略，保持了全行业务的稳健发展。整体经营状况继续呈现平稳发展的态势，一些重点工作取得了阶段性成果。主要反映在：资产结构调整较为显著，各项存款稳步提高，票据业务快速发展，经营效益大幅上升，截止2004年6月末，全行资产总额达321222万元，较年初增加11991万元，增幅为3.88%；各项存款余额293884万元，较年初增加10814万元，增幅为4.86%；各项贷款余额149005万元（不含票据融资），较上年末增加21300万元；累计签发银行承兑汇票448笔，累计签发金额为30441万元。上半年，全行在提取贷款呆帐准备1200万元后，实现帐面利润1718万元。
上半年，全行紧紧围绕年初确定的经营目标，开展了著有成效的工作。一是克服不利因素，大力拓展各项存款。二是贯彻国家产业政策，调整优化信贷结构。三是实施“雏鹰”计划，培植优质中小客户群。四开展百日竞赛活动，提高文明优质服务水平。五是举行岗位技能培训，提高员工的业务操作技能。六是部门之间协调配合，夯实业务发展的基础。
在谈到下半年工作时，许德美行长指出，今年下半年乃至明年初是我国各项金融政策出现重大调整的一年，其对商业银行的业务经营与发展、新的市场格局形成将产生深远的影响。我们要未雨稠缪，加强调研，提高预知和反应能力，充分利用各种有利因素，尽量化解各种不利影响，占据市场和竞争的主动。自今年下半年起，乃至今后的工作中，我们要紧紧围绕“发展”这一第一要务，树立科学的发展观，按照银监会监管要求和自身实际，继续做好八个方面的工作。
一是继续夯实存款增长的基础工作；
在下半年的存款工作中，全行要进一步认清形势，树立信心，增强危机感、紧迫感和责任感，以储蓄存款增长为突破口，带动全行存款较快增长。一是要明确任务，提高认识，加强领导，落实责任，强化措施，发动全行员工齐心协力抓存款工作；二是强化市场营销，挖掘新的增长点，做实、做好优质客户的营销工作，拓展存款和业务发展空间；三是调整存款结构，加快业务创新，积极拓展中间业务。在成功举办百日劳动竞赛活动的基础上，继续加强储蓄宣传工作，开展丰富多彩的储蓄宣传活动。四是大力拓展中间业务，尽早尽快推出黄山银行卡，加快黄山银行卡的功能开发，加大黄山银行卡的营销力度，夯实储蓄存款的基础工作。
二是继续完善综合柜员制推行工作；
目前来看，综合柜员制已取得阶段性成果，综合柜员制推行以来，尤其是综合柜员业务量考核办法实施以来，在调动员工工作积极性，改善服务质量，提升商行服务水平，促进业务发展方面发挥了积极的作用。一线柜面人员工作积极性空前高涨，从过去的拈轻怕重，相互推诿，到现在的争先恐后，相互竞争，精神面貌有了很大的改观，初步达到了预期的效果。相关部门和支行要在认真总结经验的基础上，进一步，加以改进和完善，使这项改革逐步走向稳定和成熟。
三是继续做好客户经理制试点工作；
客户经理制是以客户为中心理念的具体实施。实行客户经理制是我市商业银行适应客户关系变化的必然选择，是有效地进行市场营销，增强自身竞争力，实现跨越式发展的内在要求。而实施客户经理制，一是体现了客户是银行一切活动的中心，赢得客户是银行自身发展的基础；二是提倡以人为本的团队精神，倡导合作精神和全局观念，密切协作，为客户服务。竞争最主要的是对客户的争夺，这就要求我们在经营活动中，必须从客户的角度出发，充分考虑客户的利益，以前瞻性的思维，以实现自身为基本出发点，实现经营方式和管理方式的根本转变，只有充分满足客户的需求，拥有大量绩优客户，不断改进和提高经营管理水平，才能适应激烈的市场竞争和不断变化的经营环境，才能提升自身综合竞争力和跨越式发展的能力。从这个意义上来说，客户经理制的实施是箭在弦上，不得不发。虽然它对人的素质要求比较高，实施起来有一定的难度，但是，作为一种经营模式的发展方向，无论有多大的困难，也必须全力以赴地开展下去。这项工作，要求在三季度拿出方案，四季度开始在全行试点实施，力争明年在全行全面推行。
四是继续抓好干部员工学习培训工作；
今年上半年，我们在各项工作异常繁忙的情况下，行经营班子下定决心，统筹安排，有针对性地开展了一次“加强学习，提高素质”的学习活动，同时，拟在近期组织全行中层干部集中进行一次“充电”。从学习的实际效果和反响来看，此项活动，受到了全行广大干部员工的欢迎，一些支行对此项活动积极配合，尽力为员工创造一切学习条件，努力提高所在支行员工素质。从三季度开始要转入客户经理的业务培训工作。学习培训完成后，进行持证上岗考试，优胜劣汰，择优录用。同时，继续开展其他形式的业务培训学习，拟举办一次新员工培训班，强化新入行员工的业务技能。在可能的情况下，还要选送一批中层领导干部赴外地集中充电。全行干部员工要利用一切机会、时间和条件，学政治、学经济、学金融、学法律、学业务，只有不断地学习，才能把握时代发展的主流，才能长期胜任工作岗位。
五是继续进行信贷结构调整工作；
针对上半年国家采取的宏观调控政策，在下半年的信贷工作中，要把着力点放在“适应大环境、创造小气候上”，积极贯彻落实国家宏观调控措施，切实加强贷款风险管理，确立“调整信贷结构，控制市场风险，保持业务适度增长，强化操作风险管理”的信贷工作指导思想，为此，要积极做好几个方面工作：一是进一步加强授信审核和管理，对于盲目投资、低水平扩张、不符合国家产业政策和市场准入条件，以及未按规定程序审批的项目，一律不发放新的贷款；对符合国家产业政策和准入标准的行业重点项目和龙头企业继续给予大力支持，对潜在风险较大的贷款及时压缩或退出；对于已处于不良状态的贷款，积极采取各种手段化解风险，以最大程度保全资产，降低贷款损失为原则。二是调整存量、控制增量、优化结构。在严格控制总量的前提下，通过增量资金的投放，把好的客户吸引过来，优化客户结构，提高新增资产的质量。三是进一步完善信贷管理制度，强化风险管理；把握好新增贷款投向，加强贷后检查，努力盘活贷款存量，严格控制新增不良贷款。四是进一步贯彻“在发展中调整，在调整中发展”的要求，加大资产结构调整力度，适度控制贷款总量的增加，降低加权风险资产总量，提高资本充足率水平，加强流动性管理。五是继续深化“321雏鹰”计划，进一步扩大中小企业服务群体，深化服务内涵，扩大“321雏鹰”计划在社会上的影响力。
六是继续落实贷款五级分类工作；
信贷资产五级分类，是国际上对银行贷款质量进行判别的公认标准，是建立在对信贷资产进行动态监督的基础上，通过对借款人现金流量、财务实力、抵押品价值等因素进行的连续监测和分析，判断贷款的实际损失程度，能更准确地反映信贷资产的真实情况。按照银行监管部门的要求，我行从去年开始对贷款实施五级分类，从实践的效果来看，此项工作还存在着一定困难和问题。下半年度，我们要借鉴、学习同业经验，进一步深化贷款五级分类工作，扩大分类范围，细划分类标准，严格按照贷款风险分类标准，动态、实时地调整分类结果，保证五级分类数据的真实性和准确性。
七是继续强化风险内控管理工作；
受主、客观因素的影响，今年上半年，我行内控机制运行中暴露出一些薄弱环节。下半年，我们要进一步健全风险内控机制，强化风险内控管理工作，一是完善各项规章制度，防范和杜绝经营活动中的潜在风险。二是建立风险责任追究制。明确部门负责人及各岗位人员的责任，防止“闯红灯”、“打擦边球”等不规范经营行为的发生，将各项业务经营置于行总部严格有效的控制之中，使风险尚处于萌芽之中时就能予以控制和消灭。三是进一步完善内部核查机制，在部门内部及业务过程中，明确每一岗位的职责，发现问题及时提出和纠正，防止错误的内容传递到下一个环节。四是加强内控制度建设，健全内部监督机制，促进内部控制机制， 建立起相互制约、上下一体、严密高效的监督防范机制。
八是继续抓好增资扩股工作；
搞好增资扩股工作，提高资本充足率，是我行防范和化解金融风险，提高综合竞争力的客观需要。资本金是衡量银行实力和安全性强弱的标志，是业务扩张的基础。目前，我行股本金规模已经不能满足业务持续发展的需要，增资扩股迫在眉睫。此项工作得到了市政府和银监局的高度重视和全力支持，批复成立了“增资扩股工作领导小组”，目前，作为前期准备的清产核资工作已经正式启动。前不久，我们召开了清产核资工作动员大会，分管领导在这次会议上阐述了这项工作的重要性，提出了一些具体要求。我在这里再次强调，全行上下一定要高度重视和对待这项工作，全力配合和协助行总部做好清产核资工作，为增资扩股工作的顺利进行创造良好的条件。同时，有关部门要开始着手选择一批行业优势明显的国有大中型集团、优秀股份制商业银行及优秀民营企业，作为我行此次增资扩股的吸收对象，以进一步优化我行的股权结构，提高我行决策水平和经营管理水平。
许德美行长最后要求，二级领导班子作为马鞍山市商业银行事业的核心团队，一定要胸怀宽广、眼界广阔、迎难而上，牢固树立同心同德、不畏艰辛的思想品格，保持拼搏向上、一往无前的精神状态，展现不怕困难、愈挫愈勇的坚强意志，培育兢兢业业、无私奉献的工作态度。要重实际、务实事、求实效。要高度重视学习新知识，掌握新本领，着力提高分析判断形势的能力、科学营销市场的能力、统揽全局的能力、授权经营管理的能力、识别和防范风险的能力。二级领导班子一定要不辱使命、不负重托，谋好路、带好队、育好人；一定要学在前面、用在前面，作持久学、深入学、用心学的表率。只有上下一心，团结一致，永远保持旺盛的工作热情，才能克服我们前进上的一切障碍，推动我们的事业继续向前发展。
会议期间，许德美行长还与支行行长签订了《2004年度业务经营授权书》；与职能部门经理签订了《2004年度部室目标责任书》。会议在达到预期目的后圆满结束。

（编者按：今年上半年，雨山支行在高建军行长的带领下，通过深化内部改革，大力拓展外部市场，充分调动员工积极性，推动了支行各项业务有了突飞猛进的发展，成为唯一完成存款年度考核任务的支行。在7月29日召开的年中工作会议上，雨山支行高建军行长对支行上半年的工作做了精辟的总结发言。现将其发言材料整理印发，供全行交流和借鉴）。

截止2004年6月30日，雨山支行各项存款余额为23705万元，较年初增长12491万元；日均存款余额为16059万元，较年初增长7296万元；储蓄存款余额为2622万元，较年初增长369万元；各项贷款余额为8436万元，较年初增长389万元；上半年利息收入为403万元，实现利润192万元。
上半年的主要工作有：
一、加大市场营销，积极组织存款
大力拓展市场，积极组织存款，是当前银行业务发展的前提，各家银行竞争异常激烈，手段也不断翻新。在经济较为繁荣的雨山区，诸多的金融机构竞争更是如此。雨山支行面对种种不利因素，并没有畏缩不前，而是群策群力，主动出击，抓往黄金客户，积极主动营销。在与黄金客户的合作和沟通的过程中，我们注意提高工作效率，延伸柜台服务，赢得客户的信任与好评，从而也取得了可喜的成绩。通过全行上下联动营销，全员共同努力，我行提前完成了全年的存款任务。
二、提高服务水平，强化安全意识。
年初，我支行结合总部开展“优质服务百日竞赛”活动，狠抓服务水平和服务质量。工作中员工们比服务，讲奉献，个个不甘示弱。业余时间，一方面参加总部组织的业务培训，另一方面主动参加社会的成人教育和各类等级考试，自我加压“充电”。在平时工作中，员工能很好的将总部的业务培训与自身的工作实际结合起来，取得了一定的工作成效。通过竞赛活动，大家的服务意识得到加强；通过自学和培训，员工们自身素质和业务技能得到提高。在全行大力开展优质服务中，以高效的服务手段和人性化的服务态度赢得广大客户的信任。
随着市场经济的不断发展，各类经济案件也不断增多，给银行的安全带来很大的压力。因此，我们在抓业务经营的同时，不放松安全教育，经常组织员工学习规章制度，严格内控管理，预防金融犯罪及各类违法活动的发生，提高员工对诈骗、洗钱等违法犯罪活动的警惕性。让员工们思想上认识到，抓安全就是抓效益。坚决不以牺牲规章制度为代价，搞所谓的“优质服务”。日常工作中我们做到勤检查，快整改，警钟长鸣，安全常在。
如我支行对环通公路公司的上门收款，就存在安全隐患。对此，我们积极寻找解决途径，主动上门与环通公司协商，并得到总部安保部的大力支持，将上门收款人员相对稳定，将押运保安人员稳定，并将下午的收款时间上调了二个小时，每天在下午5：30之前准时入库，因而降低了风险隐患。
三、加强信贷管理，努力实现“双降”。
在信贷管理上，坚持强化基础管理，结合信贷的五级分类，摸清企业的基本情况，从严治贷，择优扶持，提高资产质量。上半年我行新发放的贷款，能严格遵守贷款审批制度，资金运用能向优良大客户和好项目倾斜。我们主动联系大客户，办理低风险业务，在总部计财部等部门的大力支持下，向马钢股份公司办理贴现业务达1.4亿元，综合收益明显。该企业对我行的办事效率、工作作风评价较高，从而树立了商业银行的整体形象，也为我行深度开发大客户，打下了良好的基础。
在不良贷款的清改方面，我们积极创新，对有潜在风险的客户果断退出；对还款意愿差、偿债能力弱的企业，采取依法清收；对还款不主动，还有偿债能力的企业采取专人清收；对还款意愿虽好，但偿债有难度的企业采取感情清收。上半年因两客户企业改制，影响了我行的经营考核，但通过我们的不懈努力，下半年不良贷款清收工作会取得明显的效果。
四、适应改革形势，完善激励机制。
良好、健全的企业机制是银行持续、稳健发展的保障。我行上半年积极推行总部的综合柜员考核办法，充分激发了一线员工的工作热情。收入拉开了差距，员工的精神面貌和服务态度有了较大的改变。通过改革，对我行的整体业务的发展有了较大的推动。真正能让一部分贡献大、积极主动工作的员工尝到了甜头，这也充分体现了我行新的分配原则。
随着商行改革日益深入，发展的步伐正在加快，我们必须适应这一新形势。为此，我们经常组织员工学习，深入做好员工的政治思想工作、端正认识、适应形势、统一思想、努力工作。也正是通过大家的齐心协力，顽强拼搏，雨山支行上半年的经营形势基本良好。
当然，我们在取得成绩的同时，还存在不少差距。主要表现在以下几个方面：
一、员工的业务知识不全面、柜面服务有时缺乏耐心、对客户的询问解释不清；
二、内部管理总体上到位了，但在办理具体业务的时候，还存在粗心大意的现象；
三、市场营销的主动性不够，信息捕捉的少，沟通的少；
四、信贷基础工作还要进一步加强，贷后检查的环节还薄弱，对企业经营情况的变化，掌握的不细致。
以上存在的问题，已经引起我们的高度重视下一步重点抓制度的基础落实，工作进一步细化。
我们相信在行总部的领导下，雨山支行各项业务在全面规范操作的基础上能够不断发展。为此，我们将付出更多的辛勤和汗水，努力完成总部下达的各项工作任务。

【回音壁】

春种一粒粟，秋收万颗子
——富园支行及时传达贯彻年中工作会议精神

商业银行2004年年中工作会议结束后，8月4日，富园支行召开了职工大会，朱训金行长传达了会议精神，并对富园支行今后工作提出要求。
在这次年中工作会议上，富园支行受到了总部的肯定和赞扬，也同时意味着总部对我们寄予了更高的期望。感慨和激动之余，我们深感富园支行今年能取得这样的成绩实属不易。回顾往事，历历在目：过去经营中频频出现的差错事故，象乌云一般笼罩在富园支行每位员工的心头，压得员工透不过气来，情绪一度低落到极点。困难面前，支行领导教育员工深刻反省，眼光向前，树立信心，变压力为动力，摆脱“阴影”和压力。支行领导带领大家一边抓业务发展，一边狠抓内部管理，还及时与业务骨干交流思想，带领他们走出大门，捕捉市场商机，寻找新的存款增长点，让他们亲身体验市场竞争是如何的激烈，让员工体会到争取一个优质客户是多么的不容易，从思想上认识到优质服务的重要性。
通过支行领导的言传身教，员工们深刻地体会到优质服务是银行的生命线，银行要想在夹缝中求生存并发展，服务质量是至关重要的因素。存款与服务之间有着极为密切的，互为因果的关系。服务能出存款，能增存款，还能引存款，同样，存款的稳步增长也能促进服务工作的进一步提高。支行每位员工牢固树立了优质服务的理念，将优质服务作为我们工作的最基本要求。在人手非常紧缺的情况下，我们每天坚持上门收款、上门送单，只要客户需要，随叫随到。通过坚持不懈的努力，终于有一天，我们亲眼看见一位企业会计对她的客户说：“我马上给你汇款，为方便我们的业务往来，你最好在富园支行开户。”听了这话，我们都开心地笑了。
“春种一粒粟，秋收万颗子”。在总部的经营方针指导下，在支行朱训金行长的带领下，员工们精神面貌焕然一新，昔日的自信已逐步恢复。通过支行上下的共同努力，存款稳步增长，圆满完成了总部下达的各项任务。
成绩已属过去。商业银行业务发展到今天的规模，对我们每一位员工都提出了更高的标准和要求。富园支行干部员工表示，要在今后的工作中加强政治和业务学习，提高综合素质，适应银行业务发展的需要，同时牢固树立主人翁精神，树立“行兴我荣，行衰我耻”的思想理念，把自己的个人命运与商业银行的未来发展紧紧联系在一起，把自己溶入到这个我们所热爱的集体当中，爱岗敬业，甘于奉献，标准化、规范化地为客户提供最优质的服务，使我们的各项工作提高到一个新的台阶。
富园支行全体员工将齐心协力，珍惜我们辛勤耕耘所换来的成果，守护我们赖以生存的园地，一如既往地向新的目标迈进。

4. 浅谈农商行不良贷款清收方法及措施

第一篇：浅谈农商行不良贷款清收方法及措施 浅谈农商行不良贷款清收方法及措施

目前农商行的不良贷款清收工作是重中之重，各家农商行都高度重视，如何做好不良贷款清收工作，使不良贷款清收有效落实、有效推进,确保不良贷款清收取得实效，谈谈我的粗浅认识及应采取以下方法。

一、提高认识、高度重视、掀起清收热潮。

清收不良贷款已进入“深水区”、“难攻段”全行上下要树立打“持久战”、“攻堡垒”的思想，大造宣传声势，大抓司法清收，重点突破违规违法贷款和大额贷款的清收，高速推进清收进程，形成你追我赶，互相竞赛的良好清收氛围。纷纷实行、“白+黑”工作制，全员总动员，挨户走、家家到，不放弃每笔不良贷款。要强化领导，创造显效清收成果，强化组织保障、服务保障、制度保障，攻坚克难，奋力拼搏，

二、领导牵头、组织严密、分工明确、责任到人。 总行及各支行行长要身先士卒，明确清收范围、目标及清收对象，落实信贷外勤人员清收责任，下达清收计划，使得人人头上有任务、人人有压力，人人有动力，充分挖掘信贷外勤人员的工作积极性和清收贷款的主观能动性。

三、摸清情况、多措并举、攻坚克难。

一是摸清每笔不良贷款具体情况，认真分析，一户一策，，多措并举，针对不同的贷户制定不同的清收方案。

二是利用人脉，以“情”攻关。清收小组对清收对象逐一入户，上门讲政策、讲感情，一次没有看到人，就二次、三次继续上门，白天碰不着，就晚上上门。 三是以“理”收贷。以理服人，辅之以法律宣传，政策攻心，阐明“有借有还，再借不难”的信贷政策，进入失信黑名单给生活带来的困扰等。培育、唤醒群众诚实守信的良知，感化难缠户，软化钉子户。

四是强化以“责”收贷和“依法”收贷。对不讲信用、有意拖欠有钱不还的借款户，清收小组“先礼后兵”，讲明拖欠的后果及厉害关系，借助政府清收平台，并争取法律部门配合，大力打击逃废债务的行为，让他们感到强大的清收攻势，达到震慑效果。

五是“一户一计“收贷。对长期外出务工人员、困难户，制定不同的还款计划，签订催收通知和还款计划。

四：清收不良贷款给予奖励及表彰

合理的制定奖励标准，对清收的不良贷款人员给予奖励，，严格执行“谁收回谁收益”的分配原则。对清收效果好的给予表彰，总行按阶段进行总结.对完成阶段任务好的支行及清收能手给予重奖,奖的让人心动，对完成阶段任务差支行及责任人给予处罚，罚的让他心寒。

第二篇：农商行多措并举清收不良贷款 **农商行多措并举清收不良贷款自筹建农商行以来，**农商行高度重视不良贷款的清收和盘活，结合工作实际，内外兼修多措并举清收和盘活不良贷款，收到了明显成效。预防管理，建立有效的内控机制，从源头上预防不良贷款的形成。加强内控管理，从源头上，从人员、从制度上、从机制上遏制不良贷款的形成，实行严格的小额贷款包包赔制，谁发放，谁负责，谁授权，谁负责，运用裂变率来主导信贷人员放款权限的有无，只要超过裂变率，给予下岗惩处，严格责任追究，切实实行谁发放的谁买单；实行信贷员客户经理级别制，明确责权利；加强信贷人员队伍建设，由于历史原因，**农商行信贷人员老龄化，文化水平偏低，近年来每年选派高学历、高水平、本乡本土的员工充实信贷队伍，并根据历史数据分析，男信贷员的不良率高于女信贷员的数据，选派女员工也成为趋势，逐步改变信贷员的结构和提高信贷队伍水平。自身清收，内部日常清收与建立专门的清收队伍并存，内部清收常态化。**农商行每次开支行行长例会，都会对各支行的不良贷款清收情况进行通报，及时了解基层不良贷款的清收情况及新增不良及其原因，督促落后，激励先进，加快清收，严防新增；落实谁经办谁负责，谁授权谁负责，一旦形成新增不良，由经办人员加强清收，遵循谁介绍谁担保谁使用谁还款的原则短时间内追回不良贷款，避免不良贷款进一步恶化呆账化；总行成立专门的不良贷款清收小组，在全辖范围内精心挑选责任心强、清收经验丰富的人员组成清收小组，组织、协调、负责、指导全行不良贷款的清收工作，另外鼓励本行内满女满45周岁，男满55周岁的临退信贷人员加入清收小组，责任细化，任务到人，确保不良贷款清收工作的有序进行，制定专门的不良贷款清收奖励政策，向不良贷款要效益，解决了临退人员的工资，减轻了总行负担，同时又净化了信用环境；实行内部认购不良贷款，全员参与清收的机制。制定清收不良贷款目标任务，以支行为单位认购不良贷款，层层落实认购责任，建立完善的不良贷款认购与奖励办法，根据不良贷款的清收完成情况，奖优惩劣，实行差异化的返还机制，按月考核，按月兑现，充分调动全体员工的清收积极性。通过以上几种措施，实现内部清收常态化。借助外力，分类认定，分类处置。不良贷款认定后，区别每笔贷款的不良情况，细分不良贷款成因，划分为法院起诉类，公安局立案清收类，纪检委清收类等类型。根据分类情况，广泛收集信息，对于恶意逃债赖债的，但仍有经济实力偿还的，要加强与法院与法院执行庭的协调，通过司法途径集中向法院起诉，落实执行，既减少了诉讼成本，集中执行又加强了执行力度；对于伪造公章伪装公职人员骗贷的，提交公安局以伪造公章罪、诈骗罪立案处理，采取传唤、立案、刑拘、逮捕等一系列强有力的措施，在社会上造成一定的影响，取得了一定成效；对于公职人员自贷或担保的贷款，形成逾期或不良的，由纪检委牵头全力推动国家公职人员不良贷款清收，向其单位领导汇报、沟通，争取理解和支持，向其讲清“三停”、“五不”的政策，即停职、停薪、停岗与不提拔、不任用、不评先、不加薪、不任职规定及相应的党纪政纪处分，推动不良贷款的清收。加强信用工程建设，打造良好的金融信用环境。一方面，协调地方政府在金融环境建设方面发挥的积极作用，加快推进县域信用建设和社会信用环境的净化，引导企业和个人诚信守法，培育良好的信用意识，努力打造诚信社会。另一方面，借助金燕快贷通的发展，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的方式，合理确定授信额度并给予贷款支持，营造县域守信用信的良好氛围，不仅实现资金的良性循环，而且营造了良好的金融信用环境。

第三篇：不良贷款清收措施 河东分社不良贷款清收措施

为提高农信社的信贷资产质量，确保农信社向农商行的顺利过渡，按时挂牌，结合我社实际，特制定以下清收措施：

对内的组织领导及考核：

1、强化对员工的责任考核，按职工所分管的片区建立分户清收台账；

2、加强对职工绩效工资考核，将五级、四级分类的逾期贷款按月分解到旬、月，按旬未完成任务的及时预警提示，按月未完成任务的除按县联社下达的考核标准外，按社内的制定的细化标准考核；

3、加强劳动纪律考核，在不良贷款清收期间，无特别重要事务的，不得请假。

对外沟通与协调：

1、加强与村组、驻村干部及逾期借款人的联系，采取电话、上门等方式清收；

2、采取先易后难，整村推进，分户落实的方式清收；

3、对逾期贷款要认真进找原因，是内部原因造成贷款逾期的，必须追究相关人员责任，是外部原因造成的要有的放矢制定的行之有效的清收方案；

4、将政策宣传、信用工程建设、农商行组建工作结合起来，与清收相互促进。

河东分社

二0一二年九月八日

第四篇：清收不良贷款 不良贷款清收

为全面做好不良贷款清收处置工作，确保圆满完成不良贷款清收处置工作。我县联社结合全县农村信用社不良贷款清收处置现状，高度重视，认真分析，仔细研究。现将具体分析情况及今后四个月重点报告如下：

一、基本情况

截止xx年xx月底，全县各项贷款余额为xx万元，按五级分类划分不良贷款余额xx万元，占比为xx％，其中：次级类贷款xx万元，可疑类贷款xx万元，损失类贷款xx万元。不良贷款余额较年初下降xx万元，占比较年初下降xx个百分点。

截止2009年xx月底，万元（含）以下不良贷款xx笔xx万元，其中：次级类贷款xx笔xx万元，可疑类贷款xx笔xx万元，损失类贷款xx笔xx万元。其中：按形成时间划分xx年以前xx笔xx万元，xx年xx笔xx万元，xx年以后xx笔xx万元；按表现形式划分：个人贷款集体用款xx笔xx万元，个人贷款企业用款xx笔xx万元，个人贷款政府用款xx笔xx万元，个人贷款他人用款xx笔xx万元，企业贷款个人用款xx笔xx万元。

二、清收措施

近年以来，我县农村信用社将不良贷款的清收工作作为信贷管理工作的主线，按照“落实责任、创新办法、立足自身、不等不靠、借助外力、合理摆布”的工作思路，下大力气，狠抓“双降”工作。

一是结合本县实际，合理下达任务，对已形成的不良贷款逐笔分析和摸底，再根据实际情况梳成辫子，分类施策；

二是认真执行“xx”清收不良贷款办法，抓好新增贷款的源头管理，防范新的不良贷款的形成，杜绝前清后增；

三是采取分类清收与全面催收相结合、户户见面与重点突破相结合、班子成员包难户与信贷员大包干相结合等办法，有选择、有目标、有重点的予以清收；

四是大力推行“一元”、“十元”、“百元”、“千元”收贷法，做到天天收、月月收、季季收、年年收，清贷不止；

五是完善清收不良贷款的办法和制度，制定了切实可行的清收奖励办法,做到重奖重罚，实行清收一笔,奖励一笔的办法,谁清收、谁受奖，充分调动清收人员的积极性，提高信贷人员的清非积极性和主动性。

六是积极与县委县政府及各职能部门沟通联系，定期汇报当前工作重点及存在问题，取得县委县政府的支持，并积极与司法机关协调配合，加大依法清收力度和已诉未执结案件的执行力度，对有偿还能力，赖帐不还的不良贷款，进一步摸底排查，对那些不讲诚信，无视法律的贷款户依法强制还款，最大限度保全资产。

三、清收中存在的问题

一是信用环境差使“赖债户”不良贷款清收难。信用环境差是“赖债户”存在的“温床”。“赖债户”中不乏公职人员，地方政府部门虽屡次下发文件以行政手段配合农信社清收，但许多涉贷单位对清欠工作大多存在“光打雷，不下雨”、走形式的现象，清收效果不明显。而非公职人员的“赖债户”则多存有侥幸心理，通过外出躲债、拒绝签字等方式逃避信用社债务。对于这些“老赖债户”，无论信贷员怎样软磨硬泡也无济于事。

二是缺乏政策扶持使农业经济组织不良贷款清收难。上个世纪八九十年代，农信社自主经营管理薄弱，各级政府行政干预致使农信社发放了一批低质量的农业经济组织贷款，如一些村办造纸厂、水泥厂等，随着这些经济组织的亏损、解体、倒闭，农信社的这部分贷款也由此沉淀下来。这部分贷款大多年限长、金额大、涉及面广，由于缺乏国家相应政策扶持，而使此类不良贷款清收盘活难度相当大。

三是农业经济的高风险性使小额不良贷款清收难。由于农户尚未形成规模化农业经营，个体抗风险能力小，一旦出现天灾人祸，债务往往难以偿还。市场经济的复杂化也使城市小个体户常常血本无归，无法按期归还债务。这部分不良贷款具有单笔金额小、户数多、分布广的特点，加上不少贷户外出务工、经商，有的还举家外迁、下落不明。要盘活此类不良贷款，如果单靠信贷员一户一户跑清收，工作量巨大，而且势必影响正常业务发展。

四、清收不良贷款对策

一是建立主责任人制度，严格责任界定。

主责任人制，即第一责任人制，是适应农村信用社信贷业务展需要，在实行审贷分离、明确岗位职责和部门职责的基础上，针对有权决策人在决策各环节中的作用及行为而承担责任的管理制度。主责任人制的建立，是对信贷决策各环节有权决策人管理责任的进一步明确，有利于规范信贷决策行为，有利于克服多年来信贷业务逐级报批而由一人承担责任或名为集体承担责任而实际无人承担责任的弊端，是信贷管理制度的又一个创新。通过建立主责任人制，进一步强化责任人的责任意识，确保责任人严格认真履行职责，共同为信贷业务的稳健发燕尾服负责，共同为提高信贷资产质量负责，共同为防范和化解贷款风险负责，建立有效的信贷风险监管机制。

二是强化制度制约，严格责任追究。

冷静分析多年来信贷管理不规范和“三违”现象屡禁不止的原因，除信贷管理制

度本身不完善的原因外，还有一个比较突出的原因，那就是有章不循，违章不究或追究不严，使信贷人员存有侥幸心理和依赖思想，养成了一边纠改一边违章或只查违章不认真纠正的不良习惯，信贷业务处于一种放任发展的态势，可以说已经给我们带来了沉痛的教训。为了确保信贷业务的健康快速发展，尽快改变信贷人员的惰性思维，必须通过制度建设，进一步明确调查、审查、审批各决策环节有关人员的责任，规范主责任人的行为。

三是授权范围内的贷款追究体系。

贷款本金在合同约定期限内必须全额收回，到期未能及时回笼应查明原因，依据实际情况确认各自责任，不可抗力因素造成不能收回的贷款可进行延期，如是人为因素造成的，不良贷款则要进行追究，出现一笔到期未收回贷款，信贷员承担80％的赔偿责任，信用社主管信贷的副主任负10％的赔偿责任，信用社主任负10％的赔偿责任（可从每月工资中扣发，或让信贷员交一定的保证金）。出现两笔到期未收回贷款除承担以上赔偿外，信贷员要停职清收，停职期间内只发生活费，三个月内如收不回，进行下岗清收。出现三笔以上到期未收回贷款，除进行经济赔偿外，解除劳动合同，同时信用社正、副主任要给予记过处分。

四是超授权范围内的贷款追究体系。

信用社在进行审批超授权范围内的贷款，要经过的岗位有信贷员岗、审查岗、审批岗，如出现贷款未收回（除去不可抗力因素），信贷员负70％收回责任，审查岗负10％收回责任（审查主责任人负5％责任，其余负5％责任），审批岗负20％收回责任（审批主责任人员负10％责任，其余负10％责任），如出现一笔贷款未收回，根据以上责任划分各自承担相应责任，至贷款收回；如出现两笔贷款未收回，信贷员要停职清收，停职期间内只发生活费，三个月内如收不回，进行下岗清收；出现三笔以上到期未收回贷款，除进行经济赔偿外，解除劳动合同，同时信用社正、副主任要给予记过处分，联社有关人员也要得到处分。

五是建立清收激励机制。

我县联社制定了《关于对不良贷款管理清收工作的实施细则》，建立了不良贷款的清收激励机制，明确了清收不良贷款的计酬办法，具体如下：

对收回1978年以前的不良贷款按收回利息的xx计发；对收回1979年—1985年以前的不良贷款按收回利息的x0%计发；对收回1986年—1996年的不良贷款按收回利息的x%计发；对收回1997年—2002年的不良贷款按收回利息的x％计发；对收回2003—2005年的不良贷款按收回利息的x%计发；对收回呆帐贷款、已置换的不良贷款、抵债资产处置后剩余部分的贷款按收回本息的x计发。上述奖励由信用社按月统计上报收回信息单，经县联社稽核部门审查，直接发给清收人。在清收过程中因贷户当时资金不到位，暂无法收回，但能于贷户签发催收通书并制定还款计划的每户奖励信贷员1元。

六是探索建立“黑名单”制裁制度。

“黑名单”制裁制度的建立，对于改善农村信用社的信用环境，增强贷款客户的信用意识，有着至关重要的意义。对有不能按期还贷款、不及时结息、擅自改变贷款用途等不良行为的客户要全部用“黑名单”制度进行制裁。建议和专业银行及邮政储蓄强化沟通，建立网络互通、信息共享的信用平台，对有不良记录的客户不但要上农村信用社的“黑名单”，而且还要上到所有金融机构的“黑名单”。同样，对于一些在其他金融机构有不良记录的，我们农村信用社也对其以“黑名单”制度进行制裁，形成对不讲信用、恶意逃废债务的借款人“金融封杀”的强大态势，由此逐步改善金融系统的“信用环境”。

第五篇：不良贷款清收 不良贷款亦指非正常贷款或有问题贷款是指借款人未能按原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息，或者已有迹象表明借款人不可能按原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息而形成的贷款。不良贷款是指出现违约的贷款。一般而言，借款人若拖延还本付息达三个月之久，贷款即会被视为不良贷款。银行在确定不良贷款已无法收回时，应从利润中予以注销。逾期贷款无法收回但尚未确定时，则应在帐面上提列坏帐损失准备。

逾期贷款

是指逾期（含展期后到期）不能归还的贷款（不含呆滞贷款和呆帐贷款）。 呆滞贷款

是指逾期（含展期后到期）2年（含2年）以上仍不能归还的贷款和贷款虽然未到期或逾期不到2 年但生产经

工行发布一季报 不良贷款率降至3.6% 营已停止、项目已停建的贷款（不含呆帐贷款）。 呆帐贷款

是指借款人和担保人依法宣告破产，进行情偿后，未能还清的贷款；借款人死亡或者依照《中华人民共和国民法则通》的规定，宣告失踪或宣告死亡，以其财产或遗产清偿后，未能还清的贷款；借款人遭到重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还的部分或全部贷款，或者以保险清偿后，未能还清的贷款；贷款人依法处置贷款抵押物、质物所得价款不足以补偿抵押、质押贷款的部分；经国务院专案批准核销的贷款。

对于有偿还能力但拒不还款的赖债户、非信益企业和个人，要依法维权，运用法律手段清收不良贷款。对表内外抵债资产，在妥善保管的前提下，采取转让、重组和租赁等方式积极、及早处置变现。在不良贷款清收过程中，各社可根据实际情况，自行采取有效措施，只要措施依法合规，效果明显，有利于调动信贷营销人员的积极性。加大不良贷款的责任追究力度，做到每笔不良贷款都能落实到人，并限期清收。对新发放的贷款，应加强管理，并做到合法合规，坚决杜绝以贷收贷，以贷收息，以防止不良贷款前清后增。打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良贷款。对于部分关系贷款，摊派贷款形成的不良贷款，特别是政府机关工作人员，清收人员主动去所在部门交涉，并视借款人态度以及还款承诺等情况向其部门领导反映，借助所在单位领导的压力督促其还清不良贷款。

灵活清收，通过对担保人施加压力，力促以物抵债或变卖有效资产偿还贷款。借款人因经营不善，工厂倒闭，屡次催收均无果，经调查，担保人有代偿能力，可通过给担保人施加压力，促使贷款收回。借款人杨某某在我支行2007年6月30贷款4.9万元于2008年6月30到期后，无力偿还，一直欠息。清收人员了解到杨某某有2亩左右厂房一处系对外出租，同时担保人张某的结算帐户上有存款余额3万元左右，清收人员及时把相关信息提供了兰山区执行局并当时给予了查封。担保人感到了压力，主动跟借款人和清收人员联系，最后一致协商担保人张某买下了借款人杨某某的厂房，还清了该笔贷款，很好的盘活了该笔贷款。

通过法院，检察院等权力部门，依法扣划、查封等措施清收不良贷款。在清收过程中，对于多次催收不积极主动配合偿还不良贷款的贷户，可与其说明情况，采取诉讼、执行、逮人等手段强制收回贷款，借款人许某某2006年3月13日在我支行贷款27万元，于2006年9月13日到期，该笔贷款到期后，一直处于欠息收款。经支行研究决定直接将该笔贷款进行了诉讼，通过法庭从担保人吴某帐户上扣划了借款本金及所有欠息，保全了该笔贷款。

具体问题具体分析，协议分期还款是良策。对于有些不良贷款户，具体问题具体分析，为最大限度的减少损失，一次性偿还所有贷款不现实，根据借款人的信誉状况，与其签订分期还款协议，也不失为不良贷款清收的一个良策。借款人王某某在我支行借款4.7万元一笔，考虑到借款人实际情况，与其签订了分期还款协议，每月还款1500元，到现在借款余额尚欠2.9万元。 ）

“放水养鱼”盘活不良贷款。对于因资金周转困难形成的不良贷款，经信贷人员实地考察，考虑到借款人的经营项目有一定市场前景和发展潜力，可根据信用评定和资信评级适当给予信贷支持，帮助其发展项目，逐渐偿还贷款。例如，特别是养殖贷款，由于资金周转时间比较长，容易形成不良贷款，但有一定的市场前景，可考虑经营户的信用状况和养殖项目，适当给予一定的信贷资金扶持，帮助度过难关，从而更好的偿还贷款。

如何更好地催收不良贷款？

1、调查借款人实际还款能力（收入、支出、资产状况），确定是否有还款能力而没有还款意愿；如果有还款能力，加强追索，书面催收，如其仍不偿还，说明借款人主观上存在恶意拖欠的故意，因此最好的方法不是起诉到法院，而是通过公安局经济侦查部门追索；

2、如果借款人确实存在短期偿还能力不足问题，但是经营情况长期向好，则可以采取债务重组方式，重新确定还款期限，采用修生养息的方式培育第一还款来源，使得借款人通过自身努力提高经营成果偿还贷款；

3、如果借款人短、长期偿债能力都不足，而且也看不出其经营上有向好的趋势，要采取断然措施，保全其资产，扣押抵押物或者追索保证人的保证责任。

5. 东平农商银行打响“决战2018 雷霆行动” 不良贷款专项清收攻坚战

        贷款不怕清收难，雷霆行动莫等闲。

        披星戴月不言苦，汝欲成仙先破天。

        集结于此开年日，风雨同舟齐动员。

        剑指老赖促诚信，再谱华章农商赞。

        2月26日，晨风轻拂，残月如钩。天还没有亮，在东平农商银行总行领导班子的带领下，全行所有参加“决战2018  雷霆行动”不良贷款专项清收攻坚行动的员工，已经向各自清收的“战区”进发，围追堵截“老赖”的战斗悄然打响。

密切配合，协同作战。为打击恶意逃废银行债务，优化金融生态环境，东平县委县政府和东平农商银行先后制定了《东平农商银行不良贷款专项清收攻坚行动实施方案》、《东平农商银行“决战2018  雷霆行动”活动方案》，并组织了集中清收动员部署，县公安局、检察院、法院和15个乡镇（街道），抽调骨干力量全程配合清收行动。

划分区域，分解任务。该行根据不同情况和任务，将17个支行分为6个“战区”，将任务指标分解到每个支行，同时，研究确定了具体行动方案，通过组织发动等相关措施，保证清收风暴取得预期成果。各支行参与清收风暴行动的员工，凌晨6点集结完毕，按照预定计划进村入户，对不良欠贷户进行围堵。

集中宣传，广造舆论。该行利用广播、电视、标语、条幅、宣传册页和微信公众号等媒体，进行广覆盖的宣传，共出动宣传车50多辆(次)，张贴清收公告300余份，制作宣传标语60多幅；随后将对拖欠贷款、赖账不还和有偿还能力而恶意逃废的企业、单位和个人进行公开曝光，追踪报道贷款诈骗、恶意逃避、拒不还贷的典型案例，形成诚信光荣，失信可耻的良好氛围，让老赖无处藏身、寸步难行。

各司其职，形成震慑。对欠贷人员特别是一些“欠贷大户”和“钉子户”，公检法机关分工负责、各司其职，在工作上相互支持、密切配合，对拖欠贷款的公司、企业和个人进行约谈、教育，立足审判，强化执行，开辟诉讼绿色通道；对现有线索进行排查，加大信用惩戒力度，做到清欠不良一个人，教育警示一大片，在全县范围内形成清欠的高压态势。

        分类施策，陈其利害。对欠贷户欠贷情况，农商银行进行了调查分析，针对不同情况分类施策。对积极主动还款，并且能够一次性结清贷款本息的单位和个人，在政策允许范围内给予适当优惠；对态度良好的个人，如有还款意愿，但家庭确实困难的，无法足额偿还贷款本息的，在偿还部分本金和利息后，剩余部分重新办理贷款手续，并给予一定利率优惠等。

        经过一天的奋战，该行累计现金清收21.67万元；签订还款协议7笔，金额89万元；外核贷款317笔，金额3579.49万元，取得了良好的效果。

        东平农商银行将严格贯彻落实县委县政府的会议精神，以不获全胜绝不收兵的坚定决心，雷霆万钧、排山倒海的强大阵势，坚决打赢这场攻坚战！

6. 农商行探寻新形势下不良贷款清收处置之道

受多个因素影响，部分农商银行不良贷款清收处置的压力和难度不断增大。通过拓展现有处置手段适用边界、破除清收阻力、与地方政府形成工作合力等方式可推动机构的不良清收。不过，农商银行更应坚持支农支小的市场定位，通过提升整体抗风险能力，实现在发展中化解不良。

当前，受经济结构调整和金融监管趋严等因素影响，部分农商银行不良贷款规模持续上升，清收处置的压力和难度不断增大。加之多年的持续清收，有一定偿债能力的不良贷款已基本应收尽收，剩下的都是难啃的“硬骨头”，追偿的空间越来越小，难度越来越大，耗费人力物力越来越高。有鉴于此，如何拓宽清收思路、用足用活清收政策和清收手段、加快不良贷款的处置效率，并在此基础上 探索 一条行之有效的不良贷款清收处置之道显得尤为必要。

不良贷款清收的难点剖析

传统清收失“效”。一方面，农商银行不良贷款成因复杂，由于政策法规的限制，农商银行目前主要还是采用现金催讨、内部核销、司法追偿、资产保全、政府帮扶等传统清收手段，清收渠道窄，追偿潜力有限，造成不良资产形成速度与处置能力不匹配，处置压力大、效率不高。另一方面，当前经济下行压力加大，相当一部分前期通过续贷、展期等传统方式得以持续经营的企业客户未能真正走出困境，依然不具有偿债能力，不良贷款前清后增，风险没有得到根本性化解。此外，目前农商银行处于理性回归的转型期，经营渠道收窄、盈利能力受限，虽然核销政策已经放宽，但在不良贷款多发、核销激增的情况下，净利润和准备金无法覆盖所有不良贷款，传统的核销手段显得力不从心。

资产处置失“利”。一是司法执行难。虽然农商银行绝大部分贷款都有抵押物，但大多为住宅、商住楼和厂房，在经济下行压力加大的阶段，此类抵债资产难以处置，且在执行过程中一旦涉及民间借贷、唯一住房、其他债务等问题，市场风险、 社会 稳定风险和金融风险的交织进一步加剧了司法执行阻碍，使得银行债权很难实现。二是处置变现难。在接收和处置抵债资产过程中，由于大多数借款人均已厂垮人散，农商银行也将面临双重税费的问题，不仅要缴纳增值税、追缴土地使用税、房产税、契税等税费，还要缴纳借款人过户等税费，抵扣税款后实际贷款代偿率不足70%，往往造成“赢了官司输了钱”。三是资产管理难。由于不良资产难处置，根据财政部制定的《银行抵债资产管理办法》，抵债的不动产自接收起超过2年未处置，按照《商业银行资本管理办法（试行）》，风险权重提高至1250%，进一步增加了资本占用压力。

外部环境失“信”。一些贷款客户不配合银行化解工作，甚至产生逃废金融债务行为；一些有政府背景的地方性担保公司受注册资本金限制，代偿能力下降，出现表面的担保行为，有的担保公司已经基本丧失代偿能力，导致企业贷款逾期后，担保公司无力发挥风险兜底作用。

不良贷款清收处置路径 探索

创新措施做“加法”，激发市场活力。农商银行应进一步拓展现有处置手段适用边界，以回收价值最大化为目标，建立明晰高效的长效机制，最大限度挖掘清收潜力。

一是推动专业化清收。大力实行“机构专设、人员专责、考核专项”的“三专”管理模式。在机构设置上成立不良贷款经营部，挑选具有一定学识水平、有清收专长、政治业务素质较强的业务骨干组建专业的清收团队，按照“集中兵力打歼灭战”的原则，对金额较大的不良贷款实行集中清收，重点解决一批重点企业和行业的不良贷款。针对小额不良贷款清收则采用外包或内部员工认购的方式，减少银行管理成本。二是充分发挥市场化手段，综合运用重组、证券化、债权与收益权转让、批量转让等手段，拓宽不良资产处置渠道。积极推进政府主导相关企业的资产重组和处置，促进僵尸企业和问题企业的不良贷款出清。充分借鉴金融资产管理公司批量处置不良资产的经验和优势，推进地方资产管理公司等第三方中介参与不良资产处置，通过不良资产证券化、债转股等方式，有效剥离农商银行不良资产。积极 探索 “互联网+”的不良资产处置路径，加强与互联网平台的合作，运用互联网和大数据等手段盘活不良资产。

完善机制做“减法”，破除清收阻力。在当前形势下，农商银行应该按照现代企业管理制度，建立完善的尽职免责机制，对不良贷款处置中出现的道德风险、违规处置、非法转让、违法违纪等行为从严处罚、从重问责，始终保持高压态势。同时，区别对待，对不是因为违法违规行为形成的不良贷款，落实尽职免责规定，实行尽职免责、保全免责、收回免责的“三免责”，免除基层信贷人员的后顾之忧，提高尽职积极性。

争取支持做“乘法”，形成工作合力。要充分发挥农商银行地方法人机构的优势，加强与地方政府、公检法和监管部门等的沟通协调，共同促进不良贷款的清收处置。一是争取政府支持，发挥好政府主导协调作用，在培育不良资产处置市场方面，争取相应的配套政策法规，吸引大量的民营企业、外资投资主体和个人等进入市场，以切实改善投资交易环境；或者直接参与不良资产项目的处置，如债务重组、资产置换、债转股等，协调各方面利益关系，促使重组成功。二是争取司法助力。推动法院系统设立金融法庭，完善金融案件专业审判、绿色通道机制，加快审判和执结速度，实行一次性减半收取诉讼费用，对同质化案件实行简易程序、按件收费等优惠措施。三是加强联动协调。争取财政、税务、金融监管部门的支持，出台抵押物、抵债资产处置税收减免优惠政策，降低不良贷款处置税费负担，适当延长抵债资产处置时限，丰富处置方式。在抵债资产价值评估基础上， 探索 降低风险计量权重和资本要求的方法。

剖析根源做“除法”，保持发展定力。从短期来看，清收不良贷款直接手段就是加大抵质押品处置力度，争取对不良资产尽快处置收回、恢复形态或“出表”。从长期来看，要透过现象把握本质，抓住主要矛盾才能够把不良贷款化解好，把风险防控好。

在不良贷款“入口端”做好防控

实际上，凡是坚持支农、支小、支微的机构，无论经济形势如何变化，风险都是相对可控的；反之，偏好“傍大户”“垒大户”的机构，其风险在经济形势好的时候可能不会显现，一旦经济下行压力加大，担保圈、担保链等问题爆发，资产质量下滑压力也就积重难返。因此，农商银行要破除抓大放小、粗放经营的弊病，在不良贷款的“入口端”做好防控。

一是调整信贷政策。农商银行要积极根据国家的产业政策调整信贷政策，要以“三农”为主体加大信贷支持力度，积极支持小微企业、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，减少对产能过剩、房地产行业的信贷投放；二是调整贷款方式，根据借款人的实际情况制定与项目周期、收入情况、还款能力相匹配的信贷产品，合理确定贷款期限和还款方式；三是调整信贷担保方式，应加强对担保人资格的审查，没有担保能力的担保人要审慎准入，特别是对于不具备担保能力的民营担保公司要禁止准入。

总之，只有坚持支农支小的市场定位，突出主业，回归本源，不脱农、多惠农，严控新增风险，化解存量风险，提升经营效益，在发展中化解不良，提升整体抗风险能力，才是源头治理的治本之策，也是增强盈利能力的必要之举。

7. 侯马银行不良贷款率高达26%吗

最近，有一家农村商业银行近期发布的2017年报显示，其不良贷款率竟然高达26.28%，也就是说，每贷出去100元，就有26元钱收不回来。这一数据也惊动当地领导，以至于曾专门成立了处置该行不良贷款的小组，由市长亲自挂帅。

2017年侯马农商行的不良贷款率下降了2.06个百分点，但仍然高达26.28%。对于不良贷款率高企原因，侯马农商行仅简单表示“由于受经济下行影响，导致贷款风险增加”。

事实上，受资产质量忽然大幅恶化影响，不仅仅是不良贷款率，侯马农商行多项监管指标均是从2016年开始大幅恶化。

从资本充足率来看，2014至2015年，侯马农商行该项指标分别为17.13%和13.13%。2016年大幅下滑至2.15%，2017年继续下降至1.98%，远远低于监管要求的10.5%。

拨备覆盖率方面，2014至2015年，侯马农商行该项指标分别是332.22%和226.88%。2016年大幅下滑至34.10%，2017年继续下滑至33.5%，也远远低于监管要求的120%。

经营效益方面，2015年侯马农商行净利润2.22亿元，同比增加20.88%。2016年，该行净利润为1.15亿元，同比大幅下降48.2%，2017年净利润继续下滑至4510.33万元，同比下降60.7%。

资料显示，侯马农商行是在原临汾市侯马市农村信用合作联社的基础上设立的股份制商业银行。2011年12月，侯马市农村信用合作联社经原银监会批复同意筹建侯马农商行，成立时注册资本2.6亿元。在此之后，该银行经历了两次增资扩股。截至2017年末，注册资本金为6.3亿元。

股东方面，侯马农商行的股东较为分散，除13户企业法人股东外，还有457户职工自然人股东和108户非职工自然人股东。2017年信息披露报告显示，该银行第一大股东为山西海融物贸有限公司，持股9.98%；第二大股东为吉林九台农商行，持股比例为8.9%；第三大股东为山西意顺祥商贸有限公司，持股比例为7.16%。

2017年8月，侯马市召开处置侯马农村商业银行不良贷款专项行动会议。由于不良贷款已成为制约该行发展的关键因素，存在潜在金融风险隐患，为帮助侯马农商行做好不良贷款清收处置工作，该市成立清收处置侯马农商行不良贷款专项行动协调小组，组长由市委副书记、市长段慧刚担任。这次专项行动要求侯马农商行的所有不良贷款，要做到应收尽收。

2018年6月底，侯马农商银行召开清收处置隐性不良贷款推进会。该银行党委书记、董事长王九生表示，坚持先清收处置后入账反映、坚持入账必须严肃问责的原则，确保认识到位、行动到位、落实到位，利用冲刺时间，积极稳妥实现保资产、降损失、化风险。

在2017年度信息披露报告当中，侯马农商行列出12条解决不良贷款的措施，包括全员清收、司法清收、高压清收、依法抵债等等。

同时，对于侯马农商行面临的信用风险，该行表示，2017年通过征信宣传、不良贷款清收处置、严把新增贷款、存量贷款调结构等方式，进一步引导净化信用环境。

一是做好全行授信工作，关注客户的第一还款来源，将客户的现金流的大小作为准入和授信的主要依据，把好贷款“出口关”。

二是合理把控信贷风险集中度，适度分散风险，对存量贷款担保方式为保证担保的适度压缩，增加抵质押担保，提升抵御风险的能力。

三是针对存量账面不良贷款，逐户逐笔建立了管理台账，根据每户不同情况制定清收措施，分别采取现金清收、盘活清理、以物抵债等方式进行清理，对于不能按时归还的贷款，及时诉诸法院采取资产保全措施，同时借助经侦人员加大追缴力度，以确保贷款形态真实反映，资产质量得到有效提高。