两权抵押贷款试点工作情况

Ⅰ 目前我国农村土地经营权抵押贷款的现状

决定指出，十二届全国人大常委会第十八次会议决定授权国务院，在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定；在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。这意味着中国将在上述地区分别开展以农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的试点。

决定明确指出，暂时调整实施有关法律规定，必须坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，坚持从实际出发，因地制宜。国务院及其有关部门要完善配套制度，加强对试点工作的整体指导和统筹协调、监督管理，按程序、分步骤审慎稳妥推进，防范各种风险，及时总结试点工作经验，并就暂时调整实施有关法律规定的情况向全国人大常委会作出报告。
中国人民银行副行长潘功胜21日向全国人大常委会作说明时曾表示，“两权”抵押贷款由农户等农业经营主体自愿申请，确保农民群众成为真正的知情者、参与者和受益者。流转土地经营权需经承包农户同意。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处理，受让人原则上限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。

Ⅱ 什么是农村“两权”抵押贷款

“两权”是指农村承包土地的经营权和农民住房财产权。按照现行法律，农村“两权”不能抵押。

中国人民银行有关负责人介绍，试点工作开展两年以来，90%以上的试点县（市、区）建立了农村产权交易中心或土地流转中心，1180家金融机构建立“两权”抵押贷款管理制度并落地试点业务，对不良贷款容忍度等方面也作了特殊安排。一些重点、难点问题也开始破题。来源：经济日报

Ⅲ 开年好消息：农田、农房抵押贷款有望在全国推广

农村一向是金融行业的蛮荒之地，尽管农民贷款的需求其实很大：建房、子女结婚、扩大生产……如果银行肯贷款，农村人的日子会好过很多，创业的路子也会宽很多。

多年来，农民贷款是个老大难的问题，没有合适的抵押物，银行不肯受理。 但2019年春节刚过，一个重大好消息就要席卷全国农村了：五部委联合发文，推广“两权”抵押贷款！

2月11日晚，农业农村部联合人民银行、银保监会、证监会、财政部，共同发布了《关于金融服务乡村振兴的指导意见》。文件提出：积极稳妥推广 农村承包土地的经营权抵押贷款业务 ，稳妥开展 农民住房财产权抵押贷款业务 （即“两权”抵押贷款）。

业内人士普遍认为，此次指导意见的发布，标志着农村金融的新纪元即将开启。最近几年在部分地区试点的承包地经营权抵押贷款、农房财产权抵押贷款，很快会在全国加速推广。因为在各大试点地区，“两权”抵押贷款的效果都不错。

浙江温州早在上世纪90年代，就有了民间自发的农房抵押贷款。随着国家正式批准农房抵押贷款试点，当地多年积累的经验成了巨大优势。

在湖南汉寿，“互联网+土地金融”的新模式则解决了不少农民创客的融资难题。土流网评估变现处置+保险担保+银行提供资金的两权抵押贷款模式，不仅贷款额度高（按土地估值的6成发放贷款），而且无需政府担保基金，试点三年多以来，没有不良，没有坏账。

五部委发布的文件指出，要完善农村金融资源回流机制，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求；

同时，要积极推动新技术在农村金融领域的应用，规范互联网金融在农村地区的发展，积极运用 大数据、区块链 等技术，提高涉农信贷风险的识别、监控、预警和处置水平。

业内分析人士认为，随着国家对“两权”抵押贷款的推进，农村金融很快将成为金融机构以及农村创业者眼中的业务“蓝海”。谁能率先解决农村金融普遍存在的单户金额小、贷后管理难、不良清收处置难等问题，会是抢占市场的关键。

Ⅳ 什么是两权抵押贷款

什么是双权房贷？两权抵押贷款是土地经营权抵押贷款和农迟桐民住房产权抵押贷款.

土地经营权抵押贷款:将土地经营权(使用权)抵押给银行，从银行贷款一定比例的资金.土地承包权（农户的）不变，产权（村集体）也不变.因此，土地经营权抵押贷款不会发生抵押后土地无法回收的现象.

农民住房产权抵押贷款:指农民以集体土地房地产向农行抵押申请的个人贷款业务.农家可以通过农家抵押申请农村个人生产经营贷款和农家小额贷款业务，贷款用途广泛，可以满足生产经营的需要.

两权抵押贷款试点城市

天津市:蓟县

山西:晋中市榆次区

内蒙古自治区:林格尔县、乌兰浩特市

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辽宁省:铁岭县，开原市

吉林省:长春市凳晌九台区

黑龙江省:林甸县、方正县、杜尔伯特蒙古族自治县

江苏:常州市武进区、仪征市、泗洪县

浙江:乐清市、青田县、义乌市、瑞安市

安徽:金寨县、宣城市宣州区

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福建省:晋江市、古田县、上杭县、狮子市

江西:馀江县、会昌县、婺源县

山东省:肥城市、滕州市、汶上码粗坦县

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河南:滑县、兰考县

湖北:宜城市、武汉市江夏区

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湖南:浏阳市、耒阳市、麻阳苗族自治县

广东:五华县，连州市

广西壮族自治区:田阳县

海南省:文昌市、琼中黎族苗族自治县

重庆市:江津区、开县、酉阳土家族苗族自治县

四川:泸县、英国县、眉山市彭山区

云南:大理市、丘北县、武定县

西藏自治区:曲水县

陕西:平利县、西安市高陵区

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甘肃:陇西县

青海:湟源县

宁夏回族自治区:平罗县

(本文作者:未知，侵权联系:[email protected])

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Ⅳ 3月24日中央电视台发布农村土地流转金融新政策

农村土地经营权、房屋财产权可以抵押贷款，3月24日，中国央行发布农村“两权”抵押贷款试点办法，从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。
办法强调，银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率，简化贷款手续，加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。
办法要求，坚持不改变公有制性质、不突破耕地红线、不层层下达规模指标，用于抵押的承包土地没有权属争议，且不能超过农民承包土地的剩余年限。明确借款人要有其他长期稳定居住场所，并获得集体经济组织书面同意，金融机构处置抵押物时要采取多种方式，并保证农民基本居住权。
这是赋予农民土地与城市土地同地同权的一大举措，也是农村金融的一大创新，农村资产前景广阔，也吸引越来越多人进行投资，来买地网，土地资源网这些土地流转平台都能提供很好的土地流转服务，为投资者提供便利。

Ⅵ 农村“两权”抵押贷款试点将延期吗

原定于2017年底完成的农村“两权”抵押贷款试点延期。经全国人大常委会批准，“两权”抵押贷款试点延期1年。中国人民银行随后发布了《关于进一步做好“两权”抵押贷款试点有关事项的通知》，提出“两权”抵押贷款试点延期至2018年12月31日，推动相关金融机构积极推进“两权”抵押贷款业务。业内认为，随着农村“两权”抵押贷款试点延期、力度加大，将有更多农民受益。

今年的中央一号文件明确了农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保，适度放活宅基地和农民房屋使用权。“两权”抵押贷款试点延期，体现了“两权”抵押贷款试点在促进乡村振兴中的重要性。“两权”抵押贷款试点与农村土地确权登记颁证、农村承包土地“三权分置”等改革密切关联，适当延长试点期限有利于同上述改革有效衔接，也有利于更好地检验贷款质量和抵押物处置机制的稳定性。来源：经济日报

Ⅶ 农村宅基地自建房可以抵押贷款吗

法律主观：

农村宅基地可以抵押贷款吗，国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)。 《意见》提出了试点农村宅基地抵押贷款五项新政策： 1、赋予“两权”抵押融资功能，维护好、实现好、发展好农民土地权益，落实“两权”抵押融资功能，盘活农民土地用益物权的财产属性; 2、推进农村金融产品和芦枯服务方式创新，在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加大创新支持力度; 3、建立抵押物处置机制，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物，完善抵押物处置措施; 4、完善配套措施，试点地区要加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证，建立完善农村土地产权交易平台，建立健全农村信用体系; 5、加大扶持和协调配合力度，在货币政策、财政政策、监管政策、保险保障等方面，加大扶持和协调配合力度。

法律客观：

《陪键洞中华人民共和国民法典》第三百九十九条下列财产不得抵押： （1）土地所有权； （2）亮改宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外； （3）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施； （4）所有权、使用权不明或者有争议的财产； （5）依法被查封、扣押、监管的财产； （6）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。