⑴ PPP项目完整的操作流程是什么、、、、、
PPP管理与全过程咨询管理有何不同?项目前期、项目建设期、运营阶段管理要点大不同-工保网
5、如何实现角色转换?
从上面的分析中不难看出,PPP项目关注合法合规手续,全过程咨询关注技术及管理协调;PPP项目更关注投资收益及增值回报,全过程咨询关注投资控制及进度;PPP项目服务链更长,全过程咨询重点是建设期。
角色转换工作建议:
1、进场后,首先组织交底会,收集项目前期相关资料(因代业主,所以所有业主资料均要收集、研究),合同,了解项目进展,熟悉现场;
2、在逐步组成项目部的同时,研究合同,对接项目当前所处阶段,并收集当地政府投资项目各阶段/各种事项如审批、办证、采购等流程,并在必要时形成采购管理制度(包括参建单位采购等);
3、组织首次会议,讨论并明确各参建方职责、项目实施办事流程,并着手编制WBS及工作分解表,提交各参建方讨论;特别重要的是需研究成立项目推进领导小组,明确分工及职责;制定会议制度并组织实施;
4、确定WBS及分解表,并根据各自职责和任务要求,下工作联系单;
5、推进过程按政府投资项目基本建设程序组织实施管理,严格执行PDCA要求,同步编制纠正与预防措施管理制度;
6、关于进度计划的编制:建议:无论是设计进度、预算编制进度、施工进度等均由项目部根据政府诉求及各专业标准规范基本规定编制一级进度计划,由各专业根据一级进度计划要求结合各自队伍的实力及管理特点编制二级进度计划,实施过程中根据形象进度节点要求针对性编制三级进度计划(一般指周计划或月度计划),相关方确认后作为实施和考核和付费依据;
7、人员配置建议:根据合同约定,但如是项目管理牵头,则在后台支持下,必须同步配有设计管理、预算管理、工程管理、行政管理、资料管理等人员;
8、过程控制:可采用定期/不定期,专项和常规检查相结合的方式进行,对存在的问题必须整改闭合;建立档案资料台账。
9、投资控制:要求成本人员必须全过程掌握工程实施情况,及时关注各种变更等可能引起投资发生变化的事件,及时进行分析、研究,提出方案、措施、建议,供业主决策。
其他基本为工程建设规定动作,作为从事过PPP项目管理的人员来说,是熟知而能把控的,因此不再描述。再次提醒,因全过程咨询为一种服务,所以过程资料是是否履行合同并符合要求的见证,因此必须充分重视资料的管理工作。
⑵ 银行怎么对待PPP项目:需满足20多项条件才给贷款
针对PPP的不同模式,比如BOT、BOO、TOT等,银行有不同的贷款要求。一个政府和社会资本合作(PPP,Pub-lic-PrivatePartnership)项目想要顺利获得银行贷款,需要满足包括所处区域、还款来源、资产负债率、实收资本以及现金流等在内的20多项条件。
以现金流为例,贷款意见书要求,城市基础设施和公共服务项目需要经营性现金流稳定,项目使用者付费及政府付费获得的收入,要能全额覆盖贷款本息。而且,涉及使用付费者为公众,如果项目未通过价格听证机制,应追加有效抵押担保方式;若项目在完工后无法通过价格听证的,应立即停止放款,同时要求客户立即偿还贷款本息和有关费用。
由于银监会尚未对PPP贷款有明确的定义和要求,意见书认为,这些贷款条件只是对PPP项目的最基本原则性要求。不过在一些PPP专家看来,这些条件过于苛刻,实际上代表的是商业银行对PPP项目融资的观望态度。