创业担保贷款工作措施

㈠ 天津：启动创业担保贷款市级经办

【导读】近日，天津市人社局、财政局、人民银行天津分行共同举办了创业担保贷款市级经办启动仪式。建设银行天津市分行将在天津市开放21个营业网点作为创业担保贷款市级经办网点，为天津市小微企业和重点创业群体提供就业创业、资金扶持等服务。

启动仪式上，现场向5位个人创业者和5家小微企业代表发放创业担保贷款957.7万元，用于支持个人创业和小微企业发展，有效解决了因疫情影响给创业者带来的资金困难。

今年以来，为克服疫情影响，全力做好全市就业创业工作，天津市陆续出台了“稳就业32条”、“应对疫情保就业76条”和“支持高校毕业生就业40条”、“帮扶困难村劳动力就业8条”等政策措施，特别是在创业方面，出台了一揽子支持创业的利好政策，形成了全方位、多层次的创业扶持体系。创业担保贷款作为对个人创业者和小微企业最直接、最有效的扶持措施，可以在短时间内解决融资慢、融资难的问题，得到了创业者的广泛关注。

为进一步落实“双创”战略，促进创业带动就业，市人社局、市财政局、人民银行天津分行出台《天津市创业担保贷款管理办法》，在政策体系、运行机制和管理模式进行了调整，在贷款范围、贷款额度等方面进行了突破创新。

扩大贷款范围。天津市创业担保贷款包括个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。在本市创办企业、个体工商户、农村合作社等经营实体，且符合相关贷款要求的，均可申请个人创业担保贷款;当年新招用符合规定条件人员达到一定比例的，且无违法违纪信用记录的小微企业，均可申请小微企业创业担保贷款。

提高贷款额度。对本市全日制高校在校生、毕业5年内高校毕业生、落户5年内“海河英才”等重点创业群体和“项目+团队”成员，贷款最高额度上浮至50万元，以同一个“项目+团队”成员共同申请个人创业担保贷款的，总额最高可至300万元。

延长贷款期限。个人创业担保贷款期限最长3年，小微企业创业担保贷款期限最长2年，允许展期1次，最长不超过1年。

拓展担保方式。除以创业担保基金担保外，允许以信用、财产抵押、股权质押等多种方式提供担保，对“项目+团队”成员，获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，以及信用乡村、信用园区、国家级和市级创业孵化示范基地推荐的借款人，原则上取消反担保。

提高贴息标准。对符合条件的个人创业担保贷款，给予全额贴息;对符合条件的小微企业创业担保贷款，按照贷款合同签订日LPR的50%予以贴息。

丰富经办渠道。为进一步拓宽创业担保贷款的获取渠道，为个人创业者和小微企业提供及时、便捷的资金支持，个人创业者和小微企业，除可到经营地所在区人社部门提出申请外，还可到市级经办银行网点办理，有申请贷款意愿的个人创业者和小微企业可就近到经办网点咨询、办理创业担保贷款业务。

㈡ 中行高校毕业生创业贷款贷款担保怎么办

大学生创业贷款可选择以下任何一种担保方式：
1、担保机构担保：
（1）借款人申请大学生创业贷款由担保机构提供担保，贷款人应与担保机构签订合作协议。
（2）我行与担保机构签订的贷款担保合作协议中应明确贷款担保机构向借款人承诺提供的担保为不可撤销的连带责任保证；贷款到期后，未能清偿的贷款，由贷款担保机构承担损失；贷款担保机构应在我行开立贷款担保基金专户；其担保的大学生创业贷款余额，原则上不得超过贷款担保基金账户余额的五倍；贷款担保机构应在收到我行要求其承担担保责任之日起最长不得超过三个月的期限内，履行代为清偿责任。
（3）贷款人应关注贷款担保基金的代偿率。按照规定，贷款担保基金对单个经办行的贷款担保代偿率达到20%时，担保机构应暂停担保业务，经办行亦应停止发放大学生创业贷款。双方在采取进一步风险控制措施，并报经同级财政、劳动保障部门批准，担保机构恢复担保业务后，贷款人才能办理大学生创业贷款。
大学生创业贷款无法落实担保机构担保的，可采用自然人保证或抵（质）押担保方式。
2、自然人保证：
（1）根据申请贷款金额选择由1-2名有一定资金实力、信誉良好，具备代偿能力的自然人提供保证，承担连带保证责任。
（2）有稳定收入、信誉良好、单位效益较好、在本地有固定住所、愿为高校毕业生申请创业贷款提供担保的自然人，均可作为保证人。主要包括：国家机关公务员和参照公务员标准管理的人员，金融、能源、邮电、通讯、交通等事业单位的正式职工，大中型企业的中高级管理人员，全日制高校讲师，医院医师，执业律师、执业会计师、执业审计师，我行VIP客户及个人信用贷款目标客户等。
3、抵（质）押担保：
（1）以我行可接受的不动产（主要指住房和商业用房）做抵押物，或以我行可接受的存单、国债等做质押物的担保方式。
（2）抵（质）押物权属人（包括共有人）必须签署同意抵（质）押的证明文件，并办妥相关抵（质）押登记手续或权利凭证交付手续。
（3）抵押率按照个人抵（质）押循环贷款额度的相关规定执行，质押率按照质押贷款的相关规定执行。

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以上内容供您参考，业务规定请以实际为准。

㈢ 创业担保贷款管理办法

法律主观：

(一喊谨咐)失业人员贷款受理。 1、 个人贷款 申请人持《工商 营业执照 》副本或民办非企业登记证书、《就业创业证》(《就业失业登记证》)或《创业培训合格证》原件及复印件; 身份证 原件及复印件;经营场所 租赁协议 复印件、 贷款申请 书、创业计划书、有效担保等材料; 合伙贷款召集人持《就业创业证》(《就业失业登记证》)或《创业培训合格证》原件及复印件、《工商营业执照》原件及复印件或民办非企业证书、合伙成员的《就业创业证》(《就业失业登记证》)或《创业培训合格证》、身份证、户口簿、“ 合伙协议书 ”、经营场地租赁协议、贷款申请书、还款责任 承诺书 、有效担保材料等相关资料到户籍(注册)地所在街道人力资源和社会保障所提出申请,街道保障所对符合条件的贷款申请人发放一式四份《 南京 市创业小额 担保贷款 申请审核表》,指导填写。 晌余2、初审。街道人力资源和社会保障所在社区的配合下,对申请人进行现场调查,确认后填写《现场调查情况表》,给予初审意见,将贷款信息录入信息系统,完成初审工作后向所在区人力资源和社会保障部门上报。 3、审核。区人力资源和社会保障部门审核后,上报市人力资源和社会保障部门。市人郑纯力资源和社会保障部门将审核通过的借款人资料交经办银行,经办银行按规定办理贷款手续。 4、贴息。贷款人还本付息后,持还款计划表、存折复印件或还款凭证到街道人力资源和社会保障所提出申请,街道人力资源和社会保障所核对贴息金额和贴息比例后,指导填写《贴息申请表》,按季度汇总贴息名单,上报区人力资源和社会保障部门。经区、市人力资源和社会保障部门、市财政局审核后,将贴息资金拨付至贷款人。 (二)青年 大学生贷款 受理。 1、个人贷款持《工商营业执照》副本或民办非企业登记证书、《大创证》、《就业创业证》(《就业失业登记证》)或在校学生证明原件及复印件;身份证原件及复印件;经营场所租赁协议复印件、贷款申请书、创业计划书、有效担保等材料。合伙或组织起来就业的,召集人持《大创证》或《就业创业证》(《就业失业登记证》)或在校证明原件及复印件、《工商营业执照》原件及复印件或民办非企业证书、合伙成员的《大创证》或《就业创业证》(《就业失业登记证》)或在校证明、身份证、户口簿、“合伙协议书”、经营场地租赁协议、贷款申请书、还款责任承诺书、有效担保材料等相关资料到户籍所在地或工商注册地所在街道人力资源和社会保障所提出申请,街道保障所对符合条件的贷款申请人发放一式四份《南京市创业小额担保贷款申请审核表》,指导填写。 2、初审。对申请人进行现场调查,确认后填写《现场调查情况表》,给予初审意见,将贷款信息录入信息系统,完成初审工作后向所在区人力资源和社会保障部门上报。 3、审核。区人力资源和社会保障部门审核后,上报市人力资源和社会保障部门。市人力资源和社会保障部门将审核通过的借款人资料交经办银行,经办银行按规定办理贷款手续。 4、贴息。贷款人还本付息后,持还款计划表、存折复印件或还款凭证到街道人力资源和社会保障所提出申请,街道人力资源和社会保障所核对贴息金额和贴息比例后,指导填写《贴息申请表》,按季度汇总贴息名单,上报区人力资源和社会保障部门。经区、市人力资源和社会保障部门、市财政局审核后,将贴息资金拨付至贷款人。 以上是创业担保贷款办法。

㈣ 郑州大学生创业贷款办理流程与扶持政策

郑州大学生创业贷款办理流程与扶持政策

大学生创业贷款是银行等资金发放机构对各高校学生(大专生、本科生、研究生、博士生等)发放的无抵押无担保的大学生信用贷款。下面是我带来的郑州大学生创业贷款办理流程与扶持政策，希望对你有帮助。

郑州大学生创业贷款扶持政策(新)

退役军人、返乡创业农民工及持“就业创业证”或“就业失业登记证”的各类人员自主创业，贷款上限额度调高至20万元，财政贴息;大中专学生自主创业贷款额度上限调高至30万元，财政给予贴息。

小微企业方面也加大了创业担保贷款支持力度。对一年内新招用劳动者，并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，可申请200万元以内的贷款。对资产、营运、获利、偿债综合能力优秀的企业，额度可放宽至400万元。

其他方面：看看创业可享受哪些服务

【培训】创业导师免费培训

各地选派优秀创业培训老师，对本地区创业条件较好的高校开展免费创业培训，鼓励创业培训定点机构进入校园开展创业培训。各级创业指导服务中心、公共就业服务机构和高校，要利用各种资源共同为在校大学生提供创业指导服务，指导大学生制定创业计划书和创业路线图，同时开展创业帮扶活动。

郑州政策：毕业学年内高校毕业生可到郑州市创业指导中心参加3天的创业意识培训，还可以参加7天的创办企业培训。

【贷款】毕业5年内创业 可申请贴息贷款

有条件的高校可设立“大学生创业担保贷款指导服务中心”，方便在校大学生申请创业担保贷款，并鼓励为本校毕业生创业提供反担保。对毕业学年和近5年毕业的大学生要加大创业担保贷款政策宣传，对有意创业和有创业项目的大学生要进行一对一指导。

郑州政策：郑州市大中专学生自主创业的，最高可申请30万元的创业贷款，财政贴息。

【补贴】自主创业大学生可申请创业补贴

对符合条件的自主创业大学生，给予每人5000元的创业(开业)补贴。对创业团队主要为大中专学生、注册成立5年以内的初创小微企业，符合条件的企业可给予2万元到15万元的扶持资金。

郑州政策：对毕业两年内的郑州市大中专毕业生创业的，可按相关条件申请创业补贴，标准为一次性8000元。

郑州大学生创业贷款申请流程

郑州大学生创业贷款申请流程如下：大学生或大学生“村官”准备好材料后，可以向本人所居住的社区劳动保障小额担保经办部门或工会、共青团、妇联等组织提出申请，再依次提交人社部门、担保机构等审核，最后由银行发放贷款。

郑州大学生创业贷款额度

在贷款额度方面，大学生创业也享受到比一般创业人员更高的额度，一般每人最高不超过5万元，但高等学校或中等职业学校毕业生每人贷款最高可达10万元。但需要注意的是，小额担保贷款支持的创业项目只包括商业类、服务类、加工制作类、种植养殖类;建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等项目是不在优惠贷款范围内的。

大学生贷款政策详解

金融贷款方面

1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵(质)押或优质客户担保的，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，金融机构优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷款，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。

2、简化贷款手续。通过简化贷款手续，在一定期限内周转使用合理确定授信贷款额度。

3、利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。

事实上，大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押。已有多家银行开办了针对具有城镇常住户口或有效居留身份，年满18周岁自然人的个人创业贷款。此类创业贷款要求个人采用存单质押的贷款，或者房产抵押贷款以及担保贷款。

税收缴纳方面

凡高校毕业生从事个体经营的，自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业(国家限制的行业除外)，当年安置待业人员(含已办理失业登记的高校毕业生，下同)超过企业从业人员总数60%的，经主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的，经主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。

企业运营方面

1、员工聘请和培训享受减免费优惠。对大学毕业生自主创办的企业，自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等;参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费;政府人事部门所属的'人才中介服务机构免费为创办企优惠为创办企业的员工提供一次培训、业的毕业生、测评服务。

2、人事档案管理免2年费用。对自主创业的高校毕业生，政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)两年。

3、社会保险参保有单独渠道。高校毕业生从事自主创业的，可在各级社会保险经办机构设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续。

需要准备的材料：

1.《普通高校毕业生自主创业申请审批表》;

2.毕业证原件及复印件;

3.本人身份证原件及复印件;

4.报到证;

5.一寸照片两张;

6.本人档案需移交到人事局毕业办。

申请条件：

(1)大学生创业贷款申请者年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所;

(2)大学生创业贷款申请者持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力;

(3)大学生创业贷款申请者投资项目已有一定的自有资金;

(4)大学生创业贷款用途符合国家有关法律和银行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资;

(5)在银行开立结算帐户，营业收入经过银行结算。

步骤：

第一步：申请。毕业生持各类材料，到市人事局申请。

第二步：初审。由市人事局负责小额贷款贷前审核，对毕业生是否符合贷款条件及贷款申请项目是否属于小额贷款财政贴息微利项目进行审核并出具推荐表，同时，对申请小额担保贷款的毕业生进行创业能力评估。

第三步：复审。由区县(市)人事局复审，报送到本区县(市)担保机构审核。

第四步：担保。担保机构对贷款申请人的担保申请及所提供的反担保措施进行审核。

第五步：审批。由银行联合区县(市)人事局和担保机构，共同对贷款项目进行评审，负责对贷款申请进行最后的审定。经审定同意贷款的，由银行与担保机构签订担保合同，同时与贷款申请人签订贷款合同。

第六步：放贷。高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。

此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。

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